Сводный доклад
| Вид материала | Доклад |
- Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного, 67.65kb.
- Сводный доклад, 1114.73kb.
- Сводный доклад хабаровского края, 6528.3kb.
- Сводный указатель, 672.16kb.
- В. М. Кресс 2011 г. Сводный доклад, 1119.48kb.
- Сводный доклад, 1866.42kb.
- Общие показатели муниципальной системы образования, 472.96kb.
- А. М. Горького Отдел комплектования Сводный указатель, 3503.76kb.
- Сводный указатель, 1021.66kb.
- Сводный указатель, 617.94kb.
3. Дошкольное образование
64. Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей 3 - 7 лет (процентов)
Значение показателя в целом по области составляет 90,7%, что значительно выше среднероссийского. Наиболее полно спрос на дошкольное образование в Ивановской области удовлетворен для детей старшего дошкольного возраста: охват таких детей разными формами дошкольного образования в области составляет 91,3%, а в общей очереди, нуждающихся в местах в ДОУ детей в возрасте от 5 до 7 лет, только 0,4%.
Лидерами в решении проблемы обеспеченности детей 3 - 7 лет дошкольными образовательными услугами являются городские округа Иваново (96,7%), Вичуга (93,1%), Кохма (76,2), Кинешма (72,3%), а также Фурмановский муниципальный район (83,3%). Вместе с тем данные показатели в городских округах имеют тенденцию к снижению. Причиной этого является увеличение доли детей данного возраста и очередности в дошкольные учреждения.
65. Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей 3 - 7 лет (процентов)
В целом по области величина показателя незначительна. Четыре (1,5%) образовательных учреждения реализуют программу дошкольного образования в городском округе Иваново, 2 частных детских сада в Лежневском и Шуйском муниципальных районах и 4 детских сада иной формы собственности в городском округе Тейково (воинская часть).
66. Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях за счет средств бюджета городского округа (муниципального района), в общей численности детей 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях (процентов)
Из 10 учреждений иной формы собственности, которые имеются на территории области, только в городском округе Иваново выделяются средства бюджета на дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях.
В городе Иванове наблюдается снижение на 2,7% по данному показателю. Это связано, в первую очередь, с высокой стоимостью содержания ребенка в негосударственном (немуниципальном) дошкольном учреждении, и как следствие этого - высокая родительская плата (до 13 тыс. руб. в месяц).
67. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов)
Основной проблемой муниципальных систем дошкольного образования является обеспечение его доступности. В Ивановской области в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении стоит 9280 детей (64% от общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет).
За счет строительства детских садов и использования внутренних резервов системы образования наблюдается снижение очередности в городских округах Иваново, Тейково. В Комсомольском муниципальном районе очередность снизилась за счет открытия дополнительных помещений в действующих детских садах, а также развития вариативных форм дошкольного образования.
Снижение доли детей 1 - 6 лет, состоящих на очереди в дошкольные учреждения, прослеживается во всех сельскохозяйственных районах области, что связано с миграцией сельской молодежи в город. Значительно увеличилась доля очередников в возрасте 1 - 6 лет на получение места в детском саду в муниципальных районах, расположенных ближе к областному центру: Ивановском, Лежневском, а также городских округах Кинешма, Кохма и Шуя.
68. Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений (единиц)
Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений сохраняется на уровне 2009 года. Это свидетельствует о высокой востребованности населением услуг дошкольного образования.
69. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования (процентов от числа опрошенных)
Показатели удовлетворенности населения качеством дошкольного образования свидетельствуют о значительном снижении: если в среднем по области данный показатель составлял в 2008 году 53,7%, то в 2010 году - 41,1%.
Низкая оценка населением результатов деятельности дошкольных образовательных учреждений наблюдается в городских округах Иваново, где данный показатель снизился почти вдвое (с 65,1% до 31,6%), Вичуга (с 47,5% до 29,4%), Кохма (с 68,9% до 27,5%), а также в Заволжском, Ивановском, Кинешемском, Лежневском муниципальных районах. Это свидетельствует о том, что в данных муниципальных образованиях высокий уровень очередности в детские сады, низкий темп развития вариативных и альтернативных форм дошкольного образования, разъяснительная работа с гражданами ведется неудовлетворительно, недостаточно развита система попечительских, общественных и управляющих советов, которые позволяют более активно привлекать родителей воспитанников к непосредственному участию в управление дошкольным учреждением.
Значительно снижен данный показатель в Верхнеландеховском, Приволжском, Лухском, Савинском, Фурмановском, Южском муниципальных районах. Это связано с большой удаленностью населенных пунктов друг от друга в составе одного муниципального образования и отсутствием возможности подвоза детей в дошкольные учреждения.
70. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов)
В 2010 году в городском округе Иваново в стадии капитального ремонта находился МДОУ детский сад № 94, что составило 0,8% от общей численности муниципальных дошкольных учреждений.
В Лежневском муниципальном районе с 2009 года два дошкольных образовательных учреждения (детский сад «Улыбка» п. Лежнево и детский сад «Петушок» с. Новые Горки) находятся на капитальном ремонте.
В п. Ильинское-Хованское Ильинского муниципального района в стадии ремонта находится детский сад «Улыбка».
71. Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов)
В 2010 году в дошкольных образовательных учреждениях области работали 4857 педагогов, из них 574 в сельской местности. В целом по области растет численность педагогических кадров, имеющих высшее профессиональное образование (с 43,3 % в 2007 году до 45% в 2010 году). Вместе с тем наблюдается незначительное снижение доли лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Заволжском (с 37% до 30%), Приволжском (с 26% до 16,3%), Верхнеландеховском (с 33,3% до 28,6%), Лухском (33,0% до 25,0%) муниципальных районах, что объясняется старением педагогического состава: 74% - педагоги, имеющие стаж работы свыше 15 лет, 14% - пенсионеры и лишь 12% - молодые педагоги со стажем до 5 лет.
72. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) (процентов)
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений ниже среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций во всех муниципалитетах, что свидетельствует о низком уровне оплаты труда работников данной сферы.
Заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в два раза ниже заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в городских округах Иваново, Кохма, Шуя, а также в Заволжском, Ивановском, Южском, Комсомольском и Лежневском муниципальных районах.
Значительное отставание заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений от заработной платы в экономике не позволяет привлечь в отрасль молодые и высококвалифицированные кадры, что в свою очередь ограничивает возможность предоставления качественного образования.
В процентном отношении к общему числу муниципальных образований среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений распределилась следующим образом:
до 5,0 тыс. рублей - в 4% муниципальных образований;
от 5,0 до 6,0 тыс. рублей - в 48% муниципальных образований;
свыше 6,0 тыс. рублей - в 48% муниципальных образований.
73. Доля расходов на дошкольное образование в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (процентов)
По сравнению с 2009 годом в 2010 году во всех муниципалитетах увеличилась доля бюджета муниципального образования на дошкольное образование в общем объеме расходов бюджета муниципального образования.
Это связано, в первую очередь, с решением проблемы общедоступности дошкольного образования в различных муниципалитетах за счет строительства (городской округ Иваново - открыт детский сад на 100 мест в микрорайоне «Московский», капитальный ремонт МДОУ детский сад № 94), реконструкции (городской округ Шуя – детский сад на 280 мест по ул. Московской), использования внутренних резервов системы образования (открыты дополнительные группы в детских садах Кинешемского, Заволжского, Фурмановского, Гаврилово-Посадского муниципальных районов). В целом по области в 2010 году дополнительно создано 400 мест.
74. Доля расходов на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование (процентов)
Значение показателя в среднем по области в 2010 году составило 3,4% (2009 год - 4,7%).
Увеличение показателя по городским округам Вичуга, Шуя, Заволжскому, Кинешемскому, Лежневскому, Юрьевецкому и Пестяковскому муниципальным районам свидетельствует об укреплении материальной базы, модернизации инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений.
Высокие показатели в городском округе Шуя (23,8%) и Пестяковском муниципальном районе (29,1%) обусловлены реконструкцией зданий под новые дошкольные образовательные учреждения.
75. Расходы бюджета муниципального образования на дошкольное образование в расчете на 1 воспитанника муниципальных дошкольных образовательных учреждений (рублей)
Расходы бюджета муниципального образования на дошкольное образование в расчете на 1 воспитанника муниципальных дошкольных образовательных учреждений в среднем по области в 2010 году составили 52 201 рубль (2009 год - 50 313 рублей).
Во всех муниципальных образованиях показатель вырос, за исключением городских округов Вичуга, Шуя, Приволжского, Фурмановского и Комсомольского муниципальных районов. Это объясняется увеличением стоимости питания в детских садах и затрат на содержание одного воспитанника дошкольного учреждения.
4. Общее и дополнительное образование
76. Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам (процентов)
В 2010 году ЕГЭ проводился по 13 предметам, два из которых (русский язык и математика) были обязательными для всех выпускников, остальные предметы были по выбору.
Анализ результатов ЕГЭ показал, что стало меньше обучающихся, получивших по итогам экзаменов количество баллов ниже минимума, установленного Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. По 11 предметам доля участников ЕГЭ, не сдавших экзамены, меньше, чем по Российской Федерации. Средний балл учащихся Ивановской области по информатике и ИКТ, русскому языку, литературе, английскому языку выше, чем по Российской Федерации, однако по остальным предметам ниже. 7 выпускников получили 100 баллов на ЕГЭ.
В целом удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ по обязательным предметам, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, вырос почти в каждом муниципальном образовании Ивановской области. По сравнению с 2009 годом значительно улучшились показатели отсутствия лиц, не сдавших ЕГЭ по обязательным предметам. В 2009 году только в 5 муниципальных образованиях не было неудовлетворительных результатов по русскому языку и математике, в 2010 году - в 13.
Особенно рост заметен в сельскохозяйственно-промышленных и сельских районах.
Доля лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, составляет 100% в городских округах Кохма, Тейково; в Вичугском, Заволжском, Приволжском, Южском промышленно-сельскохозяйственных районах; в Лежневском, Тейковском, Шуйском, Юрьевецком сельскохозяйственно-промышленных районах; в Верхнеландеховском, Ильинском, Лухском сельских районах.
77. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку, в численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данному предмету (процентов)
Результаты выпускников Ивановской области по русскому языку в 2010 году лучше результатов по Российской Федерации: меньше обучающихся, получивших по итогам экзаменов количество баллов ниже минимума, установленного Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, выше средний балл, 4 человека получили 100 баллов.
Нет не сдавших ЕГЭ по русскому языку в городских округах Иваново, Кохма, Тейково, Шуя; в Вичугском, Приволжском, Южском промышленно-сельскохозяйственных районах; в Лежневском, Палехском, Тейковском, Шуйском, Юрьевецком сельскохозяйственно-промышленных районах; в Верхнеландеховском, Ильинском, Лухском сельских районах.
Снизился показатель по сравнению с 2009 годом в городском округе Вичуга, среди промышленно-сельскохозяйственных районов - в Заволжском, Кинешемском муниципальных районах, среди сельскохозяйственно-промышленных районов - в Комсомольском муниципальном районе, среди сельских районов – в Пестяковском муниципальном районе.
78. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике, в численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данному предмету (процентов)
Экзамен по математике в форме ЕГЭ является обязательным экзаменом для всех выпускников средней школы. Результаты выпускников Ивановской области по математике в 2010 году немного ниже, чем в 2009 году. Средний тестовый балл в 2009 году составлял 45,04 балла, в 2010 году - 44,6 балла. Это связано с изменением структуры контрольно-измерительных материалов и отменой части заданий с выбором ответа.
В сравнении с результатами по Российской Федерации результаты выпускников Ивановской области выше: не преодолели минимального порога по математике в Ивановской области 0,8% выпускников, по России – 5,1%.
Нет не сдавших ЕГЭ по математике в городских округах Кохма, Тейково; в Вичугском, Приволжском, Южском промышленно-сельскохозяйственных районах; в Лежневском, Тейковском, Шуйском, Юрьевецком сельскохозяйственно-промышленных районах; в Верхнеландеховском, Ильинском, Лухском сельских районах.
Снизился показатель по сравнению с 2009 годом в городском округе Вичуга, среди промышленно-сельскохозяйственных районов - в Кинешемском муниципальном районе, среди сельских районов - в Пестяковском муниципальном районе.
79. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)
В 2010 году в общеобразовательных школах Ивановской области прошли государственную (итоговую) аттестацию и получили аттестат о среднем (полном) образовании 98,8% выпускников, что выше показателя 2009 года.
Триста тридцать учащихся 11 классов общеобразовательных школ (6%) получили документы об образовании особого образца и медали «За особые успехи в учении»: 147 выпускников – золотые медали, 183 выпускника – серебряные медали.
В 15 муниципальных образованиях все выпускники получили документы о среднем (полном) общем образовании, что значительно выше показателя 2009 года (6 муниципальных образований).
В общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений имеются выпускники, не получившие аттестат о среднем (полном) образовании:
в городских округах Иваново, Кинешма, Шуя;
в группе промышленно-сельскохозяйственных районов: Вичугский, Ивановский, Родниковский, Фурмановский;
в группе сельскохозяйственно-промышленных районов: Комсомольский, Палехский, Пучежский, Савинский;
в группе сельскохозяйственных районов: Пестяковский.
80. Удовлетворенность населения качеством общего образования (процентов от числа опрошенных)
По данным социологического опроса в 2010 году в среднем по области произошло снижение уровня удовлетворенности населения качеством общего образования с 56,6% в 2008 году до 45,6% от общего числа опрошенного населения. Снижение показателя связано с введением новых форм оценки знаний, высокими учебными нагрузками, изменением учебных программ. Среди причин низкой оценки качества общего образования называются проблемы в организации питания, подвоза, обеспечения школьников учебниками.
Тенденция к снижению показателя удовлетворенности наблюдается практически во всех муниципальных образованиях области, кроме городского округа Кинешма, Гаврилово-Посадского, Пестяковского, Савинского, Тейковского, Шуйского и Юрьевецкого муниципальных районов.
Средний показатель по группе «Городские округа» - 42,7%. Наиболее высокий показатель в Кинешме - 57,6%, самый низкий – в городском округе Иваново - 30,6%.
В группе промышленно-сельскохозяйственных районов средний показатель равен 43,8%. Самый высокий показатель удовлетворенности в Кинешемском муниципальном районе - 52,6%, наименьший процент удовлетворенности - 35,3% в Приволжском муниципальном районе.
В сельскохозяйственно-промышленных районах наиболее высокий из всех групп средний процент удовлетворенности - 49,5%. Лучшие результаты достигнуты в Савинском муниципальном районе - 61,3%. Это самый высокий показатель среди всех муниципальных образований области. Наименьший процент удовлетворенности - 37,4% в Пучежском муниципальном районе.
Среди сельскохозяйственных районов самый высокий показатель в Пестяковском (59,2%) и в Ильинском (51,1%) муниципальных районах. Низкие показатели удовлетворенности качеством общего образования в Лухском (36,9%) и Верхнеландеховском (36,1%) муниципальных районах.
81. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования (процентов от числа опрошенных)
По данным социологического опроса в 2010 году в среднем по области произошло снижение уровня удовлетворенности населения качеством дополнительного образования с 55,9% в 2008 году до 39,9% от общего числа опрошенного населения. Тенденция уменьшения показателя удовлетворенности по сравнению с 2008 годом наблюдается практически во всех муниципальных образованиях области, кроме городского округа Кинешма и Пучежского муниципального района.
