Е. Э. Лалаян Главный редактор издательства доктор экономических наук

Вид материала

13. Подача сведений о несчастном случае
4- Комиссия по вопросам охраны здоровья и труда на производстве
15. Меры принудительного исполнения
16. Компенсации за несчастные случаи на производстве
Условия работы
Сверхурочная работа
Директива ЕС 1996 г. о защите молодежи
Факторы влияния на поведение
Единый статус
Преимущества и недостатки единого статуса

Подобный материал:

1 ... 11 12 13 14 15 16 17 18 ... 49

198

Факторы влиянинаюведениеработника _g _Вя._дниепсихологических и физических факторов

Постановление 1993 г. предусматривает и другие требования, (а) Действие постановления 1992 г. о приобретении и эксплуатации производственного оборудования. Согласно этому постановлению «производственное оборудование», по определению, включает все — от ручного инструмента до фабрик или заводов, в то время как термин «эксплуатация» означает каждый аспект использования оборудования, его обслуживания и чистки. Работодатели обязаны удостовериться, что оборудование предназначено именно для подобного использования и что оно используется только по назначению. При выборе оборудования работодатель должен принимать во внимание условия работы и особенности места эксплуатации оборудования. Рабочие должны пройти соответствующую подготовку и знать всю информацию, касающуюся оборудования.

(б) Постановление 1992 г. о выполнении ручных операций. Оно требует от работодателей выявления неизбежных рисков выполнения работы, сопряженных с формой, размерами и весом грузов, положением работника при выполнении производственных операций, соблюдения эргонометрических характеристик рабочего места (свободное пространство, влажность и т.д.). По закону выполнение опасных операций должно быть по возможности устранено.

(в) Постановление 1992 г. о рабочем месте (Здоровье, безопасность и благополучие) и постановление 1992 г. о средствах индивидуальной защиты. Целью этих постановлений является объединение и укрепление большого числа существующих разрозненных законов, содержащихся в различных правилах и уставах. Они касаются производственной обстановки (освещенности, вентиляции, допустимой площади в расчете на одного работника и проч.), оборудования производственных помещений (туалетов, зон отдыха, наличия питьевой воды и т.д.), уборки отходов производства, уборки помещений и наличия защитной спецодежды и оборудования, разработки и утверждения новых средств индивидуальной защиты.

13. Подача сведений о несчастном случае

В Великобритании каждый работодатель в течение семи дней обязан сообщать обо всех авариях и несчастных случаях, произошедших на производстве (и прочих авариях, в результате которых кто-либо из пострадавших теряет трудоспособность более, чем на три дня). Установленную официальную форму № 2508 можно приобрести в любом магазине канцелярских принадлежностей или в министерстве. Данные об авариях, несчастных случаях й

199

остранении _спец_Иф_ических заболеваний, связанных с работой промышленности, хранятся по меньшей мере в течение трех лет. ^Б Данные об авариях могут быть полезными для выявления воз-ожности и предотвращения аналогичных опасных происшествий и вязанных с ними видов деятельности. Кроме того, официальные данные необходимы для рассмотрения возможных жалоб и просьб о компенсации от пострадавших работников. Каждой фирме, имеющей в штате более девяти работников или менее девяти, если компания подпадает под действие закона о фабриках, законодательно предписано иметь журнал регистрации аварий и несчастных случаев. Записи в этой книге должны производиться как можно быстрее после происшествия (прежде, чем подробности, могущие оказаться важными, сотрутся из памяти свидетелей). Записи должны содержать полную информацию о жертве (возраст, пол, занимаемая должность и т.д.) и о самом происшествии (дата и время происшествия, обстоятельства). Следует также составить список свидетелей, описать полученные травмы и повреждения, подробности оказания первой помощи, а также указать, была ли вызвана «скорая помощь» (если да, то когда был сделан вызов), когда приехала «скорая помощь» и когда она покинула место происшествия. Необходимо также указать причины происшествия с подробностями, в частности, соблюдались ли правила техники безопасности, использовались ли средства индивидуальной защиты, принимались ли меры предосторожности при работе с оборудованием и т.д.

