Програма соціально-економічного розвитку Балаклійського району на 2011 рік

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік:

здійснення контролю за додержанням на підприємствах, в установах і організаціях району, а також суб'єктами підприємницької діяльності законодавства про оплату праці та зобов’язань за колективними договорами;

забезпечення своєчасного впровадження на підприємствах, установах та організаціях району всіх форм власності та господарювання мінімальних державних гарантій в оплаті праці, визначених Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік";

вжиття всіх можливих заходів щодо максимального скорочення заборгованості із виплати заробітної плати підприємствами району;
проведення щотижневого моніторингу погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань :

підвищення середньомісячної зарплати штатних працівників, зайнятих у видах економічної діяльності до 2667 грн. (темп росту 104,8%).

2.3. Розвиток системи соціального страхування та пенсійна реформа

Аналіз стану та головних тенденцій

Протягом 2010 року до Пенсійного фонду України за рахунок усіх джерел фінансування надійшло 227,7 млн. грн., що більше у порівнянні з 2009 роком на 37,2 млн. грн. або на 19,5 %.

Забезпеченість власними доходами на виплату пенсій склала 82,6 %.

Заборгованість до Пенсійного Фонду України по страховим внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування протягом 2010 року зменшилася на 603,5 тис. грн., або на 9,6% і станом на 01.01.2011 р. становить 6283,9 тис. грн., у тому числі по економічно-активних підприємствах – 3506,2 тис. грн.

У результаті проведених перерахунків середній розмір пенсії станом на 01.01.2011 р. склав 1071,41 грн. Темп зростання середнього розміру пенсії до 2009 року склав 113,4 %.

Згідно зі змінами, внесеними до ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", протягом 2010 року в районі проведено індивідуальних перерахунків пенсій 2071 особі, що перебувають на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Балаклійському районі, та призначено 1226 нових пенсій, проведено 6 масових перерахунків та щомісячні перерахунки у зв’язку зі зміною середньої заробітної плати по народному господарству.

У результаті пенсійні виплати збільшилися у багатьох категорій пенсіонерів.

Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік :

сприяння забезпеченню наповнення бюджету Пенсійного фонду та стабільності виплати пенсій;
проведення перерахунків пенсій відповідно до норм діючого законодавства;
продовження роботи щодо виконання заходів по реформуванню системи пенсійного страхування;
проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення району щодо діючого пенсійного законодавства, в т.ч. по добровільному страхуванню.

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань :

забезпечення своєчасної виплати пенсій.

2.4. Соціальне забезпечення

Аналіз стану та головних тенденцій

Важливою формою соціального захисту малозабезпечених громадян є організація їх належного соціально-побутового та медичного обслуговування.

На обслуговуванні в районному територіальному центрі знаходиться 2829 одиноких непрацездатних громадян.

При територіальному центрі працює 3 відділення: відділення соціальної допомоги вдома; відділення організації надання грошової та натуральної допомоги малозабезпеченим непрацездатним громадянам, відділення соціально-побутової адаптації для пенсіонерів.

З метою підтримки соціально вразливих верств населення за 2010 рік, малозабезпеченим сім’ям, сім’ям з дітьми призначено та виплачено допомог на суму 29,7 млн. грн., що на 7,7 млн. грн. більше ніж у 2009 році.

Виплата всіх видів державних соціальних допомог проводилася вчасно, заборгованість відсутня.

За 2010 рік призначено субсидії на оплату житлово-комунальних послуг 6563 сім’ям на суму 830,7 тис. грн., що на 891 сім'ю більше ніж за 2009 рік.

За 2010 рік до комісії по розгляду спірних та неврегульованих питань, що виникають під час призначення населенню соціальних допомог та житлових субсидій, надійшло 4007 звернень громадян, що на 1800 звернень більше ніж за попередній рік.

На придбання твердого палива та скрапленого газу призначено субсидію готівкою 156 сім’ям на суму 60,4 тис. грн., що на 10 сімей більше ніж у попередньому році.

Сума нарахованих субсидій становить 4513,7 тис. грн., що на 637,3 тис. грн. більше ніж за 2009 рік. Заборгованість по нарахованих субсидіях станом на 01.01.2011 р. становить 573,9 тис. грн.

Постійно оновлюється інформація Єдиного державного автоматизованого реєстру ветеранів війни та праці, ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, реабілітованих громадян, які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідів загального захворювання, жертв нацистських переслідувань та громадян, які відносяться до категорії "Діти війни".

З Державного бюджету виплачено різних видів допомог та компенсацій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у сумі 1112,5 тис. грн. Станом на 01.01.2011 року заборгованість держави по соціальних виплатам учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС складає 174,6 тис. грн.

203 громадянина, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, безкоштовно отримали ліки на суму 42,0 тис. грн. Оздоровлено 54 особи (у тому числі 8 дітей) по санаторно-курортним путівкам.

З районного бюджету була надана матеріальна допомога на загальну суму 4,0 тис. грн. 65 сім'ям померлих учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у тому числі: 10 напівсиротам, 42 дружинам померлих, 7 постраждалим внаслідок ЧАЄС та 6 учасникам ліквідації наслідків аварії.

Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік:

надання якісних соціальних послуг громадянам похилого віку та інвалідам;
вжиття заходів щодо своєчасного призначення та виплати населенню всіх видів державних соціальних допомог;
удосконалення роботи територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян з організації комплексного надання якісних соціальних послуг громадянам похилого віку та інвалідам.

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:

стабільне функціонування територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян;
забезпеченість своєчасної виплати населенню всіх видів державних соціальних допомог, житлових субсидій та пільг.

2.5. Охорона здоров'я

Аналіз стану та головних тенденцій

У 2010 році у районі функціонувала мережа лікувально-профілактичних закладів охорони здоров’я: 29 фельдшерсько - акушерських пунктів, 8 амбулаторій загальної практики – сімейної медицини, одна дільнична лікарня, три міських та Балаклійська центральна клінічна районна лікарня.

По району за 2010 рік зафіксовано 736659 відвідувань в лікувально-профілактичні заклади.

Завдяки впровадженню сімейної медицини та розширенню мережі денних стаціонарів в лікувально-профілактичних закладах району населення має змогу отримати необхідну, багатопрофільну, кваліфіковану допомогу за місцем проживання, що особливо важливо в сільській місцевості. У 2010 році збільшилась у порівнянні з 2009 роком кількість відвідувань до сімейних лікарів (273728 відвідувань), збільшилась диспансерна група хворих, для якої в районі функціонує 249 ліжок денного перебування та 465 ліжок цілодобового перебування. СНІД-лабораторією на носійство ВІЛ-інфекції обстежено 5260 чол., виявлено 115 позитивних (2009 р. обстежено 4439 чоловік, з них позитивних - 25).

На кінець звітного періоду на диспансерному обліку в районі перебуває 5253 ветерана війни, які на 100% охоплені профілактичними оглядами. В районі функціонує 15 палат на 32 ліжка для ветеранів Великої вітчизняної війни, на яких проліковано 2343 ветерана війни.

На покращання матеріально-технічної бази лікувально-профілактичних закладів та їхню підготовку до роботи в осінньо-зимовий період 2010-2011 років було використано 909,5 тис. грн.

У КЗОЗ БРР "Балаклійська центральна клінічна районна лікарня" було замінено 62 вікна на металопластикові на загальну суму 149,0 тис. грн. та 2242 лампи освітлення на енергозберігаючі на загальну суму 35,0 тис. грн. Проведено ремонт неврологічного та паталогоанатомічного відділень, операційного блоку стаціонару з придбанням та встановленням медичного обладнання. Виконуються роботи з ремонту клініко-діагностичної лабораторії. Здійснено монтаж резервного кисневого проводу, збудовано розподільчий пункт, проведено ремонт із заміною запірної арматури в теплових пунктах.

Проведені ремонти у Вербівській, Шевелівській амбулаторіях, Бригадирівському, Шебелинському ФАПах, Червонодонецькій міській лікарні, придбані нові опалювальні котли для Морозівського ФАПу, Петрівської дільничної лікарні.

Крім того, за рахунок позабюджетних коштів проведено ремонт операційного блоку, трьох палат в інфекційному відділенні, санітарній кімнаті травматологічного відділення, поточний ремонт приймального та патологоанатомічного відділень Балаклійської центральної клінічної районної лікарні.

Для операційного блоку КЗОЗ БРР "Балаклійська центральна клінічна районна лікарня" придбані ректоскоп вартістю 16,0 тис. грн., дві безтіньові лампи вартістю по 40,0 тис. грн. кожна, електричний операційний стіл вартістю 85,0 тис. грн.

Відповідно до заходів районної програми "Здорова мати – здорова дитина", придбано комп’ютерний реограф вартістю 20,0 тис. грн. та 2 багатофункціональних ліжка загальною вартістю 32,0 тис. грн.

Крім того, у вересні 2010 року КЗОЗ БРР "Балаклійська центральна клінічна районна лікарня" в рамках виконання інвестиційного проекту "Забезпечення лікувально- профілактичних закладів обладнанням, транспортними засобами, виробами медичного призначення та лікарськими засобами" отримано 4 прилади для визначення рівня глюкози в крові, дихальний мішок, крісло гінекологічне, апарат штучної вентиляції легень, апарат для анестезії, ультразвукову діагностичну систему загальною вартістю 1036,0 тис. грн. Медичне обладнання отримано від ДП "Укрмедпостач" МОЗ України і придбано за рахунок коштів державного бюджету.

Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік:

підвищення ефективності роботи галузі охорони здоров’я шляхом подальшого розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини;
реалізація в повному обсязі комплексу заходів з профілактики раннього виявлення та лікування онкологічних захворювань, стабілізації рівня захворюваності на туберкульоз, СНІД. Посилення інформаційно-освітніх заходів серед населення з профілактики цих захворювань;
оптимізація мережі лікувально-профілактичних закладів та ліжкового фонду з урахуванням реальних потреб населення
поліпшення матеріально-технічної бази лікувально-профілактичних закладів району;

виконання державних, регіональних та районних програм для підвищення якості надання медичних послуг населенню району.

