Програма соціально-економічного розвитку Балаклійського району на 2011 рік
| Вид материала | Документы |
- Про хід виконання програми соціально економічного розвитку Первомайського району, 1271.44kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік вступ, 1348.82kb.
- Програма соціально економічного І культурного розвитку Полонського району на 2011 рік, 1852kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
- Програм а економічного та соціального розвитку дубровицького району на 2011 рік дубровиця, 2096.85kb.
- Програма економічного та соціального розвитку Сарненського району, 932.16kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
- Інформація про підсумки соціально-економічного розвитку району та виконання місцевих, 269.06kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1439.52kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
ПРОГРАМА
соціально-економічного розвитку
Балаклійського району на 2011 рік
Структура
Програми соціально-економічного розвитку
Балаклійського району на 2011 рік
| |
| I частина |
| Вступ |
| I. Розвиток реального сектору економіки |
| 1.1. Промисловий комплекс |
| 1.2. Енергозабезпечення та енергозбереження |
| 1.2.1. Енергозабезпечення |
| 1.2.2. Реалізація енергозберігаючої моделі розвитку економіки |
| 1.3. Транспорт, дорожнє господарство і зв’язок |
| 1.4. Агропромисловий комплекс |
| 1.5. Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг |
ІI. Соціальна сфера |
| 2.1. Зайнятість населення та ринок праці |
| 2.2. Грошові доходи населення та заробітна плата |
| 2.3. Розвиток системи соціального страхування та пенсійна реформа |
| 2.4 Соціальне забезпечення |
| 2.5. Охорона здоров’я |
| 2.6. Підтримка сім’ї, дітей та молоді |
| 2.7. Забезпечення населення житлом |
| III. Гуманітарна сфера |
| 3.1. Освіта |
| 3.2. Культура |
| 3.3. Фізична культура та спорт |
| IV. Безпека життєдіяльності населення |
| 4.1. Охорона навколишнього природного середовища |
| 4.2. Охорона праці |
| V. Забезпечення умов для подальшого соціально-економічного зростання |
| 5.1. Інвестиції в основний капітал |
| 5.2. Реформування житлово-комунального господарства |
| 5.3. Зовнішньоекономічна діяльність |
| 5.4. Підготовка району до проведення матчів фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу у місті Харкові |
| 5.5. Розвиток банківської сфери |
| 5.6. Розвиток малого та середнього бізнесу |
| 5.7. Реформування відносин у сфері власності |
| 5.9. Управління об’єктами комунальної власності |
| 5.10. Управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Балаклійського району |
| II частина |
| Табличний матеріал |
| Основні показники соціально-економічного розвитку району на 2011 рік |
| Потреба у капітальний вкладеннях на об"єкти соціально-економічного значення району у 2011 році |
| Введення в експлуатацію житла по району у 2011 році |
| Введення в експлуатацію газопроводів по району у 2011 році |
| III частина |
| Заходи щодо організації і забезпечення виконання основних показників Програми соціально-економічного розвитку району на 2011 рік |
ВСТУП
Програма соціально-економічного розвитку Балаклійського району на 2011 рік розроблена управлінням економіки разом з іншими управліннями, відділами районної державної адміністрації, районними організаціями, виконавчими комітетами міської, селищних та сільських рад, відповідно до Закону України "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України" від 23 березня 2000 року № 1602-ІІІ та постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 "Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету".
Програма на 2011 рік розроблена з урахуванням положень наступних документів:
- Програми Президента України В.Ф.Януковича "Україна для людей";
- Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2006 року № 1001;
- Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року, яка ухвалена рішенням III сесії Харківської обласної ради VI скликання від 23.12.2010 року № 27-VI;
- Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік”;
- рішення Балаклійської районної ради від 29.12.2010 року № 62-VI "Про районний бюджет на 2011 рік".
Програма соціально-економічного розвитку району розроблена з метою досягнення у 2011 році позитивних тенденцій сталого розвитку в усіх сферах економіки району.
Механізм реалізації Програми та контроль за її виконанням визначено в III частині Програми - "Заходи щодо організації та забезпечення виконання основних показників Програми соціально-економічного розвитку Балаклійського району на 2011 рік".
Заходи Програми здійснюватимуться за кошти державного, обласного та місцевих бюджетів Балаклійського району, власних коштів підприємств, коштів інвесторів, спонсорської допомоги та інших джерел, не заборонених законодавством України.
