Geum.ru

Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік вступ

Вид материалаДокументы

Содержание


ПРОГРАМА соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік
Постанов Кабінету міністрів України
Головною метою програми у 2011 році є
За кошти місцевого бюджету
Соціально-економічного розвитку району
Ііі. головні пріоритети, завдання і основні показники програми соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік
Основні показники програми соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік
Пріоритетними завданнями сільськогосподарської галузі на 2011 рік
В галузі торгівлі
У 2011 р. планується довести середньомісячну заробітну плату до 1720 грн.
Охорона здоров’я
Очікувані результати реалізації програмних завдань
Основні показники
Обсяг виробництва промислової продукції по району – всього
Будівельна індустрія
Сільське господарство
Капітальне будівництво, інвестиційна та зовнішньоекономічна діяльність
Транспорт та зв'язок
Торгівля та послуги
Фінансова діяльність
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7




ГУСЯТИНСЬКА РАЙОННА РАДА



шосте СКЛИКАННЯ

четверта сесія


РІШЕННЯ


Від 03 березня 2011 року № 37

селище Гусятин


Про програму соціально-економічного

і культурного розвитку району на 2011 рік.


Заслухавши та обговоривши доповідь начальника управління економіки райдержадміністрації про основні програмні завдання на 2011 рік, які передбачають подальше нарощування обсягів у сфері економічної діяльності та націлені на поступове досягнення економічної стабілізації в районі, враховуючи висновки комісії з питань соціально-економічного розвитку фінансів і бюджету, керуючись п.16 ч. 1 ст. 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” районна рада


вирішила:

  1. Прийняти за основу програму соціально-економічного і культурного розвитку району на 2011 рік.

(додається)
  1. доручити районній державній адміністрації, доопрацювати програму соціально-економічного і культурного розвитку району на 2011 рік із врахуванням пропозицій депутатів.
  2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на комісію з питань соціально - економічного розвитку фінансів і бюджету



Голова районної ради Н. А. Хоптян


ПРОГРАМА

соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік



ВСТУП

Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік (далі – Програма) базується на аналізі соціально-економічної ситуації, що склалася у попередні роки, прогнозах, які враховують стан розвитку провідних галузей господарства району, а також зовнішні та внутрішні чинники. Вона визначає цілі та пріоритети соціально-економічного розвитку району на 2011 рік, а також комплекс заходів, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з мінімізації впливу фінансової кризи на соціально-економічні процеси в районі, перш за все, шляхом досягнення економічної стабілізації, мінімізації негативних соціальних наслідків, підтримку найуразливіших верств населення, недопущення стрімкого зростання рівня безробіття, поступового підвищення рівня економічної активності та створення умов для відновлення економічного зростання.

Програму розроблено управлінням економіки разом з іншими управліннями та відділами райдержадміністрації згідно з основними завданнями Стратегії розвитку Тернопільської області на період до 2015 року та середньострокової програми соціально-економічного розвитку області на 2007-2011 роки та відповідно до цілей і пріоритетів розвитку економіки, визначених Державною програмою економічного і соціального розвитку України на 2011 рік.

Програму розроблено з урахуванням положень наступних документів:

Постанов Кабінету міністрів України: 

від 26 квітня 2003 р. №621 "Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету";

 від 21 липня 2006р. №1001 "Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року" із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2007р. №750;

Розпоряджень голови облдержадміністрації та райдержадміністрації з питань детінізації економічних процесів;

Розпоряджень голови облдержадміністрації та райдержадміністрації щодо мінімізації впливу фінансової кризи на соціально-економічні процеси.

Розпоряджень голови облдержадміністрації та райдержадміністрації щодо виходу промислового комплексу з кризового стану.

Доручення голови обласної державної адміністрації від 16 грудня 2010 року №159 «Про розроблення проекту програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської області на 2011 рік».

При розрахунку основних показників соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік, формуванні пріоритетів розвитку та основних заходів, спрямованих на виконання Програми, враховано вплив фінансової кризи на соціально-економічні процеси в районі, проекти та діючі регіональні цільові програми розвитку окремих галузей економіки та соціальної сфери.

Джерелами фінансування Програми є кошти Державного та місцевих, у тому числі обласного, бюджетів, кредитні ресурси банківських установ, кошти суб’єктів господарювання та фізичних осіб.

Програма розроблена з метою консолідації та концентрації зусиль місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на питаннях мінімізації впливу фінансової кризи на соціально-економічні процеси в районі, у тому числі досягнення економічної стабілізації, мінімізації негативних соціальних наслідків, підтримку найвразливіших верств населення, недопущення стрімкого зростання рівня безробіття, поступового підвищення рівня економічної активності та створення умов для відновлення економічного зростання.

Головною метою програми у 2011 році є досягнення економічної стабілізації на основі створення сприятливих передумов для інвестування пріоритетних галузей економіки, впровадження ресурсо - та енергозберігаючих технологій, систем управління якістю, скорочення непродуктивних витрат підприємств, стабілізації і нарощення власної сировинної бази, збільшення обсягів її переробки на наявних в районі виробничих потужностях, розширення обсягів збуту продукції на внутрішньому ринку, зростання експорту, безумовного дотримання державної дисципліни цін, законодавства про працю, соціальний захист та зайнятість населення.

Серед Програмних завдань – розвиток високотехнологічного агропромислового комплекс, реформування та розвиток житлово-комунального господарства, покращення екологічної ситуації, збереження культурної спадщини та розвиток туристично-рекреаційного комплексу в районі.


І. АНАЛІЗ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ ЗА 2010 РІК


Основною метою програми соціально-економічного та культурного розвитку району на 2010 рік була реалізація пріоритетних напрямів роботи райдерж­адміністрації та подальше нарощування темпів матеріального виробництва, виходячи з наявних ресурсів і фінансово-економічних можливостей.

Аналіз показників соціально-економічного розвитку району за 2010 рік вказує на те, що завдяки ефективним управлінським рішенням місцевих органів влади, стан справ у районі стабільний і керований, у короткостроковій перспективі намітилась тенденція до економічного зростання та підвищення соціального рівня життя населення.