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:

забезпечення якісної, доступної медичної допомоги населенню району;
стабілізація епідеміологічної ситуації, у тому числі з туберкульозу, ВІЛ-інфекції, СНІДу.

2.6. Підтримка сім"ї, дітей та молоді

Аналіз стану та головних тенденцій

Протягом 2010 року послугами служби зайнятості скористалися 1373 молодих громадянина, з яких працевлаштовані 681. Профорієнтаційними послугами охоплено 2360 осіб у віці до 35 років. Учнівській молоді було надано 4717 інформаційних та консультаційних послуг. 16 молодим людям виділена одноразова матеріальна допомога на відкриття власної справи на загальну суму 119,2 тис. грн. З 1 по 9 вересня 2010 року були проведені профорієнтаційні заходи для учнівської молоді з наданням профорієнтаційного щоденника школяра, охоплено 18 тис. учнів.

Систематично проводилась робота щодо профілактики правопорушень та негативних явищ в молодіжному середовищі спільно з відповідними структурними підрозділами райдержадміністрації, відділом кримінальної міліції у справах дітей.

У районі успішно працює районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та спеціалізовані служби (служба соціального супроводу сімей, мобільний консультативний пункт, служба по роботі з ін’єкційними споживачами наркотиків, служба соціального супроводу молоді, яка перебуває чи звільнилась з місць позбавлення волі), дорадчий орган з питань здійснення координації між суб’єктами соціальної роботи із сім’ями, які опинились у складних життєвих обставинах та комплексного вирішення питань сім’ї, яка опинилася в складних життєвих обставинах.

У районі здійснена паспортизація багатодітних сімей, яких налічується 308 сімей. Цим сім’ям систематично надаються різноманітні види допомоги. Батькам з багатодітних сімей та дітям з багатодітних сімей видаються посвідчення. За звітний період видано 266 посвідчень батькам багатодітних сімей та 483 посвідчення дітям з багатодітних сімей.

Продовжувалось виконання заходів, передбачених Програмою подолання дитячої безпритульності та бездоглядності у Балаклійському районі на 2006-2010 роки.

У районі налічується 33 сім’ї, які опинились у складних життєвих обставинах, в них виховується 58 дітей. Умови проживання дітей в цих сім’ях щоквартально обстежуються органами місцевого самоврядування, працівниками служби у справах дітей райдержадміністрації. У 2010 році проведено 121 таке обстеження.

Згідно з графіком проведення профілактичних рейдів, здійснено 39 рейдів у населених пунктах району. За результатами проведених рейдів, виявлено 14 дітей, що перебували в несприятливих соціально-побутових умовах, з яких 3 - повернуто в сім’ю, 5 - влаштовано до центру соціально-психологічної реабілітації, 6 - влаштовано до дитячого відділення БЦКРЛ.

У районі продовжує функціонувати Балаклійський центр соціально-психологічної реабілітації дітей, у якому станом на 01.01.2011 року перебувало 14 дітей.

Всього в районі функціонує один дитячий будинок сімейного типу (10 дітей), 15 прийомних сімей, у яких виховується 20 дітей. 157 дітей перебувають під опікою.

За період оздоровчої кампанії дітей та підлітків у районі всіма формами оздоровлення та відпочинку було охоплено 7265 дітей шкільного віку. Значна увага приділена оздоровленню дітей пільгових категорій.

На фінансування оздоровчої кампанії було використано з різних джерел фінансування 6167,3 тис. грн., що більше у порівнянні з 2009 роком на 19,1%.

Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік:

формування здорового способу життя, підвищення профілактичної роботи з молоддю, організація та проведення різноманітних заходів: спартакіад, зльотів, олімпіад, змагань з різних видів спорту та туризму;
підтримка талановитих дітей та підлітків, проведення районних конкурсів дитячо-юнацької творчості, конкурсів естрадної пісні з залученням до них сільської молоді;
залучення підлітків, схильних до правопорушень та тих, які перебувають на обліку в службі у справах дітей райдержадміністрації та кримінальній міліції, до культмасових, фізкультурно-спортивних заходів;
підвищення профілактичної роботи з молоддю з метою запобігання наркотичної, алкогольної залежностей;
забезпечення систематичної роботи з профорієнтації молоді, проведення "Днів зайнятості", "Ярмарків вакансій", "Днів інформації" та інших профорієнтаційних заходів;
подальше поширення мережі прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу;
здійснення соціального супроводу сімей, що опинились в складних життєвих обставинах, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сімей, дітей-сиріт випускників закладів профтехучилищ;
збільшення кількості дітей, усиновлених громадянами України.

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:

збільшення кількості оздоровлення дітей пільгових категорій;
охоплення різними формами сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Забезпечення населення житлом

Аналіз стану та головних тенденцій

Середня забезпеченість населення району житлом становить 24,8 кв. м загальної площі на одну особу.

