Учебно-методический комплекс (специальность «Юриспруденция») Москва 2004

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Тема 11. Изменение и прекращение жилищных правоотношений

Вопросы для семинарского занятия:

Право пользования жилыми помещениями.
Изменение жилищных правоотношений.
Прекращение жилищных правоотношений.
Выселение из жилых помещений.
Обеспечение жильем собственника дома в случае его сноса.

Доклад: «Право пользования жильем».

Фиксированное выступление: «Правомочия нанимателей жилья по договору социального и коммерческого найма».

Темы рефератов:

Случаи принудительного изъятия жилого помещения у собственника.
Способы выселения нанимателей жилья из занимаемых жилых помещений.

Практическое занятие: тестирование, решение задач.

Задача 1

Тамара Толмачева с разрешения своей подруги Фаины Фокс построила жилой дом из кирпича на земельном участке, находящемся в пожизненно наследуемом владении последней, без разрешения органа местной власти. Этот дом был построен в десяти метрах от бревенчатого дома Фаины Фокс и соединялся с ним застекленной оранжереей, в которой выращивались ранние овощи и цветы на продажу. По ней можно было переходить из одного дома в другой не выходя наружу.

Через один год после постройки кирпичного дома орган местной власти потребовал от Тамары Толмачевой снести этот дом, а в ответ Тамара Толмачева подала заявление в суд с просьбой признать ее собственницей построенного жилого дома, поскольку у нее нет другого жилого помещения для постоянного проживания в связи с тем, что она является вынужденной переселенкой из Чечни, где ее собственный жилой дом был уничтожен в результате артиллерийского обстрела.

Суд признал право собственности на кирпичный жилой дом, но не за Тамарой Толмачевой, а за владелицей земельного участка — Фаиной Фокс. При этом он обязал последнюю возместить застройщику дома — Тамаре Толмачевой все расходы, понесенные ею в связи со строительством дома.

Вопросы к задаче

Правильно ли решение суда?
Кто должен определить денежную сумму, возмещающую расходы Тамары Толмачевой на постройку жилого дома?
При каком условии суд мог бы признать право собственности на, построенный дом за Тамарой Толмачевой?
Может ли Фаина Фокс передать Тамаре Толмачевой право собственности на кирпичный жилой дом? Если да, то как эту передачу следует оформить?

Задача 2

После смерти мужа Виктория Вихрова забила досками входную дверь и все окна своего бревенчатого дома, находящегося в г. Хотьково, и поехала в г. Сергиев Посад для проживания со своей младшей сестрой. Об отъезде своем она уведомила только соседей по улице.

Через три года после отъезда Виктории Вихровой ее дом был поставлен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество, на учет как бесхозяйный. Основанием для этого явилось заявление органа местного самоуправления г. Хотьково.

Вопросы к задаче

Имела ли право Виктория Вихрова поступить подобным образом со своим жилым домом? Можно ли считать ее действия отказом от права собственности на этот дом?
Правомерно ли действовал орган местного самоуправления г. Хотьково?
Правомерно ли действовал орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество?
Какое, когда и у кого появится право требовать изменения формы собственности на дом, принадлежащий Виктории Вихоровой? О какой форме собственности может идти речь в данном случае? Какой орган вправе признать изменение формы собственности на жилой дом Виктории Вихровой?
Существует ли возможность для возврата Викторией Вихровой своего дома в том случае, если форма собственности на него будет все-таки изменена в период ее отсутствия в г. Хотьково?

Задача 3

Алексей Подберезкин, проживающий с женой в трехкомнатной квартире в г. Старые Турдаки но договору социального найма, пригласил двух своих младших братьев, проживающих в деревне и занимающихся фермерством, погостить в период новогоднего и рождественского праздников. Приглашение было согласовано с женой Еленой, а РЭУ было уведомлено об этом.

Очень скоро выяснилось, что братья пристрастны к спиртным напиткам, невоздержаны в выражениях и поступках. 7 января, будучи сильно пьяными, братья подрались. При этом была выбита входная дверь и дверь в той комнате, в которой они проживали.

