Правительство московской области комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области

Вид материала

Доклад

Содержание Организация дополнительного образования

Подобный материал:

• Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области, 2323.24kb.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01. 02. 2011 n 1 о судебной практике применения, 176.81kb.
• Правительстве Российской Федерации был заслушан вопрос о работе комиссий по делам несовершеннолетних, 220.26kb.
• Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, 217.69kb.
• В подмосковье готовы к весеннему половодью, 46.35kb.
• Ханты- мансийский автономный округ Югра Муниципальное образование Нефтеюганский район, 65.61kb.
• Ханты Мансийский автономный округ Югра Муниципальное образование Нефтеюганский район, 33.88kb.
• Анализ деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном, 136.86kb.
• Макет подготовлен советником по связям с общественностью Исполнительного аппарата Ассоциации, 11762.29kb.
• Правительство московской области постановление 15 августа 2006, 288.73kb.

Организация дополнительного образования

в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Наименование объединений	Количество кружков		Контингент
	2007 – 2008	2008 - 2009	2007 - 2008	2008 - 2009
Технические кружки	1 612	1 592	27 653	26 142
Эколого- биологические	1 352	1 489	22 546	23 185
Туристско- краеведческие	1 391	1 350	23 038	23 212
Спортивные	4 414	5 084	91 658	105 290
Художественного творчества	5 486	5 692	103 107	104 745
Другие	7 002	7 939	121 905	134 094
Всего:	21 257	23 146	390 257	331 436

Организация летнего отдыха несовершеннолетних Московской области


Министерством образования Московской области в рамках организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в летний период 2009 года проведены следующие мероприятия.

Принят ряд документов организационно-методического характера, в том числе приказ от 04.05.2009г. № 1011 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Московской области в 2009 году», разработаны рекомендации по организации и проведению отдыха и оздоровления детей в каникулярный период, памятки по профилактике вирусных заболеваний, передаваемых посредством клещей и животных; перечень вопросов проверки лагерей дневного пребывания, функционирующих на базе образовательных учреждений.

Изучена деятельность отдельных муниципальных органов управления образованием по организации летней оздоровительной кампании 2009 года.

Проведены обучающие семинары для руководителей и педагогов лагерей с дневным пребыванием детей с участием специалистов вузов, сотрудников Управления ГИБДД ГУВД по Московской области, Главного управления МЧС России по Московской области, а также специалистов территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Московской области (на базе Московского государственного областного университета, Коломенского государственного педагогического института и Московского государственного областного гуманитарного института). Общее число участников семинаров составило 315 человек.

Ежегодно в период летних школьных каникул муниципальными органами управления образованием проводится работа по организации летних оздоровительных лагерей, функционирующих на базе образовательных учреждений, основными целями которых является создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых детей, их оздоровление и творческое развитие.

По данным муниципальных управлений образованием, всего на базе образовательных учреждений в течение трех смен функционировало 1057 лагерей с дневным пребыванием, в которых отдохнуло 65 942 ребенка. По сравнению с 2008 годом количество детей, отдохнувших в лагерях дневного пребывания, увеличилось на 2080 детей.

По данным проведенного мониторинга по организации отдыха и оздоровления детей, в 2009 году функционировало:

- 173 оздоровительных площадки с охватом 13 459 детей (в 2008 году – 241 площадка, 9 534 ребенка);

- 89 лагерей труда и отдыха с охватом 4 470 детей (в 2008 году – 65 лагерей, 3 903 подростка);

- 22 полевых туристических лагеря с охватом 1 173 школьника (в 2008 году – 28 лагерей, 2 363 школьника);

- 254 профильных лагеря – 5 947 школьников (в 2008 году – 258 лагерей, 10 031 школьник);

- 147 загородных лагеря – 27 929 детей (в 2008 году – 324 лагеря, 40 939 человек);

- 253 туристско-краеведческих похода – 9 619 детей (в 2008 году – 290 походов, 11 743 подростка).

