2010 Комитет по образованию администрации г. Моршанска
| Вид материала | Доклад |
- Комитет по образованию, 136kb.
- Контракта на оборудования для медицинского кабинета мдоу №47 «Лесная сказка»-учреждения, 115.41kb.
- Крылова Светлана Николаевна учитель истории и обществознания Тягун 2010 Паспорт урок, 81.76kb.
- Комитет по образованию администрации муниципального образования Щекинский район, 245.36kb.
- На уроках русского языка и литературы, 103.4kb.
- Комитет по образованию Администрации Волгоградской области, 949.78kb.
- Комитет по образованию администрации города Тобольска, 211.45kb.
- Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области, 1038.33kb.
- Комитет администрации Целинного района по образованию, 657.54kb.
- Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей №1 им. А. Блока, 368.87kb.
В 2009-2010 учебном году средняя педагогическая нагрузка педагогов общеобразовательных учреждений города составила 18 педагогических часов.
В расчете на 1 учителя в среднем по городу приходится 17 (в 2009-2010 учебном году) обучающихся. Образовательные учреждения города педагогическими кадрами укомплектованы полностью.
Эффективное решение вышеуказанных проблем невозможно без изменения подходов к управлению человеческими ресурсами в системе образования города.
Возникла необходимость внедрения системы моральных и материальных стимулов для сохранения в образовательных учреждениях лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации, а также для пополнения образовательных учреждений новым поколением учителей, воспитателей, любящих и умеющих работать с детьми.
В последние годы сложилась система моральной поддержки отечественного учительства. Помимо традиционных конкурсов педагогов («Учитель года», «Воспитать человека», «Сердце отдаю детям» и др.) сложился масштабный механизм поддержки лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Такая практика нуждается в развитии и дополнении на уровне муниципалитета.
К стимулам качественного учительского труда следует отнести и механизм внедрения новых систем оплаты труда педагогов. Заработная плата может и должна зависеть от качества и результатов педагогической деятельности, оцененных с участием управляющих советов.
Эффективные способы работы лучших учителей должны находить распространение в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров. Это означает, что как педагогическая практика будущих педагогов - сегодняшних студентов педагогических вузов, так и стажировки уже работающих педагогов должны проходить на базе образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы и имеющих положительные результаты.
Необходимо использовать творческий опыт педагогов с большим педагогическим стажем, ввести звания «Учитель - консультант», «Учитель -наставник» и т.д., давая возможность молодежи овладевать практическими методами и приемами лучших педагогов города. Такое «обучение действием» должно войти в традицию при подготовке и профессиональном совершенствовании учителей и воспитателей.
Образовательные программы переподготовки и повышения квалификации педагогов должны выбираться по модульному принципу, гибко реагируя на изменяющиеся интересы педагогов, обусловленные образовательными потребностями обучающихся. В ходе реализации таких программ должны использоваться современные информационные технологии.
Отдельная задача – аттестация педагогических и управленческих кадров.
Аттестация должна предполагать периодическое подтверждение квалификации педагога и её соответствие современным и перспективным задачам, стоящим перед образовательными учреждением.
При этом необходимо содействовать педагогам, желающим ранее установленных сроков подтвердить высокий уровень квалификации. Это также касается творческих молодых начинающих работать педагогов, профессиональному развитию которых должно быть уделено особое внимание.
Особое значение приобретает и аттестация управленческих кадров, чья деятельность в большей степени должна быть связана с решением сложных задач организации хозяйства образовательного учреждения, обеспечением всего комплекса качественных условий реализации образовательных программ.
В целях формирования устойчивой кадровой политики, способствующей переходу муниципальной системы образования города на инновационный путь развития, обеспечения образовательной сферы города квалифицированными педагогическими кадрами комитет по образованию администрации города разработал Программу формирования и развития кадрового потенциала муниципальной системы образования города Моршанска на 2010-2012 годы.
Реализация Программы позволит концентрировать материальные и методические ресурсы, обеспечит более эффективное их использование в формировании кадрового потенциала, в повышении профессионализма педагогических кадров, а, следовательно, позитивно отразится на качестве образования подрастающего поколения.
Ежегодно в городе возрастают расходы на образование, что свидетельствует о приоритете отрасли. Расходы бюджета города Моршанска на образование возросли в 2010 году по сравнению с 2006 годом на 72,1% .
2006 год - 100312 тыс. рублей (39,6 %);
2007 год - 141508,1 тыс. рублей ( 43,6 %);
2008 год - 160051,9 тыс. рублей ( 35,2 %);
2009 год – 163188,6 тыс. рублей ( 31,9 %).