За статистичними даними, за січень-вересень 2010 року за рахунок усіх джерел фінансування введено в експлуатацію житла загальною площею 1257 кв. м., що у 2,5 рази більше ніж за відповідний період 2009 року.

На 01.01.2011 року на квартирному обліку перебувало при виконкомах: Балаклійської міської ради 316 сімей, які потребують поліпшення житлових умов, із них 23 сім’ї позачерговиків, 131 сім’я першочерговиків, у т.ч. 5 сімей військовослужбовців, звільнених у запас або відставку і 11 сімей воїнів-афганців; Червонодонецької селищної ради, відповідно – 20; 1; 10; 1; 1; Савинської селищної ради, відповідно – 14; 0; 9; 0; 1; Пришибської сільської ради, відповідно – 5; 0; 1; 1; 0; П'ятигірської сільської ради, відповідно – 5; 0; 2; 0; 0.

Пріоритетні цілі та завдання на 2010 рік:

сприяння введенню в експлуатацію житла за рахунок усіх джерел фінансування;

сприяння забезпеченню житлом соціально незахищених верств населення;
створення умов для завершення припиненого будівництва житлових будинків.

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:

збільшення введення в експлуатацію за рахунок усіх джерел фінансування житла.

III. Гуманітарна сфера

3.1. Освіта

Аналіз стану та головних тенденцій

У районі функціонують 37 загальноосвітніх навчальних закладів та Балаклійська вечірня школа, продовжують працювати Балаклійський колегіум Харківського національного педагогічного університету ім Г.С.Сковороди, Петрівський професійний аграрний ліцей, Балаклійська школа-інтернат для дітей з вадами розумового розвитку.

Потужність закладів освіти району розрахована на 18,3 тисяч учнівських місць. У зв'язку з демографічною ситуацією в Україні, і відповідно в районі, наявність дітей шкільного віку в районі у 2010-2011 навчальному році помітно скоротилась, але у наступному навчальному році планується значний ріст.

Так, у 2009-2010 навчальному році в закладах освіти навчався 7931 учень, а в 2010-2011 навчальному році навчається 7499 учнів. Перспектива наповнюваності загальноосвітніх навчальних закладів у 2011-2012 році становить 7866 учнів.

У зв'язку з відсутністю дітей у Крючківській ЗОШ І-ІІ ступенів та Волобуївській ЗОШ І ступеня на 2010-2011 навчальний рік навчально-виховний процес у цих закладах призупинено.

За результатами минулого навчального року 821 випускник отримав атестат про повну загальну середню освіту, із них 50 учнів були нагороджені медалями: 33 учні – золотими та 17 – срібними, що становить 6,1% від загальної кількості випускників.

У 5 позашкільних навчальних закладах (Балаклійська станція юних натуралістів, Балаклійський центр дитячої та юнацької творчості, Андріївський, Савинський, Петрівський будинки дитячої та юнацької творчості) організованим дозвіллям охоплено 2753 дитини, що становить 36,7 % від загальної кількості школярів.

Функціонує міжшкільний навчально-виробничий комбінат, де 617 старшокласників проходять допрофесійну та професійну підготовку.

Дошкільні послуги надають 18 дошкільних навчальних закладів комунальної форми власності та однин приватний СТОВ "Протопопівське", в яких виховується 2034 дитини.

З метою відновлення дошкільної освіти у сільській місцевості проводиться робота щодо створення на базі Октябрської ЗОШ І-ІІІ ступенів (Асіївської сільської ради) та Октябрської ЗОШ І-ІІІ ступенів (Пришибської сільської ради) навчально-виховних комплексів "загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад".

У районі проводиться цілеспрямована, систематична робота щодо комп’ютеризації та інформатизації закладів освіти. Із 39 навчальних закладів до мережі Інтернет підключено 34. У 6 загальноосвітніх навчальних закладах встановлено мультимедійне обладнання. Усього у школах району налічується 428 ПК, що використовуються у роботі, та 40 навчальних комп'ютерних комплексів.

Здійснюється безкоштовний підвіз учнів сільської місцевості та вчителів до місць навчання, роботи та у зворотньому напрямку. На даний час безкоштовно підвозиться 278 учнів до 15 шкіл із 26 населених пунктів району та 117 вчителів.

З метою підготовки до нового навчального року та роботи в осінньо-зимовий період була проведена відповідна робота. Так, виконано капітальний ремонт систем теплопостачання в Балаклійському ліцеї, Залиманській ЗОШ І-ІІІ ступенів, Яковенківській ЗОШ І-ІІІ ступенів, ДНЗ с. Мілова) на суму 209,1 тис. грн.

П’ятигірську ЗОШ І-ІІІ ступенів переведено на електричне опалення (299,8 тис. грн.) і проведено гідрохімічне очищення її опалювальної системи (86,3 тис. грн.).

У 3-х закладах відремонтовано покрівлі дахів на загальну суму 284,8 тис. грн.: шатрові покрівлі дахів у Вишнівській ЗОШ І-ІІІ ступенів та ДНЗ № 10 м. Балаклія, м’яку покрівлю даху у ДНЗ № 7 м. Балаклія.