За летний период трудоустроен 19 431 подросток (в 2008 году – 31350 подростков).

В рамках лагерной кампании несовершеннолетние участвовали в подготовке и проведении акций, массовых мероприятий, праздниках, посвященных Дню защиты детей, Дню независимости России, 300-летию Полтавской битвы, Дню Скорби 22 июня – начало Великой Отечественной войны, в митингах с участниками Великой Отечественной войны, в экскурсиях по местам боевой славы.

Во всех летних оздоровительных учреждениях 17 июня 2009 года прошли мероприятия по предупреждению и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма: тематические беседы, конкурсы рисунков, диспуты, викторины, обучающие и ролевые игры, театрализованные представления. Для проведения тематических мероприятий использовались транспортные площадки с соответствующей разметкой, классы по безопасности движения. В проведении указанных мероприятий активное участие принимали отряды ЮИД, созданные при летних оздоровительных учреждениях, и сотрудники ОГИБДД УВД по муниципальным районам. Особенно интересно проведены мероприятия в городском округе Пущино, Звенигород, в Ступинском, Шаховском, Сергиево-Посадском районах.

Министерство образования Московской области совместно с заинтересованными ведомствами в период с 13 по 19 июля и с 3 по 15 августа 2009 года в летних оздоровительных лагерях, расположенных на территории Московской области, организовало проведение антинаркотической акции «Здоровье – твое богатство». В рамках Акции проведена профилактическая работа по предупреждению злоупотребления наркотическими и психоактивными веществами среди подростков. Инструктивно-методическое сопровождение мероприятий Акции осуществляли педагоги и студенты подмосковных вузов и средних специальных образовательных учреждений педагогической направленности, а также участники волонтерского и добровольческого движения, в частности Коломенского государственного педагогического института и Ногинского педагогического колледжа.

Особое внимание Министерства образования Московской области направлено на организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих, обучающихся и воспитывающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также детей, переданных на патронатное воспитание, детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях.

В период летних каникул 14 609 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдыхали и были временно трудоустроены:

• в Московской области - 12 420 детей;
  
• на юге 818 детей;
  
• в городских лагерях 60 детей;
  
• в других областях 822 детей;
  
• временно трудоустроено - 489 подростка.
  

Из 11 679 детей, находящихся на семейной форме устройства:

• 9972 человека отдыхали в Московской области совместно с законными представителями;
  
• 60 детей - в городских лагерях по месту жительства;
  
• 141 ребенок отдыхали в детских оздоровительных лагерях в Московской области;
  
• 88 детей – в лагерях за пределами области;
  
• 545 детей отдыхали на юге;
  
• 729 детей выезжали на отдых за пределы Московской области со своими опекунами, приемными родителями. Из них 146 детей выезжали отдыхать за пределы Российской Федерации.
  
• 13 детей находились на лечении и у родственников,
  
• 1 ребенок проходил обучение в Свято-Алексеевской пустыни Ярославской области.
  

Трудоустроены через центры занятости на летний период 110 подростков.

Из 1673 воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 269 детей находились в оздоровительных лагерях на территории Московской области и за ее пределами. В военно-спортивном лагере отдохнуло 3 человека, на юге в санатории находилось 77 человек, на отдыхе за рубежом побывало 12 человек, на отдыхе у патронатных воспитателей – 165 человек. На базе детских домов было организовано оздоровление для 1070 воспитанников. Работали в трудовых бригадах на территории детских домов, а также были трудоустроены через центр занятости 66 человек. На лечении в больнице находились 60 воспитанников.

Из 364 детей из специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдохнули в Московской области 116 человек, 4 воспитанника находились в оздоровительном центре в Калужской области, 10 воспитанников отдохнули на юге, 13 человек провели летние каникулы у родственников и патронатных воспитателей, 28 детей находились на лечении в больнице. Для остальных 193 воспитанников летний отдых был организован на базе образовательных учреждений.