Валовий сукупний продукт району за 2010 рік становить 681,4 млн. грн., або 112,6 % до рівня 2009 року.

У структурі валового сукупного продукту району найбільшу питому вагу займають сільськогосподарська та промислова галузі.

Проаналізуємо детально всі галузі народногосподарського комплексу району.


Промисловість


Промислові підприємства району у 2010 році виробили продукції на загальну суму 336,9 млн. грн., що на 71,6 млн. грн. більше, ніж у 2009 році. Ріст промисло­вого виробництва склав 127,0 %.

Обсяг виробництва згідно плану соціально-економічного розвитку району на 2010 рік виконано на 118,1 %.

Майже всі промислові підприємства вийшли на запланований рівень. Загалом, приріст забезпечено значним збільшенням обсягів виробництва ТОВ «Цукровий завод «Хоростків» і ТОВ «ФомЛайн–Захід».

Не виконали програмних завдань і не вийшли на рівень минулого року Хоростківський спиртзавод (–18,4 млн. грн. до програми та –17,0 млн. грн. до минулого року) та ВАТ «Самолусківський крохмальний завод» (–684,3 тис. грн. до програми та –1,1 млн. грн. до минулого року). У зв’язку з реорганізацією галузі Хоростківський спиртзавод призупинив свою виробничу діяльність, а основна причина зменшення виробництва крохмалю – недостатня кількість сировини. Через відсутність ринків збуту продукції допустили спад виробництва також ОЗВП РайСТ і ТОВ «Новозбручанські води».

Серед усіх промислових підприємств району запаси готової продукції на складі наявні лише в Копичинецької ВК-112 і складають понад 500,0 тис. грн. Залишки готової продукції протягом року не змінювалися, оскільки підприємство реалізо­вувало продукцію, що виробляється на даний час.


Сільське господарство


За всіма категоріями господарств у районі нараховується 76 155 га сільсько­господарських угідь, з яких – 66 839 га ріллі. У користуванні сільськогосподарських підприємств і фермерських господарств перебуває 44 996 га сільськогосподарських угідь, зокрема 44 851 га ріллі. Виробництво продукції в сільськогосподарській галузі району за 2010 рік становить 307,7 млн. грн., зокрема, по сільськогосподарських підприємствах і фермерських господарствах цей показник становить 148,1 млн. грн., або 98 % до минулорічного показника.

Всіма категоріями господарств у 2010 р. зібрано 118,1 тис. т. зерна, що на 29 % менше, ніж у 2009 р. На зниження врожайності зернових значною мірою вплинули складні погодні умови 2010 р. У сільськогосподарських підприємствах виробництво зерна становило 88,2 тис. грн., що на 33 % менше, ніж у 2009 році.

Значно зросло виробництво цукрових буряків, яких у 2010 р. зібрано 323,6 тис. т., що на 176,4 тис. т. більше минулорічного показника. Зокрема, сільськогосподар­ськими підприємствами вироблено 294,9 тис. т. цукрових буряків, що у 2,2 рази більше, ніж у 2009 р. У зв’язку зі скороченням посівних площ під картоплею зни­зилось її виробництво по всіх категоріях господарств порівняно з минулим роком на 19 %, зокрема, по сільськогосподарських підприємствах на 31 %. Однак, продук­тивність картопляного лану зросла на 96 ц/га порівняно з 2009 р.

Окремі сільськогосподарські виробники району завдяки застосуванню передо­вих і енергозберігаючих технологій вирощування сільськогосподарських культур значно наростили продуктивність своєї праці. Так, за середнього показника у районі 31,6 ц/га, урожайність зернових культур у ПП «Оберіг» становить 54,2 ц/га, у ПАП «Аркадія» – 47 ц/га, у ПП «Вікнини» – 43,7 ц/га, у ФГ «Масарівські Липки» – 40,5 ц/га, у ФГ НВО «Мрія» – 36,7 ц/га. Озимої пшениці в районі одержано на круг по 30,2 ц, тоді як ФГ «Калина», ПП «Оберіг», ПП «Богдан», ТОВ «Сидорів­ський бровар», ФГ НВО «Мрія», ПАП «Аркадія» та ФГ «Масарівські Липки» одержали по 45,8–37,2 ц/га, що значно перевищує середньорайонний і середньо­обласний показники. Середньорайонний показник вирощування кукурудзи становить 58,5 ц/га в сухому зерні. Натомість значно вищий урожай кукурудзи отримали в ПП «Оберіг» – 91,1 ц/га, у ПСАФ «Нічлава» – 83 ц/га, у СФНВГ «Коваль» – 80,1 ц/га, у ПАП «Аркадія» –75,4 ц/га і в ТОВ «Сидорівський бровар» – 72,6 ц/га. Найвищих у районі показників із вирощування картоплі досягли ТОВ ТД «Аско» – 463,6 ц/га та ФГ НВО «Мрія» – 335,5 ц/га.

У м. Хоростків групою компаній «Мрія» реалізується інвестиційний проект будівництва нового насіннєвого заводу з одночасним зберіганням високо конди­ційного насіння зернових і технічних культур у кількості 60 тис. т. Це один із найважливіших компонентів зростання продуктивності рослинницької галузі.

У районі починає відроджуватись одна з найзатратніших галузей сільсько­господарського виробництва – буряківництво. У 2010 р. сільськогосподарські ви­робники, які посіяли цукровий буряк, одержали з державного бюджету по 500 грн. дотацій за кожен посіяний гектар. Загальна сума дотацій становить 4,5 млн. грн.

Продуктивність бурякового поля в 2010 р. становить 301,5 ц/га. Дотримуючись сучасних прогресивних технологій вирощування цукрових буряків, окремі сільсько­господарські підприємства району досягли значно вищої урожайності. Так у ПП «Оберіг» зібрали цукрових буряків 499,1 ц/га, у ФГ «Самосил» – 426 ц/га, у ПАП «Аркадія» – 412,8 ц/га, у ТОВ ТД «Аско» – 363,4 ц/га. Для подальшого нарощу­вання темпів виробництва цукрових буряків необхідна стабільна державна підтримка.