Копии отчета о происшествии должны быть направлены пострадавшему работнику и в его профсоюз, представителям по обеспечению безопасности на производстве, а также в отдел личного состава. Далее необходимо провести коллективный анализ отчета о происшествии с целью выявления повторяющихся причин происшествий и того, как введенные изменения в эксплуатации оборудования, в производственных методах, объеме производства, моделях рабочих смен могут повлиять на частоту аварий.

■ 4- Комиссия по вопросам охраны здоровья и труда на производстве

та комиссия была создана на основании соответствующего закона

Целью разработки политики в области обеспечения безопасности

охраны здоровья на производстве. Она состоит из представителей

_в ^отоДателей, наемных работников, местных властей и соответст-

Ис ^1ЦИХ ^пР°Ф^{ессиональных} органов. Политику комиссии проводит

_п ^Олнительный орган по вопросам охраны здоровья и труда на

^Изв°Дстве, который обеспечивает соблюдение соответствующего

законодательства и осуществляет инспекцию производственных сооружений. Отдельные инспекции, существовавшие ранее на основании различных законов о соблюдении безопасности, в настоящее время объединены в единое целое под руководством исполнительного органа по вопросам охраны здоровья и труда на производстве.

15. Меры принудительного исполнения

Если инспектор устанавливает факт несоответствия закону (по обеспечению охраны здоровья и безопасности на производстве. — Прим. пер.), одному из ранее принятых законов или правилам техники безопасности, он уполномочен предпринять следующие действия.

(а) Издать запретительное уведомление, обязывающее работодателя приостановить производственный процесс, сопряженный с риском серьезных травм персонала, до принятия мер по обеспечению безопасности этого процесса.

(б) Издать уведомление об улучшении, обязывающее работодателя, нарушившего правила техники безопасности, принять меры по устранению нарушений в указанный срок. Апелляции по поводу запретительного уведомления или уведомления об улучшении могут быть поданы в суд по рассмотрению производственных конфликтов.

(в) Наложить арест, конфисковать, объявить опасным или уничтожить вещество или материал, которые сочтены источником грозящей опасности или серьезных травм персонала.

(г) Вместо издания уведомления (а) или (б) преследовать в судебном порядке любое лицо, нарушающее соответствующие законодательные требования. За большинство нарушений предусмотрены штрафные санкции, однако в случае серьезных нарушений дело может быть передано по обвинительному акту на рассмотрение уголовного суда присяжных с возможностью наложения штрафа в неограниченном размере или заключения в исправительном учреждении на срок до двух лет. Предусмотренные законом полномочия преследования в судебном порядке именно виновного лица, а не компании относятся не только к руководителю или менеджеру компании, но также к любому работнику, который отказывается сотрудничать в исполнения мероприятий по обеспечению личной безопасности или безопасности коллег на производстве.

16. Компенсации за несчастные случаи на производстве

Работник, получивший травму вследствие, как он считает, халатности работодателя, может подать судебный иск против виновного ли-

влияние психологических и физических факторов

201

ца в

обычном судебном порядке. Работодатель также несет ответст-""ляость за несчастные случаи и случаи причинения вреда здоровью ^Вйботников другими работниками, если их действия определялись их Производственными обязанностями. Если иск работника удовлетво-оен ему присуждается единовременно выплачиваемая сумма в зависимости от тяжести полученных на производстве травм. Закон 1969 г. об ответственности работодателя (об обязательном страховании) требует от работодателя страхования от подобных исков.

Судебные иски подобного рода независимы от любого действия (в том числе судебного иска), которое может предпринять в отношении работодателя инспектор. Однако, конечно, если инспектор предпринял преследование работодателя в судебном порядке за серьезное нарушение в области обеспечения безопасности на производстве, позиции истца (работника) значительно усиливаются.

УСЛОВИЯ РАБОТЫ

17. Время работы

Работники, занятые физическим трудом, как правило, работают более длительное время, чем работники нефизического труда, отчасти из-за традиционно более раннего начала рабочего дня, а отчасти потому, что они выполняют большой объем сверхурочной работы. Статистика, публикуемая министерством занятости, показывает, что в среднем мужчины — работники физического труда работают на семь часов в неделю больше, чем мужчины — работники нефизического труда, а женщины, занятые физическим трудом, — на три часа в неделю больше, чем женщины, чей труд не связан с непосредственными физическими усилиями.