Из 875 учащихся государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Московской области, находящихся на полном государственном обеспечении, 50 человек выехали на отдых на юг (г. Анапа), 71 человек отдыхали по путевкам в Московской области, 407 обучающихся находились в течение летнего периода на отдыхе у родственников и патронатных воспитателей, 122 подростка работали на предприятиях (производственная практика), 191 подросток работали в трудовых бригадах, 34 человека находятся в больнице, декретном отпуске.

В каникулярное время для 28 воспитанников Государственного образовательного учреждения Московской области Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Ариадна» с 1 июля по 22 июля организован отдых в детском оздоровительном лагере «Искра» Краснодарского края.


Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях образования

Московской области

В настоящее время на территории Московской области проживает 1 миллион 200 тысяч детей, из них 16 083 - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

12 248 детей находятся на воспитании в замещающих семьях, в том числе:

9 291 детей находятся под опекой (попечительством),

2 827 детей в 2 133 приёмных семьях,

в семьях усыновителей проживает 5745 детей в возрасте до 18 лет.

В 2009 году 3351 детей, оставшихся без попечения родителей, устроено в семьи.

В 2009 году специалистами территориальных органов опеки и попечительства было осуществлено 14 705 проверок условий жизни, воспитания и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в замещающих семьях.

В 44 образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются 1777 воспитанников.

За 2008-2009 годы перепрофилировано 3 детских дома (1 – закрыт).

В учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования обучаются 3 375 детей-сирот и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, в том числе 468 учащихся получают второе начальное профессиональное образование.

В 2009 году более 14 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были охвачены летним отдыхом.

В 2009 году приняты следующие нормативно-правовые акты Московской области: постановление Правительства Московской области от 03.02.2009 N 82/3 «Об утверждении порядка выплаты вознаграждения опекунам, попечителям, приемным родителям и Порядка выплаты материальной помощи на организацию отдыха детей или компенсации расходов на приобретение путевок для совместного отдыха с детьми приемным семьям», разработаны административные регламенты по организации в соответствии с законодательством устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, по назначению и выплате единовременного пособия граждан при передаче ребенка на воспитание в семью, по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Развитие нормативно-правовой базы в Московской области позволило создать и реализовать систему мер материальной поддержки семей, воспитывающих детей-сирот. В настоящее время дети-сироты и замещающие семьи Московской области обеспечиваются более чем 15 видами ежемесячных и ежегодных пособий.

В целях координации деятельности органов опеки и попечительства было разработано более 40 приказов и инструктивно-методических писем по вопросам защиты прав законных интересов детей-сирот.

Вопросы профилактики социального сиротства находятся на особом контроле Министерства образования Московской области.

В 3 квартале 2009 года во всех муниципальных образованиях Московской области проведены межведомственные семинары-совещания по вопросам взаимодействия субъектов системы профилактики по работе с неблагополучными семьями.

В системе образования Московской области на всех её уровнях проводится комплексная работа по профилактике безнадзорности, правонарушений и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних, по социально-педагогической поддержке детей «группы риска» в сфере образования.

В настоящее время по сведениям органов опеки и попечительства 6 782 ребёнка проживают в семьях, находящихся в социально опасном положении.

Из них:

• 1 663 проживают в полных семьях;
  
• 1 433 проживают в многодетных семьях;
  
• 3 088 детей воспитываются одной матерью;
  
• 298 воспитываются одним отцом.
  

По результатам совместной работы Министерства образования Московской области с субъектами профилактики муниципальных образований численность детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, сократилась на 19,5 процентов (банк данных территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству Министерства образования Московской области): в 2007 году – 7 848 детей; в 2008 году – 6 615 детей.

Таким образом, перед всеми субъектами профилактики остаётся острой задача осуществления помощи и контроля данным семьям.

