Очерк Немного о наших предках Очерк 4

Вид материала

Документы

Содержание Дворянские банки Банк для дворянства Вспомогательный для дворянства банк Государственному заемному банку Сохранные казны Пореформенная кредитная система России Государственный банк Государственный дворянский земельный банк Ипотечные банки Коммерческие банки Московский купеческий банк Русско-Азиатский банк Петербургский международный коммерческий банк Азовско-Донской банк Городские частные банки Общества взаимного кредита

Подобный материал:

• П. Н. Краснов Нижеприведенный исторический очерк, 5150.09kb.
• Очерк Н. Ф. Дубровина «Черкесы» один из разделов первого тома автора «История войны, 3142.65kb.
• Борисов С. М. В. Фрунзе. Краткий биографический очерк, 33.26kb.
• Павел Петрович Кирсанов антиподы в романе. Роман «Отцы и дети» в русской критике., 23.5kb.
• В. А. Гребенников оглавление часть первая общие вопросы детской анестезиологии и реаниматологии, 7418.31kb.
• А. М. Горького Тема. Произведения Алексея Максимовича Горького. Отрывок из повести, 34.81kb.
• Потапов Л. П. Этнический состав и происхождение алтайцев. Историко-этнографический, 3561.03kb.
• Кафедра российской истории и археологии кафедра российской истории и археологии: очерк, 449.23kb.
• Л. С. Выготский вступительная статья1 к русскому переводу книги к. Бюлера «очерк духовного, 5221.93kb.
• Гнеденко Б. В., Марон, 226.46kb.

Дворянские банки

Доминирующее положение в дореформенной кредитной системе России занимали дворянские банки.

Дворянские банки – это кредитные учреждения, созданные царским правительством для оказания поддержки дворянскому землевладению. По своей сути это были ипотечные банки. Сферой их деятельности являлся поземельный кредит. Банки предоставляли крупную помощь феодальным землевладельцам в виде ссуд под залог помещичьих имений. Кредит выдавался из расчета числа крепостных душ, а также под залог драгоценностей.

Первый Дворянский банк был учрежден в 1754 г. с конторами в Петербурге и Москве. Этот банк получил название Банк для дворянства. Уставной капитал банка был определен в сумме 750 тыс. руб. Ссуды предоставлялись в размере от 500 до 10 тыс. руб. сроком до 3-х лет из расчета 6% годовых. В дальнейшем банк получил право выдавать более мелкие ссуды и принимать в залог не только помещичьи населенные имения, но и каменные дома. В 1761 г. срок ссуд был продлен до 8 лет.

К 1775 г. сумма ссуд банка превысила 4 млн. руб. Помещики, как правило, ссуды не погашали и даже отказывались от уплаты процентов. В связи с этим средства банка оказались замороженными.

К 1786 г. на основе реорганизации, созданного в 1754 г. банка для дворянства, образуется Государственный заемный банк.

В 1797 г. создается второй дворянский банк – Вспомогательный для дворянства банк. В функции банка входила выдача ипотечных ссуд помещикам. Это, по мысли правительства, должно было освободить помещиков от долгов ростовщикам и содействовать выкупу уже заложенных имений. Ссуды выдавались на 25 лет, не наличными деньгами, а в форме особых 5% банковских билетов. Предельная сумма этих билетов была установлена в размере 50 млн. руб. Этим мероприятием было положено начало выпуску в России закладных листов. Билеты банка наряду с ассигнациями являлись фактически средством платежа. Выпуск банковских билетов увеличивал массу денег в обращении, усиливая инфляцию. За время своего существования банк выпустил билетов на 50084 тыс. руб. и предоставил огромные ссуды, главным образом крупным помещикам, которые использовали их в основном для личного паразитического потребления.