У 2010 р пожвавилась робота у тваринницькій галузі району,особливо у свинарстві. Станом на 01.01.2011 р. поголів’я свиней становить 15 933 гол., що на 2 395 гол. більше, ніж минулого року. Виробництво м’яса зросло на 526 т. Такий приріст досягнуто за рахунок зростання виробництва свинини та м’яса птиці. Збитковість виробництва молока позначилось на стані галузі. І якщо поголів’я ВРХ майже не змінилося (117 гол., зокрема корів 55 гол., станом на 01.01.2011 р. і 120 гол., зокрема корів 51 гол., станом на 01.01.2010 р.), то виробництво молока у 2010 р. по всіх категоріях господарств зменшилось на 1 105 т. і становить 26 004 т. У сільськогосподарських підприємствах виробництво молока залишилось на рівні минулого року. У с. Сухостав ФГ «Масарівські Липки проводить реконструкцію тваринницьких приміщень під свинокомплекс на 12 000 гол. із замкненим циклом виробництва та переробки м’яса. На сьогодні тут утримується 1 106 гол. свиней. Також ФГ «Масарівські Липки» проводить реконструкцію птахоферми в м. Копичинці на 100 тис. гол., де на сьогодні утримується 15 024 гол. птиці. У с Товсте заверше­но реконструкцію другої черги свинокомплексу з одночасним утриманням 8 000 гол. свиней (зараз тут утримується 6 704 гол. свиней).

Сільськогосподарськими товаровиробниками (орендарями) району в 2010 р. на 100 % проведено розрахунки з орендодавцями за користування земельними та майновими паями. На 31 % порівняно з минулим роком зросла заробітна плата в агропромисловому комплексі. У сільськогосподарську галузь району в 2010 р. залучено 302,3 млн. грн. кредитних ресурсів, з яких 232,5 млн. грн. – довготер­мінові, а 70,7 млн. грн. – короткотермінові кредитні ресурси. За 2010 р. сільсько­господарськими виробниками придбано 126 одиниць сільськогосподарської техніки, зокрема, 22 нових зернозбиральних комбайнів, 8 тракторів, 25 бурякозбиральних комбайнів і 71 одиницю іншої сільськогосподарської техніки, на загальну суму 180,9 млн. грн., що у 8 разів перевищує минулорічний показник.


Фінанси


Станом на 01.01.2011 р. до загального фонду зведеного бюджету району надійшло 30,1 млн. грн. власних доходів, що до планових значень на відповідний період 27,5 млн. грн. становить 109,8 %.

До районного бюджету за 2010 р. надійшло 17,1 млн. грн. власних доходів, або 110,0 % до плану – 15,5 млн. грн.

Окрім власних доходів з державного бюджету отримано дотацію вирівню­вання в розмірі 89,4 млн. грн. і додаткову дотацію на вирівнювання фінансової забезпеченості в розмірі 417,6 тис. грн.

З інших бюджетів до районного бюджету надійшло 279,2 тис. грн., що до­рівнює запланованому на 2010 р. показнику.

З державного бюджету отримано субвенцій у розмірі 38,0 млн. грн., зокрема:

– 33,9 млн. грн. – субвенція на виплату допомоги сім’ям з дітьми;

– 824,4 тис. грн. – субвенція для надання пільг і житлових субсидій населенню на оплату енергоносіїв і житлово-комунальних послуг;

– 661,0 тис. грн. – субвенція для надання пільг із послуг зв’язку, інших пільг і компенсацій за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

– 195,9 тис. грн. – субвенція для надання пільг і житлових субсидій населенню на придбання твердого палива та скрапленого газу;

– 200,6 тис. грн. – субвенція для виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;

– 230,2 тис. грн. – субвенція для погашення кредиторської заборгованості, зареєстрованої органами Державного казначейства як фінансові зобов’язання станом на 01.01.2010 р., за бюджетною програмою «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування у 2009 р. програм – переможців Всеукраїн­ського конкурсу проектів і програм розвитку місцевого самоврядування 2008 р.;

– 1,8 млн. грн. – субвенція для проведення виборів депутатів місцевих рад і сільських, селищних, міських голів;

– 132,6 тис. грн. – інша субвенція.

Місцеві ради отримали дотацію вирівнювання в сумі 14,2 млн. грн., додаткову дотацію в сумі 1,4 млн. грн., субвенцію на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів в розмірі 1,0 млн. грн., субвенцію на погашення кредиторської заборгованості, зареєстрованої органами Державного казначейства як фінансові зобов'язання станом на 1 січня 2010 р. за бюджетною програмою «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансу­вання у 2009 р. програм – переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2008 р.» – 72,3 тис. грн. та іншу субвенцію в сумі – 250,3 тис. грн.

Усього з урахуванням трансфертів до зведеного бюджету району на 01.01.2011 р. надійшло 175,3 млн. грн., що до уточненого плану на рік 174,7 млн. грн. складає 100,3 %.

У розрізі окремих показників станом на 01.01.2011 р. забезпечено планові надходження по всіх видах платежів. План по податку з доходів фізичних осіб виконано на 108,8 %, по платі за землю – на 114,8 %, по єдиному податку для суб’єктів малого підприємництва – на 108,9 %.

Порівняно з 2009 р. збільшено надходження власних доходів загального фонду на 5,9 млн. грн. або на 24,1 % (фактично за 2009 рік надійшло 24,2 млн. грн., а за 2010 рік – 30,1 млн. грн.). Зокрема, збільшено надходження податку з доходів фізичних осіб на 30,1 % , плати за землю – на 12,0 %, податку на прибуток підприємств комунальної форми власності – на 12,2 %, єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва – на 4,6 %.

Порівняно з 2009 р. зменшились надходження плати за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності на 28,2 %, фіксованого сільськогосподарського податку – на 10,2 %, державного мита – на 36,5 %, місцевих податків і зборів – на 2,3 %.

