Заключение на Отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2007 год 13

Вид материала

Отчет

Содержание 2. Внешняя проверка Отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2007 год Структура расходов бюджета Республики Татарстан в отчетном году в разрезе статей экономической классификации Исполнение расходов бюджета Республики Татарстан по разделам функциональной структуры Анализ бюджетной отчетности, представленной одновременно с Отчетом об исполнении бюджета за 2007 год 1)  По бюджетной деятельности. 2) По приносящей доход деятельности.

Подобный материал:

• Татарстан, 3872.52kb.
• Решение совета г. Зеленодольск, 24.68kb.
• Программа экологической безопасности Республики Татарстан на период до 2015 года Казань, 858.71kb.
• Доклад по отчету  об исполнении  бюджета Почепского городского поселения  за 2010 год, 106.8kb.
• С. Г. Шадрина 11. 04. 2011 отчет, 68.04kb.
• От 23 июля 2007 г. N 325 вопросы министерства экономики, 267.33kb.
• Российская федерация закон ставропольского края об исполнении бюджета ставропольского, 530.25kb.
• Итоги исполнения консолидированного бюджета Республики Татарстан за 1 квартал 2011, 19.91kb.
• Республики татарстан от 10., 446.14kb.
• Отчет об исполнении бюджета согу за 2011 год и основных параметрах бюджета согу, 353.6kb.

2. Внешняя проверка Отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2007 год

Кабинетом Министров Республики Татарстан к внешней проверке представлены:

- Отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, сформированный на 1 января 2008 года (Республика Татарстан), форма по ОКУД  0503317;

- консолидированный баланс органа, организующего исполнение бюджета, форма по ОКУД 0503120;

- отчет о финансовых результатах деятельности, форма по ОКУД 0503121;

- отчет о движении денежных средств, форма по ОКУД 0503123;

- пояснительная записка.

Согласно Отчету об исполнении бюджета за 2007 год доходы бюджета Республики Татарстан (строка 10 «Доходы бюджета - Итого») составили 87 290 046,7 тыс.рублей, расходы (строка 200 «Итого расходов») – 89 110 526,6 тыс.рублей, дефицит (строка 450 «Результат исполнения бюджета») – 1 820 479,9 тыс.рублей.

В рамках внешней проверки Отчета об исполнении бюджета за 2007 год проведены проверки годовой бюджетной отчетности, представленной главными администраторами средств бюджета, и отчетности органа, организующего исполнение бюджета.

К формам бюджетной отчетности, представленным одновременно с Отчетом об исполнении бюджета за 2007 год, имеются замечания.

В нарушение статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации пояснительная записка не содержит сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном году.

Министерством экономики Республики Татарстан в составе пояснительной записки не представлены: «Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета» (ф. 0503163), «Сведения об исполнении бюджета» (ф. 0503164), «Сведения об изменении остатков валюты баланса» (ф. 0503173).

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан, Министерством здравоохранения Республики Татарстан, Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в отчетной форме «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф. 0503169) не по всем суммам указаны причины образования просроченной дебиторской задолженности.

В отчетности Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан установлены расхождения одних и тех же показателей, отраженных в разных формах отчетности. Плановые и фактические показатели по кодам строк 010 «Доходы», 200 «Расходы» и 450 «Результат исполнения бюджета» Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя средств бюджета (ф. 0503127) не соответствуют аналогичным показателям отчета «Сведения о динамике и структуре основных показателей исполнения бюджета» (ф. 0503179), представленного в составе приложений к пояснительной записке. Указанные расхождения в формах бюджетной отчетности министерства не оказали влияния на показатели Отчета об исполнении бюджета за 2007 год.

В целом годовая бюджетная отчетность главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан сформирована с учетом норм и положений Инструкции №72н.

Доходы бюджета Республики Татарстан согласно Отчету об исполнении бюджета за 2007 год составили 87 290 046,7 тыс.рублей.

По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета Республики Татарстан подтверждена достоверность показателей исполнения доходной части бюджета республики, отраженных в Отчете об исполнении бюджета за 2007 год.

Структура доходов бюджета Республики Татарстан в 2006, 2007 гг. представлена на диаграмме 1.

