Попередження та реагування на злочини ненависті
| Вид материала | Документы |
СодержаниеСтворення коаліцій Переваги роботи у коаліції Поради для коаліцій Кого включати до коаліції Робота зі ЗМІ Утримання уваги ЗМІ |
- Про затвердження Програми попередження та реагування на надзвичайні ситуації техногенного, 167.83kb.
- Протест прокурора як акт прокурорського реагування. Припис прокурора як акт прокурорського, 35.81kb.
- Кримський юридичний інститут Одеського державного університету внутрішніх справ Реферат, 173.01kb.
- Комплексний план заходів щодо попередження надзвичайних ситуацій техногенного та природного, 125.02kb.
- Кримінальна відповідальність за статеві злочини, 112.32kb.
- Услідчій І судовій практиці постають ускладнення в розмежуванні розбійних нападів,, 341.61kb.
- Е. О. Дідоренка злочини в сфері використання комп’ютерної техніки методичні рекомендації, 416.08kb.
- Комплексний план заходів Близнюківської районної державної адміністрації щодо попередження, 61.99kb.
- Розробити методичні рекомендації попередження суїцидальної поведінки дітей та підлітків,, 36.62kb.
- Тема 4: моральна культура спілкування, 1111.59kb.
Створення коаліцій
Неурядові організації-партнери, що працюють у коаліціях, можуть разом розробляти політику, позиції та стратегії лобіювання, а також механізми перетворень для подолання злочинів ненависті.
Переваги роботи у коаліції
Коаліції демонструють інтерес ширшої громадськості до проблеми злочинів ненависті, що виходить за рамки цільової громади.
Різні партнери по коаліції можуть мати власні особливі стосунки або доступ до конкретних осіб, відповідальних за прийняття рішень. Наприклад, релігійні установи або релігійні лідери можуть мати стосунки з поліцією, органами влади або ЗМІ, яких не мають НУО.
Коаліції часто починаються з НУО та груп, створених у громаді. Інколи вони розширюються за рахунок представників органів поліції, органів влади та інших, хто вважає таку співпрацю важливою. Коаліції залучаються до співпраці на різних рівнях – від обміну інформацією та створення мереж до спільного впровадження конкретних проектів та лобіювання.
У багатьох випадках коаліції створюються для протидії проблемі дискримінації та насильства у конкретному середовищі або стосовно конкретних груп. Проблема злочинів ненависті у школах, наприклад, може вирішуватися за допомогою широких коаліцій, до складу яких входять організації, що працюють у галузі освіти, захисту дітей та інші.
Неформальна коаліція з підтримки прийняття нового федерального законодавства про злочини ненависті в США у 2008 році об’єднала 28 генеральних прокурорів штатів, лідерів вищих органів поліції країни, а також понад 300 національних правоохоронних, професійних, освітніх, правозахисних, релігійних та громадських організацій, що продемонструвало, як громадські організації та офіційні групи можуть працювати разом проти злочинів ненависті.44
В Узбекистані 26 протестантських конгрегацій об’єдналися, щоб надіслати відкритий лист у червні 2008 року проти нападів у ЗМІ, які вказували окремих імена релігійних лідерів та церкви. У листі зазначалося, що «спотворені факти, агресивні напади, брехня та наклепи» використовувалися для заохочення нетерпимості та ненависті по відношенню до членів релігійних меншин.45
Поради для коаліцій
Однією з цілей коаліцій проти злочинів ненависті є розробка завдань, що базуються на потребах різноманітних громад, які вони представляють. Важливий перший крок у напрямку до формування коаліції – визначення конкретної мети, навколо якої можуть об’єднатися різні групи, що мають різні місії та порядок денний. Це може створити мотивацію та відчуття ширших можливостей серед членів, щоб визначити безпосередні цілі, що можуть бути досягнуті, з самого початку. Визнання навіть обмежених успіхів на шляху до досягнення довгострокової стратегічної мети коаліції може допомогти підвищити довіру до групи, зміцнити її моральний дух та рішучість.
Для забезпечення безперешкодної роботи коаліції важливо встановити чіткі механізми збору даних, прийняття рішень та обрання керівників.
Кого включати до коаліції
Оскільки склад коаліції та її керівництво впливатимуть на її ефективність та визначатимуть, наскільки добре вона буде залагоджувати конфлікти, що виникають, важливо чітко визначити потреби коаліції та оцінити її сильні сторони, спільні інтереси та потенційні зобов’язання щодо прийняття нових членів.