На следующий день Елена Подберезкина потребовала от братьев мужа оплатить стоимость ремонта дверей и немедленно съехать с ее квартиры. Братья согласились оплатить стоимость ремонта, но отказались уехать сразу же, мотивируя это тем, что у них есть дела в городе. Однако Елена Подберезкина ответила им, что их дела ее не волнуют, и повторила свое требование о немедленном их отъезде.

Вопросы к задаче.

На каком основании РЭУ не запретило Алексею Подберезкину проживание его братьев па его жилой площади?
Кто из лиц, описанных в задаче, несет имущественную ответственность перед РЭУ?
Правомерно ли требование супруги Алексея Подберезкина к его братьям о немедленном отъезде или это требование должно быть согласовано с мужем?
В какой срок, согласно ГК РФ, братья обязаны съехать с квартиры своего старшего брата?

Задача 4

В суд общей юрисдикции поступило по почте заявление Вадима Печенева от 27 августа 2001 г., в котором он просил признать его собственником своей проданной однокомнатной квартиры Рамазану Абдулбекову, поскольку оформление продажи и государственная регистрация ее были совершены в период длительного запоя заявителя.

В судебном заседании выяснилось, что Вадим Печенев, будучи хроническим алкоголиком, страдает периодическими запоями. Познакомился он с Рамазаном Абдулбековым у винного магазина, после чего последний несколько дней жил у него на квартире, постоянно спаивая его. Копия договора купли-продажи квартиры у него имеется. Оформлена сделка правильно, деньги ему были уплачены и имеются в наличии.

Вопросы к задаче

Правильно ли было сформулировано Вадимом Печеневым исковое требование в суд?
Можно ли считать договор купли-продажи квартиры, описанной в задаче, действительным? Если нет, то что и кому следует предпринять?
3 Какие положения должны быть отражены в решении суда по данному делу?
Должны ли быть возвращены деньги Рамазану Абдулбекову, уплаченные им за квартиру Вадиму Печеневу, в случае признания договора купли-продажи квартиры недействительным и признания права собственности на нее за последним?
Решите дело.

Задача 5

В зимнее время пустующий жилой дом в дачном поселке на платформе 43 км, принадлежащий Борису Борисову, уехавшему жить к своей дочери в г. Москву для ухода за новорожденной внучкой, был самовольно занят Владимиром Сиротой, выгнанным из дома его женой и нигде не работавшим. Хозяин дома отсутствовал несколько лет, в связи с чем дом был поставлен органом, осуществляющим государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, как бесхозяйный. В течение всего периода отсутствия хозяина Владимир Сирота проживал в доме, ухаживал за ним и оплачивал коммунальные услуги (за электроэнергию и воду).

Вопросы к задаче

Может ли у Владимира Сироты возникнуть право собственности на занятый им жилой дом? Если да, то при каких условиях?
В течение какого времени с момента возникновения права собственности у Владимира Сироты на жилой дом последний может быть отчужден его прежним собственником Борисом Борисовым?
Кто, кроме Борисова, и каким образом вправе произвести отчуждение этого дома у Владимира Сироты?
В каком порядке и кем должна быть возмещена стоимость жилого дома его бывшему собственнику — Борису Борисову в случае отчуждения его в пользу Владимира Сироты?

Задача 6

70-летпяя Елена Рушина передала бесплатно свою двухкомнатную квартиру в собственность Олегу Онуфриеву по договору пожизненного содержания с иждивением.

В договоре была определена стоимость содержания в денежной сумме, составляющей два МРОТ ежемесячно, а также оказание бытовых услуг, оплата медицинских и ритуальных услуг. После заключения договора Елена Рушина поселилась в своем загородном доме. Олег Онуфриев регулярно снабжал ее продуктами питания, медикаментами, возил белье в прачечную и выплачивал деньги. Через три года Олег Онуфриев, все это время проживавший в квартире Елены Рушиной, поменял ее квартиру на трехкомнатную. Узнав об этом, Елена Рушина потребовала в судебном порядке от Олега Онуфриева выплаты выкупной цепы квартиры на условиях, установленных ГК РФ. Олег Онуфриев, в свою очередь, подал в этот же суд встречный иск к Елене Рушиной с требованием компенсировать ему расходы, понесенные в связи с ее содержанием.