Диаграмма 1

Структура доходов бюджета Республики Татарстан




По сравнению с 2006 годом доходы бюджета Республики Татарстан в 2007 году увеличились на 13 534 612,1 тыс.рублей или на 18,4%. Информация о поступлении доходов в бюджет Республики Татарстан за 2006, 2007 годы представлена в Приложении 1.

Согласно Отчету об исполнении бюджета за 2007 год поступления по группе «Доходы» составили 72 846 989,4 тыс.рублей.

Основной объем поступлений по группе «Доходы» бюджета республики в 2007 году (99,2%) администрировали: Управление федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан (81,9% от всех поступлений по группе «Доходы»), Министерство финансов Республики Татарстан (8,7%), Управление федерального казначейства Российской Федерации по Республике Татарстан (5,8%) и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (2,8%).

Прочие администраторы доходов обеспечили 0,8% поступлений по группе «Доходы».

Налоговые доходы по результатам проверки бюджетной отчетности главных администраторов доходов составили 63 851 289,8 тыс.рублей, что достоверно отражено в Отчете об исполнении бюджета за 2007 год.

В структуре налоговых доходов наибольший объем занимают:

- налог на прибыль организаций – 29 873 029,5 тыс.рублей или 46,8%. Основной объем поступлений по налогу на прибыль обеспечили организации отраслей нефтегазового комплекса (44,4% от объема поступившего налога);

- налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) – 15 544 476,5 тыс.рублей или 24,3%. Структура поступлений НДФЛ в бюджет Республики Татарстан за 2007 год характеризуется высокой долей (97,1%) поступлений от доходов, облагаемых по налоговой ставке 13%.

Поступления НДФЛ от доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций, составили 347 551,1 тыс.рублей или 2,2% в структуре поступлений НДФЛ.

Поступления НДФЛ от доходов, полученных в виде выигрышей и призов, проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, процентных доходов по вкладам в банках, в виде материальной выгоды от экономии на процентах при получении заемных (кредитных) средств, составили 53 832,1 тыс.рублей или 0,35% в структуре поступлений НДФЛ.

- налог на имущество организаций – 6 194 095,8 тыс.рублей или 9,7%.

Доходы бюджета республики от использования имущества, находящегося в государственной собственности, в 2007 году составили 2 808 789,5 тыс.рублей. Достоверность отражения в Отчете об исполнении бюджета за 2007 год указанных доходов подтверждена результатами внешней проверки годовой бюджетной отчетности администраторов доходов.

В структуре доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, наибольший объем занимают:

- дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Татарстан, – 58,3% или 1 637 258,8 тыс.рублей;

- доходы от размещения временно свободных средств бюджетов – 22,6% или 635 645,5 тыс.рублей.

Согласно Отчету об исполнении бюджета за 2007 год поступления по группе «Безвозмездные поступления» составили 14 443 057,3 тыс.рублей, что подтверждается результатами внешней проверки.

По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан, включенных в ведомственную структуру расходов, в отчетном году расходы бюджета составили 89 110 526,6 тыс.рублей, что достоверно отражено в Отчете об исполнении бюджета за 2007 год.

Структура расходов бюджета Республики Татарстан в отчетном году в разрезе статей экономической классификации:

- статья 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» – 29 148 066,1 тыс.рублей или 32,7% от общей суммы расходов бюджета за 2007 год;

- статья 242 «Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций» – 12 540 108,1 тыс.рублей или 14,1%;

- статья 310 «Увеличение стоимости основных средств» – 11 903 505,8 тыс.рублей или 13,4%;

- статья 225 «Услуги по содержанию имущества» – 10 865 775,5 тыс.рублей или 12,2%;

- статьи 211 «Заработная плата», 212 «Прочие выплаты», 213 «Начисления на оплату труда» – 8 140 653,6 тыс.рублей или 9,1%;

- статья 262 «Пособия по социальной помощи населению» – 5 674 989,6 тыс.рублей или 6,4%;

- статья 226 «Прочие услуги» – 2 885 917,4 тыс.рублей или 3,2%;

- статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» – 2 845 157,7 тыс.рублей или 3,2%;

