Учебно-методический комплекс (специальность «Юриспруденция») Москва 2004

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Тема 7. Предоставление гражданам жилых помещений

Вопросы для семинарского занятия:

Общие правила предоставления жилого помещения социального использования.
очередность предоставления жилого помещения социального использования.
Заключение договора социального найма жилого помещения.

Доклад: «Федеральный стандарт социальной нормы площади жилья».

Фиксированное выступление: «основания признания ордера недействительным».

Темы рефератов:

Условия и правила пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения.
Порядок оплаты квартиры и коммунальных услуг.
права нанимателя жилого помещения.

Практическое занятие: тестирование, решение задач.

Задача 1

Жительница г. Москвы Надежда Норкина в 1990 г. была распределена на работу учителем географии в среднюю школу г. Ивантеевки после окончания географического факультета МГУ им. Ломоносова. Там ей как молодому специалисту была предоставлена комната размером 10 кв. м в коммунальной квартире дома, относящегося к муниципальному жилищному фонду.

30 июля 1997 г. Надежда Норкина подала заявление в местную администрацию г. Ивантеевки с просьбой поставить ее на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В заявлении она указала, что является учителем географии в средней школе, и просила предоставить ей жилое помещение общей площадью не ниже федерального стандарта социальной нормы площади жилья, введенным постановлением Правительства РФ «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг» от 26 мая 1997 г.

В ответе, полученном Надеждой Норкиной на ее заявление, местная администрация уведомила ее о постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и дала разъяснение о том, что ссылка ее на указанное постановление Правительства РФ неправомерна, так как последнее определяет только порядок оплаты жилья и коммунальных услуг, но никак не порядок предоставления жилья.

Вопросы к задаче

На какой из существующих видов учетов лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязана поставить Надежду Норкину местная администрация г. Ивантеевки?
Жилое помещение какого размера просит предоставить ей Надежда Норкина?
Какой должен быть минимальный размер новой жилой площади, которую местная администрация г. Ивантеевки должна будет предоставить Надежде Норкиной?
Как вы думаете, кто прав в толковании постановления Правительства РФ, указанного в задаче: местная администрация г. Ивантеевки или Надежда Норкина?
Решите спор.

Задача 2

Галина Борискина, мать-одиночка, проживала со своей дочерью, четырех лет, в однокомнатной квартире по договору социального найма. Пристрастившись к алкогольным напиткам, она устраивала пьяные оргии на квартире со своими собутыльниками. Все это происходило на глазах ее дочери Наташи. Зачастую она выгоняла дочь из квартиры во двор или провожала ее в соседнюю квартиру к престарелой Людмиле Скляр и оставляла у нее на всю ночь. Видя такое вопиющее пренебрежение к ребенку со стороны Галины Борискиной, Людмила Скляр обратилась в орган опеки и попечительства с просьбой принять меры к лишению родительских прав мать Наташи и защитить ее права и законные интересы.

Орган опеки и попечительства добился лишения родительских прав Галины Борискиной в судебном порядке, а ее дочь Наташа была помещена в государственный детский дом. За все время пребывания Наташи в детском доме ее мать ни разу не поинтересовалась жизнью своей дочери.

В 2001 г. Наташе Борискиной исполнилось 19 лет и руководство детского дома предложило ей вернуться к своей матери. Когда Наташа Борискина пришла к матери, то последняя не пустила ее в квартиру, заявив, чтобы она продолжала жить в детском доме. Тогда Наташа по совету директора детского дома подала заявление в местную администрацию района города, в котором находилась квартира матери, с просьбой о постановке ее на учет лиц, нуждающихся в получении жилья. Однако ей было отказано в этом со ссылкой па п. 3 ст. 60 ЖК РСФСР, согласно которому за ней, как за временно отсутствующей, сохранилась жилая площадь в квартире ее матери.