Вопросы к задаче

При каких условиях Олег Онуфриев имел право осуществить обмен двухкомнатной квартиры Елены Рушиной па трехкомнатную?
Правомерно ли требование Елены Рушиной к Олегу Онуфриеву, заявленное в судебном иске?
Как должна быть исчислена выкупная цена двухкомнатной квартиры Рушиной?
Правомерны ли требования Онуфриева к Рушиной во встречном судебном иске?
Какое решение должен принять суд по данному делу?

Задание 1

Составьте следующие схемы:

а) «Правомочия пользователей жилыми помещениями», предусмотрев в ней следующие блоки:

виды всех пользователей;
виды пользователей, жилищные права которых ограничены;
правомочия, присущие всем пользователям жилыми помещениями;
правомочия, присущие только нанимателям жилого помещения по договору социального найма;
правомочия, присущие только нанимателям жилого помещения по договору коммерческого найма;
правомочия, присущие нанимателю жилого помещения по договору поднайма;

б) «Основания изменения договора найма жилого помещения»;

в) «Способы прекращения жилищных прав у субъектов жилищных правоотношений».

Задание 2

Сформулируйте основные положения к следующим вопросам:

а) гарантии права на бессрочное пользование жилыми помещениями;

б) гарантии длительности пользования жилыми помещениями по договору коммерческого найма.

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты

Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. с изменениями и дополнениями// ВВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5503; 1998. № 31. Ст. 3822; 1999. № 14. Ст. 1665.

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решении, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. в редакции Федерального закона от 14 декабря 1995 г. // ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

Федеральным закон «О государственной регистрации прав граждан на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; Российская газета. 2001. 20 марта; 17 апр.; 2002. 19 апр.

Правила ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 24 декабря 2001 г. № 343 // Российская газета. 2002. 24 янв.

Инструкция о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения. Утверждена приказом Министерства юстиции РФ от 6 августа 2001 г. № 233 // Российская газета. 2001. 22 авг.

Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами Жилищного законодательства» от 3 апреля 1987 г. // ВВС СССР. 1987. № 3.

Основная

Гражданское право. Ч. 2 : Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.. 1997. Гл. 34. Жилищное право. С. 198-291.

Крашенинников П.В. Жилищное право. - М., 2000.

Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации: Учеб пособ. – М., 2004.

Толстой Ю.К. Жилищное право: Учеб. пособие. - М., 1996.

Дополнительная

Басин Е.В. и др. Современная жилищная политика // Комментарий к Закону РФ «Об основах федеральной жилищной политики». - М., 1993.

Городов О. Жилищное право: Учеб. пособие. - М., 2001.

Гришаев СП. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру. - М, 1995.

Исаков В.Б. Комментарий к жилищному законодательству РФ. - М., 2001.

Исаков В.Б. Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР. - М., 2001.

Крашенинников П.В. Современные проблемы права собственности и иных вещных прав на жилые помещения. - М., 1997.

Седугин ИЛ. Защита жилищных прав граждан. Сборник нормативных правовых актов и других документов жилищного права. - М, 2000.

Трубников П.Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий - М, 1996.

Тема 12. Оплата жилья и коммунальных услуг. Охрана жилищных прав и защита их в суде

Вопросы для семинарского занятия:

Оплата жилищных и коммунальных услуг.
Охрана жилищных прав.
Ответственность за нарушение жилищного законодательства.
Защита жилищных прав в суде.

Доклад: «Виды мер охраны (защиты) прав участников жилищных правоотношений».

Фиксированное выступление: «Понятие и сущность принципов жилищного законодательства».

Темы рефератов:

Судебное разрешение жилищных споров.

Практическое занятие: тестирование, решение задач.

Задача 1

Семья Беркутовых, состоящая из матери — Берты Яковлевны и сына — Бориса, проживала в одной комнате коммунальной квартиры на втором этаже по договору социального найма. После смерти матери 18-летний Борис оказался без специальности и без средств к существованию. Его случайных заработков не хватало даже на оплату жилья и коммунальных услуг.