К концу 1799 г. сумма ссуд достигла 47 млн. руб. А к 1802 г. ресурсы банка были полностью исчерпаны, и он был присоединен к Государственному заемному банку на правах его отдела. Назывался этот отдел «25-летняя экспедиция». Эта экспедиция должна была производить расчеты по ссудам, выданным на 25 лет.

В 1802 г. к нему был присоединен Вспомогательный для дворянства банк, Государственный заемный банк выдавал ссуды из 5% под залог помещичьих имений с крепостными крестьянами и под залог каменных зданий в Петербурге и Москве. Размеры его ссуд были выше, чем у других дореформенных дворянских банков. Сроки ссуд постепенно удлинялись с 8 до 37 лет. Средства банка преимущественно использовались для покрытия расходов казначейства.

Такая практика получила в первой половине XIX в. все большее распространение. В этих целях значительная часть вкладов Государственного коммерческого банка⁴/, приказов общественного призрения, переводились в Государственный заемный банк. «Позаимствования» казначейства из дворянских банков являлись в дореформенный период главной формой внутреннего государственного долга. В 1859 г. эти долги достигли свыше полумиллиарда руб. Банк был ликвидирован в 1859 г.

Помимо указанных банков в дореформенной России существовали и так называемые Сохранные казны. Действовали эти кредитные учреждения с 1775 по 1860 гг. в Петербурге и Москве. В первой половине XIX в. они стали крупнейшими банками кредитной системы дореформенной России. Сохранные казны платили высокий процент по депозитам, который составлял 5% годовых, а с 1830 г. – 4%. Это было значительно больше того, что выплачивали другие банки, что и привело к большому росту вкладов учреждений Сохранной казны. На их долю в 1859 г. приходилось свыше половины вкладов казенных банков. Активные операции этих кредитных учреждений сводились в основном к выдаче ссуд помещикам под залог крепостных душ.


Пореформенная кредитная система России

Капиталистическая кредитная система стала возникать только после отмены крепостного права в 1861 г. Во главе ее стоял Государственный банк России. С 60-х гг. стали учреждаться акционерные коммерческие банки. Кроме того, в стране функционировали акционерные земельные банки, которые кредитовали в основном помещиков. Большое развитие получили городские общественные банки и общества взаимного кредита.

К началу первой мировой войны в кредитную систему России входили:

• Государственный банк;
  
• коммерческие банки;
  
• ипотечные банки;
  
• общества взаимного кредита, городские общественные банки и учреждения ипотечного кредита;
  
• кредитная кооперация, сберегательные кассы и ломбарды.
  

Государственный банк России

Государственный банк России был создан в 1860 г. незадолго до отмены крепостного права. На него было возложено производство следующих операций:

• учет векселей и других срочных бумаг;
  
• выдача ссуд, за исключением ипотечных;
  
• покупка и продажа золота и ценных бумаг;
  
• прием вкладов на хранение, на текущий счет и т.д.
  

Первоначально государственный банк не был эмиссионным банком. Он выпускал тогда по поручению министерства финансов кредитные билеты, которые не являлись банкнотами, а представляли собой бумажные деньги.

Главным источником ресурсов Госбанка были привлеченные им денежные капиталы, поступающие на вклады и текущие счета. Значительная часть собственных и привлеченных средств использовалась для удовлетворения нужд казначейства, поддержание государственного кредита, а позднее, в 80-х гг. XIX в. для поддержания государственного дворянского земельного банка.

Государственный банк создал широкую сеть филиалов, через которые стягивал значительную часть денежных капиталов в Петербург. В конце 90-х гг. XIX в. учетно-ссудные операции банка и его вложения в ценные бумаги почти равнялись активам всех акционерных коммерческих банков России.

Основной капитал банка составляли средства казны, а не взносы предприятий и частных лиц. Что касается вкладов, то, начиная с середины 90-х гг., большая часть их состояла из казенных сумм.

Государственный банк не финансировал непосредственно частные предприятия и не обслуживал их и в других формах. Для этих целей создавались частные акционерные коммерческие банки.