Вопросы к задаче

Правилен ли ответ местной администрации на заявление Наташи Борискиной?
На какой вид учета лиц, нуждающихся в жилом помещении, была бы обязана поставить местная администрация Наташу Борискину, если бы ей некуда было вернуться после окончания пребывания в детском доме?
Какой совет вы дали бы Наташе Борискиной для разрешения ее жилищного вопроса?
Решите дело.

Задача 3

Владимир Рыкунов, проживавший в однокомнатной квартире муниципального жилищного фонда, в 1994 г. был осужден судом на пять лет по ложному обвинению. Его квартиру местная администрация предоставила очереднику Виктору Дюнину, куда он и вселился со своим сыном. Через один год после осуждения приговор в отношении Владимира Рыкунова был отменен в порядке надзора за недоказанностью участия его в совершении правонарушения, а сам он был реабилитирован.

Рыкунов, вернувшись в свой город, потребовал от жилищного отдела органа местного самоуправления возврата ему квартиры, в которой он проживал до незаконного осуждения. Однако жилищный отдел предложил ему стать на учет лиц, нуждающихся в жилье. Рыкупов с этим не согласился и предъявил в суд иск о признании недействительным ордера, выданного Виктору Дюнину, о возврате ему квартиры, которую он занимал до осуждения, а также о возмещении убытков, которые он понес в связи с утратой вещей, находившихся в его квартире.

Вопросы к задаче

Подпадает ли описанная в задаче ситуация под случай, при котором сохраняется жилье за временно отсутствующим гражданином в течение длительного срока?
Можно ли считать, что Владимир Рыкунов отсутствовал в месте своего жительства в течение года по уважительной причине?
На какой вид учета лиц, нуждающихся в получении жилья, должен быть поставлен Рыкунов?
Есть ли основание для признания ордера, выданного Дюнину, недействительным?
Было ли правомерным лишение Рыкунова жилья при наличии обстоятельств, указанных в задаче, после 23 июня 1995 г.?
Какое решение должен вынести суд?

Задача 4

Леонид Ладейкин проживал в г. Москве в трехкомнатной квартире общей площадью 52 кв. м с женой и двумя детьми. В 2001 г. после рождения двух близнецов он подал заявление в жилищный фонд Северного административного округа г. Москвы с просьбой поставить его на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В заявлении он указал следующие данные:

его семья состоит из шести человек;
в семье имеются дети: сын, 7 лет, дочь, 4 года, и новорожденные близнецы - два сына;
жена его является кандидатом юридических наук, доцентом, работает преподавателем в Московской государственной юридической академии;
сам он является зубным врачом, которому разрешена работа на дому.

Леонид Ладейкин был поставлен на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

Вопросы к задаче

В какой форме администрация САО г. Москвы обязана сообщить Леониду Ладейкину о постановке его на учет?
На учет какого вида и на основании каких обстоятельств должен быть поставлен Ладейкин?
Укажите, какие данные о семье Ладейкина должны быть учтены в соответствии с законом о предоставлении ему нового жилого помещения?
Вычислите размер жилой площади, на который может претендовать Ладейкин.
При наличии каких условий администрация САО г. Москвы может соблюсти интересы семьи Ладейкиных, касающихся жилищных правоотношений?

Задача 5

Матвей Михеев, штукатур по профессии, проживает с женой и дочерью, 10 лет, в г. Камышине в комнате размером 24 кв. м в коммунальной квартире. Дом этот относится к барачному типу. С апреля 1991 г.

Михеев состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных Условий строительного предприятия ООО «Камгорстрой», в котором работает по специальности.

С января 1995 г. Матвей Михеев пристрастился к спиртным напиткам. Администрация «Камгорстроя» неоднократно применяла к нему меры дисциплинарной ответственности за распитие спиртных напитков в рабочее время и за несвоевременное в связи с этим выполнение ежедневных заданий. К 2000 г. Матвей Михеев стал запойным алкоголиком и в дни запоя не появлялся на рабочем месте.