9 мая 2000 г. Борис Беркутов, подходя к подъезду своего дома, увидел, что окно одной из комнат на первом этаже было открыто. Убедившись, что в комнате никого нет, он влез в нее через окно и, схватив три женских ювелирных украшения, лежавшие в серванте, вышел через дверь комнаты в коридор коммунальной квартиры. При выходе из коридора он столкнулся с нанимателем обворованной им квартиры — Виктором Волковым, возвращавшимся с лестничной клетки с мусорным ведром. Обнаружив пропажу золотых и серебряных вещей, Виктор Волков сделал заявление о краже в местное отделение милиции. В ходе расследования подозрение в краже пало на Бориса Беркутова. Однако последний дома не появлялся, а потому был объявлен в федеральный розыск.

В связи с тем, что Борис Беркутов в течение года не появлялся в квартире и не оплачивал жилое помещение и коммунальные услуги, один из его соседей — Николай Новожилов обратился в РЭУ с просьбой выписать его из занимаемой им жилой площади и предоставить ее в пользование его дочери Надежде, 20 лет, проживающей со своим мужем на его жилой площади.

Вопросы к задаче

Какие действия должна предпринять администрация РЭУ после получения заявления Николая Новожилова?
Правильно ли, по вашему мнению, Николай Новожилов выбрал организацию для обращения со своим заявлением?
Могут ли быть применены меры государственного принуждения к Борису Беркутову в связи с неоплатой им жилья и коммунальных услуг в течение одного года? Если да, то какие?
Возможно ли при данной ситуации выписать Бориса Беркутова с занимаемой им жилой площади? Если да, то в каком порядке?
Какие должны быть жилищные условия у семьи Новожиловых для того, чтобы просьба Николая Новожилова была бы удовлетворена?
Решите данное дело.

Задача 2

В 1995 г. Анастасия Анохина, проживающая со своим сыном — Василием, 15 лет, инвалидом по зрению, в г. Москве, приватизировала свою двухкомнатную квартиру. В 1998 г. она вышла на пенсию по инвалидности. К 2000 г. пенсии Анастасии Анохиной стало не хватать на оплату квартиры в связи с ее повышением. Сын ее не мог зарабатывать деньги. С учетом этих обстоятельств она решила оформить жилищную субсидию.

Анастасия Анохина, обратившаяся за консультацией к адвокату с вопросом: «Какие необходимо предоставить документы для оформления субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг?», получила не только квалифицированный ответ на свой вопрос, но и совет. Адвокат посоветовал вместо оформления субсидии сдавать в поднаем одну из комнат в ее квартире. При этом он сообщил ей порядок и правила оформления договора поднайма.

Через три месяца после оформления субсидии в муниципальном отделе жилищных субсидий Анастасия Анохина решила сдать одну комнату Веронике Внуковой по договору поднайма на один год. После оформления данного договора Анастасия Анохина перестала получать субсидию на оплату жилищных и коммунальных услуг.

Вопросы к задаче

Какие документы Анастасия Анохина, как собственница квартиры, должна была предоставить в муниципальный отдел оформления субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг?
Какие документы Анастасия Анохина должна была оформить в Едином центре обслуживания населения района округа г. Москвы для заключения договора поднайма жилого помещения с Вероникой Внуковой?
Правомерно ли муниципальный отдел жилищных субсидий перестал выплачивать Анастасии Анохиной субсидию на оплату жилищных и коммунальных услуг?

Задача 3

Проживавшая в квартире первого этажа дома Вера Воинова, 60 лет, страдала аллергией на весеннее цветение двадцатилетнего тополя, растущего у нее под окном. Кроме того, на тополе жила и размножалась тополиная моль, которая летом через открытое окно залетала в ее комнату и повреждала шерстяные вещи, а тополиный пух засорял квартиру. 20 мая 2000 г. она вызвала к себе своего племянника Игоря Извекова — студента второго курса вуза и попросила спилить это дерево, что он и сделал.

Этот поступок вызвал возмущение жителей верхних этажей дома, поскольку они лишились защиты от солнечных лучей в летние дни, в связи с чем они обратились с жалобой в РЭУ. В то же время сама Вера Воинова была возмущена распоряжением РЭУ по удалению под ее окнами двух кустов сирени и трех кустов крыжовника, посаженных ею несколько лет тому назад, в связи с созданием травяного газона. Сделано это было без ее разрешения с целью придания единообразного вида придомовых территорий.