В соответствии с действующим российским законодательством лишение родительских прав является крайней мерой воздействия на родителей, применяемых только в тех случаях, когда иные меры не дают результата.

За 2009 год 1 683 родителей лишены родительских прав в отношении 1 859 детей, 280 родителей ограничены в родительских правах в отношении 162 детей, в том числе 86% по искам органов опеки и попечительства. При этом право обращения в суд по лишению родителей их прав закреплено за одним из родителей, органами или учреждениями системы профилактики.

Территориальными структурными подразделениями по опеке и попечительству Министерства образования Московской области в 2009 году в отношении 8 253 детей направлены обращения в органы системы профилактики (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы социальной защиты, органы внутренних дел и др.).

В настоящее время подготовлен приказ «Об организации работы образовательных учреждений по выявлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», а также Инструкция о порядке действий ответственных лиц образовательных учреждений по выявлению детей данной категории.

Важнейшей задачей всех субъектов профилактики является предотвращение жестокого обращения с детьми.

В настоящее время 146 детей проживают совместно с родителями, лишёнными и ограниченными в родительских правах. Наибольшее число таких детей в следующих районах: Мытищи, Люберцы, город Орехово-Зуево, Реутов, Сергиев Посад.

За последние два месяца органами опеки и попечительства направлено в суд 37 исков о выселении родителей, из них удовлетворено только 15.

Перед территориальными структурными подразделениями по опеке и попечительству поставлена задача по недопущению проживания детей вместе с родителями, лишёнными родительских прав.

За 2009 год выявлено 122 случая жестокого обращения с детьми. По данным фактам в отношении родителей возбуждены уголовные дела по ст. 156 УК РФ.

В 2009 году из образовательных учреждений (дошкольных и общеобразовательных) органы опеки и попечительства поступили сведения о жестоком обращении в отношении 27 детей, о злоупотреблении родителями алкогольными напитками в отношении 598 родителей, о злоупотреблении несовершеннолетними алкогольными напитками – 26 случаев. В течение 2009 года Министерством образования Московской области выявлялись случаи несвоевременного реагирования на факты жестокого обращения с детьми.

В бюджете Московской области на 2009 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа в возрасте от 18 до 23 лет, предусмотрено 635 млн. 295 тыс. рублей. Денежные средства распределены между 60 муниципальными образованиями Московской области из 70 в соответствии с представленными заявками на обеспечение 333 выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 31.12.2009 г. освоено 595640149, 41 руб., обеспечено жильем 310 человек.


О работе министерства здравоохранения Московской области по исполнению Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»


Министерством здравоохранения Московской области в 2009 году продолжена работа по организации медицинской помощи беспризорным и безнадзорным детям, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в учреждениях здравоохранения Московской области.

В целях координации работы органов управления здравоохранением и муниципальных учреждений здравоохранения Министерством здравоохранения Московской области изданы приказы, регламентирующие деятельность по оказанию медицинской помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Медицинская помощь безнадзорным, беспризорным детям круглосуточно оказывается в педиатрических стационарах области за счет средств муниципального и областного бюджетов.

В соответствии с положениями Постановления Губернатора Московской области от 03.08.2006г. № 101-ПГ «Об утверждении Положения об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью» специалисты муниципальных учреждений здравоохранения успешно используют в работе методические рекомендации, разработанные Министерством здравоохранения Московской области.

Для своевременной и полной регистрации всех несовершеннолетних данной категории, выявленных сотрудниками органов здравоохранения или доставленных в лечебно - профилактические учреждения, в амбулаторно - поликлинических и стационарных учреждениях используются учетные формы (журналы), в которых регистрируется каждый ребенок такой категории и отражается взаимодействие специалистов учреждений здравоохранения со специалистами других субъектов профилактики.

Количество детей из числа безнадзорных, беспризорных, поступающих в муниципальные педиатрические стационары, ежегодно увеличивается.