Проведено ремонт системи електропостачання та автоматики електричних котлів ВЕК-60 та ВЕК-30 Шебелинської ЗОШ І-ІІ ступенів. (17,0 тис. грн.);

Придбано та установлено газові котли (2 шт.) в Асіївську ЗОШ І-ІІІ ступенів (30,7 тис. грн.).

Відремонтовано спортивний зал Балаклійської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 6 (48,4 тис. грн.).

У ДНЗ №7 Балаклія, ДНЗ № 10 м. Балаклія, ДНЗ № 2 м. Балаклія, ДНЗ с. П’ятигірське проведено ремонт систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення на суму 38,3 тис. грн.

Проведено переобладнання приміщень для груп ДНЗ № 4 м. Балаклія (60,2 тис. грн.).

Виготовлено проектно-кошторисну документацію на реконструкцію системи водовідведення в ДНЗ с. Вербівка (55,0 тис. грн.) та на реконструкцію газової котельні в Октябрській ЗОШ І-ІІІ ст. (Асіївської с/р) (10,0 тис. грн.).

Відремонтовано їдальню Веселівської ЗОШ І-ІІІ ст. на суму 2,0 тис. грн. та покрівлю шатрового даху в ДНЗ № 3 м. Балаклія (7,8 тис. грн.).

Встановлено 98 енергозберігаючих металопластикових вікон у 5-ти навчальних закладах на 198 тис. грн. (Балаклійській ЗОШ І-ІІІ ст. № 2, П’ятигірській ЗОШ І-ІІІ ст., Чепільській ЗОШ І-ІІІ ст., Міловській ЗОШ І-ІІІ ст., Шевелівській ЗОШ І-ІІІ ст. та ДНЗ с. П’ятигірське (13 шт. – 22,0 тис. грн.).

У Балаклійську ЗОШ І-ІІІ ступенів № 4 завезено 150 тонн вугілля.

Придбано та встановлено тепловий лічильник для Балаклійської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 6 (20,0 тис. грн.);

З районного та місцевих бюджетів на підготовку закладів освіти до початку навчального року та сталої роботи в осінньо-зимовий період 2010-2011 років було використано 1314,0 тис. грн.

З метою підготовки до нового 2010-2011 навчального року закладами освіти залучались спонсорські кошти. Так, в Октябрській ЗОШ І-ІІІ ст. (Асіївської сільської ради) СТОВ "Степове" виконані роботи по переплануванню частини приміщення школи у навчально-виховний комплекс, 18 вікон замінено на металопластикові; у Морозівській ЗОШ І-ІІІ ст. ТОВ "Степовий елеватор" збудована свердловина води; у Червонодонецькій гімназії та ДНЗ № 1 смт. Червоний Донець проведено ремонт внутрішньої системи опалення і водопостачання; у Червонодонецькій ЗОШ І-ІІІ ступенів № 2 виконано ремонт зовнішньої та внутрішньої опалювальних систем.

Усі педагогічні працівники в повному обсязі і своєчасно отримували заробітну плату, відпускні, матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі посадового окладу, відповідно до ст. 57 Закону України "Про освіту".

Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік :

збереження та оптимізація існуючої мережі закладів освіти, особливо в сільській місцевості;
збільшення охоплення дітей дошкільною освітою та дітей п’ятирічного віку організованими формами дошкільної освіти;
проведення роботи по реорганізації загальноосвітніх навчальних закладів у навчально-виховні комплекси;
розвиток матеріально-технічної бази системи освіти району шляхом залучення бюджетних та позабюджетних коштів.

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань :

збільшення кількості дітей 5-річного віку сільської місцевості, охоплених дошкільною освітою;
забезпечення підвозу учнів сільської місцевості та вчителів до місць навчання, роботи та у зворотньому напрямку за рахунок усіх джерел фінансування.

3.2. Культура

Аналіз стану та головних тенденцій

Мережа закладів культури налічує 86 установ, 79 з яких утримується за рахунок бюджету. До її складу входить 36 клубних закладів (із них 32 утримується за рахунок бюджету), 45 бібліотек (із них 42 утримується за рахунок бюджету), 4 дитячі музичні школи, один краєзнавчий музей.

В центрі уваги знаходились питання поліпшення матеріально-технічного стану закладів культури, підготовки їх до роботи в осінньо-зимовий період 2010-2011 років. Для належного функціонування закладів культури в осінньо-зимовий період було витрачено 400,3 тис. грн. бюджетних коштів. До тепла підключено 57 закладів або 72 %, решта - опалюється електричними обігрівачами.

Здійснено ремонт фасаду районного Будинку культури, сходинок, придбано та проведено монтаж теплолічильника, на що витрачено 46,1 тис. грн.

Відремонтовано покрівлю Балаклійської центральної районної бібліотеки на суму 97,3 тис. грн.

Встановлено індивідуальне опалення та проведена реконструкція опалювальної системи П’ятигірської ДМШ на суму 110,0 тис. грн.