Вопросы к задаче

Кто из двух лиц: Вера Воинова или Игорь Извеков ответственны за уничтожение огромного дерева? Каков вид и форма этой ответственности?
Может ли освободить от ответственности лицо, спилившее тополь, довод Веры Воиновой о том, что в тополе живет и размножается тополиная моль, а тополиный пух засоряет квартиры?
Должна ли администрация РЭУ нести ответственность перед Верой Воиновой за самовольное уничтожение посадок, сделанных ею? Если да, то ответственность какого вида и в какой форме?

Задача 4

В квартире Анатолия Лукьянова, находящейся на третьем этаже двенадцатиэтажного дома, 30 октября в 21 час без всяких видимых причин вдруг стала бурно выливаться из унитаза на пол вода с нечистотами при спуске их в туалетах верхних этажей дома. Прибывшая аварийная команда установила, что причиной происходящего является засор канализационного стока, для ликвидации которого надо сделать его прочистку через вход в сток, расположенный в квартире восьмого этажа дома. Однако собственница квартиры восьмого этажа Клавдия Коломейцева отказалась впустить в квартиру аварийную команду из-за возможного загрязнения ее квартиры в процессе работы. Не впустила она в квартиру и вызванного участкового милиционера. Все переговоры велись только через закрытую дверь квартиры.

Вопросы к задаче

Какие меры защиты своих интересов мог предпринять Анатолий Лукьянов в данной ситуации? А лица, обязанные оказать ему помощь?
Должна ли Клавдия Коломейцева нести ответственность за препятствование в устранении засора? Какого вида эта ответственность и в какой форме она выражается?
Мог ли участковый милиционер санкционировать аварийной команде вскрытие квартиры, несмотря на возражение Клавдии Коломейцевой?
Если бы дверь в квартиру Клавдии Коломейцевой была бы взломана по распоряжению участкового милиционера, то возникло ли бы основание у хозяйки для привлечения к ответственности лиц, нарушивших неприкосновенность ее жилища?
Как следует разрешить данный конфликт?

Задача 5

В одном из домов г. Москвы в течение ряда лет наблюдалась следующая ситуация: неизвестными лицами выводился из строя кодовый замок во входной двери в подъезд, выжигались кнопки для вызова лифта снаружи, а также кнопки, находящиеся внутри его, предназначенные для передвижения лифта, двери и стенки лифта, а также стены лестничной клетки расписывались непристойными рисунками и нецензурными словами, стекла в дверях холлов разбивались, а стекло из окна подъезда оказалось украденным. Злоумышленники никем не выявлялись и не привлекались к ответственности. Лишь РЭУ по настойчивым и многократным требованиям жильцов дома время от времени устраняло за свой счет некоторые повреждения, которые возникали снова.

Вопросы к задаче

Как следует квалифицировать действия РЭУ по устранению повреждений дома: как меры защиты или как меры ответственности?
Если бы было установлено соответствующим образом, что выжигание кнопок и расписывание стен осуществляется детьми, проживающими в данном доме, то какого вида, в какой форме возникла бы ответственность и кто бы был ее субъектом?
Если бы было установлено, что кодовый замок выводят из строя, а также бьют стекла дверей холлов взрослые жители дома, то какого вида и в какой форме возникла бы ответственность?
Будет ли одинакова ответственность у лиц, указанных в вопросе 3, и у лица, укравшего оконное стекло?

Задача 6

В одной из телепередач было рассказано о следующем происшествии. В доме муниципального фонда произошел пожар в одной из квартир. После его погашения в квартире было обнаружено два обгоревших трупа, лежавшие в кровати, опознать которые было невозможно. Через два дня после этого факта появился наниматель квартиры Григорий Грибанов в сильной степени опьянения. У него удалось выяснить, что за два дня до пожара он уехал за город в гости к сестре, в квартире остались двое его знаком их: мужчина и женщина, приехавшие к нему погостить на несколько дней из г. Тулы. Пожарные предположили, что причиной пожара явилось неосторожное курение в постели и что погибшие были пьяны. По словам соседей, у Григория Грибанова часто бывали попойки, и они предчувствовали, что подобный образ жизни добром не кончится.