В мае 2001 г. подошла очередь Матвея Михеева на получение новой квартиры, однако она была перенесена администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия на 2003 г., а квартира, предназначенная Матвею Михееву, была передана мастеру по водопроводу Федору Кузьмину, поставленному на учет в феврале 1993 г. Решение о переносе срока предоставления новой квартиры было сообщено Михееву официально, но в устной форме на заседании профсоюзного комитета предприятия ООО «Камгорстроя». При этом Михеев был предупрежден о том, что он может и не получить новой квартиры, если не прекратит пьянствовать.

Михеев был обижен и возмущен, как он считал, несправедливым отношением к нему со стороны администрации предприятия. В связи с этим он подал в суд иск с просьбой отменить решение о переносе ему очереди на получение новой квартиры по месту работы и об аннулировании ордера на жилье, выданного Федору Кузьмину.

Вопросы к задаче

На каком виде учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит Матвей Михеев?
Законно ли решение о переносе очереди на получение повой квартиры Михееву? А на выдачу ордера Федору Кузьмину? Были ли оба решения действительными, если бы они не были согласованы администрацией предприятия с профсоюзным комитетом предприятия?
Вправе ли администрация предприятия осуществить угрозу о снятии Михеева с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий?
Какое решение должен принять суд?

Задача 6

Клементий Ворошилов проживает в г. Москве в однокомнатной квартире дома муниципального жилищного фонда с женой Матильдой. С января 1995 г. семья Ворошиловых не платит за квартиру и коммунальные услуги. На январь 2002 г. долг этой семьи превысил 10 000 руб. На требования сотрудников ЖЭКа погасить долг они отвечали отказом, мотивируя отказ отсутствием денег в связи с тем, что они оба уволены с места работы по сокращению штата и не могут найти новую работу по своей специальности.

Между тем супруги Ворошиловы вместе со своими собутыльниками систематически устраивали в своей квартире пьянки, которые начинались с утра и затягивались до поздней ночи. При этом они включали на полную громкость магнитофон с записью поп-музыки. Просьбы соседей дома, в котором они проживают, и соседей ближайших домов об уменьшении громкости музыки в период до 23 часов и не включении ее в период с 23.00 до 7.00 часов оставались без внимания.

В январе 2002 г. соседи по квартире и по дому подали в суд иск о выселении семьи Ворошиловых из занимаемой ими квартиры за злостное нарушение правил пользования жилым помещением.

Вопросы к задаче

Может ли поведение семьи Ворошиловых быть расценено как злостное нарушение правил пользования жильем? Если да, то к каким мерам ответственности они могут быть привлечены?
Могут ли супруги Ворошиловы быть выселены из занимаемой ими квартиры? Если да, то с предоставлением или без предоставления жилой площади?
Какое решение, по вашему мнению, должен вынести суд?

Задание 1

Сформулируйте правила:

а) «Порядок предоставления жилого помещения социального использования»;

б) «Очередность предоставления жилых помещений социального использования».

Задание 2

Составьте следующие перечни:

а) «Виды учетов лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий»;

б) «Липа, имеющие право на дополнительную жилую площадь»;

в) «Права и обязанности нанимателя жилого помещения»;

г) «Обязанности наймодателя».

Задание 3

Составьте проект договора найма жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде, между его нанимателем Владимиром Шандыбиным и дирекцией единого заказчика (ДЕЗ) № 21 г. Москвы. Характеристика объекта найма: квартира состоит из двух комнат, общая площадь ее составляет 42 кв. м, жилая площадь — 28 кв. м, имеется лоджия, мусоропровод, находящийся на лестничной клетке, холодная и горячая вода, центральное отопление, электрическая плита.