Средний показатель по группе «Городские округа» - 39,9%. Это самый высокий показатель среди всех муниципальных образований Ивановской области. Лучший показатель в Кинешме – 60,4%. Самые низкие показатели в городских округах Вичуга - 25,7% и Кохма – 27,8%.
В группе промышленно-сельскохозяйственных районов средний показатель равен 39,96%. Наиболее высокий показатель в Кинешемском муниципальном районе – 53,8%, наименьший процент удовлетворенности - 27,9% в Приволжском и Южском муниципальных районах.
В сельскохозяйственно-промышленных районах средний показатель удовлетворенности населения услугами дополнительного образования - 39,4%. Лучшие результаты достигнуты в Пучежском (48,9%) и Савинском (48,4%) муниципальных районах. Наименьший процент удовлетворенности - 23,4% - в Лежневском муниципальном районе.
Среди сельскохозяйственных районов самый высокий показатель в Пестяковском муниципальном районе - 53,4%. Низкие показатели удовлетворенности качеством дополнительного образования в Верхнеландеховском (31,4%) и Ильинском (31,8%) муниципальных районах.
Большое внимание муниципальных властей уделяется качеству предоставления услуг дополнительного образования детей. В 2010 году 51,8% детей школьного возраста имели возможность по выбору (не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности) получать доступные качественные услуги дополнительного образования. Учащиеся достойно представляют свои муниципальные образования на областных и всероссийских конкурсах, фестивалях, соревнованиях. Так, например, наиболее активными и результативными участниками мероприятий по художественно-эстетическому направлению в 2010 году стали образовательные учреждения городов Вичуга, Иваново, Кинешма, Кохма, а также Родниковского, Фурмановского, Кинешемского, Палехского, Пучежского, Ивановского муниципальных районов. По результатам участия во всероссийских конкурсах эколого-биологического направления наиболее высокие результаты отмечаются у представителей Родниковского, Фурмановского и Приволжского муниципальных районов, городских округов Шуя, Кохма, Иваново, Кинешма.
В связи с реализацией президентской инициативы «Наша новая школа» вопрос выявления и адресной поддержки одаренных детей является актуальным для всех муниципалитетов. Во всех муниципальных образованиях региона разработаны муниципальные программы (подпрограммы) по выявлению и поддержке талантливых детей.
82. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)
В отчетном году в Ивановской области отсутствуют школы, находящиеся в аварийном состоянии.
В 2010 году 19 муниципальных школ требовали капитального ремонта кровли, систем канализации и отопления, замены оконных блоков, полов, систем электроснабжения:
в группе городских округов - по одной школе в Кинешме, Кохме, Тейкове;
в группе промышленно-сельскохозяйственных районов - в Гаврилово-Посадском, Заволжском, Южском муниципальных районах;
в сельскохозяйственно-промышленных районах – школы Комсомольского, Савинского и Юрьевецкого муниципальных районов;
во всех сельскохозяйственных районах школы требуют капитального ремонта.
В 2010 году проведен капитальный ремонт в школе № 1 города Южа, в средней школе № 1 города Тейково, в средней школе № 16 города Кинешмы.
В целом планируется снижение показателя в связи с укреплением материальной базы и проведением ремонтных работ при подготовке к новому учебному году.
83. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) (процентов)
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений ниже среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 10 муниципальных образованиях: городских округах Иваново, Шуя, а также Гаврилово-Посадском, Ивановском, Кинешемском, Приволжском, Южском, Комсомольском, Ильинском и Пучежском муниципальных районах.
В то же время отмечается рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы указанной категории работников. В 2010 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась по сравнению с 2009 годом на 15% и составила 11 411,73 рубля.
84. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
В 2010 году увеличилась до 78,5% доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (выше показателя 2009 года на 1,7%), что является результатом проведения комплексных мероприятий по укреплению здоровья школьников в муниципальных школах: сокращению учебной нагрузки, улучшению условий по организации питания и медицинского обслуживания школьников, проведения массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, создания условий для занятий физкультурой и спортом.
Самые высокие показатели достигнуты в Верхнеландеховском (97,8%), Пучежском (95,7%) и Лухском (93,3%) муниципальных районах. Самый низкий показатель в Юрьевецком муниципальном районе (68,6%).
Среди городских округов значительное увеличение показателя достигнуто в Кохме с 57,9% в 2009 году до 78,9% в 2010 году, в Иванове - с 66% до 73,5%. Положительная динамика показателя отмечается во всех городских округах, кроме Кинешмы и Тейкова, где наблюдается незначительное снижение показателя: с 90% до 87,6% и с 76,6% до 73,3% соответственно.
В группе промышленно-сельскохозяйственных районов во всех муниципалитетах, кроме Заволжского муниципального района, отмечается улучшение показателя. Данный показатель значительно выше среднего по области, за исключением Родниковского района (77,3%). Значительная положительная динамика значения показателя отмечена в Гаврилово-Посадском районе (с 58,9% в 2009 году до 86,7% в 2010 году).