У розрізі окремих бюджетів станом на 01.01.2011 року забезпечено виконання районного бюджету 2 міськими, 2 селищними та 28 із 39 сільськими радами.

Не виконали планових завдань по доходах такі сільські ради:
  • Жабинецька сільська рада – 90,4 % (-4,9 тис. грн.);
  • Калагарівська сільська рада – 95,9 % (-2,0 тис. грн.);
  • Коцюбинецька сільська рада – 92,8 % (-12,9 тис. грн.);
  • Красненська сільська рада – 92,3 % (-6,7 тис. грн.);
  • Личковецька сільська рада – 98,0 % (-3,4 тис. грн.);
  • Малобірківська сільська рада – 91,6 % (-10,3 тис. грн.);
  • Нижбірківська сільська рада – 93,6 % (-7,5 тис. грн.);
  • Оришківська сільська рада – 95,8 % (-4,3 тис. грн.);
  • Перемилівська сільська рада – 91,1 % (-15,6 тис. грн.);
  • Раштівецька сільська рада – 95,0 % (-5,1 тис. грн.);
  • Саджівецька сільська рада – 99,5 % (-0,1 тис. грн.).

Основною причиною невиконання планових показників цих радах є недонадходження податку з доходів фізичних осіб. Так, не надійшло податку з доходів фізичних осіб відповідно до плану на 2010 рік по:
  • Калагарівці - 3,8 тис. грн.
  • Коцюбинцях - 42,1 тис. грн.
  • Жабинцях - 12,9 тис. грн.
  • Красному - 13,7 тис. грн.
  • Личківцях - 15,5 тис. грн.
  • М.Бірках - 11,9 тис. грн.
  • Нижбірку - 9,1 тис. грн.
  • Оришківцях - 14,9 тис. грн.
  • Перемилову - 24,1 тис. грн.
  • Раштівцях - 10,0 тис. грн.
  • Саджівках - 1,7 тис. грн.

Податковий борг по платежах до загального фонду місцевих бюджетів району станом на 01.01.2011 р. становить 246,3 тис. грн., зокрема:

  1. Податок з доходів фізичних осіб – 29,1 тис. грн.
  2. Податок на прибуток підприємств комунальної форми власності – 2,9 тис. грн.
  3. Плата за землю – 200,9 тис. грн.
  4. Комунальний податок – 8,1 тис. грн.
  5. Єдиний податок для суб’єктів малого підприємництва – 5,3 тис. грн.



Розвиток малого підприємництва


У районі здійснюють свою діяльність 151 мале підприємство та 1833 фізичних осіб – підприємців. Чисельність працівників на малих підприємствах становить 1360 осіб. Діє 69 фермерських господарств, що обробляють понад 13,6 тис. га землі.

Протягом 2010 р. зареєстровано 12 суб’єктів підприємницької діяльності – юридичних осіб та 220 фізичних осіб – підприємців. Знято з реєстрації 12 суб’єктів підприємницької діяльності – юридичних осіб та 165 фізичних осіб – підприємців.

У районі запроваджено порядок видачі дозвільних документів за принципом організаційної єдності. Для цього у структурі районної державної адміністрації діє відділ з питань дозвільної системи, який організовує видачу суб’єктам госпо­дарювання документів дозвільного характеру та забезпечує взаємодію місцевих дозвільних органів та суб’єктів господарювання. У відділ з питань дозвільної системи райдержадміністрації за 2010 р. надійшло 604 звернення. Ним видано 314 дозволів, надано 302 консультації, 25 відмов, зареєстровано 9 декларацій.


Інвестиції і будівництво


Обсяг капітальних інвестицій за рахунок усіх джерел фінансування за 9 місяців 2010 р. склав 193,6 млн. грн., зокрема, обсяг інвестицій в основний капітал – 185,6 млн. грн. Порівняно з відповідним періодом минулого року, обсяг інвесту­вання складає 182,6 %. У розрахунку на 1 особу обсяг інвестицій в основний капітал становить 2937 грн. Це – найвищий показник серед районів області.

У житловому будівництві за згаданий період використано 9,1 млн. грн.

З початку року здано в експлуатацію 0,42 км газових мереж.

Станом на 01.10. 2010 р. в економіку району залучено 3,3 млн. дол. США іноземних інвестицій, що складає 184,7 % до початку року та становить 5,0 % загальних інвестицій по області.

У галузі будівництва обсяг підрядних робіт, що виконані власними силами, по всіх підрядних організаціях за 2010 р. становить 36,4 млн. грн., або 169,7 % до відповідного періоду минулого року. Питома вага району в загальнообласному показнику становить 7,8 %.

Обсяг будівельно-монтажних робіт в розрахунку на 1 жителя району становить 575 грн. За цим показником район займає перше місце в області.


Торгівля і побут


Обсяг роздрібного товарообороту підприємств торгівлі та ресторанного госпо­дарства району за 2010 р. склав 56,8 млн. грн., що становить 90,2 % до 2009 р.

Середньомісячний роздрібний товарооборот на 1 особу становить 74,8 грн. Середньорайонний показник складає 127 грн.

Обсяг товарообороту в системі РайСТ за 2010 р. склав 10,0 млн. грн., що на 9,3 % більше минулого року.

Оборот громадського харчування склав 506,0 тис. грн. План виконано на 133,3 %. Вироблено 14,1 тис. дал. мінеральної води.

Платні послуги в об’єднанні «Ринок» склали 203,6 тис. грн., або 116,2 % до минулого року. Ринковий збір за 2010 р. становить 46,3 тис. грн., що на 5 % пере­вищує минулорічний показник. На території ринку демонтовано дерев’яний павільйон, що дозволило збільшити кількість торгових місць, проведено поточний ремонт сходів до м’ясо-молочного павільйону. З метою збереження кооператив­ної власності та відновлення роботи універмагу в смт. Гримайлів спільно з підприємцями в серпні 2010 р. відкрито торговий центр «Медобори», де здійснюється торгівля непродовольчими товарами.