Задание 4

Составьте проект договора коммерческого найма жилого помещения, укомплектованного мебелью и бытовой техникой. При этом в договор включите следующие данные:

а) объект договора — двухкомнатная квартира в г. Москве, принадлежащая Татьяне Юмашевой;

б) нанимателем является семья Окуловых, состоящая из трех человек;

в) срок договора — один год;

г) наймодатель не возражает против сдачи сдаваемого им помещения семье Окуловых в поднаем последними;

д) обязанности нанимателя: текущий ремонт помещения, оплата квартиры, коммунальных услуг и телефона;

е) возможность досрочного расторжения договора в случае досрочного возвращения из командировки наймодателя или невыполнения обязанностей нанимателя;

ж) сумму ежемесячного платежа семьей Окуловых Татьяне Юмашевой и ответственность за нарушение сроков платежа.

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 17 ноября 1995 г.) // ВВС РСФСР. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; Российская газета. 2001. 30 дек.

Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 9 января 1997 г. // Российская газета. 1997. 21 янв.

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

Постановление ВЦИК СНК РСФСР «О праве пользования дополнительной жилой площадью» от 28 февраля 1930 г. // САПП РСФСР. 1930. № 14. Ст. 181.

Постановление Совета Министров РСФСР «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии и предоставлении жилых помещений в РСФСР» от 31 июля 1984 г. // САПП РСФСР. 1984. № 11. Ст. 121.

Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг. Утверждены постановлением Правительства РФ от 27 нюня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 32. Ст. 3936.

Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР. Утверждены постановлением СМ РСФСР от 28 февраля 1996 г. // Жилищный кодекс. Постатейные материалы. - М., 1997. С. 210 -224.

Список заболеваний, дающий право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади. Утвержден приказом Минздрава СССР от 28 марта 1983 г. № 330//Жилищный кодекс. Постатейные материалы. - М., 1997. С. 160.

Постановление Московской городской Думы «О приоритетах в предоставлении жилья на условиях найма и о выделении безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в 1999 году» от 1 июля 1998 г. № 71 с изм., внесенными постановлением Московской городской Думы от 9 сентября 1998 г. № 72 // Тверская, 13. 1998. 8-14 окт.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 част и второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, Л.Н. Ващука. г. Москва, от 23 нюня 1995 г. // Российская газета. 1995. 4 июля.

Основная

Гражданское право. Ч. 2.: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.. 1997. Гл. 34. Жилищное право. С. 198-291.

Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации: Учеб пособ. – М., 2004.

Крашенинников Л.В. Жилищное право. - М., 2000.

Толстой Ю.К. Жилищное право: Учеб. пособие. - М., 1996.

Дополнительная

Исаков В.Б. Комментарии к жилищному законодательству РФ. - М., 2001.

Исаков В.Б. Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР. - М., 2001.

Тема 8. Приобретение гражданами жилых помещений

в частную собственность

Вопросы для семинарского занятия:

Общие положения о праве частной собственности на жилье.
Приватизация жилья.
Строительство жилья.
Кредиты и субсидии при строительстве и покупке жилья.

Доклад: «Основания для осуществления приватизации жилья».

Фиксированное выступление: «Значение приватизации жилых помещений».

Темы рефератов:

Способы строительства жилья гражданином.
Право собственности на построенный жилой дом.
Субсидии на строительство и покупку жилья.

Практическое занятие: тестирование, решение задач.

Задача 1

Нуждающийся в денежных средствах пенсионер Алексей Абрамов проживает в приватизированной трехкомнатной квартире, расположенной на первом этаже шестиэтажного дома, в г. Серпухове. В ноябре 2000 г. он сдал внаем две смежные комнаты своей квартиры вынужденному переселенцу из г. Грозного Николаю Налимову, работавшему плотником в одном из ЖЭКов. Договор был заключен сроком па пять лет.