В начале 70-х гг. XIX в. возникают новые банки, которые создавались в большом числе в связи с возникновением ажиотажного спроса на банковские акции и начавшейся спекуляции на акциях железных дорог. Увеличилось число коммерческих земельных, городских банков, обществ взаимного кредита и др. Так за период с 1869 по 1873 гг. число акционерных коммерческих банков выросло с 6 до 39.

Затем в развитии банковского дела в России наступает застой, а потом и кризис. В связи с этим ряд банков был вынужден ликвидировать свои дела: среди них был и Московский коммерческий ссудный банк.

В 80-х гг. царское правительство в целях финансовой поддержки своей социальной опоры создает Государственный дворянский земельный банк.

Промышленный подъем 90-гг. характеризовался существенными изменениями в области финансов, денежного обращения и кредита. После осуществления некоторых предварительных мероприятий была проведена денежная реформа /1895-1897 гг./, которая установила систему золотого монометаллизма.

В связи с этим возникла необходимость в изменении устава и роли Госбанка России. Государственный банк получил право эмиссии банкнот. Закон о выпуске кредитных билетов и их золотом покрытии предоставлял Государственному банку право выпускать обеспеченные золотом кредитные билеты в строго ограниченных размерах, которые определялись настоятельными неотложными потребностями денежного обращения.

При этом, при наличии в обращении кредитных билетов на сумму не более 600 млн. руб. они должны были обеспечиваться золотом в размере не более половины суммы выпущенных в обращение кредитных билетов. Кредитные билеты, выпускавшиеся в обращение сверх суммы 600 млн. руб., должны были быть обеспечены золотом уже в соотношении рубль на рубль. Следовательно, Госбанку было предоставлено право выпускать кредитные билеты, непокрытые золотом в пределах 300 млн. руб.

Выпущенные Госбанком кредитные билеты должны были свободно обмениваться на золото. В итоге реформы денежное обращение в России стало складываться из золотых монет, кредитных билетов и из серебряной, а также мелкой медной монеты.

По новому уставу Госбанку было предоставлено право наряду с коммерческими векселями учитывать и финансовые векселя, выдавать ссуды промышленным предприятиям сроком до 3-х лет, кредитовать хлебную торговлю и осуществлять другие операции, необычные для центральных банков.

Государственный банк, став центральным эмиссионным банком страны, вместе с тем был крупнейшим в стране банком краткосрочного кредита. В конце XIX в. он имел в различных местностях страны 9 контор и 104 отделения.

Особенностью Государственного банка России в отличие от центральных банков других стран являлось то, что он, превратившись в эмиссионный банк, продолжал оставаться и крупнейшим коммерческим банком, осуществлявшим в широких масштабах непосредственное кредитование хозяйства.

В отличие от центральных банков других стран Госбанк России находился в непосредственном подчинении министра финансов. Банк использовался правительством в качестве орудия не только денежно-кредитной политики, но и рычага общеэкономической политики, выражавшей интересы господствующего класса: крупных землевладельцев и олигархической буржуазии.


Ипотечные банки

На развитие кредитной системы в пореформенный период огромное отрицательное влияние оказывали пережитки феодальных отношений. Поэтому в ней большое место занимали ипотечные банки, которые предоставляли ссуды помещикам под залог земли.

Система ипотечных банков включала в себя два государственных банка: дворянский поземельный банк и крестьянский поземельный банк.

Для финансовой поддержки помещичьего класса царское правительство создает в середине 80-х годов специальное кредитное учреждение. Как известно, при освобождении крестьян помещики получили от правительства огромную выкупную сумму в форме государственных долговых обязательств. Часть выкупных платежей крестьян пошла на уплату долгов помещиков государственным кредитным учреждениям. Стало быть, за долги земледельцев опять расплачивались крестьяне в форме выкупных платежей. Они были использованы в большей степени непроизводительно: растрачены на удовлетворение чисто потребительских нужд, на уплату прежних долгов.