За 11 місяців 2010 р. Гусятинське районне споживче товариство отримало 120 тис. грн. прибутків. Відсутня заборгованість до бюджету.

Управління економіки райдержадміністрації щодекадно проводить моніторинг цін на основні продукти харчування. Граничні розміри торговельних надбавок на основні продукти харчування опубліковано в районній газеті «Вісник Надзбруччя» та повідомлено по місцевому радіомовленню.


Заробітна плата

Управлінням праці та соціального захисту населення райдержадміністрації щомісячно проводиться моніторинг виплати заробітної плати, дотримання законо­давчо встановлених розмірів мінімальної заробітної плати у підприємствах, установах і організаціях району, що подають статистичну звітність.

У 2010 р. по звітних даних темп зростання середньомісячної заробітної плати склав 13,0 % до минулого року. Середньомісячна номінальна заробітна плата за 2010 р. становила 1536,00 грн., що на 66,6 % більше розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи, який на 01.12.2010 р. становив 922,0 грн. У грудні розмір середньої заробітної плати становив 1905,00 грн., що на 19,5 % більше, ніж у відповідному періоді минулого року.

Основними причинами недостатнього рівня середньої заробітної плати в райо­ні є: наявна структура економіки району, низька продуктивність праці, недостатня ефективність використання робочої сили через відсутність обсягів продукції (робіт, послуг) та ринку збуту, використання режиму неповної зайнятості, втрати робочого часу, надлишок робочої сили на ринку праці, недотримання працівниками норм Генеральної та галузевих тарифних угод, значний рівень «тіньової» заробітної плати.

За даними моніторингу встановлено, що станом на 01.01.2011 р. загальна сума боргу по статистичних даних становить 198,8 тис. грн., зокрема, на економічно активних – 53,3 тис. грн., банкрутах – 145,5 тис. грн. У результаті проведеної роботи за 2010 рік досягнуто зменшення загальної суми боргу на 359,3 тис. грн. (на 01.01.2010 року 558,1 тис. грн.) або на 64,4 %.

На економічно активних підприємствах борги за 2010 рік зменшились на 384,7 тис. грн. або на 68,9 % і станом на 01.01.2011 р. залишились:

– по філії ДП «Гусятинський райавтодор» – 38,1 тис. грн. Протягом грудня 2010 р. працівникам даного підприємства виплачено в рахунок погашення заборго­ваності із заробітної плати 43,6 тис.грн. На сьогоднішній день борг із заробітної плати по даному підприємству виплачено повністю;

– по Гусятинському КП «Водоканал-сервіс» – 15,2 тис. грн., що на 66,5 тис. грн. або 81,4 % менше, ніж у попередньому місяці, та на 59,5 тис. грн. або 79,5 % менше, ніж до початку року.

Державним інспектором праці Тернопільської області спільно із працівником відділу праці та трудових відносин проведено перевірки дотримання законодавства про працю у житлово-комунальних підприємствах району в ІІІ кварталі 2010 р. та у філії ДП «Гусятинський райавтодор» в грудні 2010 р. За їх результатами притяг­нуто до адміністративної відповідальності керівника МКП “Комунальник” і головного бухгалтера КП «Водоканал-сервіс» із накладенням штрафних санкцій в розмірі 510 грн.

У підприємствах-банкрутах заборгованість по заробітній платі є лише в Гусятинському КП «Управління житлово-комунального господарства» – 145,5 тис. грн.

Основними причинами несвоєчасної виплати заробітної плати на підприємствах комунального господарства є невідповідність встановлених тарифів у м. Хоростків і селищі Гусятин за водопостачання та водовідведення реальній вартості надання цих послуг і відсутність коштів у бюджетах цих рад на відшкодування різниці в тарифах.

У районі проводиться робота щодо погашення заборгованості зі заробітної плати. Так, протягом 2010 р. проведено 2 колегії райдержадміністрації щодо пога­шення заборгованості зі заробітної плати та 10 засідань районної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості зі заробітної плати, страхових внесків до Пенсій­ного фонду України та обов’язкових платежів до державного та місцевих бюджетів, на яких заслухано звіти 21 керівника підприємств – боржників району. Постійно проводиться аналіз виконання поставлених завдань і графіків погашення заборго­ваності з виплати заробітної плати й установлено контроль за їх виконанням. За результатами розгляду на комісії протягом 2010 р. повністю ліквідовано заборго­ваність зі заробітної плати у ДП «Санаторій «Збруч» у сумі 170,0 тис. грн. і Хорост­ківському МКП “Комунальник” – 74,7 тис. грн.


Ринок праці

Протягом 2010 р. за сприянням у працевлаштуванні в районний центр зайня­тості звернулося 3050 громадян, а з урахуванням перехідного залишку їх чисель­ність складає 4595 осіб, що на 1447 осіб менше, ніж за аналогічний період минулого року. За звітний період працевлаштовано 1825 громадян. План виконано на 100,3 %.

Станом на 01.01.2011 р. в районному центрі зайнятості зареєстровано 1736 безробітних, хоча в минулому році їх чисельність становила 1494 осіб.

Шляхом проведення моніторингу щодо створення нових робочих місць у районі встановлено, що станом на 01.01.2011 р. створено 1228 робочих місць, зокрема, для найманих працівників у юридичних осіб – 348, для найманих працівників у фізичних осіб–підприємців – 601 і для фізичних осіб–підприємців – 279. Завдання річної Програми (900 робочих місць) виконано на 136,4 %.

Аналіз створення нових робочих місць за видами економічної діяльності показав, що у торгівлі їх створено – 578, переробній промисловості – 311, наданні комунальних та індивідуальних послуг – 74, сільському господарстві – 51, держав­ному управлінні – 50, будівництві – 49, діяльності транспорту та зв’язку – 44. За формами власності створено нових робочих місць у приватній – 870, у комунальній – 28, у державній – 51 робоче місце.

