Попередження та реагування на злочини ненависті
| Вид материала | Документы |
- Про затвердження Програми попередження та реагування на надзвичайні ситуації техногенного, 167.83kb.
- Протест прокурора як акт прокурорського реагування. Припис прокурора як акт прокурорського, 35.81kb.
- Кримський юридичний інститут Одеського державного університету внутрішніх справ Реферат, 173.01kb.
- Комплексний план заходів щодо попередження надзвичайних ситуацій техногенного та природного, 125.02kb.
- Кримінальна відповідальність за статеві злочини, 112.32kb.
- Услідчій І судовій практиці постають ускладнення в розмежуванні розбійних нападів,, 341.61kb.
- Е. О. Дідоренка злочини в сфері використання комп’ютерної техніки методичні рекомендації, 416.08kb.
- Комплексний план заходів Близнюківської районної державної адміністрації щодо попередження, 61.99kb.
- Розробити методичні рекомендації попередження суїцидальної поведінки дітей та підлітків,, 36.62kb.
- Тема 4: моральна культура спілкування, 1111.59kb.
Глава 5 Підтримка жертв з боку НУО
НУО часто відіграють унікальну роль містка між органами поліції, лідерами громади та іншими. НУО також можуть надавати безпосередню підтримку жертвам, зокрема шляхом створення центрів із надання допомоги та консультацій. НУО можуть надавати жертвам інформацію, якої вони потребують для подання офіційних скарг на виконавців злочинів ненависті та отримання компенсації та пільг від влади, а також забезпечувати практичну підтримку у вигляді медичної допомоги та задоволення інших потреб.
Допомога жертвам у повідомленні про злочини ненависті
Багато НУО, які працюють із випадками злочинів ненависті, докладають великих зусиль для подолання перешкод, через які жертви вирішують не повідомляти про скоєння злочинів ненависті. Їхні зусилля включають допомогу у створенні атмосфери довіри, в якій жертви та їхні сім’ї відчувають, що вони можуть подати скаргу до органів влади, не боячись зневажливого ставлення або дій у відповідь, та обґрунтовано очікувати позитивних результатів для себе та своєї громади.
При наданні допомоги жертвам НУО мають переконатися, що вони забезпечують найкращі інтереси жертви. Це стає особливо важливим, коли треба визначити, чи треба подавати офіційну скаргу до органів влади, чи повідомляти ім’я жертви у ЗМІ, чи використовувати деталі інциденту для лобіювання питань, щоб привернути увагу до злочинів ненависті. Після інформування жертви про можливі варіанти дій НУО повинні завжди брати до уваги побажання жертви у кожному конкретному випадку. НУО повинні поінформувати жертв про будь-які послуги з підтримки, що вони надають, а також про свою роботу у ширшому напрямку боротьби зі злочинами ненависті.
Надання екстреної допомоги
Багато НУО мають цілодобові «гарячі лінії», які працюють по телефону або в Інтернеті, для жертв злочинів ненависті. За допомогою цих ліній жертви, члени їхніх сімей або друзі можуть повідомити про інциденти, викликані ненавистю, або ситуації, в яких вони відчувають загрозу нападу. НУО можуть надати консультацію, низку порад, а також послуги з безпосередньої підтримки та допомоги жертвам, які бажають звернутися до поліції або місцевої влади.
У 2008 році Латвійський центр прав людини за фінансової підтримки від Європейського Союзу опублікував 16-сторінкову брошуру про злочини ненависті, до якої увійшла інформація про те, як слід повідомляти про такі злочини, яка юридична та практична допомога надається жертвам, про виплату компенсації у кримінальних та цивільних справах, а також корисні телефонні номери та адреси. Практичні поради містять інформацію, куди звертатися за медичною допомогою та іншими державними послугами. У брошурі також пояснюється, як звернутися до Центру кризових питань та консультацій «Skalbes» у
м. Рига, який надає послуги психологів, психотерапевтів, юристів та психіатрів.22
Супроводження жертв у поліції та інших органах влади
Багато жертв почуваються комфортніше при повідомленні про злочини ненависті у правоохоронних органах або інших офіційних органах, якщо їх супроводжує людина, яку вони вважають досвідченою у цих питаннях. Супроводження представниками НУО може забезпечити уважне ставлення до заявника з боку посадовців, повний та точний запис усіх свідчень, а також дотримання встановлених процедур. Супроводження також може надати жертвам та членам їхніх сімей відчуття захищеності, якого вони потребують при спілкуванні з органами влади та при оприлюдненні своєї скарги.