Испытывая острую нужду в денежных средствах, помещики продавали часть своих земель, брали деньги в долг у ростовщиков под большие проценты. Это не устраивало как помещиков, так и правительство. В связи с этим и был создан в 1885 г. Дворянский земельный банк. Он был учрежден для того, чтобы предоставить помещикам дешевый кредит и предотвратить дальнейшее оскудение дворянства. Банк на льготных условиях выдавал ссуды дворянам-помещикам под залог принадлежащих им имений.

Первоначально предельный срок ссуд составлял 48 лет и 8 месяцев. Выдавались ссуды из расчета 5,75%. К 1890 г. срок был удлинен до 66,5 лет, а ставки снижены до 3,5–4%. Отметим, что акционерные земельные банки взимали 5,5–6%. Оценка имений была выше, чем у акционерных банков, и ссуды выдавались наличными деньгами, а не закладными листами/ в пределах 60–75% оценочной суммы.

Реализация закладных листов была возложена на Государственный банк, а потери, связанные с их реализацией, принимал на себя Государственный земельный банк. Он представлял помещикам льготы в виде длительной отсрочки уплаты процентов и погашения ссуд, полного или частичного списания недоимок и т.д.

Главная задача банка заключалась в том, чтобы приостановить процесс разорения феодалов и сохранить помещичье землевладение, перехода земель из рук дворянства в руки буржуазных элементов, нарождающимся в деревне. К 1914 г. остаток выданных банком ссуд составил огромную величину, равную почти 900 млн. рублей.

Государственный крестьянский поземельный банк – это ипотечный банк, учрежденный правительством в 1882 г. Он ставил своей целью обеспечить выгодную реализацию земли разорившихся помещиков и способствовать насаждению кулацких хозяйств/ капиталистических хозяйств в деревне/. Широким крестьянским массам кредиты предоставлялись на весьма обременительных условиях: ссуды выдавались в размере 75% покупной цены земли, проценты вместе с ежегодным погашением долга достигали 7,5-8,5. Это делало кредит недоступным не только для бедняцких, но и середняцких хозяйств.

В первый период своей деятельности крестьянский поземельный банк не имел право приобретать земли за счет собственных капиталов. Однако в 1895 г., идя навстречу интересам дворян-помещиков, правительство приняло новый устав банка, по которому это право было ему предоставлено. Массовые неплатежи помещиков по земельным ссудам, вызванные сельскохозяйственным кризисом 90-х гг., привели к тому, что большое количество земель стало продаваться с торгов с торгов.

Право банка покупать земли за счет собственных средств облегчало помещикам возможность сбывать малодоходные земли на выгодных условиях. К тому же, банк повышал цену на скупаемые помещичьи земли. Так, с 1896 по 1908 гг. банк повысил цену за десятину земли в 2,3 раза. В то же время крестьянам он платил только 64 руб. за десятину.

Для расширения возможности сбыта помещичьих земель новый устав банка предусматривал также продление крестьянам срока ссуд на покупку земель с 36,5 до 55,5 лет. За 1896-1905 гг. банк скупил около 1 млн. десятин земли. За указанные годы он выдал всего ссуд на 410 млн. руб., которые были использованы на покупку 5,9 млн. десятин земли. Более двух третей всех заемщиков банка составляли капиталистические слои крестьянства. В результате этой политики банка значительная часть земли перешла в руки сельской буржуазии.

В годы проведения столыпинской реформы банк сыграл большую роль в насаждении и укреплении капиталистических хозяйств в деревне. В 1906 г. ему было предоставлено право скупать земли независимо от размеров собственного капитала и выдавать льготные кредиты кулацким и зажиточным слоям крестьянства на покупку земли для выхода на отруба и хутора. В 1906-1914 гг. банк скупил более 6,4 млн. десятин земли. Всего же за эти годы было приобретено зажиточными слоями крестьянства за счет полученных от банка крупных кредитов/ около 1 млн. руб./ 9,1 млн. десятин земли.