Численность безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних,

поступивших в стационары Московской области

Годы	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Число несовершеннолетних	637	1652	2233	2240	2433	2480	2849	3338
Относительный показатель на 1000 детского населения	0,35	1,4	1,9	2,0	2,2	2,3	2,5	3,1

Возрастная структура детей данной категории в целом претерпела изменения. Начиная с 2006 года, увеличивается доля детей в возрасте до 4 лет, а доля детей старше 7 лет сокращается.

В 2009 году в педиатрические стационары поступило 3338 детей данной категории, из них 53,3% - дети в возрасте до 4 лет. По сравнению с 2008 годом число беспризорных и безнадзорных, поступивших в муниципальные стационары, увеличилось на 17,2%.

Более 48% безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних доставляется в стационарные отделения сотрудниками органов внутренних дел. Доля детей раннего возраста, первично выявляемых специалистами учреждений здравоохранения, составила 14,8%.

При сравнении показателей заболеваемости детей данной категории, поступивших в стационары, начиная с 2007 года, отмечается снижение общей заболеваемости, инфекционных заболеваний, болезней нервной системы и психических расстройств.

Среди поступивших в стационары в 2009 году около 17% детей из числа безнадзорных и беспризорных проходят только обследование – в лечении такие детине нуждаются. Фактов отказа в госпитализации детей данной категории за прошедшие годы не отмечалось.

В 2009 году из числа поступивших в стационары более 38,3% были переданы родителям или законным представителям, значительно увеличилась доля детей, переданных на усыновление или в приемную семью, – более 4%.

В 2009 году был полностью решен вопрос очередности при переводе детей раннего возраста из стационаров в дома ребенка. Только 3% детей задерживались в стационарах более 1 месяца, что в 1,3 раза меньше, чем в 2008году. На 01.01.2010 г. в стационарах Московской области оставалось только 113детей, в основном поступивших в декабре 2009года. Все эти дети находились в стационарах только по медицинским показаниям. В основном это дети, нуждающиеся в проведении комплексного лечения по поводу ВИЧ - инфекции, тяжелых врожденных пороков развития и патологии центральной нервной системы. Такие дети получают комплексное лечение; при необходимости направляются на консультацию и госпитализацию в областные и федеральные лечебно - профилактические учреждения, в том числе для оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

С целью создания оптимальных условий для содержания, воспитания и оказания медицинской помощи детям раннего возраста во многих стационарах введены дополнительные штаты младшего, среднего медицинского персонала и воспитателей в соответствии с Постановлением Губернатора Московской области от 03.08.2006г. № 101-ПГ «Об утверждении Положения об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью».

Все муниципальные образования получали субвенции для обеспечения питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем детей указанной категории, находящихся в лечебно - профилактических учреждениях в соответствии с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007 года.

Под наблюдением педиатров детских поликлиник муниципальных образований Московской области в 2009 году состояло 14 тыс. детей из 8,9 тыс. семей, находящихся в социально опасном положении. По сравнению с 2008 годом численность таких семей уменьшилась, однако численность детей существенно не изменилась. Только в 2009 году выявлено и взято на учет в муниципальных амбулаторно - поликлинических учреждениях 2288 детей из 1325 семей. Сведения о них незамедлительно передавались в органы опеки и попечительства, социальной защиты населения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований. В 2009 году медицинскими работниками выявлено 859 несовершеннолетних в социально опасном положении (что несколько меньше, чем в 2008 году). В 123 случаях выявлены факты жестокого обращения родителей с детьми (в 2, 5 раза больше, чем в 2008 году). Обо всех случаях информация немедленно направлена в органы внутренних дел. По информации сотрудников учреждений здравоохранения более 500 несовершеннолетних было изъято из семей.