I. Розвиток реального сектору економіки
- Промисловий комплекс
Аналіз стану та головних тенденції
Балаклійський район – один з найбільших промислово розвинутих районів Харківської області.
Внесок Балаклійського району в обсяг реалізованої продукції Харківської області за 2010 рік складає 10,8 %. За цим показником район посідає II місце серед районів області.
За 2010 рік промисловими підприємствами району реалізовано продукції на суму 5147,7 млн. грн.
У загальному обсязі реалізованої продукції найбільшу питому вагу має продукція Шебелинського відділення з переробки газового конденсату та нафти - 42,6 %, ГПУ "Шебелинкагазвидобування" – 28,2 %, ВАТ "ЄВРОЦЕМЕНТ-УКРАЇНА" – 17,5 %, філії в м. Балаклія Хенкель Баутехнік (Україна) - 5,2 %, ТОВ "Курганський бройлер" - 4,0 %.
За 2010 рік видобуток газу склав 7334,7 млн. м3, що відповідає рівню 2009 року, виробництво напівфабрикатів м’ясних збільшилось на 30,5 % (на 730 тонн), масла вершкового – на 8,7 % (на 34 тонни), будівельних сумішей – на 3,4 % (на 4,8 тис. тонн). Разом з тим, переробка вуглеводневої сировини зменшилась на 10,3 % (на 76,1 тис. тонн), конденсату – на 3,2 % (на 3,0 тис. тонн), виробництво цементу - на 15,0 % (на 337,7 тис. тонн).
Серед основних бюджетоутворюючих підприємств району у 2010 році стабільно працювали ГПУ "Шебелинкагазвидобування" та філія в м. Балаклія Хенкель Баутехнік (Україна).
З об'єктивних причин продовжувався спад обсягів промислового виробництва на Шебелинському відділенні з переробки газового конденсату та нафти та ВАТ "ЄВРОЦЕМЕНТ-УКРАЇНА".
Ці підприємства є основними бюджетоутворюючими підприємствами і в загальному обсязі реалізації промислової продукції району питома вага їхньої продукції складає 60,1 %.
По Шебелинському відділенню з переробки газового конденсату та нафти у 2010 році обсяги переробки вуглеводневої сировини зменшились на 76,1 тис. тонн. Зменшення переробки вуглеводневої сировини у 2010 році у порівнянні з 2009 роком пояснюється зменшенням кількості сировини власного видобутку ДК "Укргазвидобування", що надійшла для подальшої переробки на підприємство. У 2009 році обсяг сировини власності ДК "Укргазвидобування", яка надійшла на переробку, становив 652,7 тис. тонн, у 2010 році – 551,3 тис. тонн. У зв’язку з надходженням на переробку недостатньої кількості вуглеводневої сировини у минулому році відділення працювало на неповну потужність.
Із зменшенням попиту на будівельні матеріали виробництво цементу по ВАТ "ЄВРОЦЕМЕНТ-УКРАЇНА" зменшилось на 15,0 %.
Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік:
- забезпечення сталого динамічного зростання обсягів виробництва;
- вирішення проблемних питань на конкретних підприємствах;
- впровадження у виробництво конкурентоспроможної, високотехнологічної продукції з одночасним скороченням її матеріало- та енергоємності;
- переорієнтація підприємств на використання вітчизняної продукції та технологій;
- забезпечення нарощування обсягів промислового виробництва шляхом оновлення основних фондів, розвитку виробництва високотехнологічної конкурентоспроможної продукції, підвищення ефективності роботи підприємств, збільшення частки продукції з високим ступенем переробки.
Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:
- стабілізація ситуації у промисловому комплексі району;
- зменшення соціального напруження в регіоні шляхом збереження робочих місць на підприємствах, вжиття заходів по своєчасній виплаті заробітної плати.
1.2. Енергозабезпечення та енергозбереження
1.2.1. Енергозабезпечення
Аналіз стану та головних тенденції
Одним з основних елементів, на якому базується розвиток економіки регіону, є забезпечення її складових паливно-енергетичними ресурсами.
Розвиток паливно-енергетичного комплексу та стабільне забезпечення регіону енергоносіями можливе лише за умови суттєвого поліпшення розрахунків за них.