В первую же субботу декабря этого года Николай Налимов с помощью своего 16-летпего сына стал изготавливать деревянные рамы для застекления лоджии в квартире пятого этажа этого же дома. Через месяц такая же работа была произведена для застекления лоджии на четвертом этаже этого же дома, а впоследствии подобные работы производились Николаем Налимовым по заказу жителей соседних домов.

Шум, создаваемый электропилой и молотками в процессе работы, мешал соседям второго этажа. В феврале 2001 г. соседи подали заявление в местную администрацию города с просьбой обязать Алексея Абрамова расторгнуть договор найма жилья с Николаем Налимовым.

Местная администрация выполнила просьбу жильцов дома, однако Абрамов не расторг своего договора с Николаем Налимовым и последний время от времени продолжал на занимаемой жилой площади изготавливать рамы, объяснив Абрамову, что эта работа — единственный источник денежных средств для оплаты ему за сданное им жилье.

В связи с повторными жалобами соседей орган местного самоуправления обратился в суд, который принял решение о продаже квартиры Алексея Абрамова с публичных торгов в связи с тем, что последний использует ее не по назначению.

Вопросы к задаче

Вправе ли был Алексей Абрамов осуществлять свои правомочия собственника жилья способами, описанными в задаче?
Можно ли отнести деятельность Николая Налимова к предпринимательской? Имеет ли значение ответ на данный вопрос для применения мер ответственности к нему за нарушение прав жильцов на благоприятную окружающую среду проживания?
Правомерно ли решение суда?
В каком порядке должна быть осуществлена выплата денежных средств, вырученных от продажи квартиры, Алексею Абрамову в случае, если его квартира будет продана?
Решите дело.

Задача 2

Заведующий продуктового магазина Илья Меньшов, 40 лет, проживающий в г. Екатеринбурге, при женитьбе на медсестре Алевтине Алентовой в 1990 г. настоял на том, чтобы она бросила свою малооплачиваемую работу и занималась бы только ведением домашнего хозяйства. Мотивировал он свое предложение тем, что его заработок позволяет им жить на него вдвоем. После этого Алентова уволилась с работы.

В 2000 г. Илья Меньшов предложил жене развестись с ним, поскольку он хочет жениться на другой женщине, моложе ее на 20 лет. К этому времени Илья Меньшов стал собственником приватизированной трехкомнатной квартиры, состоящей из двух смежных и одной изолированной комнат, обставленной современной мебелью и бытовой техникой. Кроме того, на его имя был оформлен купленный загородный жилой дом (летняя дача) и автомобиль «Мерседес».

Илья Меньшов предложил своей жене после оформления развода переехать в однокомнатную квартиру муниципального жилищного фонда, занимаемую его новой женой, которую та приватизирует в ближайшее время и передаст ей в собственность.

Однако Алевтина Алентова отказалась от переезда и подала в суд заявление, в котором просила развести ее с мужем и произвести раздел их имущества. На суде Илья Меньшов заявил, что претензии истицы на имущество неправомерны, поскольку куплено оно на его деньги, в то время, когда он работал, она находилась дома.

Вопросы к задаче

Имеет ли Алевтина Алентова право на имущество, приобретенное мужем в период их брака?
На какую часть квартиры, дачи, автомобиля «Мерседес» и другого имущества вправе претендовать Алевтина Алентова при его разделе?
Как должен быть решен вопрос о разделе делимых и неделимых объектов имущества: квартиры, дачи, автомобиля «Мерседес», мебели, бытовой техники и предметов роскоши (ювелирных изделий из серебра и золота, трех картин, написанных художниками XX в.)?
Какое решение должен вынести суд?

Задача 3

Олег Огурцов, 10 лет, проживал со своими родителями в двухкомнатной квартире по договору социального найма в г. Москве. В январе 2000 г. родители Олега погибли в автомобильной аварии. Орган опеки и попечительства назначил сироте опекуна — Валерию Воронову, сестру его отца. Опекун взяла ребенка к себе на проживание, а квартиру его родителей сдала на один год многодетной семье вынужденных переселенцев из Чечни.