2010 год – 172295,8 тыс. рублей ( 54,5 %).
Объем бюджета системы образования складывается из бюджетных и внебюджетных источников. Доля внебюджетных средств (доходы от сдачи в аренду имущества, доходы от оказания платных услуг, прочие безвозмездные поступления) в финансировании образования составила в 2010 году – 13 % (23305,3 тыс. руб.).
2009 год – 12% (19594,3 тыс. руб.),
2008 год – 10 % (17246,9 тыс. руб.),
2007 год – 8 % (12565,2 тыс. руб.),
2006 год - 6% (6784,3 тыс. руб.).
Несмотря на то, что произошло увеличение внебюджетных средств на 7 % по сравнению с 2006 годом, данный показатель не вполне отвечает задачам политики в области образования, направленной на привлечение дополнительных средств для организации обучения и воспитания детей.
Соотношение бюджетных и внебюджетных доходов с 2006 года изменяется с положительной динамикой в сторону увеличения внебюджетных источников.
Таблица
Соотношение бюджетных и внебюджетных средств в финансировании образования
| № п/п | Год | Бюджетные средства | Внебюджетные средства | ||
| Сумма, тыс. рублей | Доля, % | Сумма, тыс. рублей | Доля, % | ||
| 1. | 2006 | 100312 | 94 | 6784,3 | 6 |
| 2. | 2007 | 141508,1 | 92 | 12565,2 | 8 |
| 3. | 2008 | 160051,9 | 90 | 17246,9 | 10 |
| 4. | 2009 | 163188,6 | 88 | 19594,3 | 12 |
| 5. | 2010 | 172295,8 | 87 | 23305,3 | 13 |
В образовательных учреждениях города осуществляются платные образовательные услуги: дошкольного образования (МДОУ «Д/с №2 «Березка», МДОУ «Д/с №3 «Дюймовочка», МДОУ «Д/с №4 «Солнышко», МДОУ «Д/с №6 «Рябинка», МДОУ «Д/с №9 «Золотой улей», МДОУ «Д/с №10 «Золотая рыбка», МДОУ «Д/с №11 «Чебурашка», МДОУ «Д/с №14 «Белочка», МДОУ «Д/с №16 «Родничок», МДОУ «Д/с №19 «Золушка», МДОУ «Д/с №20 «Росинка», МОУ ДОД «ЦДОД»); дополнительного образования (МОУ ДОД «ЦДОД», МОУ ДОД «ДЮСШ», МОУ ДОД «Кристалл», МОУ ДОД «Спутник»).
В общем объеме внебюджетных средств доля доходов от реализации платных образовательных услуг в 1 полугодии 2010 составляла 20466,9 тыс. руб. (87 %).
2006 – 6453,3 тыс. руб. (95 %)
2007 – 9583,4 тыс. руб. (76 %)
2008 – 13765,4 тыс. руб. (80 %)
2009 – 16474,8 тыс. руб. (84 %).
2010 (1полугодие) – 20466,9 тыс. руб. (87 %).
В 2010 году из общего объема средств, выделенных на образование, на финансирование средних общеобразовательных учреждений выделено 41%, что ниже по сравнению с 2009 годом на 7% снижение произошло в связи с выводом технического персонала в МУ «Ресурсный центр системы образования г. Моршанска».
Доля расходов на дошкольное и дополнительное образование возросла на 2% и составила 31% и 17% соответственно.
Таблица
Соотношение расходов на дошкольное, общее и дополнительное образование
| ОУ | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||
| Тыс.руб. | % | Тыс.руб. | % | Тыс.руб. | % | Тыс.руб. | % | Тыс.руб. | % | |
| ДОУ | 31357 | 31 | 39491 | 28 | 46894 | 29 | 49552 | 30 | 52966 | 31 |
| СОШ | 49581 | 50 | 75785 | 53 | 78566 | 49 | 77390 | 48 | 71403 | 41 |
| УДО | 13339 | 13 | 18431 | 13 | 24983 | 16 | 26405 | 16 | 29591 | 17 |
| Прочие расходы в области образования | 6035 | 6 | 7801 | 6 | 9608 | 6 | 9841 | 6 | 18335 | 11 |
| Итого | 100312 | 100 | 141508 | 100 | 160051 | 100 | 163188 | 100 | 172295 | 100 |
Темпы роста расходов на образование 2010 в целом составили 5%, хотя расходы на дополнительное образование составляют 11 %, на дошкольное – 6%. Низкий показатель объясняется тем, что расходы на общее образование снизились на 8% в связи с выводом технического персонала в МУ «Ресурсный центр системы образования г. Моршанска».