За 2010 рік рівень сплати за спожиті енергоносії по району склав 99,4 %, у тому числі за: електричну енергію – 100,2 %, природний газ – 98,1 %. Загальна заборгованість за спожиті енергоносії по району становить 5,74 млн. грн., у тому числі за: електричну енергію – 1,14 млн. грн., природний газ – 4,6 млн. грн.
Головним боржником за спожиті природний газ та електричну енергію залишається населення (з урахуванням пільг та субсидій) - 87,7 % від загального обсягу боргу.
У минулому році продовжувалася робота з газифікації населених пунктів району.
Так, у 2010 році з бюджету Савинської селищної ради для завершення робіт з газифікації с. Довгалівка були виділені кошти у сумі 317,8 тис. грн., що дало змогу ввести 2,9 км газопроводу низького тиску в експлуатацію.
Крім цього, з бюджету Савинської селищної ради та районного бюджету були виділені кошти на газифікацію с. Раківка в сумі, відповідно, 52,8 тис. грн. та 10,4 тис. грн.
Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік:
- сприяння надійному забезпеченню енергоносіями споживачів району;
забезпечення в повному обсязі розрахунків за спожиті енергоносії;
посилення вимог до неплатників за спожиті енергоносії;
- газифікація сіл Раківка, Чепіль та Волобуївка;
Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:
стале забезпечення споживачів електроенергією та природним газом.
- Реалізація енергозберігаючої моделі розвитку економіки
Аналіз стану та головних тенденцій
Питання зниження питомих витрат енергоносіїв, впровадження енергозберігаючих технологій залишається одним із пріоритетів для всіх галузей економіки і набуває все більшого значення в умовах світової фінансової кризи.
У районі реалізовувались заходи Комплексної програми енергозбереження Балаклійського району на 2003-2010 роки, яка затверджена рішенням XIII сесії районної ради XXIV скликання від 17 грудня 2003 року.
Підприємствами, установами та організаціями району активно впроваджувались заходи по енергозбереженню та заощадженню паливно-енергетичних ресурсів.
За 2010 рік за рахунок власних коштів підприємствами району було виконано енергозберігаючих заходів на загальну суму 7500,6 тис. грн. У результаті цього у минулому році підприємствами району зекономлено 3319,0 тис. м3 природного газу, 3153,0 тис. кВт/год електричної енергії, 113,3 тис. Гкал теплової енергії та 580,0 тонн нафтопродуктів.
Всього за 2010 рік зекономлено 18,73 тис. т. у. п. на суму 61939,8 тис. грн.
За рахунок режимного налагодження котлів котелень у селах Борщівка, Шевелівка, Яковенкове, смт. Савинці, Червоний Донець та у м. Балаклія, заміни аварійних ділянок теплових мереж КП БРР "Балаклійські теплові мережі" зекономлено 267,9 тис. куб. м природного газу та 25,0 тис. кВт/год електроенергії.
КП БРР "Балаклійський Житлокомунсервіс" за рахунок встановлення струмообмежувального обладнання зекономлено 66,1 тис. кВт/год електроенергії.
КП “Балаклійський водоканал” за рахунок заміни насосів на водозаборах м. Балаклія і смт. Червоний Донець на менш потужні, заміни аварійних ділянок на водопровідних мережах та раціонального використання автомобілів зекономлено 24,9 тис. кВт/год електроенергії та 3,5 тонн нафтопродуктів.
Відповідна робота з питань енергозбереження проводилась і на інших підприємствах району.
Зокрема, сільськогосподарськими підприємствами району за рахунок впровадження технології мінімального обробітку ґрунту, використання високопродуктивних машин та агрегатів за 2010 рік зекономлено 575,6 тонн дизельного палива на суму 3,6 млн. грн.
Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік:
- сприяння залученню інвестицій в розробку і впровадження енерго- та ресурсозберігаючих заходів;
- сприяння впровадженню передових енерго- та ресурсозберігаючих технологій, використанню альтернативних видів енергетичних ресурсів;
- популяризація енергозбереження;
- пропаганда переваг ощадливого енергокористування серед широких верств населення та споживачів господарського комплексу;
- реалізація Програми підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоресурсів по Балаклійському району на 2011-2014 роки, затвердженої рішенням Балаклійської районної ради від 24.12.2010 року за № 46-VI.
Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:
- скорочення енергоспоживання в господарському комплексі, бюджетними установами та організаціями району.