Спустя полгода выяснилось, что между опекуном и опекаемым не складываются нормальные отношения: ребенок постоянно раздражал свою тетю непослушанием, плохими манерами, нежеланием учиться в школе и в то же время желанием постоянно проводить время во дворе со своими сверстниками. Одновременно выяснилось, что семья, проживающая в квартире, раздражала жителей дома тем, что дети постоянно шумели и в доме, и во дворе, выжигали кнопки в лифте, расписывали его двери и стены коридоров дома нецензурными надписями и непристойными рисунками, а родители их на жалобы соседей не реагировали.

В июле 2000 г. Валерия Воронова обратилась в орган опеки и попечительства с просьбой прекратить ее опекунство, а подопечного поместить в воспитательное учреждение. Просьба заявительницы была удовлетворена лишь частично: Олег Огурцов был передан на воспитание в воспитательное учреждение, а опекунство за ней оставили и предложили распорядиться квартирой Олега согласно закону. Однако изменить уже сложившуюся ситуацию с квартирой ей не хотелось, поскольку получаемые за нее деньги она использовала на завершение строительства своего загородного дома.

Вопросы к задаче

Имела ли право опекун Олега Огурцова сдать квартиру его родителей чужим людям? Как следует правильно называть договор, по которому Валерия Воронова передала квартиру вынужденным переселенцам? При каких обстоятельствах этот договор мог бы быть условным? Кто должен нести ответственность за ущерб, причиненный дому?
Каким образом и в течение какого срока Валерия Воронова должна распорядиться квартирой родителей своего подопечного в связи с помещением последнего в воспитательное учреждение?
Какой компетентный орган и в течение какого срока с момента подачи заявления опекуном обязан решить судьбу квартиры Олега Огурцова? Какие документы должен предоставить при этом опекун?
Каким документом должно быть изменено правовое положение квартиры Олега Огурцова?
Имела ли право Валерия Воронова распорядиться деньгами, получаемыми за сдачу квартиры своего подопечного, способом, описанным в задаче? Возникают ли правовые последствия для нее в результате такого распоряжения имуществом подопечного?
Нормы каких отраслей права следует применить для решения этой задачи?

Задача 4

В нотариальную контору г. Москвы обратилась Ксения Львова с заявлением о своем согласии принять наследство, оставшееся после смерти ее мужа — Леонтия Львова. Из заявления следовало следующее.

После умершего осталось два объекта недвижимости: трехкомнатная квартира в ЖСК, паевой взнос за которую он выплатил за три дня до своей смерти, и собственный двухэтажный кирпичный дом, расположенный на станции «Мамонтовская» по Ярославской железной дороге. Завещания умерший не оставил.

У Леонтия Львова всего два наследника: жена и ее дочь от первого брака — Серафима Соловьева, студентка педагогического вуза, проживавшая в течение 12 лет на иждивении умершего, но не удочеренная им.

Поскольку супруги Львовы уже три года постоянно проживают в загородном доме, а дочь супруги — в городской квартире, заявительница просит выдать два свидетельства о праве собственности: одно — ей на загородный дом, а другое — ее дочери на городскую квартиру умершего.

К поданному заявлению была приложена справка органа опеки и попечительства, в которой последний выражал согласие с описанным выше распределением наследственного имущества между Ксенией Львовой и ее семнадцатилетней дочерью.

Вопросы к задаче

Является ли умерший Леонтий Львов собственником квартиры ЖСК?
Какой документ должен быть запрошен нотариусом от правления ЖСК в связи с заявлением Ксении Львовой? В какой организации он должен быть зарегистрирован?
Правомерно ли желание Ксении Львовой принять только один объект наследственного имущества?
Является ли Серафима Соловьева наследницей Леонтия Львова? Если да, то в какой доле?
Правомерно ли выдана органом опеки и попечительства справка о его согласии с распределением наследственного имущества между наследниками данного дела? Кто, в действительности, правомерен разделить наследственное имущество?
Какое разъяснение должен дать нотариус заявительнице?