При формуванні коаліції НУО можуть спочатку об’єднатися з невеликою кількістю інших НУО та лідерів громади етнічних, релігійних та інших груп. Перші партнери коаліції часто виступають її ядром, тому важливо визначити лідерів, які користуються довірою та допоможуть коаліції визначити порядок зобов’язань щодо визначеної проблеми. Видатні лідери можуть підвищити імідж коаліції, але важливо також заручитися підтримкою тих, хто буде залучений до щоденної співпраці. У деяких випадках НУО можуть охоплювати широке коло молодіжних організацій, громадських організацій, шкіл, соціальних клубів, профспілок, бізнес-асоціацій та представників відповідних органів влади.
Робота зі ЗМІ
Робота зі ЗМІ може стати ефективним засобом як для поширення точної інформації про злочини ненависті, так і для надсилання чіткого повідомлення про те, що злочини ненависті є неприйнятними. Крім цього, ЗМІ можуть заздалегідь публікувати інформацію про заходи, що проводяться у громаді у відповідь на конкретний інцидент, викликаний ненавистю, або на злочин ненависті.
У регіонах, де не існує активних, вільних та незалежних ЗМІ, НУО повинні ретельно розробляти комунікаційну стратегію для забезпечення розповсюдження точної інформації про злочини ненависті. Один з підходів передбачає роботу з міжнародними НУО або іноземними репортерами. Інформація, що публікується або транслюється у міжнародних ЗМІ, може мати значну аудиторію, навіть у тих регіонах, де місцева преса не є ані вільною ані незалежною від уряду.
В усіх випадках, коли НУО намагаються забезпечити висвітлення у пресі, важливо спочатку визначити, що стане основним повідомленням. Якщо кілька членів організації або коаліції працюють зі ЗМІ, важливо, щоб кожен з них погодив основне повідомлення, що має бути донесене під час спілкування, заздалегідь для забезпечення послідовного висвітлення у ЗМІ.
Утримання уваги ЗМІ
Існує кілька звичайних методів, за допомогою яких ЗМІ можуть забезпечити висвітлення у пресі:
• Прес-релізи: прес-релізи можуть надавати детальну інформацію широкому колу видань про події та публікацію звітів або інформацію, якої потребує громада після скоєння інциденту чи злочину ненависті. Прес-релізи дозволяють НУО поширювати повну та послідовну інформацію, не потребуючи проведення численних інтерв’ю або прямих контактів з репортерами. Щоб прес-реліз досяг широкої аудиторії, НУО повинні мати гарний список медіа-джерел з електронними адресами, особливо ЗМІ, що є найбільш важливими для конкретних громад;
• Контакти з окремими журналістами: при виникненні можливості для висвітлення у ЗМІ НУО можуть звернутися до конкретних журналістів та надати їм детальну інформацію про інформаційний привід. Незважаючи на те, що простіше звернутися до репортерів, з якими НУО вже встановили контакти, інколи може бути більш ефективним розширити рамки спілкування та звернутися до тих, чиї репортажі вказують на те, що вони можуть зацікавитися висвітленням конкретної події або питання;
• Надання доступу для преси для отримання коментарів від лідерів НУО та відомих прибічників: крім представників НУО, інші особи, які добре відомі та поважні в громаді, мають бути доступні для того, щоб розповісти у ЗМІ про проблеми або події. НУО можуть організовувати брифінги, на яких ЗМІ можуть зустрітися з провідними діячами громади або релігійними фігурами, спортсменами чи іншими людьми, хто підтримує зусилля у цьому напрямку;
• Редакційні ради та видавництва: у багатьох газетах рішення щодо редакційної політики приймає рада редакторів, до якої входять редактори та інші працівники газети. Редакційні ради часто погоджуються зустрітися з представниками НУО та зацікавленими громадянами для обговорення редакційної політики їхніх видань. Так само, деякі видавці також погоджуються зустрітися з НУО та іншими для обговорення питань, пов’язаних із висвітленням подій їхніми газетами.
• Прес-конференції: прес-конференції можуть бути ефективним засобом забезпечення висвітлення у пресі, оскільки вони дозволяють НУО зібрати та поінформувати велику групу працівників ЗМІ одночасно. У більшості випадків це вимагає серйозного завчасного планування для забезпечення присутності, включаючи розсилку повідомлень до великої кількості видань та окремих журналістів із зазначенням дати та часу. Важливо обрати правильне місце проведення таких заходів: місце, де відбувся злочин ненависті, відоме місце перед будинком суду або органу влади – все це можливі варіанти. Інколи кількість присутніх журналістів можна підвищити, запросивши для участі відомого прибічника НУО, наприклад, зірку спорту або шоу-бізнесу чи відомого лідера громади. Часто прес-конференції та брифінги для преси проводяться в офісі НУО. Корисно буде роздати журналістам, присутнім на прес-конференції, прес-реліз, щоб вони мали легкий доступ та розуміння основних питань, які будуть представлені усно.