Очерк Немного о наших предках Очерк 4
| Вид материала | Документы |
- П. Н. Краснов Нижеприведенный исторический очерк, 5150.09kb.
- Очерк Н. Ф. Дубровина «Черкесы» один из разделов первого тома автора «История войны, 3142.65kb.
- Борисов С. М. В. Фрунзе. Краткий биографический очерк, 33.26kb.
- Павел Петрович Кирсанов антиподы в романе. Роман «Отцы и дети» в русской критике., 23.5kb.
- В. А. Гребенников оглавление часть первая общие вопросы детской анестезиологии и реаниматологии, 7418.31kb.
- А. М. Горького Тема. Произведения Алексея Максимовича Горького. Отрывок из повести, 34.81kb.
- Потапов Л. П. Этнический состав и происхождение алтайцев. Историко-этнографический, 3561.03kb.
- Кафедра российской истории и археологии кафедра российской истории и археологии: очерк, 449.23kb.
- Л. С. Выготский вступительная статья1 к русскому переводу книги к. Бюлера «очерк духовного, 5221.93kb.
- Гнеденко Б. В., Марон, 226.46kb.
Денежная реформа княгини Елены Глинской
К 30 годам XVI века в стране вырос товарооборот, для дальнейшего расширения которого требовалось все больше денег, но запас драгоценных металлов а России был ничтожно мал. Неудовлетворенная потребность в деньгах вызывала массовую подделку серебряной монеты. В городах появилось большое число фальшивомонетчиков. И хотя виновных жестоко наказывали, ничто не помогало. Тогда власти изъяли из обращения старую разновесную монету и перечеканили ее по единому образцу.
Окончательную унификацию монетной системы провело правительство княгини Елены Глинской, матери малолетнего Ивана IV. Она ввела жесткие правила чеканки монет по стандартным образцам (весу и оформлению). Причем нарушение этих правил жестоко наказывалось. При Елене Глинской были выпущены серебряные денежки мелкого веса, на которых был изображен всадники с мечом в руках. Они назывались мечевые деньги. А на монетах большого веса был изображен всадник-воин, поражающий копьем змею. Позже их стали называть «копейками». Были они неправильной формы, величиной с арбузное семечко. Были и другие более мелкие монеты – полушки.
Медный бунт
С XV-XVI веков в Северо-Восточной Руси стали обращаться медные деньги. Стоимость их была в 20 и более раз ниже, чем серебряных денег.
В 1654 году царь Алексей Михайлович вводит в обращение медную копейку, которую по стоимости к серебряным деньгам. Это означало фактическое обесценение рубля, который стал равняться 64 старым, серебряным копейкам.
В то же время Россия в тот период переживала большие экономические трудности, связанные с длительной и разорительной войной с Речью Посполитой, а также войной со Швецией. Отрицательно сказались на экономике страны стихийные бедствия, вызванные неурожаями и мором населения в 1654 году и другими событиями.
К тому же в стране появились «воровские», фальшивые деньги. Они чеканились самими мастерами, находившимися под покровительством царского тестя боярина Милославского, который сам был замешан в этом деле.
Ввиду недостатка денег для ведения войны правительство стало чеканить в большом количестве медную монету, приравненную км стоимости, как уже отмечалось к серебряным деньгам. На первых порах медные деньги принимались охотно. Но постепенно медные деньги стали падать в цене. Сперва за серебряный рубль стали давать 4, а потом 10-15 медных монет.
Вместе с тем правительство само усугубило ситуацию, требуя, чтобы налоги в казну уплачивались серебряными монетами, тогда как жалование ратным людям выдавалось медными деньгами. Серебро стало исчезать из обращения, а это повлекло за собой дальнейшее падение ценности медных денег. Крестьяне отказывались продавать хлеб и другие съестные припасы за обесцененные деньги. Цены на хлеб поднимались с невероятной быстротой, несмотря на хороший урожай.