Задача 5

Лидия Ливанова вышла замуж за разведенного Дмитрия Дымова, имевшего сына 5 лет, проживавшего с его первой женой. Произошло это в 1990 г. Вторая жена Дмитрия Дымова — Лидия проживала на квартире своего мужа, но не выписывалась из квартиры своей матери, которой к этому времени исполнилось 60 лет.

В январе 1994 г. у супругов родилась дочь Анжела, а в феврале Дмитрий Дымов ушел из дома на работу и вечером не вернулся домой. Известий о нем не было более шести лет.

В начале 2000 г. Дмитрий Дымов был объявлен судом умершим по просьбе Лидии Ливановой.

Поскольку в квартире Дмитрия Дымова в это время оказалась прописанной только его несовершеннолетняя дочь, то ее мать приватизировала квартиру на имя дочери.

Первая жена Дмитрия Дымова, узнав о приватизации квартиры своего бывшего мужа в пользу дочери от второго брака, подала иск в суд с просьбой признать эту приватизацию недействительной, поскольку у лица, признанного судом умершим, имеются двое детей, права которых на имущество отца равны. Кроме того, она просила выделить ее сыну часть наследственного имущества, находящегося в квартире Дмитрия Дымова.

Вопросы к задаче

Требовалось ли разрешение какого-либо государственного органа для приватизации квартиры на имя несовершеннолетней дочери Дмитрия Дымова?
Входит ли первый ребенок Дмитрия Дымова в число участников приватизации его квартиры?
Имеет ли сын Дмитрия Дымова право на часть наследственного имущества, находящегося в квартире его отца, признанного умершим? Если да, то чему равна его часть?
Должен ли суд признать приватизацию квартиры Дмитрия Дымова на имя его дочери недействительной?
Какое решение должен вынести суд?

Задача 6

Константин Рокоссовский проживал в своем собственном доме в г. Ленске. Дом его стоял на пригорке вблизи р. Лены. Весной 2001 г. река вышла из берегов и поднялась близко к вершине пригорка. Вода затопила подвал дома Рокоссовских. При этом пострадал коровник, который был расположен ниже дома.

Когда вода схлынула, Константин Рокоссовский подал заявление в орган местного самоуправления с просьбой предоставить ему субсидию на строительство нового дома. Поскольку подача подобных заявок была массовой, местные власти вынесли положительное решение по его просьбе, не проверив истинного состояния его дома.

Получив деньги, Рокоссовский использовал часть их на строительство нового коровника на высоком фундаменте, а остальные — на личные нужды: покупку одежды, мебели, поездку на курорт за рубеж.

При плановой проверке местными властями целевого использования субсидий выяснилось, что Константин Рокоссовский использовал ее не по назначению. В связи с этим с него была взыскана субсидия в судебном порядке.

Вопросы к задаче

Возникли ли основания у Константина Рокоссовского на получение субсидии на строительство дома? А у местных властей - для ее выплаты?
Какие из положений о порядке предоставления субсидии, по вашему мнению, были нарушены в описанном деле?
Какие лица, из указанных в задаче, подлежат юридической ответственности? Каковы виды этой ответственности и каковы меры ее?
Как судье следует исчислить денежную сумму, подлежащую возврату органу местной власти, в связи с незаконным ее получением и использованием?
Подлежала ли бы возврату субсидия на жилищное строительство, если бы в получении и использовании ее не было бы нарушений?