Представництво жертв
У багатьох випадках НУО можуть представляти жертв під час спілкування із поліцією та іншими державними установами, наприклад, у школах або управліннях житлового господарства. У деяких випадках, коли НУО визнаються у якості «третьої сторони», що має право повідомляти про скоєння злочину від імені жертви, НУО можуть подавати початкові скарги про скоєння злочинів ненависті до органів влади. НУО також можуть представляти жертв для отримання медичної допомоги або компенсації за нанесення тілесних пошкоджень та знищення майна. У деяких країнах НУО також можуть представляти жертв під час слухання справи у спеціальних національних антидискримінаційних органах.
НУО також можуть виступати у якості законних представників жертв злочинів ненависті у кримінальних справах та слуханнях цивільних справ у суді для отримання фінансового відшкодування та компенсації, а також в інших ситуаціях.
У Словацький республіці Ліга правозахисників (LHRA), що розташована у Братиславі та є партнером Європейського центру прав рома (ERRC), представляла інтереси сімей рома під час постійної загрози у Загорська Весь. У травні 2007 року п’ятеро чоловіків у масках напали на сім’ю Саркьозі (Sarközy), яка мешкала у тимчасовому притулку на території, виділеній для сімей, що була зруйнована під час схожого нападу у 2003 р. Повідомляться, що нападники побили членів сім’ї, включаючи мати та дитину, дерев’яними ціпками та залізними палицями та знищили їхні меблі. Братиславський суд підтвердив право сім’ї залишитися у тимчасовому притулку на земельній ділянці у відповідь на клопотання, подане адвокатом LHRA, який представляв законні інтереси сім’ї.23
В Іспанії, члени федерації Federación de Asociaciones de SOS Racismo del Estado Español надають безкоштовну правову допомогу у відповідь на расистські напади та інші форми дискримінації, а також підтримують роботу онлайнових систем, за допомогою яких можуть подаватися скарги. Такі скарги у свою чергу враховуються при підготовці щорічного звіту. У вересні 2006 року SOS Racismo Catalunya забезпечувала представництво трьох молодих іммігрантів з Гамбії та їхнього друга-іспанця, на яких напала велика молодіжна група після концерту у Барселоні. Четверо жертв зазнали вербальних ксенофобних образ та були побиті; один був госпіталізований до реанімаційного відділення, де провів п’ять днів.24
У країнах-членах Ради Європи НУО представляли інтереси жертв злочинів ненависті у Європейського суді прав людини, виграючи справи із важливими наслідками з точки зору захисту прав людини у майбутньому, а також з отриманням фінансового відшкодування. (Див. Глава 8: Захист інтересів з боку НУО: Міжнародна структура)
Неурядові організації США вигравали великі суми для жертв злочинів ненависті у цивільних справах проти екстремістських груп.
Медичні послуги
У багатьох випадках НУО мають програми надання медичної допомоги, включаючи психологічні консультації. НУО часто направляють жертв злочинів ненависті до інших організацій та допомагають їм отримати доступ до державних медичних послуг із забезпечення медичної допомоги.
Захист інтересів для отримання послуг
НУО можуть захищати інтереси жертв в органах місцевої влади та інших установах для отримання соціального захисту, зокрема медичної допомоги, ремонту пошкодженого майна або отримання нового житла. У тих випадках, коли жертви злочину ненависті також зазнають дискримінації при отриманні соціального забезпечення, яке має бути доступним для всіх, НУО можуть намагатися виправити ситуацію через контакти з політиками, у суді або шляхом проведення громадських кампаній.
Розширення можливостей для жертв
НУО через підтримку та заохочення можуть допомогти жертвам повернути собі відчуття впевненості у своїй громаді та контролю за власним життям. НУО можуть допомогти переконати уряд визначити вищу пріоритетність реагування на злочини ненависті, а також допомогти переконати громадськість, що кожен злочин ненависті загрожує суспільству в цілому. НУО можуть надати голос кожній жертві та забезпечити, що кожен голос буде почутий.
Підтримка громади для жертв
Члени громади можуть допомогти зменшити відчуття ізоляції серед жертв, демонструючи свою підтримку. Організація написання листів підтримки для жертв або збір пожертв – ефективні шляхи для громади заявити свій протест проти ненависті. Жертви часто потребують матеріальної допомоги для сплати витрат, викликаних злочином, включаючи оплати медичних послуг, втрачені заробітки, ремонт або зміну пошкодженого майна. Інколи існує можливість співпраці з місцевими ЗМІ для оприлюднення шляхів збору пожертв та відправлення листів підтримки.