Проведено поточні часткові ремонти у 20 закладах культури за бюджетні кошти на суму 168,8 тис. грн. Підготовлено до роботи в новому навчальному році чотири дитячі музичні школи.

На поліпшення матеріально-технічної бази закладів культури у 2010 році витрачено 462,0 тис. грн., а саме: придбано музичні інструменти, апаратуру на суму 38,6 тис. грн., обладнання, комп’ютери на суму 37,1 тис. грн., сценічні костюми - 115,9 тис. грн., меблі- 22,6 тис. грн. та інші придбання на суму 247,8 тис. грн.

Бібліотеками району користуються понад 30 % жителів району.

Бібліотечний фонд Балаклійської централізованої системи на 01.01.2011 р. налічує понад 588,6 тис. примірників. За звітний період до бібліотек району надійшло 7043 прим. на суму 109,5 тис. грн.

Збережена кількість клубних формувань (209 колективів), до яких залучено понад 2,5 тис. учасників. Шість колективів мають почесне звання "народний", один колектив – "зразковий".

Високу виконавську майстерність продемонстрували творчі колективи та окремі виконавці району на конкурсах, фестивалях різних рівнів, у тому числі міжнародних, всеукраїнських, регіональних та обласних фестивалях-конкурсах аматорського мистецтва з різних жанрів.

Вокальний квартет "Передзвони" (РБК) на Міжнародному фестивалі українського мистецтва "Північна зірка" (керівник Т. Шерстюк), що пройшов у м. Таллін, отримав І місце.

Народний хор народної пісні "Джерело" районного Будинку культури виступив у культурній програмі Великого Слобожанського ярмарку-2010, що пройшов у м. Красноград, а також взяв участь у Всеукраїнському конкурсі фольклорних колективів у рамках фестивалю народної творчості на Національному Сорочинському ярмарку.

Закладами культури проведені заходи до всіх визначних подій та свят.

У районному краєзнавчому музеї постійно проводиться робота по вивченню історії та культурної спадщини Балаклійщини, збору музейних предметів, підтримці і розвитку народних художніх промислів. Фонд музею налічує 9,8 тис. експонатів. Протягом року зібрано та проведено наукову інвентаризацію 352 музейних предметів. Співробітниками музею було підготовлено та здійснено монтаж 20 виставок. Музей відвідало 15 тис. чол. Організовувались колективні відвідування музею учнями шкіл району.

У школах естетичного виховання працюють відділення: музичне, художнє, театральне, хореографічне. Контингент учнів шкіл стабільний і налічує 530 чол.

Дітям створено умови не тільки для оволодіння учбовою програмою, а і для розвитку своїх здібностей на заняттях в гуртках і студіях, створених на базі шкіл. Учні дитячих музичних шкіл взяли участь у Всеукраїнському конкурсі-фестивалі дитячої та юнацької творчості "Осінні мелодії", Міжнародному дитячому телевізійному фестивалі "Дитятко" та у Відкритому фестивалі світової музики, присвяченому пам’яті М.Д. Леонтовича, де продемонстрували високу якість знань і майстерності.

Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік:

поліпшення умов творчої діяльності та побуту працівників культури, аматорів народної творчості; установлення працівникам клубних закладів і бібліотек, вимушено переведених на скорочений робочий час, повних посадових окладів;
забезпечення належного комплектування фондів бібліотек новою літературою та періодичними виданнями;
подальша інформатизація бібліотек, придбання комп’ютерної техніки;
збереження історичних пам'яток;
покращання матеріально-технічного стану закладів культури.

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:

збереження існуючої мережі закладів культури, пам'яток історії та культури, розташованих на території району;

поліпшення умов творчої діяльності та побуту працівників культури, аматорів народної творчості.

3.3. Фізична культура та спорт

Аналіз динаміки та головні тенденції розвитку сфери діяльності

В районі продовжує роботу мережа закладів фізичної культури і спорту: Балаклійська дитячо-юнацька спортивна школа та дитячо-юнацька спортивна школа ФСТ "Колос", Балаклійський Палац спорту, спортивний клуб "Вимпел", дитячий – спортивний клуб "Зевс" ім. П.М. Ільченка, секції рукопашного бою "Вікторія", секції боксу, силових видів спорту, федерація військово-спортивного багатоборства, у яких близько 2 тис. дітей і підлітків займаються фізичною культурою і спортом. Всього заняттями в дитячо-юнацьких спортивних школах охоплено 11,6 % учнів загальноосвітніх шкіл району.

Балаклійська ДЮСШ налічує 46 учбово-тренувальних груп, у яких займається 484 учня та працює 19 тренерів. Секції ДЮСШ продовжують працювати в Балаклійських ЗОШ №№ 1,2,3,5,6, в Червонодонецькій гімназії, Червонодонецькій ЗОШ № 2, Андріївській ЗОШ № 1, Савинській ЗОШ № 1, Борщівській, Вербівській, Протопопівській, Шевелівській, Залиманській, Яковенківській загальноосвітніх школах.