Коммерческие банки

Главной чертой капиталистической кредитной системы является наличие в ней, прежде всего коммерческих акционерных банков. В России они стали создаваться только в пореформенное время. Первый акционерный коммерческий банк был открыт в Петербурге в 1864 г., затем аналогические банки в Москве, Харькове и Киеве.

Акционерные банки, собирая свободные денежные капиталы, превращали их в ссудный капитал. Основными активными операциями этих кредитных учреждений были учет векселей и ссуды под ценные бумаги, под залог товаров, ведение специальных текущих счетов. Учетный процент в акционерных банках был, как правило, выше учетной ставки Государственного банка. В целом акционерные коммерческие банки представляли собой главное звено кредитной системы России того времени.

Уже в 60-х гг. XIX в. учреждаются четыре акционерных банка – так называемая «большая четверка». Это были Петербургский частный коммерческий банк/ 1864 г./, Московский купеческий банк/ 1866 г./, Харьковский торговый банк/ 1867 г./ и Киевский частный коммерческий банк/ 1867 г./.

Петербургский частный коммерческий банк – это первый акционерный банк царской России. В отличие от других столичных банков он не имел сети филиалов, что значительно ослабляло его позиции в системе коммерческих банков. В 1910 г. банк находился на грани банкротства, от которого его спасло министерство финансов, осуществившее санирование банка. Позднее он выступал в качестве младшего партнера Русско-Азовского банка. Петербургский банк самостоятельно патронировал до 10 предприятий в разных отраслях страны. А накануне Октябрьской революции он был представлен в 29 акционерных обществах.

Московский купеческий банк был учрежден в 1866 г. Входил в «большую четверку» старых московских банков/ Московский купеческий, Московский учетный, Московский торговый и Московское купеческое общество взаимного кредита/.

В отличие от петербургских банков хозяевами московских банков являлись не банкиры или представители финансово-монополистических групп, а несколько десятков семей крупнейшей московской промышленной/главным образом текстильной/ и купеческой буржуазии. Купеческий банк в 70-90-х гг. XIX занимал второе место среди акционерных коммерческих банков. Но в отличие от хозяев петербургских банков владельцы банков не создали развернутую сеть филиалов в других городах и районах и не занимались эмиссионно-учредительской деятельностью. Собственный пакет акций и частных облигаций московских банков был ничтожен. Все это привело к ослаблению позиций Московского купеческого банка: как впрочем, и других московских банков, в банковой системе России.

В 1914-1917 гг. купеческий банк оказался на восьмом месте.

В 1899 г. в России насчитывается 38 акционерных коммерческих банков с 232 отделениями. За 1873-1899 гг. их ресурсы возросли с 378 до 816 млн. руб.

На гране XIX и XX вв. происходил усиленный процесс концентрации банковского капитала. В результате 80% акционерных коммерческих банков России были сосредоточены в 12 банках. Их них наиболее крупными были: Русско-Азиатский, Петербургский международный коммерческий Азово-Донской, Русский для внешней торговли и Русский торгово-промышленный. Эти пять банков господствовали на рынке ссудных капиталов России. Их собственные капиталы и вклады составляли 2244 млн. рублей, или 48,5% суммы капиталов и вкладов всех акционерных коммерческих банков страны. А сумма их балансов равнялась 60% совокупной суммы баланса коммерческих банков.

Русско-Азиатский банк был учрежден в 1910 г. в результате слияния по инициативе правительства двух крупных банков: Русско-Китайского и Северного банков. Возник самый крупный акционерный коммерческий банк России с участием французского капитала. К началу первой мировой войны банк сосредотачивал в своих руках 12,8% ресурсов всех 50 акционерных коммерческих банков России. Он осуществлял операции по финансированию и кредитованию промышленности и других акционерных предприятий. Особенно значительную роль банк играл в нефтяной промышленности и машиностроении, табачной промышленности и железнодорожном деле. Во всех перечисленных отраслях ему принадлежали значительные пакеты акций.

