Отчет «Функционирование огв регионов. Модели бизнес-процессов и набор показателей» по проекту: «Разработка типовой тиражируемой информационно-аналитической системы (риас) органов государственной власти» по этапу 1
| Вид материала | Отчет |
- М. М. Ничипорчук национальный исследовательский ядерный университет «мифи» моделирование, 9.59kb.
- Тезисы к докладу на тему: модели и методы прогнозирования и управления ростом врп, 65.91kb.
- Лекция: Этапы проектирования ис с применением uml: Основные типы uml-диаграмм, используемые, 209.83kb.
- Использование компьютерных технологий для разработки моделей бизнес-процессов, 62.95kb.
- «Разработка автоматизированной централизованной информационно-аналитической системы, 193.86kb.
- Задачи и направления работ по созданию единой системы межведомственного взаимодействия, 133.23kb.
- Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструктороской работе, 3288.39kb.
- Президента Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 39.36kb.
- Вестник Брянского государственного технического университета. 2010, 281.4kb.
- Основы законодательства, 673.89kb.
Система показателей «СЭП Р» (по социально-экономическому положению региона)
По результатам проведенного обследования пилотных регионов РФ была разработана Система показателей «СЭП Р» по социально-экономическому положению региона, которая представлена в Приложении Б, Таблицы 6 - 29.
Система показателей «СЭП Р» сконструирована в соответствии со следующими принципами:
- Соответствие назначению. Система показателей «СЭП Р» в полной мере соответствует назначению РИАС, как оно сформулировано в Рабочей программе НИОКР.
- Достаточность. Система показателей «СЭП Р» включает показатели, достаточные для реализации типовых функций и принятия типовых управленческих решений региональными органами исполнительной власти РФ.
- Необходимость. Система показателей «СЭП Р» включает показатели, необходимые для реализации типовых функций и принятия типовых управленческих решений региональными органами исполнительной власти РФ.
Факт соответствия Системы показателей «СЭП Р» перечисленным принципам устанавливается ниже по тексту.
Соответствие назначению
Согласно Рабочей программе НИОКР, назначение РИАС - поддержка процесса принятия управленческих решений органами государственной власти субъекта РФ. Как видно из материалов Приложения Б, в Систему показателей «СЭП Р» включены именно те показатели, которые действительно используются при реализации функций и принятии решений региональными органами исполнительной власти РФ. Тем самым «по определению» обеспечено соответствие Системы показателей «СЭП Р» ее назначению.
Рабочей программой НИОКР предусмотрена разработка программного обеспечения РИАС на базе технологического комплекса «ИнфоВизор», который эксплуатируется в составе РИАС по социально-экономическому положению и юридическим лицам Ивановской, Костромской и Владимирской областей (пилотные регионы). Ядро Системы показателей «СЭП Р» сконструировано с учетом состава показателей и информационных ресурсов ИАС по социально-экономическому положению которые успешно функционируют в пилотных регионах. Тем самым обеспечено фактическое соответствие Системы показателей «СЭП Р» ее назначению, а также практике РИАС, которые функционируют в пилотных регионах.
Достаточность
В ходе проведенного обследования пилотных регионов РФ были выявлены наборы социально-экономических показателей, которые действительно используются при реализации типовых функций и принятии типовых управленческих решений региональными органами исполнительной власти РФ. Подробные результаты обследования представлены в Приложении А, Таблицы 1 - 5.
Выявленные наборы социально-экономических показателей были включены в состав Системы показателей «СЭП Р». Тем самым «по построению» обеспечена достаточность Системы показателей «СЭП Р».
Необходимость
В ходе проведенного обследования пилотных регионов РФ были выявлены наборы социально-экономических показателей, которые действительно используются при реализации типовых функций и принятии типовых управленческих решений региональными органами исполнительной власти РФ. Данные показатели классифицированы как необходимые, они выделены наклонным шрифтом (курсивом) в Таблицах 6 – 29 (см. Приложение Б).
Показатели, которые прямо не задействованы в процессах реализации типовых функций и принятии типовых управленческих решений региональными органами исполнительной власти РФ, но входят в состав информационных ресурсов действующих РИАС пилотных регионов, или могут быть потенциально полезны для анализа вариантов принятия решений, классифицированы как дополнительные. Дополнительные показатели представлены обычным прямым) штифтом в Таблицах 6 – 29 (см. Приложение Б). Таким образом, установлена необходимость Системы показателей «СЭП Р», с учетом сделанных оговорок.
Поскольку при расчете многих показателей Системы «СЭП Р» используются данные муниципальных образований региона, перечень этих показателей приведен справочно в Приложении Г (Таблицы 32 - 56).
Система показателей «ЮЛ Р» (по юридическим лицам региона)
В ходе проведенного обследования пилотных регионов было установлено, что в администрациях Ивановской и Костромской областей используется единообразная система показателей по юридическим лицам, которая представлена в Приложении В, Таблица 30.
Система показателей по юридическим лицам Калужской области представлена в Приложении В, Таблица 31.
Системы показателей по юридическим лицам Владимирской и Тверской областей выявлены не были.
Сравнительный анализ систем показателей по юридическим лицам обследованных регионов с точки зрения их полноты, актуальности и технологичности показал, что система показателей Ивановской и Костромской областей, безусловно, наиболее полно отвечает интересам поддержки принятия управленческих решений по юридическим лицам региона.
На основании сказанного и по результатам проведенного обследования предлагается Система показателей «ЮЛ Р» по юридическим лицам региона, которая представлена в Приложении В, Таблица 30.
Разработка моделей бизнес-процессов
Настоящий раздел аналитического отчета содержит комментарии к организационным диаграммам, функциональным моделям и моделям бизнес-процессов, построенных по результатам обследования пяти пилотных регионов. В число пилотных регионов вошли: Ивановская, Калужская, Костромская, Тверская и Владимирская области. Объектом исследования стал экономический блок Администраций, представленный разными структурными подразделениями. Обследование проводилось путем анкетирования и методом телефонного опроса. Значительное внимание также уделялось сбору и анализу правовых документов, к числу которых относятся: уставы пилотных регионов, законы о структуре и деятельности правительства (администрации) пилотных регионов, положения о профильных подразделениях. Кроме того, предварительный анализ осуществлялся на основе информации доступной в открытых источниках – прежде всего на официальных Интернет-сайтах.
В результате проведенной работы была изучена и описана организационная структура администраций (правительств) в целом и экономических подразделений в частности. Были исследованы и описаны функции органов исполнительной власти в части решения задач социально-экономического развития региона. В результате обобщения выявленных функций было получено типовое для изученных субъектов дерево социально-экономических функций администраций (правительств) регионов. На примере двух регионов (Ивановская и Калужская области) были более изучены и описаны административные процессы, реализующие функции органов власти в области социально-экономического развития.
Модели выполнены с использованием case-средства Aris Toolset (производитель IDS Scheer AG) - в методологии (нотации) Aris.