- статья 241 «Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям» – 1 959 046,4 тыс.рублей или 2,2%;

- статья 530 «Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале» – 965 500 тыс.рублей или 1,1%;

- статья 290 «Прочие расходы» – 834 904,4 тыс.рублей или 0,9%;

- статья 223 «Коммунальные услуги» – 727 647,8 тыс.рублей или 0,8%;

- статья 222 «Транспортные услуги» – 244 850,5 тыс.рублей или 0,3%;

- статья 221 «Услуги связи» – 237 253,4 тыс.рублей или 0,3%;

- статья 263 «Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления» – 177 610 тыс.рублей или 0,2%;

- статья 224 «Арендная плата за пользование имуществом» – 124 571,3 тыс.рублей или 0,1%;

- статья 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов» – 50 тыс.рублей или 0,0001%;

- статья 640 «Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам» – 165 081 тыс.рублей.

В рамках внешней проверки установлено, что показатели расходов бюджета Республики Татарстан в разрезе статей экономической классификации достоверно отражены в Отчете об исполнении бюджета за 2007 год и Отчете о движении денежных средств (ф. 0503123).

Справочно: по сравнению с 2006 годом расходы бюджета Республики Татарстан в 2007 году увеличились на 17 891 681,7 тыс.рублей или на 25,1%. Информация об исполнении расходов бюджета Республики Татарстан за 2006, 2007 годы представлена в Приложении 1.

Исполнение расходов бюджета Республики Татарстан по разделам функциональной структуры

По разделу 0100  «Общегосударственные вопросы» расходы составили 2 321 034,8 тыс.рублей.

Основной объем расходов по разделу в отчетном году исполняли Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (удельный вес в общей сумме расходов по разделу – 16,2%), Министерство финансов Республики Татарстан (14,4%), Аппарат Государственного Совета Республики Татарстан (9,3%), Академия наук Республики Татарстан (8,5%), Аппарат Кабинета Министров Республики Татарстан (7,6%), Управление делами Президента Республики Татарстан (7,3%), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (6,5%), Министерство юстиции Республики Татарстан (5,5%), Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан (5,4%).

По разделу 0200  «Национальная оборона» расходы на мобилизационную подготовку экономики в сумме 16 707,6 тыс.рублей в полном объеме исполнялись Министерством информатизации и связи Республики Татарстан.

По разделу 0300  «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» расходы составили 2 998 092,6 тыс.рублей.

Основной объем расходов по разделу в отчетном году исполняли Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (72,9%), Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (24,3%).

По разделу 0400  «Национальная экономика» расходы составили 29 686 668 тыс.рублей.

Основной объем расходов по разделу в отчетном году исполняли Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (34,2%), Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан (30,4%), Дорожный фонд Республики Татарстан (16,1%), Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (5,5%).

По разделу 0500  «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы составили 3 595 915,6 тыс.рублей.

Основной объем расходов осуществлен Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (99,2%).

По разделу 0600  «Охрана окружающей среды» расходы в сумме 508 735,5 тыс.рублей в полном объеме исполнялись Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

По разделу 0700  «Образование» расходы составили 5 596 845,4 тыс.рублей.

Основной объем расходов по разделу в отчетном году исполняли Министерство образования и науки Республики Татарстан (42,8%), Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (24%), Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (16,5%), Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан (9%).

По разделу 0800  «Культура, кинематография и средства массовой информации» расходы составили 2 305 725,8 тыс.рублей.

Основной объем расходов по разделу исполняли Министерство культуры Республики Татарстан (43,4%), Агентство Республики Татарстан по массовой коммуникации «Татмедиа» (35,9%), Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (12,8%).

По разделу 0900  «Здравоохранение и спорт» расходы составили 6 292 027 тыс.рублей.

Основной объем расходов по разделу в отчетном году исполняли Министерство здравоохранения Республики Татарстан (71,8%) и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (20,1%).

По разделу 1000  «Социальная политика» расходы составили 6 640 708,2 тыс.рублей.

В отчетном году основной объем расходов по разделу исполняли Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (74,9%), Министерство финансов Республики Татарстан (10,1%), Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (7,7%).