Положительная динамика значения показателя отмечена также в группе сельскохозяйственно-промышленных районов, за исключением Комсомольского, где произошло незначительное снижение показателя с 82,2% в 2009 году до 81,9% в 2010 году, и Юрьевецкого муниципального района, имеющего значительное снижение показателя с 73,7% до 68,6% (самый низкий показатель в области).
В сельскохозяйственных районах показатели здоровья школьников выше среднего по области. Самый высокий показатель в Ивановской области - 97,8% в Верхнеландеховском муниципальном районе. Во всех районах отмечается положительная динамика, за исключением Ильинского муниципального района (снижение с 87,9% до 82,7%). Значительное увеличение показателя в Пестяковском муниципальном районе (с 63,5% в 2009 году до 88,1% в 2010 году).
85. Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (среднегодовая), приходящихся на 1 работника муниципальных общеобразовательных учреждений (человек)
В 2010 году по сравнению с 2009 годом в среднем по области число обучающихся, приходящихся на 1 работника муниципальных общеобразовательных учреждений, увеличилось с 6,7 человека до 7,5 человека. Положительная динамика по показателю достигнута во всех муниципальных образованиях за счет оптимизации штатных расписаний, сокращения административных должностей, в том числе в связи с переводом ряда школ в статус филиалов, перевода на аутсорсинг функций по организации питания, подвозу детей, обслуживанию зданий.
По городским округам лучшие результаты в городском округе Кохма - 12,5 человека.
В группе промышленно-сельскохозяйственных районов лучшие показатели достигнуты в Фурмановском (8,9 человека) и Приволжском (8 человек) муниципальных районах. Самый низкий показатель в Вичугском муниципальном районе, он остался на уровне 2009 года – 2,8 человека.
В группе сельскохозяйственно-промышленных районов показатель ниже среднего значения по области. Лучшее значение – в Юрьевецком (6,2 человека) и Лежневском (5,8 человека) муниципальных районах. Минимальное значение – в Тейковском муниципальном районе - 2,9 человека.
Во всех сельскохозяйственных районах ситуация однородна, значение показателя составляет 4,3 человека по группе и значительно ниже среднего по области.
86. Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (среднегодовая), приходящихся на 1 учителя муниципальных общеобразовательных учреждений (человек)
В 2010 году в среднем по области с 13,5 до 14,6 человека увеличилась численность учащихся, приходящихся на одного учителя (норматив по Российской Федерации - 15 человек).
Улучшение показателя обусловлено работой по снижению неэффективных расходов, оптимизацией штатного расписания, уменьшением количества классов-комплектов и сокращением числа совместителей.
Высокие показатели (средний показатель по группе - 17,6 человека) отмечаются во всех городских округах: от минимального в городском округе Шуя - 15,9 человека до максимального в городском округе Кохма - 20,0 человека. Положительная динамика по данному показателю достигнута во всех городских округах, кроме Вичуги (снижение с 18,3 до 17,5 человека).
Средний показатель по группе промышленно-сельскохозяйственных районов - 12,3 человека. Лучшие результаты в Фурмановском (16,6 человека), Приволжском (15,1 человека) и Родниковском (14,7 человека) муниципальных районах. Положительная динамика отмечается во всех районах, кроме Заволжского (незначительное снижение показателя с 11,8 до 11,5 человека). Наиболее низкие показатели в Гаврилово-Посадском (9,4 человека) и Вичугском (10,0 человека) муниципальных районах.
В группе сельскохозяйственно-промышленных районов показатели самые высокие в Лежневском (13,1) и Юрьевецком (12,7) муниципальных районах. Положительная динамика по сравнению с 2009 годом отмечается во всех районах группы, кроме Палехского (снижение показателя с 10,0 до 9,2 человек) и Шуйского (снижение показателя с 9,6 до 8,4 человека) районов. Среднее значение показателя по группе - 10,5, что ниже значения, среднего по области. Самый низкий показатель в Тейковском муниципальном районе - 8,1 человека, хотя он увеличился по сравнению с 2009 годом с 7,5 человека.
Во всех сельскохозяйственных районах наблюдается положительная динамика по сравнению с 2009 годом, но показатели остаются значительно ниже среднего по области и составляют по группе 9,0 человека. Лучшие результаты в Верхнеландеховском муниципальном районе - 11,4 человека. Самый низкий результат по группе и в целом по области – в Ильинском муниципальном районе - 7,0 человека.
87. Соотношение численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (среднегодовая) и численности прочего персонала (среднегодовая) (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) (процентов)
В 2010 году муниципальные образования области улучшили данный показатель по сравнению с 2009 годом с 49,8% до 51,3%. Положительная динамика по показателю достигнута во всех муниципальных образованиях. Улучшение показателя достигнуто в результате оптимизации штатных расписаний муниципальных школ, сокращения административных должностей, в том числе в связи с переводом ряда школ в статус филиалов, перевода функций на аутсорсинг (организация питания, подвоза детей, обслуживание зданий).
Средний показатель по группе «Городские округа» - 60,7%. Положительная динамика и показатели выше среднего по области значения отмечаются во всех городских округах: от минимального в городском округе Вичуга - 56% до максимального в городском округе Тейково - 64,1%.