Проведена проверка эффективности оказания медицинской помощи беспризорным и безнадзорным детям в Серпуховском, Воскресенском, Красногорском, Егорьевском муниципальных районах и городских округах Балашихе, Подольске, Электростали, Орехово-Зуеве, Королеве. Нарушений по обеспечению детей данной категории медицинской помощью, питанием, одеждой, игрушками не выявлено. Результаты работы по медицинскому обеспечению детей данной категории заслушаны на Коллегии Министерства здравоохранения Московской области 30.10.09 г.

В Московской области функционирует разветвленная сеть наркологических учреждений (отделений, кабинетов), которая позволяет обеспечить наркологической помощью (как амбулаторной, так и стационарной) несовершеннолетних во всех муниципальных образованиях.

Работа по профилактике наркомании среди несовершеннолетних проводилась в рамках выполнения мероприятий целевой программы Московской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2009-2011 годы».

Успешно работали специализированные детские наркологические отделения на базе Одинцовского наркологического диспансера и Московской областной психиатрической больницы № 8 (Орехово-Зуево), где проходили лечение и медицинскую реабилитацию дети и подростки из всех муниципальных образований Московской области.

В наркологических учреждениях и подразделениях созданы и ведутся персонифицированные регистры потребителей психоактивных веществ и больных наркологическим заболеваниями.

Болезненность наркологическими расстройствами среди несовершеннолетних в 2009 году составила 20,8 на 100 тыс. детско - подросткового населения (2008 г. - 27,0 на 100тыс). Под диспансерным наблюдением состоит 218 несовершеннолетних с наркологическими заболеваниями.

По сравнению с 2008 годом показатель снизился на 23% за счет значительного уменьшения больных токсикоманией. Показатели болезненности алкоголизмом и наркоманиями не изменились.

Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете по поводу употребления ПАВ, составило в 2009 году 3839, или 366,2 на 100 тыс. детско - подросткового населения (2008 г. – 3556, или 339,2).

По сравнению с 2008 годом общий показатель увеличился на 8%, уровень потребителей алкоголя вырос на 13,3%, потребителей наркотических средств – на 5%, а уровень потребителей токсических средств снизился на 21,6%.

Таким образом, сохраняется тенденция увеличения количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете по поводу употребления алкоголя и наркотических средств и снижения количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете по поводу употребления токсических веществ.

В 2009 году значительно (в 1,3 раза) увеличилось число детей, прошедших лечение: амбулаторно пролечено 4962 (в 1,4 раза больше, чем в 2008 году), стационарно – 400, в дневном стационаре – 40. Таким образом, все состоящие на диспансерном и профилактическом учетах в течение года прошли лечение, а некоторые повторно.

Освидетельствование несовершеннолетних проводится круглосуточно во всех муниципальных образованиях, кроме г. Троицка, Бронниц и Рошаля. Освидетельствование несовершеннолетних из этих территорий проводится в Подольске, Раменском и Шатуре соответственно.

В рамках первичной профилактики и в целях раннего выявления несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества, в 2008 - 2009 учебном году была продолжена работа по проведению добровольного тестирования учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования. Работа проводилась Министерством здравоохранения и Министерством образования Московской области в тесном взаимодействии на основании совместного приказа от 07.10.2008 № 2022/591 «О совместной работе по организации тестирования учащихся учреждений профессионального образования Московской области с целью выявления потребителей наркотических средств». Во всех проверенных территориях врачи наркологи принимали активное участие в подготовке и проведении тестирования.

В 2009 году тестирование проводилось во всех учреждениях начального и среднего образования. Обследовались все группы учащихся с использованием шестикомпонентных тестов. Из 27,4 тысяч учащихся, прошедших тестирование, отрицательный результат получен у 96,7 %, что на 1,5% выше, чем в прошлом году. Доля потребителей среди учащихся снизилась на 0,7% и составила 3% от прошедших тестирование; доля лиц, у которых выявлена сомнительная реакция, осталась неизменна.

