9) [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.)
| Вид материала | Документы |
- [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.), 3560.33kb.
- 11) [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.), 3594.13kb.
- 10) [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.), 5535.4kb.
- 8) [Текст]: научно-аналитический журнал серия «Право» (издаётся с 2007 г.), 15457.76kb.
- [Текст]: научно-аналити-ческий журнал (издаётся с 2007 г.), 4433.08kb.
- Мировой экономики, управления и права, 9699.86kb.
- Мировой экономики, управления и права, 4708.15kb.
- Анкета участника международной научно-практической конференции «актуальные проблемы, 62.51kb.
- Ежемесячный аналитический журнал, 26.94kb.
- Журнал издается с 1991, 2949.78kb.
И. Н. Беринцева
РЕАЛИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО
ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ВЫСШЕМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ
Аннотация: в статье раскрыта актуальность вопросов пенсионного обеспечения в России, необходимость создания негосударственных форм социальной защиты работников образовательных учреждений при выходе на пенсию. Автором статьи рассмотрены этапы формирования пенсионной программы образовательного учреждения. Предложены методические рекомендации по формированию пе-нсионной программы в Тюменском государственном нефтегазовом университете.
Ключевые слова: Негосударственное пенсионное обеспечение, пенсионная программа, порядок разработки пенсионной программы, методика расчёта пенсионных взносов в пользу участника программы.
Одной из основополагающих задач любого цивилизованного общества является формирование и поддержание на высоком уровне социального положения населения. Социальное положение – основной показатель, который отражает результаты социальной политики государства. Низкий уровень социального положения граждан, высокие социальные риски свидетельствуют о неэффективной политике государства, и, как следствие, о дестабилизации в обществе. В этой связи на-иболее остро стоит вопрос о социальном положении наименее защищённых слоёв населения, в частности пенсионеров, которые составляют порядка 30% населения любой страны [1. С. 55].
Сложившаяся в России система пенсионного обеспечения обладает целым рядом существенных недостатков и, главное, не обеспечивает исполнение обязательств государства перед пенсионерами. И если вопрос задержки выплат государственных пенсий в какой-то степени был решен, то проблема неадекватности размера пенсии социальным потребностям пенсионеров стоит сейчас весьма остро. На сегодняшний день величина базовой части пенсии не достигает уровня прожиточного минимума пенсионера. Правительство РФ широко декларирует поставленную перед собой задачу: «К 2010 году довести уровень социальной пенсии до минимального прожиточного уровня пенсионера» [3]. Однако данная задача оказывается трудновыполнимой в условиях экономического кризиса и инфляционного роста, а её широкое обсуждение порождает всё большее недоверие среди пенсионеров, которые надеются на выполнение государством хотя бы минимальных социальных гарантий.
Анализ современного мирового опыта социальных реформ указывает на всёвозрастающую роль негосударственного пенсионного обеспечения в усилении социальной защиты населения. Страны, в которых уровень жизни пенсионеров, благодаря выплатам из фондов предприятий, соответствует минимальным стандартам Европейского кодекса социального обеспечения, менее подвержены социальным потрясениям. Это свидетельствует о том, насколько надежными и эффективными будут пенсионные системы, учреждаемые работодателями, зависит будущее не только работников предприятий, но и самого государства [2, с. 34].
Вопросы пенсионного обеспечения наиболее актуальными являются для работников бюджетных учреждений, к которым относится большинство высших уче-бных заведений. Необходимость введения системы негосударственного пенсионного обеспечения в образовательных учреждениях, финансируемых за счёт бюджетных средств, объясняется тем, что заработная плата сотрудников данных учре-ждений является сравнительно ниже зарплаты работников коммерческих структур, а, следовательно, ниже и отчисления на формирование государственной пенсии. Получение дополнительной пенсии от работодателя для сотрудников бюджетных учреждений выступает гарантом их социальной защиты при выходе на пенсию.
Программа негосударственного пенсионного обеспечения может стать важной социальной программой образовательного учреждения, которая помимо обеспечения социальных гарантий работникам при выходе на пенсию, будет направлена на решение целого ряда задач образовательного учреждения:
- повышение производительности труда за счёт укрепления лояльности к работодателю и долгосрочной мотивации персонала;
- снижение текучести кадров и закрепление высококвалифицированных и ценных для организации кадров;
- реинвестирование средств пенсионных резервов в инвестиционные и инновационные программы образовательного учреждения;
- создание имиджа образовательного учреждения как социально-ориентиро-ванного, заботящегося о своих сотрудниках;
- предложение конкурентоспособного пакета компенсаций и льгот для привлечения талантливых кадров, в том числе из конкурирующих организаций.
Изучение опыта создания пенсионных программ в российских организациях и учреждениях позволило автору статьи разработать методические рекомендации по формированию системы негосударственного пенсионного обеспечения. Разработка и обоснование системы корпоративного пенсионного обеспечения в соответствии с данными рекомендациями должны выполняться в процессе итераций, то есть последовательного приближения к достижению поставленной цели. Предложенный порядок разработки пенсионных программ рекомендуется к применению в государственных, негосударственных образовательных учреждениях, а также на предприятиях других организационно-правовых форм, предусмотренных гражданским законодательством:
Выбор способа администрирования
ЭТАП 1
ЭТАП 2
ЭТАП 3
ЭТАП 4
ЭТАП 5
ЭТАП 6
ЭТАП 7
Анализ социально-экономических параметров предприятия
Разработка концепции пенсионной программы
Определение параметров пенсионной программы
Создание пенсионной комиссии
организации
Разработка и утверждение внутренних нормативных документов
Подписание договора о негосударственном пенсионном обеспечении
Порядок формирования пенсионной программы организации
Одним из основных этапов разработки пенсионной программы является определение её параметров. При формировании параметров пенсионной программы должны быть учтены: степень охвата работников предприятия программой, условия вступления в программу и выхода из неё, порядок финансирования программы, методика расчёта взносов в пользу каждого участника программы, условия и порядок внесения пенсионных взносов, порядок учёта пенсионных резервов, порядок начисления инвестиционного дохода, основания для приобретения права на назначение и выплату пенсии, возможность наследования пенсионных резервов, получения выкупной суммы при расторжении пенсионного договора и т.д.