Все это вызвало огромное возмущение посадских людей и стрельцов, которое вылилось в крупное восстание летом 1662 года московского люда. Восстание было жестоко подавлено царем. Однако опасаясь дальнейшего нарастания недовольства народных масс, царское правительство вынуждено было отказаться от медных денег.
В 1704 году царь Петр I медную копейку в обращение возобновил чеканку медных копеек.
Причина такого возвращения к жизни медных денег та же: нехватка денег на осуществление реформ и ведение войн за выход к морям.
Монетные реформы Петра I
При Петре I монетное дело стало монополией государства. Это способствовало более полному использованию монетного дела в интересах казны и позволило упорядочить денежную систему России.
В начале царствования Петра наиболее распространенными деньгами были мелкие серебряные монеты. Серебряный рубль выступал в качестве счетной единицы, суммой 1000 серебряных копеек или 200 «денег» (полукопеек).
Петр резко увеличил выпуск серебряных монет, ввел в оборот ряд серебряных монет новых номиналов, выпустил серебряные рубли и превратил рубль в реальную монетную единицу.
В интересах казны было произведено понижение количества металла в монете как путем уменьшения веса монеты, так и путем понижения пробы благородного металла в ней. В данном случае Петр не был оригиналом – он следовал широко распространенной практике стран Западной Европы.
Наконец, при Петре I была создана первая в мире десятичная система, основной единицей которой стал рубль, равный 100 копейкам. С 1704 года чеканка рублевых монет приняла регулярный характер. Вес рубля был приравнен к весу талера – 28,4 грамма.
Главная денежная единица России - рубль
Впервые название рубль упоминается в конце XIII века. Возник он в Новгороде. Первоначально рубль представлял собой слиток серебра. Обращался он до середины XV века. Весил рубль около 204 грамм. В отдельных княжествах из рубля чеканилось разное количество монет: в московском княжестве, например, - 200, а в Новгороде – 216.
Постепенно вес монет уменьшался, и рубль свое весовое значение. В связи с этим он использовался в качестве счетной единицы. После унификации в 1534 году денежной системы рубль продолжал оставаться денежной единицей. Он делился на 2 полтины, 4 полуполтины, 100 копеек, 200 денег и 400 полушек.
В 1654 году при царе Алексее Михайловиче стал чеканиться серебряный рубль в виде монеты весом 28 грамм. Вскоре стал выпускаться рубль, перечеканенный из богемского талера. На нем появилась надпись – рубль. На Руси эта монета называлась «ефимок от немецкого горда Иоахимстале. Законность ефимок удостоверялось специальным клеймом-признаком: изображение всадника на коне. Поэтому в народе эти деньги получили название «ефимок с признаками».
Ефимки находились в обращении до 1659 года, после чего население было обязано сдать их в казну в обмен на медные копейки. Весил ефимок около 28 грамм. Этот вес был положен в основу веса рубля, чеканившегося с начала XVIII века
Первые бумажные деньги на Руси
С 1769 года при Екатерине II начался выпуск бумажных знаков – ассигнаций, разменянных на медные и серебряные монеты. Непосредственной причиной их выпуска явилась война с Турцией. Размен ассигнаций на металлические деньги был прекращен, а их выпуск в обращение неуклонно увеличивался. Эмиссия ассигнаций и их размен производился специальными учреждениями для этого, ассигнационными банками в Петербурге и Москве.
Первый выпуск ассигнаций в 1 миллион рублей достоинством в 100, 75, 50 и 20 рублей был обеспечен медными монетами, которые были переданы правительством этим банкам по 5оо тысяч каждому.
В 1786 году ассигнационные банки были преобразованы в Единый государственный ассигнационный банк, который приступил к выпуску ассигнаций нового типа. В целях предохранения от подделки они стали печататься на бумаге с усложненным водяным знаком. Для более широкого их внедрения в обращение, кроме прежних купюр, были выпущены ассигнации новой серии в 10 рублей.