По разделу 1100  «Межбюджетные трансферты» расходы в сумме 29 148 066,1 тыс.рублей в полном объеме исполнялись Министерством финансов Республики Татарстан.

Согласно Отчету об исполнении бюджета за 2007 год расходы на реализацию республиканских целевых программ и мероприятий в 2007 году составили 17 625 061,1 тыс.рублей.

Удельный вес расходов на реализацию республиканских целевых программ и мероприятий составил 19,8% от общей суммы расходов, произведенных за 2007 год (в 2006 году – 28,3%).

Общий объем расходов на реализацию республиканских целевых программ и мероприятий, отраженный в Отчете, подтверждается данными годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан.

Согласно Отчету об исполнении бюджета за 2007 год расходы на реализацию федеральных целевых программ в отчетном году составили 3 182 437,6 тыс.рублей.

По сравнению с 2006 годом расходы на исполнение федеральных целевых программ в 2007 году уменьшились на 6 110 868,6 тыс.рублей (65,8%), что в основном объясняется завершением реализации Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года».

Согласно Отчету об исполнении бюджета за 2007 год источники финансирования дефицита бюджета (строка 500) составили 1 820 479,9 тыс.рублей, в том числе источники внутреннего финансирования бюджета (строка 520) – 2 289 440,7 тыс.рублей, остатки средств бюджетов (строка 700) – «минус» 468 960,9 тыс.рублей. В источниках внутреннего финансирования бюджета отражено:

- погашение кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, указанным в валюте Российской Федерации, в сумме 31 633,4 тыс.рублей;

- исполнение государственных и муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство – 3 176 тыс.рублей;

- продажа (уменьшение стоимости) акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности, – 224 720,1 тыс.рублей;

- продажа (уменьшение стоимости) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности – 238 591,9 тыс.рублей;

- отрицательная курсовая разница по средствам бюджетов субъектов Российской Федерации – 61,8 тыс.рублей;

- иные финансовые активы (привлечение средств бюджета, размещенных на депозитном счете) – 1 861 000 тыс.рублей.

Источники финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан администрировали Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан.

По результатам внешней проверки подтверждена достоверность показателей источников финансирования дефицита бюджета, отраженных в Отчете об исполнении бюджета за 2007 год.

Анализ бюджетной отчетности, представленной одновременно с Отчетом об исполнении бюджета за 2007 год

Консолидированный баланс органа, организующего исполнение бюджета (ф. 0503120) (далее – Баланс), составляется Министерством финансов Республики Татарстан. Показатели отражаются в Балансе в разрезе бюджетной деятельности, приносящей доход деятельности, а также средств во временном распоряжении.

Валюта Баланса на конец 2007 года увеличилась по сравнению с началом года на 13 341 450,9 тыс.рублей или на 7,6% и составила 188 012 474 тыс.рублей, в том числе по бюджетным средствам – 182 371 184,6 тыс.рублей (97%).

1)  По бюджетной деятельности.

Первоначальная стоимость основных средств (строка 010) увеличилась по сравнению с началом года на 20 630 212,2 тыс.рублей или 14,9% и составила на конец 2007 года 158 631 396,4 тыс.рублей, остаточная стоимость (строка 030) – увеличилась на 9 588 401,5 тыс.рублей или 15% и составила 73 445 872,7 тыс.рублей (40,3% активов главных администраторов бюджетных средств по бюджетной деятельности).

По состоянию на 1 января 2007 года и 1 января 2008 года износ основных средств составлял 53,7%.

По состоянию на 1 января 2008 года основные средства закреплены в разрезе главных администраторов бюджетных средств за:

- Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в сумме 19 146 904 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 14 349 134,9 тыс.рублей, износ – 25%;

- Министерством здравоохранения Республики Татарстан – 13 258 940,4 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 7 153 370,2 тыс.рублей, износ – 46%.