Серед незайнятих трудовою діяльністю громадян, які є клієнтами служби зайнятості, третину становлять особи у віці до 35 років. Протягом 2010 року на обліку у центрі зайнятості перебувало 1890 молодих людей, 1647 з них надано 6471 профінформаційних і профорієнтаційних послуг. Працевлаштовано 695 громадян віком до 35 років. Направлено на громадські роботи – 184 особи. Проходило професійне навчання – 96 осіб.

Серед напрямів діяльності служби зайнятості одним із провідних є перенав­чання та перепідготовка кадрів. Так, протягом 2010 року навчалось 348 безробітних за такими професіями: продавець, слюсар-ремонтник, електрогазозварник й інші. Завдання програми виконано на 100,9 %.

З початку року укладено 242 трудових договори з підприємствами, устано­вами, організаціями на участь у громадських роботах. 578 громадян брало участь у таких роботах. Завдання програми виконано на 102,0 %.

З початку року зареєстровано 601 трудовий договір між працівником і фізичною особою.

Ураховуючи ситуацію на ринку праці, служба зайнятості в межах своєї компетенції вживає заходів з метою послаблення наслідків економічної кризи. Посилено контроль за надходженням від підприємств, установ та організацій інформації про вакансії. Розгорнуто широкомасштабну профорієнтаційну роботу. Вдосконалюється професійна підготовка безробітних. Суттєво розширюється коло тих, хто бере участь в оплачуваних громадських роботах. Збільшується праце­влаштування незайнятих громадян шляхом надання роботодавцям дотацій на створення додаткових робочих місць. З початку року 80 осіб працевлаштовано на дотаційні робочі місця за рахунок ФЗДССВБ. Завдання програми виконано на 108,1 %.


Освіта


У 2010 р. в районі функціонувало 48 загальноосвітніх шкіл, зокрема, 19 шкіл І-Ш ступенів, 21 школа І-ІІ ступенів і 8 шкіл І ступенів (з них – 2 школи-сад).

За 2010 р. в освітніх закладах району освоєно 50,0 тис. грн. з обласного бюджету, 1,3 млн. грн. з місцевого бюджету та 376,1 тис. грн. спонсорських коштів.

За кошти обласного бюджету проведено заміну дерев’яних вікон і дверей на металопластикові в ЗОШ І-ІІІ ст. с. Увисла на суму 25,0 тис. грн. і ЗОШ І-ІІ ст. с. Гадинківці на суму 25,0 тис. грн.

За кошти місцевого бюджету:
  • у Гусятинській ЗОШ І-ІІІ ст. проведено перекриття даху на суму 280,4 тис. грн. і гідрохімічну очистку системи опалення на суму 60,0 тис. грн.;
  • у НВК «ЗОШ І-ІІІ ст. №1 – гімназія» м. Копичинці проведено добудову внутрішніх туалетів на суму 189,3 тис. грн. і викладення плиткою коридорів на суму 14,4 тис. грн.;
  • у ЗОШ І-ІІІ ст. сіл Клювинці та Раштівці проведено добудову внутрішніх туалетів на суму відповідно 22,3 тис. грн. та 36,6 тис. грн.;
  • проведено перекриття даху в шкільній майстерні ЗОШ І-ІІІ ст. с. Постолівка на суму 18,8 тис. грн.;
  • проведено заміну дерев’яних вікон і дверей на металопластикові в ЗОШ І-ІІІ ст. с. Увисла на суму 31,4 тис. грн. і ЗОШ І-ІІ ст. с. Гадинківці на суму 60,0 тис. грн. У цих школах також проведено ремонт санвузлів на суму відповідно 4,9 тис. грн. та 48,0 тис. грн.;
  • у ЗОШ І-ІІ ст. с. Суходіл проведено капітальний ремонт газової котельні на суму 138,3 тис. грн., гідрохімічну очистку системи опалення на суму 26,8 тис. грн. і гідрохімічну очистку системи каналізації на суму 9,9 тис. грн.;
  • у ЗОШ І-ІІ ст. с. Калагарівка встановлено блочну газову паливну на суму 242,4 тис. грн. і проведено гідрохімічну очистку системи опалення на суму 30,0 тис. грн.;
  • у ЗОШ І-ІІ ст. с. Оришківці здійнено проплату за проекти документацій на добудову спортзалу на суму 143,9 тис. грн., ремонт електроопалення на суму 15,6 тис. грн. і заміну дерев’яних вікон на металопластикові на суму 2,4 тис. грн.;
  • у ЗОШ І-ІІ ст. с. Малі Бірки встановлено електроконвектори на суму 31,9 тис. грн.;
  • у ЗОШ І-ІІ ст. с. Сорока проведено ремонт електроопалення на суму 10,4 тис. грн.;
  • у ЗОШ І-ІІ ст. с. Самолуски проведено благоустрій території на суму 9,1 тис. грн.;
  • у ЗОШ І-ІІ ст. с. Тудорів проведено заміну огорожі школи на суму 8,9 тис. грн. і облаштовано їдальню на суму 5,3 тис. грн.;
  • у ЗОШ І-ІІ ст. с. Жабинці проведено заміну підлоги в класі на суму 5,3 тис. грн.;
  • у ЗОШ І-ІІІ ст. с. Красне придбано автобус на суму 290,0 тис. грн.

За спонсорські кошти:
  • проведено заміну дерев’яних вікон на металопластикові у ЗОШ І-ІІІ ст. смт. Гримайлів на суму 12,6 тис. грн., у ЗОШ І-ІІ ст. с. Сидорів на суму 12,2 тис. грн., у ЗОШ І ст. с. Сухостав на суму 3,8 тис. грн.;
  • проведено заміну дерев’яних вікон і дверей на металопластикові у ЗОШ І-ІІІ ст. с. Увисла на суму 79,5 тис. грн. і ЗОШ І-ІІ ст. с. Гадинківці на суму 107,7 тис. грн. У цих школах також проведено ремонт санвузлів відповідно на суму 12,0 тис. грн. і 16,1 тис. грн.;
  • проведено капітальний ремонт трьох класних кімнат і часткову заміну системи опалення у спецшколі І-ІІІ ст. с. Васильківці на суму 100 тис. грн.