Петербургский международный коммерческий банк - второй по -величине акционерный банк России был учрежден в 1869 г. К 1914 г. он сосредоточивал 10% ресурсов всех коммерческих банков. Он занимался финансированием и кредитованием промышленных и иных предприятий. Участвовал в Никополь-Мариупольском и Брянском металлургических обществах, поддерживал тесные связи с синдикатом «Продамет». Он контролировал важнейшие предприятия транспортного машиностроения и судостроения. Он организовал две монополистические группы: Сормово-Коломенскую и Черноморскую. Значительно было влияние банка в меднопрокатной, угольной, золотодобывающей, цементной и других отраслях. К 1917 г. в сфере влияния банка находились 92 акционерных общества, из них - 53 предприятия тяжелой промышленности.

Азовско-Донской банк был создан в 1871 г. в Таганроге. В 1903 г. его правление было переведено в Петербург. Накануне первой мировой войны он занимал третье место среди коммерческих банков России. Банк был связан с металлургическим синдикатом «Продамет» и тремя заводами Юга. В 1910-1913 гг. Азовско-Донской банк играл ведущую роль в реорганизации заводов Урала. Он контролировал ряд предприятий угольной, нефтяной, цементной, стекольной и других отраслей промышленности и был представлен в 3 страховых и 9 железнодорожных обществах. В 1917 г. банк осуществлял контроль и влияние в 94 акционерных обществах. Он был тесно связан с германскими и французскими банками.

Система кредитных учреждений пореформенной России, помимо ипотечных и коммерческих банков, включала в себя и такие учреждения, как городские банки, общества взаимного кредита, кредитные, судо-сберегательные товарищества, земские кассы мелкого кредита, сельские банки, сберегательные кассы и др.


Городские частные банки

Эти банки стали возникать еще в первом десятилетии XXI в. Принадлежали они органам городского самоуправления или находились в их ведении. Городские банки учреждались с разрешения министерства финансов при городских думах. Минимальный размер акционерного капитала банка определялся в 10 тыс. руб., и его обязательства не должны были превышать пятикратной суммы акционерного и резервного капитала. Городские банки производили широкие операции по приему средств на текущие счета и вклады, выдавали ссуды местным торговцам, промышленникам и землевладельцам в основном под городскую недвижимость, а также ссуды городским и земским управам. В 1916 г. насчитывалось 343 городских банков с капиталом почти 50 млн. руб.


Общества взаимного кредита

Они получили широкое распространение в дореволюционной России. Эти общества осуществляли взаимное кредитование частных, главным образом мелких и средних промышленных и торговых предприятий.

Первое общество взаимного кредита возникло в Петербурге в 1864 г. В дальнейшем их сеть постоянно расширялась, и на I января 1917 г. в стране функционировало 1108 обществ. Число членов обществ на эту же дату составило 643 тыс. чел., из них в уездных городах – свыше 400 тыс. человек.

Собственный/оборотный/ капитал этих обществ создавался из вступительных взносов членов общества. Лица, вступившие в общество, принимали на себя ответственность по его обязательствам в десятикратном размере своего взноса. При возникновении убытков общества имели право требовать от своих членов взноса дополнительных средств в пределах принятых ими обязательств.

По характеру своей деятельности общества не отличались от коммерческих банков. Они принимали вклады на срок, открывали текущие счета, учитывали векселя и выдавали под них ссуды, производили товарные операции. Для кредитования промышленных и торговых капиталистов общества взаимного кредита использовали также ресурсы Государственного банка, а также коммерческих банков, главным образом путем переучета векселей.