- Министерством культуры Республики Татарстан – 8 752 710,4 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 3 673 339,6 тыс.рублей, износ – 58%;

- Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан – 6 760 911,8 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 3 844 707,7 тыс.рублей, износ – 43,1%;

- Министерством образования и науки Республики Татарстан – 3 184 766,1 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 1 632 133 тыс.рублей, износ – 48,8%;

- Министерством внутренних дел по Республике Татарстан – 2 034 025,7 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 1 023 270,3 тыс.рублей, износ – 49,7%;

- Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан – 1 564 803,6 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 587 769,6 тыс.рублей, износ – 62,4%;

- Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан – 1 068 086,6 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 352 862,5 тыс.рублей, износ – 67%;

- Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан – 756 261,1 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 274 522,1 тыс.рублей, износ – 63,7%;

- Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан – 626 677,9 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 369 072,6 тыс.рублей, износ – 41,1%;

- Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан – 479 942,6 тыс.рублей, остаточная стоимость которого составила 453 438 тыс.рублей, износ – 5,5%;

- Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан – 467 873,2 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 232 523,2 тыс.рублей, износ – 50,3%;

- Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан – 206 432,2 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 151 807,1 тыс.рублей, износ – 26,5%.

- Министерством информатизации и связи Республики Татарстан – 187 487,7 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 130 597,8 тыс.рублей, износ – 30,3%;

- Министерством юстиции Республики Татарстан – 106 485,5 тыс.рублей, остаточная стоимость которых составила 46 068,9 тыс.рублей, износ – 56,7%.

Остаток капитальных вложений в основные средства (строка 091) на 1 января 2007 года составлял 19 926 100,3 тыс.рублей, за 2007 год увеличился на 6 538 161,7 тыс.рублей или 32,8% и составил на 1 января 2008 года 26 464 262 тыс.рублей (14,5% активов главных администраторов бюджетных средств по бюджетной деятельности).

Наибольший объем остатка капитальных вложений в основные средства по состоянию на 1 января 2008 года числился на балансе:

- Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в сумме 13 197 507,2 тыс.рублей, увеличение за 2007 год составило 1 704 081,1 тыс.рублей или на 14,8%;

- Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан – на 4 479 086 тыс.рублей, увеличение за 2007 год – 3 189 004 тыс.рублей или в 3,47 раза;

- Министерства здравоохранения Республики Татарстан – 659 343 тыс.рублей, увеличение за 2007 год – 123 453,4 тыс.рублей или на 23%;

- Министерства внутренних дел по Республике Татарстан – 210 110,3 тыс.рублей, увеличение за 2007 год – 82 947,3 тыс.рублей или на 65,2%;

- Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан – 202 165,3 тыс. рублей, увеличение за 2007 год – 90 580,1 тыс.рублей или на 81,2%;

- Министерства культуры Республики Татарстан – 167 605,6 тыс.рублей, снижение за 2007 год – 92 852,5 тыс.рублей или на 35,6%;

- Министерства информатизации и связи Республики Татарстан – 104 329 тыс.рублей, увеличение за 2007 год – 36 329,4 тыс.рублей или в 1,5 раза;

- Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан – 77 944 тыс.рублей, увеличение за 2007 год – 52 192,3 тыс.рублей или в 3 раза;

- Министерства юстиции Республики Татарстан – 28 715,3 тыс.рублей, снижение за 2007 год – 642,8 тыс.рублей или на 2,2%;

- Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан – 8 425,8 тыс.рублей, увеличение за 2007 год – 6 011,1 тыс.рублей или в 3,5 раза.

Материальные запасы (строка 080) за 2007 год увеличились на 761 849,1 тыс.рублей или 59% и составили на 1 января 2008 года – 2 054 159,9 тыс.рублей, что составляет 2,3% расходов бюджета Республики Татарстан за 2007 год. Наибольшее увеличение материальных запасов в отчетном году отмечается по Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан на 1 719,4 тыс.рублей или в 2,9 раза, Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан – на 14 782,4 тыс.рублей или в 2,2 раза, Министерству здравоохранения Республики Татарстан – на 699 829 тыс.рублей или в 2 раза.

Акции и иные формы участия в капитале (строка 212) на конец 2007 года снизились по сравнению с началом года на 1 143 833,7 тыс.рублей или 1,9% и составили 60 338 340,9 тыс. рублей (33,1% от активов главных администраторов бюджетных средств по бюджетной деятельности).