Охорона здоров"я

У 2010 р. медичними закладами району придбано медичне обладнання на загальну суму 152,0 тис. грн., проведено капітальні ремонти на суму 75,0 тис. грн. і поточні ремонти на суму 125,0 тис. грн., проведено промивку опалювальної системи на суму 124,0 тис. грн., проведено заміну дерев’яних вікон на метало­пластикові в Гусятинській, Копичинецькій і Хоростківській лікарнях на загальну суму 185 тис. грн., а також у ФАПах і амбулаторіях загальної практики сімейної медицини на загальну суму 11,5 тис. грн.

Як гуманітарну допомогу отримано автомобіль швидкої медичної допомоги.


Заклади культури


Сьогодні у районі нараховується 58 клубних закладів , 47 бібліотек , 5 державних музичних шкіл з двома філіями , 2 державних музеї та 16 громадських музеїв та музейних кімнат. У звітному році відкрито клуб у с. Теклівка.

Значну увагу протягом року приділялось не тільки питанням збереження мережі закладів культури її фінансуванню, тощо. На постійному контролі перебували й питання збереження матеріально-технічної бази.

Зокрема, підготовка закладів культури району до осінньо-зимового періоду проводилася згідно організаційних заходів, розроблених відділом культури і туризму райдержадміністрації. Проводилися оперативні наради та перевірки з підготовки закладів культури на місцях. Так, відповідальними працівниками відділу культури і туризму протягом 2010 року у складі комісій райдержадміністрації декілька разів здійснювались обстеження закладів культури на місцях .

На постійному контролі відділу культури і туризму райдержадміністрації перебуває питання опалення закладів культури району. Опалювальні системи багатьох закладів культури застарілі та непридатні до експлуатації, для встановлення нових необхідні значні кошти , які відсутні у місцевих бюджетах. Так, з 80 приміщень закладів культури постійно опалюється 16 приміщень, періодично – 40 приміщень, не опалюється – 24 приміщення. На даний час газом опалюється 18 закладів культури, 16 закладів – електроопаленням, 18 закладів – дровами. На даний час закладами культури на осінньо-зимовий період заготовлено 82 складометри дров та 1 тонну вугілля, що становить 66% від потреби.

Завершено будівництво та введено в експлуатацію паливну для Копичинецького центру культури і дозвілля, для проведення зазначених робіт виділено 175,2 тис грн. Проте залишається відкритим питання про переведення Гусятинської музичної школи з централізованого опалення на більш економне газове опалення.

У відділі культури і туризму Гусятинської райдержадміністрації здійснюється постійний контроль за дотриманням правил з охорони праці та пожежної безпеки у підвідомчих установах.

З 57 клубних закладів -44 побудовані за типовими проектами на 350 – 550 місць. В цілому по району 11 закладів клубного типу розмішено в пристосованих приміщеннях.

На виконання обласної та районної програми «Теплий заклад культури», передбачених на 2010 рік, розпорядчих документів щодо енергозбереження здійснюється відповідна робота. Відділ культури і туризму Гусятинської райдержадміністрації проводить спільні наради з керівниками закладів культури та місцевих органів влади, що дають позитивні результати. В окремих закладах культури проводиться заміна дверей, вікон на енергозберігаючі склопакети.

Приємно відзначити, що Гримайлівською селищною радою для заміни вікон Гримайлівського будинку культури виділено 18,0 тис.грн. У клубі села Буцики проведено капітальний ремонт покрівлі та внутрішньої штукатурки стін, встановлено енергозберігаючі вхідні двері та 3- міжкімнатних дверей, 4- енергозберігаючих вікна кошти для проведення ремонту виділено Гримайлівською селищною радою 72 тис. гривень.

Однак, незважаючи на зроблене, ще 14 клубних закладів району сьогодні потребують капітального ремонту, 36- поточного. На виконання ремонтних робіт потрібні значні кошти, які відсутні у місцевих бюджетах .

Зокрема, приміщення районного будинку культури потребує поточного ремонту: заміни водостічних труб, вікон на енергозберігаючі, та ремонту зовнішньої та внутрішньої штукатурки стін тощо.

Територіальний центр


На обліку в Гусятинському територіальному центрі соціального обслугову­вання пенсіонерів, малозабезпечених та одиноких непрацездатних громадян перебуває 3158 осіб, зокрема, 965 осіб перебуває на обслуговуванні.

Соціальні працівники згідно медичних карт, договорів і графіків відвідування надають такі послуги: закупівля продовольчих і промислових товарів, доставка їх до місця проживання, приготування їжі, прання та прасування одягу, виклик лікаря, супровід одиноких громадян у лікарню, прибирання житлових приміщень, надання допомоги в ремонті житла, оплата комунальних послуг й інше.

Протягом 2010 р. працівники територіального центру проводили благодійні акції з надання продуктових подарунків і грошової допомоги одиноким непраце­здатним громадянам, які перебувають на обслуговуванні.

До Великодніх свят на виконання розпорядження голови райдержадміністрації «Про проведення в районі Всеукраїнського місячника Червоного Хреста України з 4 квітня до 4 травня 2010 року» працівники територіального центру організували надання грошової та натуральної допомоги для 1130 одиноких непрацездатних громадян району. Усього надано допомоги на суму 54,1 тис. грн., зокрема, грошо­вої допомоги на суму 22,2 тис. грн., натуральної допомоги на суму 31,9 тис. грн.

З 01 вересня 2010 року в районі триває Всеукраїнська благодійна акція «Милосердя», у рамках якої до Міжнародного дня людей похилого віку та Дня ветерана в районі проведено заходи зі вшанування цих категорій населення. В усіх населених пунктах організовано надання продуктових подарунків для 755 осіб на загальну суму 12,2 тис. грн. і надано адресну грошову допомогу для 189 осіб на загальну суму 9,8 тис. грн. Організовано зустрічі ветеранів війни та праці, громадян похилого віку в містах Хоросткові та Копичинцях, селищах Гримайлові та Гусятині. Їх вітали представники органів влади району, місцеві голови рад, працівники територіального центру.