С потребителями наркотических веществ врачи психиатры, наркологи начали индивидуальную профилактическую работу.

По сравнению с предыдущими исследованиями повысился процент учащихся, ведущих здоровый образ жизни. Число потребителей наркотических средств по сравнению с предыдущим годом снизилось. В структуре потребляемых наркотических средств по-прежнему преобладает марихуана. Результаты тестирования учащихся обсуждены на заседании Московской областной антинаркотической комиссии и направлены в ГУРБ Московской области и Управление ФСКН по Московской области. Разработан совместный (Министерства здравоохранения и Министерства образования Московской области, ГУРБ Московской области) план мероприятий по совершенствованию антинаркотической профилактической работы.

По итогам тестирования Министерством образования совместно с Министерством здравоохранения Московской области и специалистами государственного образовательного учреждения Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Ариадна» организованы и проведены для руководителей и специалистов образовательных учреждений профессионального образования более 20 выездных семинаров, мастер-классов, круглых столов, консультаций по вопросам профилактики употребления обучающимися и студентами психоактивных веществ и о порядке реабилитации учащихся, которые относятся к «группе риска».

Проведена проверка организации оказания наркологической помощи несовершеннолетним в Клинском, Солнечногорском, Ступинском, Люберецком муниципальных районах. Проведена проверка деятельности всех наркологических и психиатрических больниц по соблюдению правил госпитализации воспитанников интернатных учреждений. Подготовлены и направлены в муниципальные образования «Методические рекомендации о порядке госпитализации несовершеннолетних воспитанников интернатных учреждений в наркологический и психиатрический стационар». 20.10.09 г проведен совместный семинар со специалистами учреждений образования, социальной защиты населения и здравоохранения по вопросу соблюдения прав детей при оказании психиатрической и наркологической помощи. 10.02.09 г., 22.09.09 г. проведены семинары для специалистов наркологических учреждений по организации профилактической работы с несовершеннолетними. Вопрос совершенствования наркологической помощи детям и подросткам Московской области заслушан на Коллегии Министерства здравоохранения Московской области 30.10.09 г.

Продолжена работа по повышению квалификации специалистов учреждений образования и здравоохранения, которые непосредственно осуществляют профилактическую работу в образовательных учреждениях. Специалистами Министерства здравоохранения и Министерства образования Московской области проведены многочисленные семинары и совещания.

Вопросы профилактики зависимости от психоактивных средств обсуждались на семинарах для заместителей руководителей по детству и родовспоможению (20.08.09 г. и 19.06.08 г.), на научно-практических конференциях, проводимых совместно с Министерством социальной защиты населения Московской области (22.01.09 г.) и Министерством образования Московской области (10.06.09 г., 08.10.09 г.).

Опыт Московской области по тестированию учащихся представлен на Съезде Педиатров России 19.02.09 г., на рабочем совещании с делегацией г. Твери 15.10.09 г.

Подготовлены и опубликованы статьи в Медицинской газете и журнале «Администратор образования» по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ в молодежной среде и проведения тестирования учащихся в образовательных учреждениях Московской области с целью выявления потребителей наркотических средств. Опубликованы статьи специалистов наркологических диспансеров в муниципальных СМИ по профилактике вредных привычек у подростков (Орехово-Зуево, Дубна, Щелково, Одинцово, Мытищи).

Врачами психиатрами, наркологами прочитаны лекции по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма для учащихся в 110 учреждениях профессионального образования и более чем в 300 общеобразовательных учреждениях.

Эффективно реализуются мероприятия муниципальных антинаркотических программ в следующих муниципальных образованиях: Красногорский, Орехово-Зуевский, Одинцовский, Наро-Фоминский, Мытищинский, Подольский, Ступинский, Клинский, Раменский, Чеховский, Луховицкий муниципальные районы, городские округа Дубна, Орехово-Зуево, Бронницы, Краснознаменск, Жуковский, Ивантеевка и другие.