Акции и иные формы участия Республики Татарстан в капитале в вышеуказанных суммах отражены на балансе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

За 2007 год дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале составили 1 637 258,8 тыс.рублей.

Средства на счетах бюджета Республики Татарстан (строка 190) увеличились за 2007 год на 468 817,1 тыс.рублей или 46,2% и составили на 1 января 2008 года 1 483 965 тыс.рублей.

Дебиторская задолженность по авансам, выданным за счет средств бюджета Республики Татарстан (строка 260), за 2007 год увеличилась на 3 277 246,6 тыс.рублей или 32,4% и составила на 1 января 2008 года – 13 396 871,4 тыс.рублей (7,3% активов главных распорядителей бюджетных средств по бюджетной деятельности).

Дебиторская задолженность по бюджетным кредитам (ссудам) (строка 290) за 2007 год сократилась на 427 107,6 тыс.рублей или 19,8% (увеличение задолженности по бюджетным кредитам за 2007 год составило 56 462,1 тыс.рублей, уменьшение – 483 569,7 тыс.рублей).

В ходе внешней проверки подтверждено, что в отчетном году кредиты из бюджета Республики Татарстан не предоставлялись.

Увеличение дебиторской задолженности по бюджетным кредитам на сумму 56 462,1 тыс.рублей связано с начислением в течение года процентов за пользование средствами бюджетного кредита, а также пени.

Снижение общей суммы дебиторской задолженности по бюджетным кредитам связано с погашением задолженности по основному долгу на сумму 165 081 тыс.рублей, процентов – 8 586,9 тыс.рублей, пеней за несвоевременный возврат основного долга – 1 633,2 тыс.рублей, списанием задолженности муниципального образования г.Казань – 284 700 тыс.рублей, списанием процентов, пеней и штрафов в связи с реструктуризацией, а также на основании исполнительных листов – 23 568,6 тыс.рублей.

По состоянию на 1 января 2008 года задолженность по бюджетным кредитам составляет 1 735 065 тыс.рублей, в том числе основной долг – 1 470 281,8 тыс.рублей (84,7% от общей суммы задолженности).

В 2007 году Кабинетом Министров Республики Татарстан приняты распоряжения о пролонгации отдельным заемщикам сроков погашения бюджетных кредитов на общую сумму 88 888,2 тыс.рублей. Доля пролонгированных кредитов составляет 6% от общего объема задолженности по бюджетным кредитам.

Дебиторская задолженность по доходам (строка 230) (задолженность по региональным налогам и сборам, зачисляемым в бюджет Республики Татарстан) по состоянию на 1 января 2007 года составила 5 713 621,2 тыс.рублей, в течение 2007 года уменьшилась на 4 935 729,2 тыс.рублей или 86,4% и на 1 января 2008 года составила 777 891,9 тыс.рублей.

Согласно отчету «Сведения об изменении остатков валюты баланса» (ф.0503173) по строке 230 отражены остатки задолженности по доходам Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.

Кредиторская задолженность по долговым обязательствам (строка 470) снизилась на 476 894,7 тыс. рублей или 89,9% и составила на 1 января 2008 года 53 520,4 тыс.рублей. Уменьшение, в основном, обусловлено списанием задолженности по бюджетным кредитам (ссудам) перед федеральным бюджетом на сумму 445 261,3 тыс.рублей (93,4% от суммы уменьшения долговых обязательств).

Кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками (строка 490) снизилась на 2 744,2 тыс.рублей или 0,5% и составила на 1 января 2008 года 528 090,1 тыс.рублей.

Финансовый результат, характеризующий чистую стоимость активов (строка 610), в течение отчетного года увеличился на 12 751 517 тыс.рублей или на 7,5% и составил на 1 января 2008 года 181 811 738,4 тыс.рублей.

Расхождения данных вступительного баланса по бюджетной деятельности на начало отчетного года с данными заключительного баланса на конец предыдущего года по активу и пассиву на сумму 28 574 852,7 тыс.рублей обусловлены:

- переоценкой стоимости активов, проведенной бюджетными учреждениями по состоянию на 1 января 2007 года, согласно совместному приказу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 2.10.2006  №306/120н/139 «О проведении переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений»;

- передачей учреждений здравоохранения, образования, культуры с местного уровня на республиканский;

- передачей отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

- передачей федерального имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов по вопросам занятости населения – учреждений центров занятости, в собственность Республики Татарстан;

- отражением входящих остатков по доходам Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.

