Долгосрочная областная целевая программа "экология и природные ресурсы воронежской области на 2010 2014 годы" Паспорт

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 28

Реализация мероприятий по годам осуществляется государственным заказчиком программы - управлением по экологии и природопользованию Воронежской области в пределах выделенных финансовых средств.

При выполнении программных мероприятий обеспечение материально-техническими и трудовыми ресурсами предусматривается за счет бюджетных и иных средств на выполнение работ подрядными организациями.

6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной областной целевой программы утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию долгосрочной областной целевой программы, в соответствии с бюджетным законодательством осуществляет департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области.

Объемы финансирования мероприятий программы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджета и фактических затрат.

В случае утверждения в областном бюджете Воронежской области объемов финансирования долгосрочной областной целевой программы, отличающихся от утвержденных в программе, управление по экологии и природопользованию Воронежской области в двухмесячный срок после принятия закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подготавливает проект постановления правительства Воронежской области о внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу.

Управление по экологии и природопользованию Воронежской области:

- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию долгосрочной областной целевой программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

- осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления долгосрочной областной целевой программой и контроля за ходом ее реализации.

Управление по экологии и природопользованию Воронежской области в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию долгосрочной областной целевой программы и обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Финансирование мероприятий программы из федерального бюджета осуществляется за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. Ассигнования федерального бюджета на исполнение отдельных передаваемых полномочий предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий органам местного самоуправления для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения осуществляется в установленном порядке.

С получателями субсидий на строительство капитальных объектов муниципальной собственности заключаются соглашения о порядке взаимодействия при осуществлении совместных действий по строительству и финансированию объектов.

Департамент экономического развития Воронежской области осуществляет мониторинг реализации долгосрочной областной целевой программы с целью получения объективной информации о ходе реализации, полученных результатах и достижении поставленных целей долгосрочной областной целевой программы, выявления проблем и трудностей, возникающих при реализации долгосрочной областной целевой программы, выявления и распространения положительного опыта по реализации долгосрочной областной целевой программы.

По результатам мониторинга и оценки эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы департамент экономического развития области подготавливает и представляет в правительство Воронежской области одно из следующих предложений:

- о продолжении реализации долгосрочной областной целевой программы в случае, если в результате ежегодного мониторинга установлена возможность достижения целей и задач долгосрочной областной целевой программы, целевых показателей;

- о необходимости внесения изменений в долгосрочную областную целевую программу (корректировка целевых показателей, сроков реализации, объемов финансирования и перечня программных мероприятий);

- о досрочном прекращении реализации долгосрочной областной целевой программы ввиду ее неэффективности.

В случае принятия решения о внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу управление по экологии и природопользованию Воронежской области готовит и представляет в департамент экономического развития области проект постановления правительства Воронежской области о внесении изменений в постановление правительства Воронежской области об утверждении долгосрочной областной целевой программы.

Проект постановления правительства Воронежской области, предусматривающий изменение объемов финансирования за счет средств областного бюджета, подлежит утверждению правительством Воронежской области после согласования с департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области и внесения соответствующих изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Текст Программы и информация о ходе ее реализации размещаются в сети Интернет на портале Воронежской области.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Государственным заказчиком и координатором Программы является управление по экологии и природопользованию Воронежской области.

Управление по экологии и природопользованию Воронежской области с учетом хода реализации долгосрочной областной целевой программы в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования Программы в отчетном финансовом году и на плановый период, и представляет в установленные сроки бюджетные заявки по долгосрочной областной целевой программе, предлагаемые к финансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году и на плановый период в департамент экономического развития области в установленном порядке.

На управление по экологии и природопользованию Воронежской области возлагается решение следующих вопросов:

- определение исполнителей Программы или ее отдельных мероприятий, в том числе путем проведения конкурсов (аукционов);

- обеспечение взаимодействия между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координации их действий по реализации Программы;

- осуществление контроля за исполнением договорных обязательств участниками Программы;

- привлечение внебюджетных средств для финансирования Программы;

- привлечение средств федерального бюджета в рамках реализации соответствующей федеральной целевой программы;

- подготовка ежеквартальных и годовых отчетов о ходе реализации Программы;

- подготовка статистических форм отчетности по реализации Программы;

- уточнение целевых индикаторов и показателей эффективности Программы на соответствующий год;

- формирование бюджетной заявки и обоснований на включение Программы в бюджет Воронежской области на соответствующий финансовый год;