Вопросы к задаче

Кто является потерпевшим в данном деле? У кого из потерпевших возникло право на возмещение вреда?
Кто является ответчиком по данному делу?
Возникло ли право у Григория Грибанова на бесплатное внеочередное получение новой жилой площади взамен сгоревшей?
Как влияют на ответы на вышеперечисленные вопросы следующие обстоятельства:

вид жилищного фонда, в который входит сгоревшая квартира;
приватизировнность квартиры;
застрахованность квартиры?

Задача 7

Три студента юридического вуза, решавшие задачу о возможности применения уголовного наказания к нанимателю жилого помещения, совершившего умышленную порчу занимаемого им жилья социального использования, а также его оборудования и объектов благоустройства, исходили из того, что для положительного ответа на данный вопрос требуется наличие двух условий: а) чтобы в обстоятельствах дела был состав уголовного преступления и б) чтобы данное правонарушение было предусмотрено Уголовным кодексом РФ.

Наличие первого условия у студентов не вызывало сомнения. В отношении же второго условия мнения их разошлись. Так, один из них сказал, что уголовная ответственность по данному делу возможна, поскольку она предусмотрена ст. 154 ЖК РСФСР. Второй студент возразил первому, что указанная статья не содержит мер уголовного наказания и отсылает к уголовному законодательству, а в действующем УК РФ отсутствует статья о порче жилого дома, его оборудования и объектов благоустройства. Стало быть, уголовная ответственность в данном случае не может быть применена. Третий студент не согласился с мнением обоих студентов и сказал, что в УК РФ имеются две статьи, которые могут быть применены в данном случае: ст. 167 «Умышленное уничтожение или повреждение имущества» и ст. 205 «Терроризм», поскольку понятие последнего включает в себя умышленное причинение значительного имущественного ущерба. Стало быть, привлечение к уголовной ответственности лица, о котором идет речь в данном деле, возможно.

Вопросы к задаче

Изучите содержание названных в задаче статей ЖК РСФСР и УК РФ.
Оцените доводы студентов по данному делу.
Решите дело.

Рекомендуемая литература:

Нормативные правовые акты

Кодекс РФ об административных правонарушениях // Российская газета. 2001. 31 дек.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. (в любой редакции) с изм. и доп. на 1.11.2004 г.

Закон «О милиции» от 18 апреля 1991 г. // ВВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; 1993. № 10. Ст.360: СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1666; №49. Ст.5905; 2000. №31. Ст.3204; 2001. № 1 (2). Ст. 15: № 31. Ст. 3172: № 32. Ст. 3316.

Постановление Правительства РФ «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» от 2 августа 1999 г. № 887 // Российская газета. 1999. 13 авг.

Постановление Правительства РФ «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год» от 19 ноября 2001 г. № 804 // Российская газета. 2001. 28 нояб.

Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Утверждено постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г. № 887 // Российская газета. 1999. 13 авг.

Порядок выпуска и погашения жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденный постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. // Жилищный кодекс. Постатейные материалы. - М., 1997.

Постановление Правительства РФ «О совершенствовании деятельности по реализации федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» от 19 марта 2002 г. № 168 // Российская газета. 2002. 3 апр.

Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ 01 27 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 32. Ст. 1936.

Основная

Гражданское право. Ч. 2 : Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.. 1997. Гл. 34. Жилищное право. С. 198-291.

Крашенинников П.В. Жилищное право. - М.. 2000.

Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации: Учеб пособ. – М., 2004.

Толстой Ю.К. Жилищное право: Учеб. пособие. - М., 1996.

Дополнительная

Исаков В.Б. Комментарии к жилищному законодательству РФ. - М, 2001.

Исаков В.Б. Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР. - М., 2001.

Городов О. Жилищное право: Учеб. пособие. - М., 2001.

Седугин П.И. Защита жилищных прав граждан. Сборник нормативных правовых актов и других документов жилищного права. - М., 2000.

ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ДЛЯ СТУДЕНТОВ

ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

№ п/п	№ темы	Вопросы и темы для самостоятельной подготовки.
1.	1	Жилищные правоотношения и их виды
2.	1	Договор найма жилого помещения и его виды.
3.	2	Место жилищного фонда в жилищной сфере.
4.	2	Виды жилищных фондов и субъектов, выступающих в качестве их собственников.
5.	3	Виды и формы жилищно-эксплуатационных организаций (ЖЭО), участвующих в управлении жилищным фондом.
6.	3	Понятие кондоминиума как разновидности формы управления жилым домом собственниками имеющихся в нем квартир.
7.	4	Понятие жилого помещения как объекта жилищных правоотношений.
8.	4	Правовой режим специализированных жилых домов: общежитий, гостиниц-приютов, домов маневренного фонда, специальных домов для одиноких престарелых лиц, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов.
9.	5	Дефекты жилых помещений, порядок их выявления, лица, обязанные их выявлять.
10.	5	Порядок перевода жилых помещений в нежилые и основания для этого.
11.	6	Виды административных правоотношений, возникающих в ходе предоставления гражданину жилья.
12.	6	Предпосылки для возникновения административных правоотношений.
13.	7	Общие правила предоставления гражданину жилого помещения социального использования.
14.	7	Категории лиц, условия, очередность предоставления жилого помещения.
15.	8	Общие положения о праве частной собственности на жилье.
16.	8	Субъекты, которые могут быть собственниками жилья, полномочия собственников.
17.	9	Нотариальное оформление сделок с жилыми помещениями.
18.	9	Содержание и значение Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
19.	10	Порядок обмена жилыми помещениями.
20.	10	Сохранение жилья за нанимателем в случае его временного отсутствия.
21.	11	Право пользования жилым помещением.
22.	11	Право членов семьи на раздел и выдел жилого помещения.
23.	12	Оплата жилищных и коммунальных услуг. Значение и правовое регулирование оплаты жилья и коммунальных услуг.
24.	12	Правила оплаты жилья по договору социального найма: сроки и регулярность оплаты, порядок оплаты за пользование излишней жилой площадью.

Вопросы к зачету по учебному курсу

«Жилищное право»

Понятие и принципы жилищного права.
Предмет и метод жилищного права.
Источники жилищного права.
Конституционные нормы, определяющие жилищные правоотношения.
Жилищная политика Российской Федерации.
Понятие и виды жилищного фонда.
Частный жилищный фонд.
Государственный жилищный фонд.
Муниципальный жилищный фонд.
Общественный жилищный фонд.
Жилищный фонд, находящийся в коллективной собственности.
Жилищный фонд социального назначения.
Жилищный фонд коммерческого найма.
Жилищный фонд для временного поселения беженцев и вынужденных переселенцев.
Маневренный жилищный фонд.
Общие положения об управлении жилищным фондом.
Компетенция Российской Федерации, в управлении жилищным фондом.
Компетенция субъектов Российской Федерации в управлении жилищным фондом.
Компетенция органов государства в управлении жилищным фондом.
Регистрация прав собственности на жилое помещение.
Осуществление учета жилищного фонда.
Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Понятие жилых помещений.
Виды жилых помещений.
Особенности пользования жилыми помещениями в коммунальных квартирах.
Жилые дома специального назначения.
Требования, предъявляемые к жилым помещениям, предоставляемым гражданам.
Признание жилых помещений непригодными для проживания.
Ремонт жилых помещений.
Переустройство жилых помещений.
Перевод жилых помещений и домов в нежилые: понятие, основания, документы.
Предпосылки для возникновения права на получение жилого помещения по договору социального найма и его реализация.
Учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма и снятие с учета.
Общие правила предоставления жилого помещения социального использования.
Очередность предоставления жилого помещения социального использования
Заключение договора социального найма жилого помещения.
Общие положения о праве частной собственности на жилье.
Приватизация жилья.
Строительство жилья.
Кредиты и субсидии при строительстве и покупке жилья.
Нотариальное оформление сделок с жилыми помещениями.
Государственная пошлина за оформление сделок с жилыми помещениями.
Регистрация прав на жилье.
Налогообложение в жилищной сфере.
Договор обмена жилыми помещениями.
Договор мены жилого помещения.
Сохранение жилого помещения за временно отсутствующим гражданином.
Бронирование жилого помещения.
Право пользования жилыми помещениями.
Изменение жилищных правоотношений.
Прекращение жилищных правоотношений.
Выселение из жилых помещений.
Обеспечение жильем собственника дома в случае его сноса.
Оплата жилищных и коммунальных услуг.
Компенсации (субсидии), предоставляемые гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.
Охрана жилищных прав.
Ответственность за нарушение жилищного законодательства.
Защита жилищных прав в суде.