2) По приносящей доход деятельности.

Первоначальная стоимость основных средств (строка 010) снизилась на 48 045 тыс.рублей или на 1,2% и составила на 1 января 2008 года 4 092 406 тыс.рублей, остаточная стоимость (строка 030) увеличилась на 67 909,3 тыс.рублей или 3% и составила на 1 января 2008 года 2 365 307,8 тыс.рублей (42% активов главных распорядителей по приносящей доход деятельности).

Остаток капитальных вложений в основные средства (строка 091) за 2007 год увеличился на 1 885 853,1 тыс.рублей или в 6,7 раза и составил на 1 января 2008 года 2 168 234,8 тыс.рублей (38,8% от активов главных распорядителей по приносящей доход деятельности).

Материальные запасы (строка 080) увеличились на 20 233,8 тыс.рублей или 4,5% и составили на 1 января 2008 года 469 309,8 тыс.рублей (8,4% активов главных распорядителей по приносящей доход деятельности).

Средства на счетах бюджетов за 2007 год (строка 190) увеличились на 335 142 тыс.рублей или 89,3% и составили на 1 января 2008 года 710 392,4 тыс.рублей (12,7% активов главных распорядителей по приносящей доход деятельности).

Дебиторская задолженность по авансам (строка 260) за 2007 год увеличилась на 357 006,7 тыс.рублей или 77,2% и составила на 1 января 2008 года 819 454,7 тыс.рублей (14,7% активов главных распорядителей по приносящей доход деятельности).

Дебиторская задолженность по бюджетным кредитам (ссудам) (строка 290) снизилась на 553,0 тыс.рублей или 0,1% и составила на 1 января 2008 года 590 107,7 тыс.рублей (10,6% активов главных распорядителей по приносящей доход деятельности).

Кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками (строка 490) за 2007 год увеличилась на 56 900,9 тыс.рублей или 31% и составила на 1 января 2008 года 240 168,7 тыс.рублей.

Согласно Отчету о движении денежных средств поступление денежных средств на счета бюджета Республики Татарстан (строка 010) в 2007 году составило 123 424 519 тыс. рублей, в том числе по бюджетной деятельности – 116 958 377,8 тыс.рублей или 94,8% всех поступлений.

По текущим операциям (строка 020) в бюджет республики поступило 93 502 327 тыс. рублей или 75,8% всех поступлений, в том числе по бюджетной деятельности – 87 186 872,4 тыс.рублей или 93,2% от поступлений по текущим операциям.

Наибольший объем поступлений по текущим операциям составили:

- поступления по налоговым доходам (строка 030) – 63 851 289,8 тыс.рублей или 51,7% всех поступлений;

- безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов (строка 070) – 14 536 071,5 тыс.рублей или 11,8% всех поступлений, в том числе по бюджетной деятельности – 14 450 424 тыс.рублей или 99,4% поступлений по безвозмездным и безвозвратным поступлениям от бюджетов.

От инвестиционных операций (строка 130) в бюджет республики поступило 490 930,6 тыс.рублей или 0,4% всех поступлений, из них 238 591,9 тыс.рублей – от реализации непроизведенных активов (земли).

Поступления от финансовых операций (строка 150) составили 29 431 261,5 тыс.рублей или 23,8% от всех поступлений.

Наибольший объем поступлений от финансовых операций составили поступления от реализации иных финансовых активов (строка 164) – 29 040 000 тыс.рублей или 23,5% всех поступлений.

Выбытие денежных средств (строка 210) составило 122 612 211,5 тыс.рублей, в том числе по бюджетной деятельности 116 489 416,9 тыс.рублей.

Расходы денежных средств по текущим операциям (строка 220) составили 77 740 411,5 тыс.рублей или 63,4% всех выбытий, в том числе по бюджетной деятельности – 73 561 394,1 тыс.рублей или 94,6% выбытий по текущим операциям, в том числе безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам (строка 270) – 29 148 066,1 тыс.рублей или 23,8% всех выбытий.

