Програма «питна вода» на території Жидачівського району до 2020 року
Вид материала | Документы |
Содержание5.5. Освіта, підготовка кадрів, виховання, інформування та участь громадськості у розв’язанні проблем забезпечення населення рай 5.6. Організаційне забезпечення виконання Програми |
- Програма поводження з твердими побутовими відходами на території жидачівського району, 1931.33kb.
- Стратегічний план з розробки Стратегії розвитку Жидачівського району Львівської області, 2781.27kb.
- Програма залучення інвестицій в економіку Полонського району, 233.99kb.
- Довідка про виконання бюджету Жидачівського району за 2010 рік Виконання дохідної частини, 360.13kb.
- Про виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку району, 30.26kb.
- Я україни нака з n 383 від 23. 12. 96 Зареєстровано в Міністерстві, 288.77kb.
- Комплексна програма профілактики правопорушень та боротьби зі злочинністю на території, 216.74kb.
- Програма соціально-економічного розвитку Балаклійського району на 2011 рік, 1750.06kb.
- Програма фінансової підтримки громадської організації воїнів інтернаціоналістів борзнянського, 98.5kb.
- Про підсумки роботи підприємств житлово–комунального господарства та бюджетних установ, 195.58kb.
5.5. Освіта, підготовка кадрів, виховання, інформування та участь громадськості у розв’язанні проблем забезпечення населення району питною водою
Серед чинників незадовільної ситуації в питанні охорони водних об’єктів слід назвати погану взаємодію органів місцевої влади, контролюючих організацій, природокористувачів з екоНУО та науковими структурами. Як приклад: згідно зі ст. 87 Водного кодексу України виконавчі комітети місцевих рад народних депутатів зобов’язані доводити до відома населення, всіх зацікавлених організацій рішення щодо меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також водоохоронного режиму, який діє на цих територіях. Контроль за створенням водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також за додержанням режиму використання їх територій мають здійснювати виконавчі комітети місцевих Рад та державні органи охорони навколишнього природного середовища. На практиці ця робота здійснюється незадовільно, про що свідчить статистика притягнення до відповідальності за порушення водного законодавства. Водночас, саме з допомогою громадськості проблему можна було б подолати. На сьогоднішній день в Жидачівському районі нараховується незначна кількість активних громадських екологічних організацій. Діяльність багатьох НУО спрямована на поліпшення стану довкілля на місцевому рівні – зокрема, заліснення берегів річок, очищення води в річках, ставках та струмках, інспектування водних об’єктів та прибережних зон, а також участь у підготовці місцевих і навіть загальнодержавних природоохоронних програм. Тут можна згадати про ініціативи ГО «Еко–Довкілля» м. Жидачів, яка через співпрацю з Жидачівською міською радою і окремими депутатами ініціювала та брала участь у підготовці кількох слухань, зокрема у питанні захисту вод, готувала матеріали до плану дій з охорони навколишнього природного середовища м. Жидачів.
Жидачівською районною радою із представниками робочої групи та громадських організацій проводилася екологічна акція – конкурс. Залучення громадськості до здійснення державної політики у сфері захисту довкілля і, зокрема, щодо захисту водного середовища дозволить використати значний потенціал для вдосконалення правових механізмів захисту вод, сприятиме підвищенню рівня правової освіти широких верств населення, а також поліпшить рівень профілактики правопорушень у цій сфері. НУО можуть бути і партнерами і контролерами органів влади у здійсненні реформ з водопостачання та водовідведення. Подальший розвиток питань, пов’язаних з поліпшенням доступу НУО до інформації у прийнятті важливих рішень, сприятимуть поліпшенню екологічної ситуації в районі й сприятимуть подоланню негативних процесів, зокрема, у водному господарстві.
З метою сприяння розвитку системи екологічної освіти, виховання, інформування населення, підготовки професійних кадрів і формування екологічної свідомості та культури спеціалістів підприємств питного водопостачання і водовідведення для ефективного виконання пріоритетних напрямів реалізації Програми передбачається:
• перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців сфери управління водопровідно-каналізаційними мережами;
• залучення громадських організацій до участі у заходах, передбачених цією Програмою;
• організація конкурсів і виставок водозберігаючих, енергозберігаючих технологій, засобів підготовки та подачі питної води, систем водовідведення і знезараження стічних вод;
• підтримка природоохоронних акцій щодо захисту і збереження джерел питного водопостачання на районному та місцевому рівнях – населених пунктах зокрема.
5.6. Організаційне забезпечення виконання Програми
Безперебійне питне водопостачання та водовідведення забезпечується на основі єдиного управління, впровадження новітніх технологій, освоєння капіталовкладень, стабілізації економічного становища підприємств питного водопостачання та водовідведення, зниження витрат матеріальних та енергетичних ресурсів.
В основу управління у сфері питного водопостачання та водовідведення покладено такі принципи: взаємоузгодженість діяльності підприємств водопровідно-каналізаційної мережі; удосконалення роботи з розмежування повноважень у цій сфері між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
Організацію виконання Програми відповідно до своїх повноважень здійснюють:
• на районному рівні - управління економіки райдержадміністрації, районна санепідемстанція;
• на місцевому рівні - структурні підрозділи (посадові особи) виконавчих органів міських, селищних, сільських рад, підприємства водоканалізаційного господарства;
• управління економіки райдержадміністрації щорічно представляє райдержадміністрації звіти та необхідну інформацію про хід виконання завдань Програми;
• райдержадміністрація щорічно інформує районну раду про хід виконання Програми і вносить пропозиції щодо коригування завдань Програми.
Крім того, для постійного супроводу Програми, контролю і моніторингу за станом використання водних ресурсів, як координованим процесом управління необхідно створити модель впровадження інтегрованого управління водними ресурсами.
Основними функціями такого управління повинні стати:
- управління водним басейном району утвореним робочим органом – на постійній основі;
- виконання локальних програм, планів і заходів, що стосується водоспоживання і водовідведення;
- моніторинг і управління даними про екологічний стан водних об'єктів, кількісними і якісними показниками і т.д.
- фінансово-економічне забезпечення реалізації водозахисних заходів програм і планів водних ресурсів;
- регулювання використання водних ресурсів у районі;
- контроль виконання планів і заходів водних ресурсів.
Модель управління водними ресурсами району повинна включати Раду – колективний орган управління водними ресурсами, який на першому етапі розвитку і впровадження басейнового принципу управління стане консультативним органом в районі.
Завданням Ради повинно стати надати сприяння розробці, узгодженню і впровадженню Плану управління водними ресурсами району, включаючи План заходів. До складу Ради необхідно включити представників центральних органів виконавчої влади у районі, районної державної адміністрації, районної ради, органів місцевого самоврядування, підприємств водокористувачів, громадськості, науково–дослідних організацій.
Важливим інструментом інтеграції інтересів є розробка та ухвалення головними зацікавленими сторонами має бути розробка та підписання Угоди про співпрацю у сфері використання і охорони водних ресурсів і екосистем та Положення про інформаційну взаємодію в межах району щодо управління у сфері водопостачання і водовідведення.
Інструментом реалізації Програми також є прийняте розпорядження голови Жидачівської райдержадміністрації від 3 лютого 2010 року №73 «Про організацію з розробки та супроводу районної Програми «Питна вода» на території Жидачівського району до 2020 року».
Головним одержувачем такої екологічної інформації має стати управління економіки райдержадміністрації та Жидачівське управління водними ресурсами як орган впровадження Плану управління водними ресурсами. Це Положення повинно бути прийнято разом із Угодою і стати обов'язковим для виконання.