В ДЮСШ ФСТ "Колос" футболом і волейболом займається 311 учнів, їх виховують 6 тренерів.

У районі традиційно проводилися спортивно-масові, фізкультурно-оздоровчі заходи серед усіх верств населення. Було організовано та проведено 62 спортивно-масових заходи, на які з районного бюджету було виділено 16,1 тис. грн. та залучено понад 25 тис. грн. спонсорських коштів.

Провідні спортсмени і збірні команди району були учасниками та ставали переможцями і призерами обласних, всеукраїнських та міжнародних змагань.

Продовжувалась робота по створенню необхідних умов для розвитку інвалідного спорту. При спортивному клубі "Вимпел" працює секція з фізкультурно-оздоровчої, реабілітаційної та спортивної діяльності.

Вживались заходи щодо збереження спортивної бази, створення необхідних умов для проведення навчально-спортивної роботи.

За рахунок коштів районного бюджету в сумі 68,0 тис. грн. було виготовлено проектно-кошторисну документацію на проведення реконструкції плавального басейну Балаклійського районного Палацу спорту. Для його реконструкції необхідні кошти у сумі 3876,7 тис. грн.

Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік:

створення належних умов для забезпечення якісної підготовки спортсменів району до участі в районних та обласних змаганнях;

подальший розвиток та підтримка команд ігрових видів спорту, залучення до участі у першості району та кубків району з футболу 12 команд;

продовження роботи з оптимізації мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, збільшення кількості учнів в ДЮСШ з 11,6% до 14% від загальної кількості учнів району;

проведення районної Спартакіади з масових видів спорту серед колективів фізичної культури промислових та сільськогосподарських підприємств, залучення до участі в змаганнях до 10 команд із сільської місцевості;
збереження існуючої мережі спортивних споруд району, проведення реконструкції плавального басейну Балаклійського районного Палацу спорту.

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:

збільшення чисельності населення, яке займається всіма видами фізкультурно-оздоровчої, спортивної роботи, в тому числі дітей і підлітків;

зміцнення матеріально-технічної бази галузі;
підвищення рівня фізкультурно-реабілітаційної та спортивної роботи серед інвалідів.

IV. Безпека життєдіяльності населення

4.1. Охорона навколишнього природного середовища

Аналіз стану та головних тенденцій

Балаклійський район більше сорока років являється територією екологічного неблагополуччя, оскільки знаходиться під негативним впливом виробничої діяльності Зміївської ТЕС та ВАТ "ЄВРОЦЕМЕНТ-УКРАЇНА".

Балаклійщина – регіон з розвинутою інфраструктурою промислового і сільськогосподарського виробництва, транспорту, будівельної індустрії і відповідним антропогенним навантаженням на довкілля.

Протягом 2010 року за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища було проведено перезатарювання та вивезення на утилізацію з подальшим знешкодженням 10720 кг непридатних до використання пестицидів та агрохімікатів сільськогосподарського призначення.

В районі залишається близько 20 тонн непридатних до використання пестицидів та агрохімікатів сільськогосподарського призначення (колишнє ВАТ "Райагрохім"), потребують ліквідаційного тампонажу безхазяйні свердловини, необхідна реконструкція очисних споруд Жовтневської виправної колонії №17, реконструкція очисних споруд з впровадженням фітотехнологій "Біоплато" у селах Шевелівка, Червона Гусарівка, Борщівка, Чепіль, Яковенкове та будівництво очисних споруд з впровадженням фітотехнологій "Біоплато" в селах Асіївка, Веселе та Гусарівка.

Не кращий стан поводження з твердими побутовими відходами через відсутність полігонів ТПВ. Існуюче сміттєзвалище в м. Балаклія вичерпало свої можливості і не має проектної документації з проведення оцінки впливу на навколишнє природне середовище.

З метою приведення сміттєзвалища до вимог екологічної безпеки та у зв'язку з необхідністю виготовлення проекту на сміттєзвалище, виконавчим комітетом Балаклійської міської ради було укладено угоду з Харкіським інститутом УкрНДІІНТВ на виконання науково-дослідних робіт на тему "Екологогідрологічні вишукування для розроблення проекту звалища ТПВ в м. Балаклія", якими передбачено три етапи. На першому етапі у 2007 році, з метою обладнання локальної мережі моніторингу для контролю якісного стану підземної гідросфери, даним інститутом було виконано обладнання мережі чотирьох спостережних гідрогеологічних свердловин, а саме: № 1, 3, 4 глибиною до 12 м і № 2 – до 20 м. На другому етапі у 2008 році Харківським інститутом УкрНДІІНТВ проведені роботи з розширення стаціонарної режимної мережі гідрогеологічних свердловин та моніторинг за впливом сміттєзвалища ТПВ на водоносні горизонти четверикових і верхньокрейдяних відкладень. В ході виконаних робіт закладено додаткові три свердловини глибиною від 12 до 15 м та проведено лабораторні дослідження за кількісним та якісним вмістом сторонніх хімічних речовин в підземній гідросфері по периметру звалища ТПВ. На наступному етапі інститут пропонує провести вишукувальні роботи для обґрунтування проектних рішень по реконструкції сміттєзвалища, а саме: топографічну зйомку, геофізичні вишукування для визначення об'ємів захоронених відходів та їхнього якісного складу. Наступним ІІІ етапом даної роботи, інститут пропонує провести вишукувальні роботи для обґрунтування проектних рішень по реконструкції полігону твердих побутових відходів, а саме: топографічну зйомку, геофізичні вишукування для визначення об’ємів захованих відходів та його якісного складу.

Виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію даного сміттєзвалища планується завершити до кінця I півріччя 2011 року, на що передбачені кошти у міському бюджеті в сумі 150 тис. грн.

Має місце проблема підтоплення в м. Балаклія та селищі Червоний Донець Необхідна розробка відповідних проектів у вказаних населених пунктах.

У населених пунктах району нагальною проблемою є вивіз та прийом на очистку стоків від приватного сектору, який не охоплений системою централізованого каналізування. В місцевих радах відсутні схеми санітарного очищення населених пунктів, що призводить до засмічення їх околиць.

Потребує великої уваги збереження і охорона об'єктів природного заповідного фонду.

Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік :

забезпечення систематичного збирання і видалення твердих побутових відходів з території населених пунктів, посилення уваги з боку місцевих органів влади за санітарно-екологічним станом, підпорядкованих територій;
здійснення заходів щодо утилізації непридатних до використання пестицидів та агрохімікатів сільськогосподарського призначення, що зберігаються на території району;

продовження проведення реконструкції очисних споруд Жовтневської виправної колонії №17;
реконструкція очисних споруд з впровадженням фітотехнологій "Біоплато" у селах Шевелівка та Червона Гусарівка;
розробка кожною місцевою радою довгострокової природоохоронної програми із заходами, направленими на збереження довкілля.

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань:

покращання санітарно-екологічного стану території району.

4.2. Охорона праці

Аналіз стану та головних тенденцій

Протягом 2010 року продовжувалося виконання заходів з поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Балаклійському районі на 2009-2010 роки, затверджених розпорядженням голови районної державної адміністрації від 17.04.2009 р. № 166.

На підприємствах району постійно здійснювалися перевірки стану промислової безпеки і охорони праці, як службами охорони праці підприємств, так і галузевими інспекторами територіального управління Держгірпромнагляду по Харківській області, спеціалістами з охорони праці управлінь праці та соціального захисту населення і агропромислового розвитку райдержадміністрації, страховим експертом з охорони праці районного відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Крім цього, за вимогами районної прокуратури, у 2010 році здійснено 5 спільних перевірок на промислових і агропромислових підприємствах, за результатами яких притягнуто до адміністративної та дисциплінарної відповідальності 28 посадових осіб, порушено карну справу проти 2 посадовців ВАТ "ЄВРОЦЕМЕНТ -УКРАЇНА".

Стан охорони праці і промислової безпеки розглядався на засіданнях районної ради з питань безпечної життєдіяльності населення. Протягом року проведено 3 засідання зазначеної ради

З нагоди Дня охорони праці з 22 по 28 квітня 2010 року в районі проведено Тиждень охорони праці.

На виконання доручення Першого віце-прем‘єр-міністра України А.П.Клюєва від 08.11.2010 р. № 64884/1/1-10 у листопаді 2010 року в районі проведено акцію "Охорона праці очима дітей".

З метою реалізації прав працівників на безпечні і здорові умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах праці, протягом 2010 року на 7 підприємствах проведено атестацію 52 робочих місць за умовами праці. Станом на 01.01.2011 року загальна кількість робочих місць, що підлягає атестації, складає 1155, з них атестовано 1131 або 97,9% від потрібного.

На сьогодні чисельність працюючих у шкідливих умовах становить 5583 чол., з яких мають право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 1 - 235 чол., за списком № 2 - 2394 чол., користуються додатковою відпусткою 3600 чол., скороченим робочим тижнем - 625 чол., отримують доплати за шкідливі умови праці 2527 чол., безкоштовно молоко-1243 працівника.

Станом на 01.01.2011 року пройшли періодичний медичний огляд 4494 робітника певних категорій.

Протягом 2010 року до управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації надійшло на перевірку і реєстрацію 47 колективних договорів. Розділи "Охорона праці" зазначених договорів передбачають заходи із забезпечення соціальних гарантій працюючих, відповідно до вимог статті 20 Закону України "Про охорону праці", а також Комплексні заходи щодо встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.

Станом на 01.01.2011 року на підприємствах, установах та організаціях району зареєстровано 14 нещасних випадків, у тому числі один зі смертельним наслідком. Із зазначених нещасних випадків 5 сталося на промислових підприємствах, 5 - на агропромислових і 4 нещасних випадки сталося в невиробничий сфері.

Blog

Програма соціально-економічного розвитку Балаклійського району на 2011 рік

Содержание

Пріоритетні цілі та завдання на 2011 рік:

Забезпеченість власними доходами на виплату пенсій склала 82,6 %.