- при необходимости подготовка и внесение в установленном порядке предложений и проектов нормативно-правовых актов Воронежской области о продлении срока реализации Программы, о внесении изменений в Программу, о корректировке Программы, о прекращении реализации Программы;

- подготовка ежегодных докладов о ходе реализации Программы;

- представление в департамент экономического развития области, департамент финансово-бюджетной политики области, управление экспертной и контрольной работы правительства области информации о заключенных со всеми исполнителями программных мероприятий государственных контрактов (договоров) на их финансирование за счет средств областного бюджета;

- заключение соглашений (договоров) с органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, участвующих в реализации программных мероприятий, на перечисление субсидий местным бюджетам;

- расчет бюджетной, социальной и (или) экономической, экологической эффективности реализации Программы;

- организация и обеспечение контроля за реализацией Программы;

- размещение в сети Интернет на портале Воронежской области текста Программы, информации о ходе ее реализации, доклада при завершении срока реализации Программы.

Управление по экологии и природопользованию Воронежской области в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года - до 1 марта года, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент экономического развития Воронежской области и управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области отчет о реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы на бумажном носителе и в электронном виде в формате EXCEL.

По истечении срока реализации Программы управление по экологии и природопользованию Воронежской области подготавливает и в срок до 1 марта последнего года ее реализации представляет доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области представляет в департамент экономического развития Воронежской области и управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области ежеквартально (нарастающим итогом с начала года) до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года - до 1 марта года, следующего за отчетным годом, - информацию о финансировании долгосрочной областной целевой программы за счет средств областного бюджета.

Департамент экономического развития области до 20 марта года, следующего за отчетным годом, подготавливает и представляет сводный отчет о реализации долгосрочной областной целевой программы за отчетный год с оценкой эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы в правительство Воронежской области для рассмотрения на заседании правительства Воронежской области.

8. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка реализации Программы включает в себя экологическую, экономическую и социальную составляющие.

Экологическая эффективность Программы выражается в снижении уровня загрязнения окружающей природной среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности.

В результате реализации Программы будет обеспечено улучшение качества окружающей среды Воронежской области путем снижения техногенного воздействия на природные объекты, упорядочения сбора, утилизации и захоронения твердых бытовых, промышленных отходов, сохранения и восстановления водных экосистем, обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, сокращения возможных зон подтопления населенных пунктов.

Экономическая эффективность Программы различается в зависимости от подпрограмм, в целом может быть оценена по двум направлениям:

- предотвращение негативного воздействия объектов окружающей среды (расчет потенциального ущерба) - ежегодно составляет 15 - 20 млн. рублей;

- сравнение затрат на ее реализацию с бюджетными доходами, получаемыми от использования природных ресурсов (в первую очередь, платежей за пользование недрами). По предварительным данным, ежегодный объем поступлений в бюджеты всех уровней за счет платежей за пользование недрами эквивалентен затратам на реализацию подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы" в течение 5 лет.

Социальная эффективность Программы характеризуется положительным влиянием проводимых мероприятий на качество жизни населения области, улучшением условий проживания населения, особенно в экологически неблагополучных местах, снижением риска заболеваний, обусловленных загрязнением окружающей природной среды, сохранением генетического фонда и обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений, созданием новых рабочих мест (при строительстве объектов системы обращения с отходами), повышением уровня экологического образования и информированности населения.

Эффективность Программы оценивается по приведенным в паспорте Программы ожидаемым конечным результатам реализации программных мероприятий и достижению соответствующих целевых показателей.

Эффективность осуществления расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и субвенции федерального бюджета, оценивается ежегодно государственными заказчиками по соответствующим мероприятиям Программы на основании целевых показателей, установленных соответствующими соглашениями с федеральными исполнительными органами власти.

Приложение

к долгосрочной областной целевой программе

"Экология и природные ресурсы Воронежской области

на 2010 - 2014 годы"

Таблица 1

Информация

о мероприятиях по капитальным вложениям

(объекты капитального строительства)

долгосрочной областной целевой программы

"Экология и природные ресурсы Воронежской области

на 2010 - 2014 годы"