1.3. Транспорт, дорожнє господарство та зв'язок
Аналіз стану та головних тенденцій
У районі створена розгалужена транспортна та телекомунікаційна інфраструктура, яка дозволяє забезпечувати потреби населення та народного господарства району у вантажних та пасажирських перевезеннях, а також у наданні послуг поштового та електрозв'язку.
Для задоволення потреб населення Балаклійського району в пасажирських перевезеннях у районі створена розгалужена мережа автобусних маршрутів, яка сформована з 30 автобусних маршрутів: 5 міських, 21 приміський та 4 міжміських маршрутів, які на договірній основі обслуговуються ПП "Автотранс-Т". Щоденно автопідприємством виконується в середньому 595 рейсів.
На вказаних маршрутах транспортні засоби працюють, як у звичайному режимі руху, так і в режимі маршрутного, і здійснюють перевезення пільгових категорій пасажирів, згідно з вимогами діючого законодавства.
За 2010 рік вантажними автомобілями підприємств перевезено 332,4 тис.тонн вантажів, що на 2,0 % більше ніж за 2009 рік. Вантажообіг збільшився на 2,1 %.
Кількість перевезених пасажирів становить 4,1 млн. чол., що на 0,8 % менше ніж за 2009 рік, пасажирообіг збільшився на 1,6 %.
Пільги на проїзд у міському та приміському пасажирському транспорті профінансовано з державного бюджету на суму 318,6 тис. грн., що становить 100,0 % від передбаченого фінансування на рік.
З метою забезпечення пасажирських перевезень пільгового контингенту, приватному підприємству "Автотранс-Т" виділено з районного бюджету безповоротну фінансову підтримку в сумі 40,0 тис. грн.
З метою покращання транспортного обслуговування населення на автобусних маршрутах, у минулому році приватним підприємством "Автотранс-Т" було придбано 3 автобуси марки ПАЗ та один автобус марки "Рута".
Три залізничних станції повністю забезпечують потреби клієнтури в перевезенні вантажів залізничним транспортом. Обсяги по навантаженню вагонів у порівнянні з попереднім роком зменшились на 16,2 %, по розвантаженню збільшились на 7,4 %.
Філія "Балаклійський райавтодор" виконує роботи по утриманню автомобільних доріг загального користування довжиною 514,2 км, у тому числі з твердим покриттям – 507,9 км, з них 142 км - автодороги територіальні, 231,1 км – районні, 141,1 км – сільські.
Філією "Балаклійський райавтодор" за 2010 рік на утримання та ремонт автомобільних доріг загального користування району витрачено коштів у сумі 5076,4 тис. грн. (у тому числі на поточний ремонт – 1040,8 тис. грн. та експлуатацію доріг – 4035,6 тис .грн.), що у 1,3 рази більше ніж за 2009 рік. При цьому виконано ямковий ремонт дорожнього покриття загальною площею 16,2 тис. м2 (у порівнянні з 2009 роком більше у 3,1 рази), виконано 12,0 тис. м2 (менше на 23 %) тонкошарового асфальтобетонного покриття, встановлено 336 дорожніх знаків (більше на 132 знаки), встановлено 48 сигнальних стовпчиків (більше на 18 стовпчиків), пофарбовано 3142 п.м перил мостів та бар’єрного огородження.
Протягом року збереглася тенденція щодо подальшого розвитку та удосконалення послуг зв'язку.
У районі працює 31 автоматична телефонна станція, в тому числі 24 у сільській місцевості. Станом на 01.01.2011 р. загальна монтована ємність складає 19674 номери, задіяна ємність - 19407 номерів, що становить 98,6 % до загальної монтованої ємності.
За 2010 рік у районі установлено 527 телефонів, із них 46 - пільговим категоріям громадян.
У районі працює 14 універсальних таксофонів. Станом на 01.01.2011 р. на 100 жителів району щільність телефонних апаратів складає 24,0. У ІV кварталі 2010 року було замінено існуючу АТС смт. Савинці на цифрову, ємністю 555 номерів.
Центр поштового зв'язку нараховує в своїй структурі 36 відділень зв’язку, 119 доставочних дільниць. У всіх відділеннях зв'язку надається населенню району повний спектр послуг поштового зв'язку.
Обсяг наданих споживачам послуг поштового зв'язку за 2010 рік склав 6,0 млн. грн., що більше у порівнянні з попереднім роком на 3,4 %.
Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік:
- сприяння сталій роботі підприємств галузей транспорту, зв’язку та дорожнього господарства;
- оновлення рухомого складу транспорту у зв’язку з високим ступенем його зносу;
- забезпечення відшкодування підприємствам транспорту втрат доходів від перевезень пільгових категорій населення в межах виділених з державного бюджету коштів;
- утримання в належному стані існуючої мережі доріг, забезпечення безпечного проїзду транспортних засобів;
- подальше впровадження високорентабельних послуг зв`язку на базі новітніх технологій.
Критерії досягнення та результативності реалізації завдань:
- повне та якісне забезпечення потреб населення району у транспортному обслуговуванні, а господарського комплексу – у транспортних перевезеннях;
- зростання обсягів послуг зв’язку, в тому числі для населення. Збільшення рівня телефонізації квартир, максимальне задоволення попиту на телекомунікаційні послуги, в тому числі пільгового контингенту.
1.4. Агропромисловий комплекс
Аналіз стану та головних тенденції
По всіх категоріях господарств району в 2010 році валовий збір зерна в заліковій вазі склав 67,2 тис. тонн, цукрового буряку – 13,0 тис. тонн, соняшнику – 49,2 тис. тонн. Проти 2009 року виробництво соняшнику збільшилося на 42%, а виробництво зерна та цукрового буряку зменшилося, відповідно, на 47% та 64%.
У галузі рослинництва закладено відповідну основу під урожай 2011 року. Озимих зернових культур, не дивлячись на посушливу осінь, посіяно на площі 27711 га.
На площі 15706 га озимих культур були внесені мінеральні добрива (1,6 тис. тонн), що становить 57% до посіяних площ. Весь посів озимих проведено протруєним насінням. Закуплено та посіяно під урожай 2011 року 650 тонн насіння еліти. Під урожай 2011 року по району засипано 2,0 тис. тонн насіння ярих зернових культур. Сільськогосподарськими підприємствами району у 2010 році закуплено 8150 тонн мінеральних добрив.
Станом на 01.01.2011 року поголів'я великої рогатої худоби склало 4039 гол. або 93% до початку минулого року. Поголів'я корів збільшилось на 4 гол. і склало на звітну дату 1642 гол. Зменшення поголів'я великої рогатої худоби пов’язано з ліквідацією галузі тваринництва в ДП ДГ "Червоний Жовтень".
Поголів'я свиней у порівнянні з 2009 роком збільшилось на 307 голів або на 7%, овець - на 69 голів або на 50%, птиці - на 165460 голів або на 15% і склало, відповідно, 4376 гол., 206 гол. та 1252 тис. гол.
Виробництво м'яса за 2010 рік у порівнянні з 2009 роком зменшилося на 1350,4 тонни і склало 22786 тонн.
Валове виробництво молока зменшилося на 109 тонн проти попереднього року або на 2%, при цьому продуктивність корів склала 3581 кг на одну фуражну корову.
Сільськогосподарськими підприємствами району за 2010 рік закуплено сільськогосподарської техніки на суму 12,2 млн. грн., що в 3,4 рази більше у порівнянні з 2009 роком.
У 2010 році власникам землі було нараховано 18388,6 тис. грн. орендної плати за оренду земельних паїв. Сільськогосподарськими підприємствами за 2010 рік проведено розрахунки за оренду земельних паїв на суму 18209,2 тис. грн. (99%), у тому числі виплачено грошима 10851,3 тис. грн., зерном – 5579,8 тис. грн., іншою продукцією – 1616,1 тис. грн., послугами – 132,0 тис. грн.
У 2010 році сільськогосподарськими підприємствами району сплачено за оренду земель резерву та запасу 2233,4 тис. грн. податку з доходів фізичних осіб – 8304,2 тис. грн. та фіксованого сільськогосподарського податку – 330,6 тис. грн.
Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік.