Размен их на серебро, а потом и на медь был прекращен. Неуклонный рост эмиссии этих денег вызвал их резкое обесценение по сравнению с серебром. К 1796 году было выпущено ассигнаций на сумму 157,7 миллионов рублей. Поэтому рубль в ассигнациях стал расцениваться в 68 копеек серебра. А дальнейший их выпуск, связанный с ростом военных расходов и поддержанием дворянских землевладений, привел к тому, что при Александре I стоимость ассигнационного рубля составила уже четверть серебряного рубля.
Катастрофическое обесценение ассигнаций вынудило правительство в 1810 году наметить мероприятия по преодолению инфляции. Однако война 1812 года нанесла их осуществлению огромный удар и потребовала еще большей эмиссии ассигнаций.
Кроме того, в обращении появились фальшивые ассигнации, выпущенные Наполеоном. Курс ассигнаций в 1812 году упал до 1\3 серебряного рубля. Правительство пыталось укрепить ассигнационный рубль путем установления на него принудительного курса. В 1817 году старые ассигнации стали заменяться новыми с еще более усложненным рисунком. Все необмененные ассигнации аннулировались. Но курс ассигнаций повысить не удалось.
В связи с резким обесценением ассигнаций население стало частично отказываться от их использования, предпочитая звонкую монету, на которую устанавливался лаж. В разных местах курс ассигнаций был различен. Это вызывало путаницу в расчетах и спекуляцию на курсе ассигнаций.
Недовольство народа и развитие товарно-денежных отношений вынудили правительство Николая I осуществить коренную перестройку денежной системы. В 1839 году министром финансов Канкриным была проведена девальвация ассигнаций. Серебряный рубль был объявлен основной денежной единицей и приравнен к 3,5 ассигнаций. А с 1843 года начался обмен ассигнаций на государственные кредитные билеты, которые свободно обменивались на серебро и обеспечивались запасом металла казначейства. Позднее, в 1849 году ассигнации были аннулированы. Таким образом, реформой 1839-1843 годов в России был установлен серебряный монометаллизм2.
Большие военные расходы и напряженная политическая обстановка в Европе в конце 40-х годов XIX века привели к возникновению бюджетного дефицита. Валютный курс рубля стал падать, что привело к росту недоверия к кредитным билетам. Держатели этих билетов стремились к быстрому обмену их на серебро. В этих условиях правительство стало ограничивать этот размен. А поражение России в Крымской войне 1853-1856 годов послужило толчком к резкому обесценению рубля. Эмиссия кредитных денег за 1853-1857 годы вырос почти в 2,4 раза. Размен кредитных денег на золото и серебро был прекращен. Наступил период бумажно-денежного обращения, который продолжался до денежной реформы 1859-1897 годов.
Денежные реформы XIX века
Реформа Е.Ф.Канкрина
Самым крупным событием в первой половине XIX века в области денежного обращения, как уже отмечалось, была денежная реформа, проведенная в 1839-1843 годах министром финансов Е.Ф.Канкриным.
Важнейшей задачей министерства финансов России, которое было создано в 1802 году, являлось составление бездефицитного бюджета и выработка таможенной и экономической политики правительства.
Между тем, как указывалось ранее, подготовка и проведение войн в начале века требовали огромных денег. Особенно тяжелый удар по финансам страны нанесла Отечественная войнам 17812 года. Она принесла России огромные материальные и людские потери. В связи с этим дефицит бюджета России стал почти постоянным явлением в первой половине XIX века. Этот бюджетный дефицит царское правительство пыталось возместить за счет введения новых налогов и увеличения податей и пошлин.
Вместе с тем министерство финансов пыталось изменить ситуацию путем совершенствования финансовой системы страны. В 1810 году тогдашний министр финансов Д.А.Гурьев ввел монетную систему, основанную на принципе серебряного монометаллизма. При этом выпуск ассигнаций нае сокращался. Все платежи, подати и пошлины разрешалось уплачивать ассигнациями по курсу того дня, когда они производились. Между тем цена рубля постоянно колебалась. Существовало даже несколько его курсов. В связи с этим заключение торговых сделок было крайне затруднено.