Среди промышленно-сельскохозяйственных районов средний показатель по группе - 48,9%, что ниже среднего по области. Лучшие результаты в Гаврилово-Посадском (56,8%) и Фурмановском (54,6%) муниципальных районах. Положительная динамика отмечается во всех районах, кроме Вичугского (33,4%), Ивановского (39,8%) и Южского (50,3%) муниципальных районов.
Среднее значение показателя по группе сельскохозяйственно-промышленных районов самое низкое по области – 46,1%. Незначительное увеличение значения достигнуто только в Комсомольском, Палехском, Тейковском и Шуйском муниципальных районах. Лучшее значение показателя в Савинском муниципальном районе - 54,6%, вместе с тем оно ниже значения 2009 года - 55,8%. Несмотря на положительную динамику, в Тейковском муниципальном районе самый низкий показатель по группе - 41,9%.
В сельскохозяйственных районах положительная динамика по сравнению с 2009 годом отмечается в Ильинском и Пестяковском муниципальных районах. Причем в Ильинском муниципальном районе самое высокое значение показателя среди всех муниципальных районов области - 59,4%. Средний показатель по группе - 49,4%.
88. Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
В 2010 году в среднем по области значение показателя составило 6,5%, что выше показателя 2009 года на 1%.
Это достигнуто благодаря мерам по повышению статуса и престижа профессии учителя, принятым в рамках Года учителя и Года образования в Ивановской области. Увеличение численности учителей данной категории обусловлено привлечением молодых специалистов в школу, реализацией муниципальных программ поддержки молодых специалистов. Два молодых педагога сельских школ получили грантовую поддержку в рамках федерального проекта по привлечению перспективных выпускников вузов для работы в школах. В институте развития образования с 2010 года реализуются адресные программы повышения квалификации для молодых педагогов.
Создана сеть стажировочных площадок, в 2010 году более 350 педагогов и руководителей образовательных учреждений прошли стажировку в 60 образовательных учреждениях области. Проведено 208 мастер-классов педагогами – победителями конкурсов профессионального мастерства.
В 2010 году создан Совет молодых педагогов, который оказывает организационно-методическую помощь молодым педагогам в их профессиональном становлении, начали работу местные организации молодых педагогов в 14 муниципальных образованиях.
Положительная динамика по показателю достигнута практически по всем муниципальным образованиям. Самый высокий показатель отмечается в городском округе Шуя, где он остается стабильно высоким с 2009 года - 11%.
Среди городских округов при положительной динамике лучшие результаты в Иванове и в Кохме: увеличение с 7% в 2009 до 9% в 2010 году. Наименьший процент в городских округах Тейково и Вичуга – 5%.
В промышленно-сельскохозяйственных районах лучшие результаты в Ивановском (8%), Южском (7%) и Родниковском (6%) муниципальных районах. Наиболее низкие показатели в Заволжском (1%) и Приволжском (2%) муниципальных районах. В Гаврилово-Посадском, Кинешемском и Заволжском муниципальных районах отмечается снижение показателя по сравнению с 2009 годом.
В группе сельскохозяйственно-промышленных районов хорошие показатели в Лежневском, Тейковском и Шуйском муниципальных районах – 8%. Положительная динамика по показателю наблюдается в Палехском муниципальном районе. Снижение показателя в Пучежском, Шуйском, Юрьевецком, Комсомольском и Савинском муниципальных районах. Самые низкие показатели в Комсомольском и Савинском районах - 1%.
Среди сельскохозяйственных районов наблюдается отрицательная динамика показателя по сравнению с 2009 годом. Показатели значительно ниже среднего по области (1 - 2%), кроме Верхнеландеховского района (7%).
89. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (среднегодовая) (человек)
В 2010 году закрыто путем реорганизации 7 городских школ в городских округах Иваново, Тейково, а также Фурмановском, Палехском, Родниковском муниципальных районах. Стали работать как филиалы сельские школы в Ильинском (2 школы), Кинешемском (2 школы) и Родниковском (4 школы) муниципальных районах.
В 2010 году проведена работа по снижению неэффективных расходов в системе образования и достигнута положительная динамика наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях области: в сельской местности она увеличилась незначительно с 11,7 человека в 2009 году до 11,8 человека в 2010 году, а в городских школах с 25,1 человека до 25,2 человека, что соответствует нормативному значению наполняемости классов (25 человек).
Стопроцентное выполнение данного показателя отмечается во всех городских округах - средняя наполняемость классов по группе составляет 25,3 человека.
Среди промышленно-сельскохозяйственных районов показатели по наполняемости классов городских школ выполнены во всех районах, кроме Вичугского (22,3 человека) и Гаврилово-Посадского (24,2 человека) муниципальных районов, в которых отмечено снижение показателя по сравнению с 2009 годом. Среднее значение показателя в этой группе - 18,7 человека, в том числе по городским школам - 24,8, по сельским - 11,0.
Положительная динамика по наполняемости классов сельских школ в этой группе достигнута во всех районах, кроме Ивановского (снижение с 18,1 до 16,6 человека) и Кинешемского (снижение с 11,0 до 10,3 человека). Лучшие показатели в сельских школах Ивановского (16,6 человека) и Фурмановского (13,3 человека) муниципальных районов. Самые низкие показатели наполняемости в сельских школах Приволжского муниципального района - 9,6 человека (2009 год – 7,1 человека).