Задание 1

Составьте следующие схемы:

а) «Основания приобретения жилых помещений в собственность граждан», разделив их на возмездные и безвозмездные;

б) «Приватизация жилья», выделив в ней следующие блоки:

жилые помещения, подлежащие приватизации;
жилые помещения, не подлежащие приватизации;
принципы приватизации;
документы, представляемые для приватизации жилого помещения гражданином;
правоустанавливающие документы при приватизации жилья: виды и их содержание;
особенности приватизации жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние и недееспособные лица;

в) «Строительство жилья гражданами», предусмотрев особенности строительства в ЖК (ЖСК), жилого дома, самовольного строительства жилого дома, способы строительства жилья гражданином;

г) «Жилищные кредиты», предусмотрев в ней виды жилищных кредитов, основные сведения о жилищных кредитах, принципы жилищного кредитования.

Задание 2

Сформулируйте понятие субсидии, предоставляемой гражданам на строительство жилого дома, очередность действий гражданина при их получении и меры ответственности их получателя.

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты

Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 г. // Российская газета. 2002. 26 янв.

Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400; Российская газета. 2001. 13 нояб.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997; № 16. Ст. 1533; Российская газета. 2002. 19 апр.

Федеральный закон «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 5 марта 2001 г. /'/ Российская газета. 2001. 20 марта.

Земельный кодекс Российской Федерации. Статья 31 // Российская газета. 2001. 30 окт.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г., в редакции Федерального закона от 15 августа 1994 г. // ВВС РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959; 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1864; 1998. № 13. Ст. 1472; Российская газета. 2001. 31 мая.

Указ Президента РФ «О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья» от 29 марта 1996 г. // Российская газета. 1996. 27 нюня.

Постановление Правительства РФ «Вопросы государственной регистрации прав на движимое имущество, находящееся в федеральной собственности» от 31 августа 2000 г. № 648 // Российская газета. 2000. 13 сент.

Постановление Правительства РФ «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год» от 19 ноября 2001 г. № 804 // Российская газета. 2001. 28 нояб.

Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья. Утверждено постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 937 // СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 4006.

Положение о жилищных кредитах. Утверждено Указом Президента РФ от 10 июня 1994 г. // Жилищный кодекс. Постатейные материалы. - М- 1997. С. 280-283.

Постановление Правительства РФ «О порядке оказания возмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы» от 26 нюня 1995 г. № 604 // Российская газета. 1995. 5 июля.

Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Утверждено решением Комитета по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. // Жилищный кодекс. Постатейные материалы. - М., 1997. С. 328—332.

Привила ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое жилое имущество и сделок с ним. Утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 24 декабря 2001 г. № 343 // Российская газета. 2002. 24 янв. (приказ вступает в силу с 1 апреля 2002 г.).

О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений. Обзор судебной практики // ВВС РФ. 1991. № 2.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 г. № 8 в редакции постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. и от 21 октября 1996 г. // Практика Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам за 1992 — 1994 гг. - М., 1996.

Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы // Российская газ. 2001. 26 сент.

Подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы // Российская газета. 2001. 5 дек.

Основная

Гражданское право. Ч. 2 : Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.. 1997. Гл. 34. Жилищное право. С. 198-291.

Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации: Учеб пособ. – М.,.

Крашенинников П.В. Жилищное право. - М., 2000.

Толстой Ю.К. Жилищное право: Учеб. пособие. - М., 1996.

Дополнительная

Гришаев СП. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру. - М, 1995.

Жуйков В. Возникновение права собственности граждан на квартиры // Российская юстиция. 1993. № 15.

Исаков В.Б. Комментарий к жилищному законодательству РФ. - М., 2001.

Исаков В.Б. Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР. - М., 2001.

Корнеев СМ., Крашенинников П.В. Приватизация жилищного фонда. Законодательство и практика. – М. 1996.

Крашенинников П.В. Современные проблемы права собственности и иных вещных прав на жилые помещения. - М., 1997.

Свой дом, своя квартира. Федеральные законы, нормативные документы, комментарии. Вып. № 12. М., 1996.

Blog

Учебно-методический комплекс (специальность «Юриспруденция») Москва 2004