- забезпечення виробництва зерна по всіх категоріях господарств в обсягах 139,9 тис. тонн, цукрових буряків – 40,7 тис. тонн, соняшнику – 35,0 тис. тонн, м'яса худоби та птиці – 26,9 тис. тонн, молока 15,0 тис. тонн;
- проведення роботи з потенційними інвесторами ВАТ "Савинський цукровий завод" щодо відновлення його роботи;
- придбання сільськогосподарської техніки на суму не менше ніж на 11,0 млн. грн. з метою впровадження у виробництво технологій з мінімальним обробітком грунту;
- сприяння впровадженню новітніх та ресурсоощадних технологій. Активізація селекційної роботи в рослинництві і тваринництві та вжиття заходів щодо боротьби з хворобами рослин та тварин. Придбання не менше 600 тонн елітного насіння озимих та ярих культур;
- реалізація комплексу заходів, спрямованих на розвиток тваринництва;
- здійснення постійного контролю за юридичним оформленням договорів оренди на землі запасу, резерву та невитребувані паї з метою наповнення місцевих бюджетів.
Критерії досягнення та результативності реалізації завдань:
- виробництво зерна по всіх категоріях господарств в обсягах 139,9 тис. тонн, цукрових буряків – 40,7 тис. тонн, соняшнику – 35,0 тис. тонн, м'яса худоби та птиці –26,9 тис. тонн, молока – 15,0 тис. тонн.
1.5. Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг
Аналіз стану та головних тенденцій
Внутрішній ринок товарів і послуг – це важливий сектор економіки району, який залежить від економічного розвитку регіону та в певній мірі відображує рівень добробуту населення.
У сфері внутрішньої торгівлі відбувалися процеси розвитку і формування сучасної інфраструктури споживчого ринку, підвищення якості торговельного обслуговування населення, посилення захисту внутрішнього ринку від незаконно ввезених, виготовлених та фальсифікованих товарів, активізації діяльності суб’єктів підприємницької діяльності.
Станом на 01.01.2011 року в районі функціонує 723 об’єкти торгівлі (580 магазинів та відділів, 30 павільйонів, 80 кіосків, 21 лоток, 6 складів, 4 торгових комплекси та 2 ринки).
Загальний обсяг роздрібного товарообігу по району, за статистичними даними, за січень-вересень 2010 року зменшився проти відповідного періоду 2009 року на 0,9 % і склав 114101,0 тис. грн. У середньому на одного мешканця району реалізовано товарів на 1344 грн.
Роздрібний товарооборот по системі райспоживспілки за 2010 рік зменшився у порівнянні з попереднім роком на 2,6 % і склав 10020,0 тис. грн.
З початку 2010 року кількість об'єктів ресторанного господарства збільшилось на 4,4 %, побутового обслуговування – на 5,4 % і станом на 01.01.2011 року їх кількість становить, відповідно, 142 та 97 одиниць.
За 2010 рік по району було реалізовано послуг населенню на суму 17637,2 тис. грн., що складає 39,3 % до загального обсягу реалізованих послуг по району.
За 2010 рік у сфері торгівлі, ресторанного господарства та побуту було створено 628 робочих місць (за 2009 рік створено 505 робочих місць), що у порівнянні з попереднім роком більше на 24,4%.
З метою захищення споживчого ринку від надходження неякісних, фальсифікованих та небезпечних для життя і здоров’я громадян продуктів харчування відповідними службами проводились постійні перевірки торговельних об’єктів та ринків району щодо дотримання ними санітарних норм. За результатами перевірок головним державним санітарним лікарем району на відповідальних осіб накладено 162 штрафи (20,4 тис. грн.), 50 фінансових санкцій (1,6 тис. грн.) та винесено 51 постанову про заборону реалізації харчових продуктів, що швидко псуються, з порушеними термінами їхнього зберігання та реалізації.
Протягом 2010 року на ринках району вилучено з реалізації 169,1 кг м’яса птиці, яловичини, свинини, 472 кг – молочної продукції, 420 штук яєць та 229,5 кг – іншої продукції, що були знищені, як небезпечні, шляхом спалювання в печі районної лабораторії ветеринарної медицини.
Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік:
- вжиття заходів щодо запобігання надходженню на внутрішній ринок неякісних, фальсифікованих та небезпечних для життя і здоров’я людей товарів;
- поліпшення організації і культури торговельного, ресторанного та побутового обслуговування населення з більш ефективним використанням можливостей підприємств усіх форм власності та приватних підприємців і розширення асортименту товарів та послуг;
- поліпшення контролю за якістю товарів і послуг та забезпечення надійного захисту прав та інтересів споживачів, здійснення заходів з метою надання торговельному процесу і сфері послуг більшої цивілізованості та привабливості;
- сприяння розвитку регулярного обслуговування з необхідним асортиментом товарів і послуг у населених пунктів району, у яких відсутня стаціонарна мережа об’єктів торгівлі.
Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:
- забезпечення товарного наповнення споживчого ринку, яке відповідає попиту населення;
- збереження мережі підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побуту;
- зменшення надходження на споживчий ринок району неякісних та небезпечних для життя і здоров'я людей товарів та послуг.
ІI. Соціальна сфера
2.1. Зайнятість населення та ринок праці
Аналіз стану та головних тенденцій
Станом на 01.01.2011 р. на обліку в районному центрі зайнятості перебуває 2088 чол., з яких 2082 чол. мають статус безробітного, що на 7 чол. менше, ніж на відповідну дату 2010 року.
Протягом 2010 року з підприємств району фактично було звільнено за скороченням штатів 272 чоловіка (ВАТ "ЄРОЦЕМЕНТ–УКРАЇНА" – 120 чол., ТОВ "Українська геофізична компанія" – 44 чол., ДП "Балаклійське лісове господарство" – 21 чол., База виробничого обслуговування – 17 чол., ДП "Балаклійський ремонтний завод" – 13 чол., інші – 57 чол.).
Рівень безробіття по району склав 4,1 % (на рівні 2010 року).
Навантаження на 1 вільне місце склало 75 чоловік, що у порівнянні з 2009 роком менше на 76 чол.
З метою організації оплачуваних громадських робіт, з підприємствами та організаціями у 2010 році було укладено 37 договорів, згідно з якими до цих робіт було залучено 1255 чоловік.
На дотаційні місця працевлаштовано 179 чоловік.
За рахунок усіх джерел фінансування протягом 2010 року було створено 1460 робочих місць (у порівнянні з 2009 роком більше на 363 робочих місця або на 33,1 %), з них у юридичних осіб – 484 одиниці, зареєстровано підприємців з числа фізичних осіб – 279 одиниць, укладено трудових договорів між фізичною особою та найманим працівником – 697 одиниць.
Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік:
- недопущення погіршення ситуації на ринку праці району;
- професійно-освітня підготовка кадрів, підвищення якості робочої сили;
- продовження роботи щодо підвищення конкурентоспроможності офіційно зареєстрованих безробітних, їх професійного навчання, насамперед, під конкретні замовлення роботодавців;
- сприяння наданню допомоги у пошуку роботи та працевлаштуванні 2300 офіційно незайнятим громадянам;
- сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні конкурувати на ринку праці (жінок, молоді, інвалідів та інших категорій);
- розв’язання проблеми зайнятості населення району.
Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:
- збільшення чисельності зайнятих підприємницькою діяльністю, залучення до цього виду економічної діяльності безробітних;
- збільшення чисельності громадян, які будуть брати участь у проведенні оплачуваних громадських робіт за рахунок усіх джерел фінансування;
- створення додаткових робочих місць з наданням дотацій роботодавцям, в тому числі молоді на перше робоче місце;
- зниження рівня безробіття.
2.2. Грошові доходи населення та заробітна плата
Аналіз стану та головних тенденцій
Протягом року в районі забезпечено стабільне зростання рівня середньомісячної заробітної плати.
Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника по району за 2010 рік складає 2545 грн., що до попереднього року становить 116,9 % ( 2177 грн.), до середнього рівня по області – 123,5 % (2060 грн.), та перевищує державні соціальні стандарти: в 2,8 рази – рівень мінімальної заробітної плати (922 грн.) та в 2,8 рази - прожитковий мінімум на працездатну особу (922 грн.).
Станом на 01.01.2011 року заборгованість із виплати заробітної плати становить 1802,3 тис. грн. і з початку року зменшилась на 1000,4 тис. грн. або на 23,2 %. У загальній заборгованості борг економічно активних підприємств становить 1570,4 тис.грн. (ТОВ "Українська геофізична компанія" – 1473,5 тис. грн., філія "Балаклійський райавтодор" – 96,9 тис. грн.), підприємства-банкрута - 231,9 тис. грн. (СТОВ "Донець").
У 2011 році зростання рівня середньомісячної заробітної плати буде забезпечено в основному за рахунок:
- поетапного підвищення рівня мінімальної заробітної плати у 2011 році;
- проведення індексації заробітної плати у зв’язку із змінами споживчих цін;
- підвищення ефективності використання робочого часу та робочої сили.