ЛИТЕРАТУРА

Основная

Конституция РФ принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в любой редакции).
Гражданский кодекс РФ (в любой редакции) по состоянию на 1.11.2004 г.
Гражданское право. Ч. 2: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., 1997. Гл. 34. Жилищное право. С. 198-291.
Гражданское право. Ч. 2: Учебник /Под общей ред. А.Г. Калпина. - М., 1999.
Жилищное право: Учебник для вузов. - М., 2004.
Жилищный кодекс РСФСР (в любой редакции) по состоянию на 7.10.2004 г.
Закон РФ «Об основах федеральном жилищной политики» от 12 декабря 192 г. №4218-1 (в ред. от 06 мая 2003 г.). СПС «Гарант».
Калачева С.А. Справочник по жилищному законодательству. - М., 1998.
Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2004.
Крашенинников Л.В. Жилищное право. - М., 2000.
Крашенинников П.В. Российское жилищное законодательство: Учеб.-практ. пособие с приложением основных законодательных актов. - М., 1996.
Литовкин В.И. Жилищное право, жилищное законодательство - соотношение с гражданским правом // Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. М.. 1995.
Седугин II.M. Жилищное право: Учебник для вузов. - М., 1999.
Толстой Ю.К. Жилищное право: Учеб. пособие. - М., 1996.
Федеральная целевая программа «Жилище» па 2002—2010 годы. Утв. Постановлением Правительства от 17 сентября 2001 г. №675 (в ред. от 14 февраля 2002 г.).

Дополнительная

Абалдуев В.А. Трудовые отношения на арендных предприятиях и при арендном подряде: проблемы правового регулирования. // Государство и право. 2003. №7. С.36.
Административное право: Учебник /Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М., 1999.
Басин Е.Б. и др. Современная жилищная политика. Комментарий к Закону РФ «Об основах федеральной жилищной политики». - М., 1993.
Брокер Л.П. и др. Статистика жилищного и коммунального хозяйства. - М., 1979.
Гришаев СП. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру. - М, 1995.
Жуйков В. Возникновение права собственности граждан на квартиры // Российская юстиция. 1993. № 15.
Исаков В.Б. Комментарии к жилищному законодательству РФ. - М, 2001.
Исаков В.Б. Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР. - М., 2001.
Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н. А. Жилищные права. Пользование и собственность. Комментарии и разъяснения /Под ред. И.Б. Мартковича. - М., 1997.
Кирнеев С.М. Основные тенденции развития жилищного права в условиях становления рыночной экономики // Гражданское право России при переходе к рынку. - М. 1995.
Крашенинников П.В. Российское жилищное законодательство: Учеб. практ. пособие с приложением основных законодательных актов. - М., 1996.
Крашенинников П.В. Современные проблемы права собственности и иных вещных прав на жилые помещения. - М., 1997.
Крашенинников П.В., Маслов Н.В. Кондоминиумы. Общая собственность в многоквартирных домах. - М., 1995.
Свой дом, своя квартира. Федеральные законы, нормативные документы, комментарии. Вып. № 12. - М., 1996.
Седугин П.И. Защита жилищных прав граждан. Сборник нормативных правовых актов и других документов жилищного права. - М., 2000.
Толстой Ю.К. Заметки по жилищному праву. Обмен жилых помещений// Правоведение. 1994. №4.
Трубников П.Я. Служебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий. – М., 1996.

МИЛОВАНОВА МАРИНА МИХАЙЛОВНА

Кандидат юридических наук, доцент

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

по специальности: 021100 Юриспруденция

Редактор

Корректор

Объем п.л. Тираж экз.

МЭПИ. Москва.

Blog

Учебно-методический комплекс (специальность «Юриспруденция») Москва 2004

ЛИТЕРАТУРА

Учебно-методический комплекс