Ключевым моментом при формировании параметров пенсионной программы является разработка методики расчёта взносов в пользу каждого участника программы. От того, сколько пенсионных резервов сформируется на счёте участника программы (работника учреждения) в негосударственном пенсионном фонде, зависит размер его будущей пенсии.
Объём финансирования корпоративной пенсионной программы образовате-льного учреждения определяется ежегодно при составлении бюджета. Исходя из объёма финансирования, рассчитывается сумма пенсионных взносов в пользу каждого участника программы.
Для Тюменского государственного нефтегазового университета была предложена к использованию следующая методика расчёта пенсионных взносов в пользу сотрудника.
Сумма пенсионных резервов, относимая на счет j-го Участника за календарный год:
,где Сраспрi – сумма пенсионных резервов на пенсионном счёте Вкладчика, подлежащая перераспределению по счетам Участников в i-м месяце. Сраспрi рассчитывается следующим образом:
Сраспрi = Спв*(100-Пспс)/100,
где Спв – сумма пенсионных взносов Вкладчика, перечисленных на его пенсионный счёт, за вычетом расходов Фонда;
Пспс – проценты от суммы пенсионных взносов, остающихся на пенсионном счёте Вкладчика (резервный фонд).
Ккij – комплексный коэффициент Участника Фонда в i-м месяце. Ккi определяется по формуле:
,где Кдоij – коэффициент должностного оклада j-го сотрудника в i-м месяце. Кдоi определяется в соответствии с должностным окладом сотрудника по следующей шкале:
| Должностной оклад, руб. | Кдо |
| 4000-4500 | 1 |
| 4501-5000 | 1,15 |
| 5001-5500 | 1,3 |
| 5501-6000 | 1,45 |
| 6001-6500 | 1,6 |
| 6501-7000 | 1,75 |
| 7001-7500 | 1,9 |
| 7501-8000 | 2,05 |
| 8001-9000 | 2,2 |
| 9001-10000 | 2,35 |
| 10001-11000 | 2,5 |
| 11001-12000 | 2,65 |
| 12001-15000 | 2,8 |
| 15001-18000 | 2,95 |
| 18001-21000 | 3,1 |
| 21001-24000 | 3,25 |
| 24001-27000 | 3,4 |
| свыше 27000 | 3,55 |
Кстепi – коэффициент остепенённости (квалификационной категории) j-го сотрудника в i-м месяце. Кстепi для сотрудников, не имеющих учёной степени, принимается равным 1, для сотрудников, имеющих учёную степень кандидата наук, – 1,3; для сотрудников, имеющих учёную степень доктора наук, – 1,6; для преподавателей СПО, НПО высшей квалификационной категории – 1,2;
Кстi – коэффициент трудового стажа j-го сотрудника ВУЗа в i-м месяце. Кст при трудовом стаже 5 лет равен 1, свыше 5 лет до 15 лет за каждый проработанный в вузе год добавляется коэффициент в размере 0,025, свыше 15 лет за каждый проработанный в вузе год добавляется коэффициент в размере 0,05, при этом Кст не должен превышать 2,5.
Квi – коэффициент возраста j-го сотрудника в i-м месяце. Квi определяется в соответствии с возрастом сотрудника по следующей шкале:
| Возраст (лет) | до 29 | 30-39 | муж. 40-49 жен. 40-44 | муж. 50-54 жен. 45-49 | муж. 55-59 жен. 50-54 | муж. 60-64 жен. 55-59 | муж. 65 и старше жен. 60 и старше |
| Кв | 0,6 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 1 | 0,9 | 0,8 |
n – количество месяцев работы сотрудника в календарном году;
m – количество сотрудников, участвующих в пенсионной системе ТюмГНГУ.
Применяя предложенную методику расчёта пенсионных взносов, университет сможет обеспечить весомую дополнительную пенсию сотрудникам, имеющим большой стаж работы в учреждении, учёную степень (квалификационную категорию), занимающим ответственные должностные позиции. Кроме того, в расчётах учитывается возраст сотрудника. Если ему сегодня 50 лет, и он не попал в накопительную систему государственного пенсионного обеспечения, то необходимо позаботиться о том, чтобы к моменту выхода на пенсию он имел на счёте достаточную сумму средств для получения весомой надбавки к государственной пенсии. По разработанной методике накопления средств на счетах сотрудников такая надбавка для 50-летнего работника в зависимости от занимаемой им должности, наличия учёной степени и стажа работы в университете сможет составить от 300 до 3000 и более рублей в месяц. Для молодых сотрудников, планирующих свою карьеру в университете, сумма негосударственной пенсии будет ещё более весомой.
Таким образом, программа негосударственного пенсионного обеспечения в условиях финансового кризиса и возрастающей социальной напряженности в государстве является хорошей поддержкой работников образовательных учреждений при выходе на пенсию.
Литература
1. Пенсионная система РФ: актуарная экспертиза / Баскаков В., Баскакова М. и др. – М.: «Экономистъ», 2008. – 132 с.
2. Финогенова Ю.Ю. Финансирование негосударственной пенсии и сохранность до-полнительных пенсионных накоплений // Финансовый менеджмент. – 2005. – №2. – С. 33-35.
3. Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ [Электр. ресурс] // minzdravsoc.ru