В группе сельскохозяйственно-промышленных районов показатели по наполняемости классов городских школ выполнены во всех муниципальных образованиях, кроме Шуйского (18,6 человека), Комсомольского (23,8 человека) и Юрьевецкого (24,5 человека) муниципальных районов. Среднее значение показателя в этой группе - 16,0 человека, в том числе по городским школам - 24,2, по сельским - 11,5. В Шуйском районе самый низкий показатель наполняемости классов, его значение снизилось по сравнению с 2009 годом с 19,9 до 18,6 человека.
Показатель наполняемости в сельских школах в этой группе районов увеличился по сравнению с 2009 годом и превышает 11,5 человека. Лучшие результаты достигнуты в Лежневском (12,9 человека) и Тейковском (12,7 человека) муниципальных районах, в то же время в Лежневском муниципальном районе этот показатель снизился по сравнению с 2009 годом с 13,1 до 12,9. Низкие показатели наполняемости и отрицательная динамика отмечаются в сельских школах Палехского (снижение с 11,1 до 10,2 человека) и Пучежского (снижение с 12,1 до 10,6 человека) муниципальных районов.
Среди сельскохозяйственных районов в Лухском и Пестяковском муниципальных районах наполняемость в поселковых (городских) школах составляет 27,9 человека и 24,2 человека соответственно. Вместе с тем именно в этих районах самая низкая наполняемость учащихся в сельских школах - 6,8 человека и 6,6 человека соответственно. Среднее значение показателя в этой группе - 14,2 человека, в том числе по городским школам - 23,2, по сельским - 8,6 человека.
Значение показателя по сельским школам в 2010 году, несмотря на небольшое увеличение по сравнению с 2009 годом, обусловлено следующими факторами:
- в 2010 году с 78 до 81 увеличилось количество малокомплектных школ. Они составляют 29% от общего количества дневных общеобразовательных учреждений, в основном являются сельскими малокомплектными школами;
- доля сельских и поселковых школ (соответственно 139 и 15) от общего количества дневных общеобразовательных учреждений составляет 56%, при этом в них обучается всего 20% от общего количества школьников Ивановской области;
- школы, расположенные в поселках городского типа и рабочих поселках, относятся к категории городских школ, а фактически являются сельскими. Как правило, это базовые школы сельских муниципальных образований, к ним осуществляется подвоз школьников из близлежащих сельских населенных пунктов.
90. Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях (рублей)
В 2010 году средняя стоимость содержания одного класса в общеобразовательных учреждениях Ивановской области составила 222 539 рублей (2009 год – 203 009 рублей). Увеличение стоимости обусловлено ростом материальных затрат на содержание одного класса, а также ростом тарифов на коммунальные услуги.
Значительно выше среднего по области этот показатель в Тейковском, Ивановском и Вичугском муниципальных районах. Повышение стоимости содержания одного класса в данных муниципалитетах связано с включением в состав расходов на общее образование расходов на подразделения (группы) дошкольного образования, организованные в общеобразовательных учреждениях.
91. Доля расходов на общее образование в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (процентов)
В 2010 году значение показателя увеличилось во всех городских округах, что обусловлено ростом тарифов на коммунальные услуги, повышением размера начислений на заработную плату с 26,2% до 34,2%.
Снижение показателя наблюдается во всех промышленно-сельскохозяйственных районах за исключением Заволжского муниципального района. Уменьшение расходов на содержание учреждений образования в 2010 году связано с тем, что с 01.06.2010 право предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям работников учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках передано органам государственной власти Ивановской области по социальной защите населения.
Стабильно высокие значения по показателю в Вичугском (59,7%) и Тейковском (60,4%) муниципальных районах, что объясняется наличием в структуре общеобразовательных учреждений большого количества подразделений (групп) дошкольного образования.
92. Доля расходов на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на общее образование (процентов)
Значение показателя в среднем по области в 2010 году составило 2,3% (2009 год - 2,8%). Снижение обусловлено экономическим кризисом.
Положительная динамика наблюдается по городскому округу Кохма, а также Родниковскому, Пучежскому, Тейковскому муниципальным районам и всем районам сельскохозяйственной группы, что свидетельствует об укреплении материальной базы, модернизации инфраструктуры общеобразовательных учреждений.
93. Доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в текущих расходах бюджета муниципального образования на общее образование (процентов)
В результате проводимых мероприятий по оптимизации сети общеобразовательных учреждений, штатной численности наблюдается рост заработной платы учителей общеобразовательных учреждений.
В процентном отношении к общему числу муниципальных образований среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений распределилась следующим образом:
до 10,0 тыс. рублей – в 11% муниципальных образований;
от 10,0 до 12,0 тыс. рублей - в 56% муниципальных образований;
свыше 12,0 тыс. рублей - в 33% муниципальных образований.
Номинальная начисленная заработная плата учителей
муниципальных общеобразовательных учреждений
94. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (рублей)
В 2010 году в среднем по области расходы бюджета на общее образование в расчете на 1 обучающегося составили 36533 рубля (2009 год – 35327 рублей).