У грудні в Міжнародний день інвалідів соціальні працівники відвідали усіх неповносправних громадян, які перебувають на обслуговуванні, та надали необхідні соціальні послуги. У геріатричному відділенні у цей день організовано святковий обід.

При територіальному центрі відкрито спеціальний розрахунковий рахунок для фінансової підтримки акції «Милосердя», на який протягом вересня – грудня надійшло коштів на суму 23,4 тис. грн.

До дня Святого Миколая працівниками територіального центру зібрано та пере­дано одиноким непрацездатним громадянам продукти харчування на суму 42,6 тис. грн.

На сьогодні в геріатричному відділенні на постійному проживанні перебуває 23 особи, з яких 6 осіб – повністю лежачі. Тут проведено окремі заходи для нормаль­ного функціонування установи в осінньо-зимовий період. Зокрема, проведено ремонт санвузлів (облицьовано плиткою стіни та підлогу, зроблено підвісні стелі, замінено вікна та двері) і поточний ремонт жилих кімнат на першому поверсі та у столовій (побілка, фарбування вікон, дверей, батарей і підлоги) на загальну суму 75,5 тис. грн. Відремонтовано приміщення паливної: котли до роботи в осінньо-зимовий період готові. Системи опалення, каналізаційна система, електро та водопостачання справні. Створено аварійно-ремонтну бригаду для оперативної ліквідації аварійних ситуацій. Проведено інвентаризацію первинних засобів пожежогасіння. Пожежна сигналі­зація перебуває в робочому стані. Вогнегасники – в наявності. З працівниками та підопічними геріатричного відділення проведено інструктаж з питань охорони праці, техніки безпеки та протипожежного захисту. Лічильники газу та електро­енергії справні. Переукладено договори на енерго - та газопостачання. Проведено інвентаризацію м’якого інвентаря. Підопічні забезпечені зимовим одягом і взуттям. Геріатричне відділення забезпечено необхідними продуктами харчування.

На обслуговуванні у територіальному центрі перебуває 266 осіб, які опалюють свої будинки твердим паливом. Працівники центру організували вивозку, порізку та рубку дров для цих людей. На даний час всі одинокі громадяни дровами забезпечені.

У зв’язку з епідемією грипу та з метою попередження захворювань на грип і ГРВІ в геріатричному відділенні проведено вакцинацію підопічних та персоналу проти грипу, проводиться масово-роз’яснювальна робота з працівниками терито­ріального центру та підопічними. Соціальні працівники тісно співпрацюють з установами охорони здоров’я для належного медичного обслуговування підопічних.


ІІ. ГОЛОВНІ ПРОБЛЕМИ

СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ


Вплив загальнодержавної фінансово –економічної кризи на соціально –економічні процеси в районі у 2010 році висвітлив ряд проблемних питань розвитку окремих секторів економіки, від вирішення яких великою мірою залежить виконання програми соціально –економічного розвитку району у 2011році.

До основних чинників, які стимулюють соціально –економічний розвиток району слід віднести:
  • в цілому по економіці району: скорочення платоспроможного внутрішнього і зовнішнього попиту на продукцію, товари і послуги; розбалансована фінансово-кредитна система; уповільнення інвестиційних процесів, призупинення ряду інвестиційних процесів, що є передумовою скорочення податкової бази району та погіршення ситуації на ринку праці, скорочення реальних доходів населення;
  • у промисловості: суттєве скорочення замовлень на продукцію промислових підприємств через кризові явища на рівні держави у відповідних галузях промисловості; відсутність державної політики розвитку спиртової, цукрової, м’ясопереробної галузей харчової промисловості; висока вартість енергетичних ресурсів; скорочення сировинної бази для нормального функціонування підприємств цукрової, м’ясопереробної, молокопереробної галузей;
  • у сільському господарстві: протекціоністська політика держави щодо імпорту продукції тваринництва, цукру; відсутність дієвих механізмів фінансово-кредитної підтримки розвитку буряківництва, тваринництва та будівництва об’єктів інфраструктури галузі (зокрема тваринницьких комплексів, зерносховищ тощо); диспаритет цін на сільськогосподарську та промислову продукцію на фоні встановлення необґрунтованих квот на експорт сільськогосподарської продукції; висока питома вага виробництва в індивідуальному секторі; необхідність пролонгації залучених кредитних ресурсів;
  • у будівництві: зменшення інвестицій у житлове будівництво; скорочення обсягів інвестування та призупинення інвестування виробничих об’єктів; недостатні видатки на реалізацію за рахунок коштів держави великих інфраструктурних проектів та проектів з енергозбереження у бюджетній сфері та житлово-комунальному господарстві;
  • в торгівлі: скорочення попиту на споживчі товари, особливо автомобілі, побутову і комп’ютерну техніку;
  • у фінансовій сфері: валютні коливання, що негативно впливають зовнішньоторговельний оборот району; суттєве зменшення обсягів кредитування на фоні виведення коштів населення із банківського сектора через розрив або не поновлення депозитних договорів; можливість різкого зростання питомої ваги проблемних кредитів через девальвацію національної валюти; погіршення платіжно-розрахункової дисципліни через погіршення ліквідності банківських установ;
  • на ринку праці: загроза скорочення працівників у реальному секторі економіки, перехід на режим роботи в умовах неповної зайнятості;
  • у бюджетній сфері та соціальному захисті населення: скорочення бюджетних видатків на усіх рівнях; ризики високих темпів зростання індексу споживчих цін; ризики зменшення реальних доходів громадян.

Вирішення проблемних питань розвитку, у випадку прийняття на державному рівні пакету антикризових законів та відповідних нормативно-правових актів, через реалізацію пріоритетних завдань та заходів Програми дозволить у 2010 році не допустити падіння економічних показників, стабілізувати податкову базу району, не допустити різкого зростання рівня безробіття, зберегти кадровий потенціал підприємств, не знижувати стандарти життєзабезпечення громадян.