Расходы по инвестиционным операциям (строка 310) составили 16 690 571,1 тыс. рублей или 13,6% всех выбытий, в том числе по бюджетной деятельности – 14 748 713,5 тыс. рублей или 88,4% выбытий по инвестиционным операциям.

Наибольший объем средств по инвестиционным операциям направлен на приобретение основных средств (строка 321) – 13 043 414,7 тыс.рублей или 10,6% всех выбытий.

Выбытия по финансовым операциям (строка 330) составили 28 181 228,9 тыс.рублей или 23% всех выбытий, в том числе по бюджетной деятельности – 28 179 309,4 тыс.рублей или 99,9% выбытий по финансовым операциям, в том числе расходы на приобретение иных финансовых активов (строка 344) составили 27 179 000 тыс.рублей или 22,2% всех выбытий.

Изменение остатков средств (строка 380) составило 812 307,5 тыс.рублей, в том числе по бюджетной деятельности – 468 960,9 тыс.рублей.

Изменение остатков средств связано с поступлением денежных средств (строка 381) в объеме 130 937 048,8 тыс.рублей и выбытием денежных средств (строка 382) в объеме 130 124 741,3 тыс.рублей, в том числе по бюджетной деятельности – 124 470 805,7 тыс. рублей и 124 001 844,8 тыс.рублей соответственно.

Согласно Отчету о финансовых результатах деятельности доходы (строка 010) в 2007 году составили 106 060 085,2 тыс.рублей (из них по бюджетной деятельности 99 092 315,9 тыс.рублей или 93,4% общей суммы доходов), в том числе:

- налоговые доходы (строка 020) – 58 720 149,7 тыс.рублей или 55,4% всех поступлений;

- доходы от собственности (строка 030) – 3 366 921,8 тыс.рублей или 3,2%;

- доходы от рыночной продажи готовой продукции (строка 040) – 3 428 589,5 тыс. рублей или 3,2%, в том числе по бюджетной деятельности 204 294,1 тыс.рублей или 6% от доходов от рыночной продажи готовой продукции;

- суммы принудительного взыскания (строка 050) – 97 252,5 тыс.рублей или 0,1%;

- безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов (строка 060) – 15 848 826,8 тыс.рублей или 14,9%, в том числе по бюджетной деятельности – 15 765 264,3 тыс.рублей или 99,5% всей суммы;

- доходы от операций с активами (строка 090) – «минус» 48 876,5 тыс.рублей, из них доходы по бюджетной деятельности составили 43 183,5 тыс.рублей, по приносящей доход деятельности – «минус» 92 060 тыс.рублей;

- прочие доходы (строка 100) – 24 647 221,4 тыс.рублей или 23,2%, в том числе по бюджетной деятельности – 20 895 250 тыс.рублей или 84,8% от прочих доходов.

Расходы бюджета (строка 150) согласно Отчету о финансовых результатах деятельности за 2007 год составили 92 268 655,9 тыс.рублей, в том числе по бюджетной деятельности – 86 340 798,9 тыс.рублей или 93,6% всех расходов.

Чистый операционный результат (строка 290) в 2007 году составил 13 744 115,2 тыс. рублей, в том числе по бюджетной деятельности – 12 751 517 тыс.рублей, который сложился из операций с нефинансовыми активами (строка 310) – 16 888 420,3 тыс.рублей и операций с финансовыми активами и обязательствами (строка 380) – «минус» 4 136 903,3 тыс.рублей.

В ходе внешней проверки устранены выявленные Счетной палатой недостатки, оказывающие влияние на согласованность отдельных показателей Отчета об исполнении бюджета за 2007 год с показателями других форм отчетности. Контрольные соотношения показателей бюджетной отчетности выдержаны.

Показатели бюджетной отчетности, представленной одновременно с Отчетом об исполнении бюджета за 2007 год, в целом согласованы с основными показателями исполнения бюджета республики, отраженными в Отчете об исполнении бюджета за 2007 год. Контрольные соотношения показателей бюджетной отчетности выдержаны.