Отмечается рост показателя по всем городским округам, что обусловлено увеличением доли расходов на общее образование в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований.
В муниципальных районах расходы на 1 обучающегося значительно выше, чем в городских округах, что связано с наличием на селе малокомплектных школ с низким количеством обучающихся.
Наибольшие расходы бюджета муниципального образования в расчете на 1 обучающегося в Тейковском и Вичугском муниципальных районах. Это связано с включением в данных муниципалитетах в состав расходов на общее образование расходов на подразделения (группы) дошкольного образования, организованные в общеобразовательных учреждениях.
95. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности данной возрастной группы (процентов)
Дополнительное образование детей в Ивановской области является приоритетным направлением деятельности муниципальных систем образования. В 2010 году сохранена материальная основа системы дополнительного образования.
В отчетном году в системе образования области работало 59 муниципальных учреждений дополнительного образования детей. Из них 6 учреждений имеют статус автономных (4 центра в городском округе Иваново, Фурмановском, Родниковском, Шуйском муниципальных районах, 2 спортивные школы в Заволжском и Фурмановском муниципальных районах).
В 4 456 (в 2009 - 4544) объединениях учреждений дополнительного образования детей системы образования Ивановской области занимаются 65 842 обучающихся (в 2009 - 64 040 обучающихся), что составляет 78,2% от общего числа обучающихся (в 2009 - 78%, в 2008 - 76,2%, в 2007 - 67,5%).
В объединениях технического и спортивно-технического творчества занимаются 3 196 учащихся (5% от числа обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей), в спортивных - 15 184 учащихся (23%), в эколого-биологических и туристско-краеведческих - 3 969 учащихся (6%)
Наиболее высокий показатель количества обучающихся остается за объединениями художественно-эстетического творчества, в которых занимаются 25 390 учащихся (38,6%).
В 2010 году процент охвата детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, увеличился с 55,8% до 60,9%.
По городским округам средний процент охвата детей дополнительным образованием составляет 84,8% (в 2009 - 69,4%). Наиболее высокий показатель отмечен в городских округах Тейково (99,9%), Кинешма (96,1%), Иваново (93,4%). В городском округе Шуя - всего 51,7%.
По промышленно-сельскохозяйственным районам в среднем процент охвата детей дополнительным образованием составляет 60,1% (в 2009 - 57,8%). Лучшие результаты в Гаврилово-Посадском (100,0%), Южском (100,0%), Вичугском (78,9%) муниципальных районах. Вместе с тем в Приволжском муниципальном районе показатель не превышает 28% (в 2009 - 34,4%), в Ивановском муниципальном районе - 35,4% (в 2009 - 45,9%), Фурмановском муниципальном районе - 36% (в 2009 - 34,9%).
Среди сельскохозяйственно-промышленных районов, где средний процент детей, получающих услуги по дополнительному образованию, составляет 56,7% (в 2009 - 56,7%) можно выделить Тейковский (79,5%), Савинский (74,2%), Лежневский (71,0%) муниципальные районы. Наиболее низкие показатели в Комсомольском (37,0%) и Юрьевецком (38,8%) муниципальных районах.
Процент охвата детей дополнительным образованием в сельскохозяйственных районах ниже среднего по области и составляет 35,7%, кроме Лухского муниципального района – 61,2%. Очень низкий показатель - в Верхнеландеховском (18,8%), Ильинском (30,0%), Пестяковском (32,7%) муниципальных районах.
96. Доля расходов на дополнительное образование в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (процентов)
Доля расходов на дополнительное образование в общем объеме расходов бюджета муниципального образования распределилась следующим образом:
до 3% - в десяти муниципальных образованиях (Гаврилово-Посадский, Ивановский, Родниковский, Палехский, Савинский, Шуйский муниципальные районы и группа сельскохозяйственных районов);
от 3 до 5% - в двенадцати муниципальных образованиях (городские округа Кохма, Тейково, Шуя, а также Заволжский, Кинешемский, Приволжский, Фурмановский, Южский, Комсомольский, Лежневский, Пучежский и Тейковский муниципальные районы);
свыше 5% - в пяти муниципальных образованиях (городские округа Вичуга, Иваново, Кинешма, Вичугский и Юрьевецкий муниципальные районы).
97. Доля расходов на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование (процентов)
Доля расходов на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в среднем по области в 2010 году составила 9,1% (2009 год - 7,5%).
Увеличение показателя наблюдается по всем муниципальным образованиям, кроме Вичугского, - 3,4% (в 2009 - 4,9%), Ивановского - 0,8%
(в 2009 - 6,7%) и Южского - 3,2% (в 2009 - 4,3%) муниципальных районов.
Рост показателя свидетельствует об укреплении материальной базы, модернизации инфраструктуры учреждений дополнительного образования детей.
98. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)
Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения которых получают бюджетные средства на основе принципов нормативного подушевого финансирования, от общего числа муниципальных образований в Ивановской области с 2009 года составляет 100%.
99. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)
Переход общеобразовательных учреждений на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, в Ивановской области осуществлен в 2009 году.
Введение новых финансово-хозяйственных механизмов позволило существенно улучшить экономические показатели системы образования.