К 30-м годам XIX века в России сложились разные курсы денег: вексельный, податный (таможенный), биржевой и народный. Они менялись не только по времени, но и по местности.
Вексельный курс – это курс, который определялся вексельными сделками с иностранными торговцами.
Податный (казенный) курс – курс, по которому ассигнации принимались государственными учреждениями.
Биржевой курс – курс, в соответствии с которым определялись сделки на бирже.
Народный курс устанавливался произвольно в частных сделках. Он колебался в одно и то же время в разных местах от 350 до 420 копеек за один рубль серебра. Лаж, таким образом, был значительный (лаж – это отклонение в сторону повышения рыночного курса денежных знаков, векселей и других ценных бумаг от их нарицательной стоимости).
Наличие разных курсов усложняло и запутывало расчеты. Одновременно в стране, как мы уже отмечали ранее, ходила серебряная монета. Совместное обращение металлических и бумажных рублей привело к тому, что бумажный рубль в 1839 году подешевел по отношению к серебряному рублю в 1,5– 4 раза.
Возникла необходимость в реформировании денежной системы.
Реформа была проведена в течение 1839-1843 годов тогдашним министром финансов Егором Францевичем Канкриным. Для ее осуществления были проведены следующие мероприятия.
- Увеличение золотого запаса России, который с 1823 года вырос в 40 раз.
- В 1831-1839 годах Канкрин наладил выпуск казначейских билетов (разновидность кредитных билетов). Они выполняли двоякую роль: с одной стороны, они выступали в качестве кредитного срочного обязательства, а с другой, - представляли собой государственный знак. Выгода состояла в том, что проценты на них, как правило, оставались невостребованными.
- Были приняты запретительные и финансовые меры, направленные на устранение существующих лажей.
- В 1839 году министерство финансов учреждает депозитные кассы, которые стали выпускать депозитные билеты, обеспеченные серебром. Они совершенно свободно обменивались на золотую монету и ходили как металлические деньги. Вводились эти билеты взамен всех лобанчиков и ефимков3. Первоначально депозитки выпускали не менее 25-тирублевого достоинства. Их выдавали всем желающим внести в государственное казначейство те металлические деньги, которые были неулобны в обращении, а также слитки золота и серебра. При этом было объявлено, что эти депозитки, металлические деньги и драгоценные металлы будут оставаться на хранение полностью и будут выдаваться при первом требовании.
Таким образом, государственная денежная система включала в себя три типа денег: серебряные монеты, депозитные билеты и ассигнации, курс которых был точно определен в 350 копеек за 1 рубль серебром. Несколько позднее было решено ввести в обращение кредитные билеты, размен которых обеспечивался специальным металлическим фондом. Размен его соответствовал одной шестой части выпущенных билетов. Кредитные билеты были выпущены достоинством в 50 рублей. Обращались они на равнее с серебром и свободно обменивались на него.
В результате реформы 1839-1843 годов произошла девальвация ассигнации, которая превратилась во «вспомогательный знак ценности» с постоянным курсом 3,5 рубля за 1 рубль серебром. Одновременно Манифестом 1 июня 1843 года был прекращен выпуск депозитных билетов и обмен ассигнаций на кредитные билеты. Вместо ассигнаций были выпущены кредитные билеты.
В результате этой реформы удалось впервые получить бездефицитный бюджет. Однако это положение удалось удержать только до 1853 года, то есть до начала Крымской войны.
Денежная реформа С.Ю.Витте
Быстрый рост капитализма в промышленности во второй половине XIX века вынудил царское правительство принять меры для создания в стране устойчивого денежного обращения. В связи с этим министр финансов России С.Ю.Витте проводит в 90-х годах денежную реформу, направленную на установление в стране золотого монометаллизма.