Таблица
Темпы роста расходов на образование
| ОУ | 2007 к 2006 | 2008 к 2007 | 2009 к 2008 | 2010 к 2009 | ||||
| Тыс. рублей | % | Тыс. рублей | % | Тыс. рублей | % | Тыс. рублей | % | |
| ДОУ | 8134,0 | 26% | 7403,0 | 16% | 2658,0 | 5% | 3414,0 | 6% |
| СОШ | 26204,0 | 53% | 2781,0 | 3% | -1176,0 | -1% | -5987,0 | -8% |
| УДО | 5092,0 | 38% | 6552,0 | 26% | 1422,0 | 5% | 3186,0 | 11% |
| Прочие расходы в области образования | 1766,0 | 29% | 1807,0 | 23% | 233,0 | 2% | 8494,0 | 46% |
| Итого | 41196,0 | 41% | 18543,0 | 14% | 3137,0 | 2% | 9107,0 | 5% |
Расходы на 1 обучающегося в системе общего образования с 2006 года увеличились в 1,7 раз, на 1 воспитанника ДОУ в 1,2 раз.
Таблица
Объем затрат на 1 обучающегося в ОУ, на 1 воспитанника в ДОУ
| № п/п | Год | Сумма на 1 обучающегося, тыс. рублей | Сумма на 1 воспитанника, тыс. рублей |
| 1. | 2006 | 11,2 | 29,6 |
| 2. | 2007 | 14,6 | 28,2 |
| 3. | 2008 | 20,0 | 30,5 |
| 4. | 2009 | 20,4 | 33,0 |
| 5. | 2010 | 19,0 | 35,3 |
Средняя стоимость обучения одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях составила в 2010 году – 19,0 тыс. руб. Наибольшие затраты на 1 ученика осуществлялись в МОУ «Гимназия» - 19,1 тыс. рублей, МОУ «Начальная школа – детский сад № 5 « Елочка» - 25,9 тыс. рублей.
Таблица
Объем затрат на 1 обучающегося в ОУ
| Год | СОШ № 1 | СОШ № 2 | СОШ №3 | СОШ №4 | СОШ №5 | Гимназия | «Начальная школа» | Итого |
| 2006 | 9,4 | 11,2 | 10,2 | 9 | 9,5 | 13,6 | 19,5 | 11,8 |
| 2007 | 14,1 | 15,2 | 14,0 | 12,5 | 12,8 | 19,5 | 19,2 | 15,3 |
| 2008 | 20,1 | 17,0 | 16,9 | 15,3 | 17,2 | 22,9 | 36,2 | 20,0 |
| 2009 | 20,8 | 22,7 | 16,9 | 17,7 | 18,5 | 22,4 | 27,8 | 21,0 |
| 2010 | 16,7 | 18,8 | 16,0 | 16,6 | 17,3 | 19,1 | 25,9 | 18,6 |
На величину расходов на обучение существенно влияет фонд заработной платы. Численность работников ОУ снизилась на 11 % при сокращении числа учеников на 3 % .
2006 – 2007 учебный год: 580 работников/3828 обучающихся;
2007 – 2008 учебный год: 554 работника/3849 обучающихся;
2008 – 2009 учебный год: 547 работников/3913 обучающихся.
2009-2010 учебный год: 484 работников/3789 обучающихся.
Большая часть бюджета системы образования города направлена на оплату труда работников. В общем бюджете системы образования объем фонда оплаты труда в 2010 году составил 60%. В общем образовании этот показатель – 58% (в дошкольном образовании – 59 %, в дополнительном - 66 %).
Таблица
Соотношение объема фонда оплаты труда образовательных
учреждений в общем бюджете системы образования
| ОУ | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||
| Тыс.руб. | % | Тыс.руб. | % | Тыс.руб. | % | Тыс.руб. | % | Тыс.руб. | % | |
| ДОУ | 15630,0 | 50 | 20006,0 | 50 | 24639,0 | 53 | 31097,9 | 62 | 31331,3 | 59 |
| СОШ | 28430,0 | 49 | 33280,0 | 38 | 50106,0 | 53 | 47485,6 | 61 | 41721,8 | 58 |
| УДО | 6484,0 | 62 | 7611,0 | 51 | 11215,0 | 50 | 17504,9 | 66 | 19772,0 | 66 |
| Итого | 50544,0 | 51 | 60897,0 | 43 | 85960,0 | 54 | 96088,4 | 63 | 92825,1 | 60 |