тыс. рублей

N п/п	Наименование стройки (объекта)	Местонахождение стройки (объекта)	Проектная мощность, тыс. куб. м	Сроки строительства (годы)	Форма собственности	Реквизиты утверждения проектно- сметной документации (ПСД), государственной экспертизы	Сметная стоимость			Ответственные за строительство объекта
							в ценах, утвержденных в ПСД (базисные цены)	согласно заключенным государственным (муниципальным) контрактам
							в ценах, утвержденных в ПСД (базисные цены)	твердая цена	открытая цена
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Подпрограмма "Проведение эколого-оздоровительных мероприятий на Воронежском водохранилище"
1.1.	Строительство комплекса сооружений для сбора, очистки и отведения поверхностных вод с береговой зоны Воронежского водохранилища		Мощность будет определена после разработки схемы отведения и очистки поверхностных вод	2010 - 2014	Муниципальная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона		Администрация городского округа город Воронеж
2.	Подпрограмма "Создание системы обращения с отходами потребления"			2010 - 2014
2.1.	Проектирование и строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов потребления в населенных пунктах области		Мощность будет определена после разработки генеральной схемы очистки территорий населенных пунктов	2010 - 2014	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрации городских округов и муниципальных районов
2.1.1.	Город Воронеж	Воронежская область, г. Воронеж		2011 - 2014	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация городского округа город Воронеж
2.1.2.	Город Борисоглебск	Воронежская область, г. Борисоглебск		2012, 2014	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Борисоглебского городского округа
2.1.3.	Населенные пункты Аннинского района	Воронежская область, Аннинский район		2011, 2013	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Аннинского муниципального района
2.1.4.	Населенные пункты Бобровского района	Воронежская область, Бобровский район		2010 - 2011	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Бобровского муниципального района
2.1.5.	Населенные пункты Богучарского района	Воронежская область, Богучарский район		2014	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Богучарского муниципального района
2.1.6.	Населенные пункты Борисоглебского городского округа, за исключением города Борисоглебска	Воронежская область, г. Борисоглебск		2010, 2014	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Борисоглебского городского округа
2.1.7.	Населенные пункты Бутурлиновского района	Воронежская область, Бутурлиновский район		2011, 2012	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Бутурлиновского муниципального района
2.1.8.	Населенные пункты Верхнемамонского района	Воронежская область, Верхнемамонский район		2010	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Верхнемамонского муниципального района
2.1.9.	Населенные пункты Верхнехавского района	Воронежская область, Верхнехавский район		2011	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Верхнехавского муниципального района
2.1.10.	Населенные пункты Воробьевского района	Воронежская область, Воробьевский район		2014	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Воробьевского муниципального района
2.1.11.	Населенные пункты Грибановского района	Воронежская область, Грибановский район		2013	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Грибановского муниципального района
2.1.12.	Населенные пункты Калачеевского района	Воронежская область, Калачеевский район		2010, 2012	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Калачеевского муниципального района
2.1.13.	Населенные пункты Каменского района	Воронежская область, Каменский район		2010	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Каменского муниципального района
2.1.14.	Населенные пункты Кантемировского района	Воронежская область, Кантемировский район		2012, 2014	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Кантемировского муниципального района
2.1.15.	Населенные пункты Каширского района	Воронежская область, Каширский район		2010	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Каширского муниципального района
2.1.16.	Населенные пункты Лискинского района	Воронежская область, Лискинский район		2010, 2012	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Лискинского муниципального района
2.1.17.	Населенные пункты Нижнедевицкого района	Воронежская область, Нижнедевицкий район		2011	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Нижнедевицкого муниципального района
2.1.18.	Населенные пункты Новоусманского района	Воронежская область, Новоусманский район		2010, 2013	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Новоусманского муниципального района
2.1.19.	Населенные пункты Новохоперского района	Воронежская область, Новохоперский район		2011, 2013	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Новохоперского муниципального района
2.1.20.	Населенные пункты Ольховатского района	Воронежская область, Ольховатский район		2010	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Ольховатского муниципального района
2.1.21.	Населенные пункты Острогожского района	Воронежская область, Острогожский район		2010, 2011	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Острогожского муниципального района
2.1.22.	Населенные пункты Павловского района	Воронежская область, Павловский район		2013	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Павловского муниципального района
2.1.23.	Населенные пункты Панинского района	Воронежская область, Панинский район		2013	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Панинского муниципального района
2.1.24.	Населенные пункты Петропавловского района	Воронежская область, Петропавловский район		2012	Смешанная	Разработка типового проекта планируется на 2010 год		Цена будет определена после проведения аукциона	-	Администрация Петропавловского муниципального района

Blog

Долгосрочная областная целевая программа "экология и природные ресурсы воронежской области на 2010 2014 годы" Паспорт