В целях подготовки к реформе был применен ряд мер, направленных на сокращение бюджетного дефицита и накопления золотого запаса. Были значительно повышены косвенные налоги на товары массового потребления. Накопление золотого запаса происходило путем форсированного экспорта хлеба за счет его внутреннего потребления в стране. Широко использовалось привлечение внешних займов.
Реформа проводилась в несколько этапов.
На первом этапе в 1895 году были разрешены сделки с золотом. При этом для 5-тирублевой золотой монеты (так назван полуимпериал) была установлена цена в 7 рублей 50 копеек, а для 10-тирублевой (империал) цена составила 15 рублей. По существу, это была скрытая девальвация рубля, золотое содержание которого было понижено на 1\3.
На втором этапе вводился свободный размен кредитных билетов на золото и одновременно в качестве государственной российской монетной единицы был принят золотой рубль с содержанием этого металла в размере 17,424 доли.
На третьем этапе Государственный банк получил право выпускать кредитные билеты в строго определенных пределах: до 600 миллионов рублей они подлежали обеспечению золотом не менее, чем наполовину. А сверх этой величины на все 100%.
На четвертом этапе серебряная монета была превращена во вспомогательную с ограничением ее платежной силы.
Правительство, введя ограничение эмиссии кредитных билетов необходимостью 100%-го покрытия, тем самым, ограничила эмиссионную деятельность Госбанка. Это делало денежную систему крайне неэластичной.
Проведенная методом девальвации денежная реформа была выгодна господствующим классам.
Вместе с тем денежная реформа 1895-1897 годов имела большое положительное значение, так как переход к золотой валютной системе способствовал развитию промышленности и торговле страны.
Правительству удалось в определенной мере улучшить торговый и платежный баланс. В целях дальнейшей активизации правительство увеличило экспорт хлеба, сахара и других товаров. Правда, делалось это в ущерб потреблению широких масс народа. Тогдашний член правительства Вышнеградский так определил подобную политику: «Недоедим, но вывезем!»
Реформа, обеспечив переход на золотой стандарт, способствовала экономическому развитию страны. В результате Россия на грани XIX и XX веков превратилась из аграрной в аграрно-индустриальную страну. Наконец, реформа создала определенные условия для проведения индустриализации страны.
Золотой стандарт просуществовал в России до начала Первой мировой войны, а затем вновь произошел переход к бумажно-денежному обращению. Уже с 9 августа (по новому стилю) 1914 года был приостановлен размен кредитных билетов на золото и возрос выпуск не обеспеченных золотом бумажных денег для покрытия военных расходов. Золотые деньги сразу же исчезли из обращения, а несколько позднее, в 1915 году исчезли серебряные и медные монеты, которые были заменены разменными марками.
В годы войны денежная масса в обращении (в период с 1 июля 1914 года по январь 1915 года) увеличилась в 1,3 раза, а к 1 января 1917 года в 4 раза.
Одновременно происходил рост товарных цен и падение курса рубля. С 1 июля 1914 года по 1 января 1917 года цены на товары возросли в 4 раза, причем эмиссия бумажных денег обгоняла рост цен. К началу 1917 года покупательная способность рубля упала по сравнению с 1913 годом в 7 раз. Страна переживала глубокое расстройство денежного обращения, которое отражало обострение экономических и социальных противоречий России.
Временное правительство продолжало политику войны, а это вело к росту дефицита бюджета и эмиссии денег. Количество бумажных денег в обращении к марту 1917 года достигло 10 миллиардов рублей, а к ноябрю – до 19,5 миллиардов, то есть денежная масса за 8 месяцев 1917 года увеличилась в два раза.
С сентября 1917 года Временное правительство стало выпускать казначейские знаки без номеров в 20 и 40 рублей маленького формата (так называемые керенки) и билеты крупного достоинства в 250 и 1000 рублей (так называемые думские). В качестве разменных денег выпускались знаки типа почтовых марок в 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20 и 50 копеек.
В результате всех этих мероприятий Временного правительства происходило дальнейшее значительное повышение товарных цен и падение покупательной способности рубля. К концу октября 1917 года 1 рубль стоил 6 -7 довоенных копеек. Резко снизилось золотое покрытие бумажной денежной массы.
Одновременно Временное правительство, верное союзным договорам с Англией и Францией, отправило туда золото в счет погашения кредитов царского правительства. К концу октября 1917 года золотое обеспечение бумажных денег составило 6-7%. Курс рубля за границей резко упал – примерно в 3-4 раза по сравнению с довоенным уровнем.
18. Кредитная система России
Кредитная система до реформы 1861 г.
До отмены крепостного права кредитная система страны находилась в неразвитом состоянии. Основную роль в ней играли государственные дворянские банки, предоставлявшие ссуды помещикам, как правило, под залог имений. К числу кредитных учреждений относились также банкирские фирмы, кредитовавших промышленность и торговлю. Крупнейшим из подобных заведений в первой половине XIX в. был «Банкирский дом Штиглица».
Кроме того, в первой половине XIX в. стали возникать городские частные банки, которые принадлежали органам городского самоуправления.
Государственный банк возник лишь в самый канун отмены крепостного права – в 1860 г.
Особенности банковской системы дореформенной России заключались в том, что в ней главенствующее положение принадлежало казенным кредитным учреждениям, которые занимались в основном финансированием крупных помещиков и царского правительства.
Большую роль в формировании и развитии банковской системы дореформенной России играло государство.
Казенные банковские учреждения
Как мы уже отмечали, до отмены крепостного права в России банковская система была развита слабо и представлена в основном казенными кредитными учреждениями, среди которых особое место занимали банки, связанные с выпуском денег в обращение.
В 1756 г. появился казенный так называемый Медный банк, или «Банковская контора для обращения внутри России медных денег». По замыслу учредителей, банк должен был способствовать привлечению в казну серебряной монеты и облегчить обращение медной монеты в стране.
Банк выдавал ссуды под переводные векселя медной монетой из расчета 6% годовых. Вернуть же ссуду заемщик должен был на 75% серебром. Ссуды предоставлялись придворной знати, уральским заводчикам и небольшой кучке богатых купцов.
Однако через 5 лет банк разорился, так как заемщики, взяв ссуду, возвращать ее не собирались. К моменту ликвидации Медного банка за его заемщиками числилось свыше 3-х млн. рублей долга. В 1760 г. банк перестал существовать.
Такая же участь постигла и Банк артиллерийского и инженерного корпуса, который действовал при Медном банке.
Затем в 1769 г., когда Екатерина II приняла решение о выпуске в обращение ассигнаций. Были открыты два ассигнационных банка: один в Петербурге, а другой в Москве. Назывались они «банками для вымена государственных ассигнаций». Каждый из них получил в качестве первоначального капитала от различных государственных учреждений по 500 тыс. рублей медной монетой. По уставу банки должны были выпускать ассигнации на сумму «не более чем в вышеозначенных банках будет состоять». Однако в последующие годы выпуск ассигнаций значительно превысил металлическое обеспечение. Некоторая часть эмиссии использовалась для кредитования помещиков. С этой целью определенная часть ассигнаций передавалась в распоряжение Банка для дворянства. В связи с выпуском ассигнаций только крупных купюр /25, 50, 75 и 100 рублей/ на местах возникали трудности при размене их на мелкую монету. В этих целях в ряде торговых центров, начиная с 1772 г., стали учреждаться променные конторы. Всего было создано 23 конторы.
В 1786 г. эмиссионные банки были преобразованы в единый государственный ассигнационный банк, который приступил к выпуску ассигнаций нового типа. В целях предохранения от подделки они стали печататься на бумаге с усложненным водяным знаком.