Сверхурочная работа

компания предлагает своим работникам сверхурочную работу по следующим причинам:

W чтобы обеспечить уровень выпуска продукции, компенсируя нехватку рабочей силы;

{ ) Для временного или сезонного увеличения объема производства ^ез соответствующего увеличения численности штата;

) чтобы производить ремонт и обслуживание предприятия и про-^водственного оборудования в часы, когда оно не эксплуатируется.

Таким образом при правильной организации дела сверхурочная работа может существенно увеличить эффективность деятельности компании. В то же время исследования показывают, что в основном сверхурочная работа объясняется не названными причинами, а стремлением увеличить доходы работников. Вследствие этого сверхурочная работа становится неэффективной практикой, поскольку ремонт и обслуживание оборудования необходимо проводить в нерабочие часы и без ущерба для объема производства.

Некоторые компании сократили до минимума или вообще отказались от сверхурочной работы путем достижения договоренности с работниками об увеличении базовой ставки оплаты труда, так что совокупный доход работников этих компаний в настоящее время фактически равен тому, который они получали со сверхурочными. Работник, находящийся на окладе, как правило, не получает оплаты за сверхурочную работу, а если все же получает, то по обычной ставке оплаты или очень низкий уровень премиальных выплат.

18. Посменная работа

За последние 30 лет общепринятой стала практика непрерывного использования дорогостоящего оборудования для покрытия затрат на его приобретение. Следствием этого является неуклонное возрастание использования посменной работы, т.е. такая организация труда, при которой одна смена работников сменяет на производстве другую, что позволяет обеспечивать непрерывность производственного процесса.

Посменная работа является или двухсменной, когда в течение дня две смены сменяют одна другую без ночной работы, или трехсменной, когда три смены работников обеспечивают непрерывную круглосуточную работу предприятия.

Трехсменная работа может создать следующие проблемы.

(а) Мастерам (линейным менеджерам, контролерам) требуется дополнительная подготовка в области менеджмента, поскольку в нерабочие часы высшее руководство компании отсутствует.

(б) Заступающая смена часто обвиняет предыдущую смену в плохой работе, в беспорядке на рабочих местах.

(в) Возникает необходимость обеспечения работы столовых, пунктов первой медицинской помощи и охраны в вечерние и ночные часы.

(г) Из-за непрерывной эксплуатации могут возникать более частые поломки оборудования.

ияние психологических и физических факторов

203

у работников вечерних и ночных смен могут возникнуть труд-ти с прибытием на работу, особенно общественным транспортом.

Более того, посменная работа может вызвать индивидуальные проблемы у ряда работников.

(а) Нарушение биологического ритма организма (секреции адреналина, модели сна и бодрствования, нарушения температурного режима организма и т.д.).

(б) Снижение продолжительности и качества сна, сопровождаемое постоянным чувством усталости.

(в) Проблемы с пищеварением и возможная потеря аппетита.

(г) Нарушение семейной жизни, беспокойство о детях, социальная изоляция, ухудшение общественных отношений.

Те, кто работает посменно, могут стать причиной и жертвой более серьезных аварий и несчастных случаев, а качество их работы зачастую бывает весьма низким.

19. Гибкий график работы

Этот относительно новый вариант организации рабочего времени позволяет работникам самим выбирать время присутствия на рабочем месте в указанном работодателем диапазоне. Детали организации работы по гибкому графику могут различаться, но наиболее распространенными являются следующие схемы.

(а) Работники в обязательном порядке должны присутствовать на своих Рабочих местах в определенную' часть дня, которая обычно называется «ключевое время», например с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00.

(") Работники могут по своему усмотрению покидать работу или прибывать на нее в определенный период времени, установленный компанией, например, не раньше 8.00 и не позже 19.00.

W Работники по своему усмотрению могут укоротить или удлинить ^ПеРерьщ на обед.

w Часы переработки сверх установленной нормативной продолжи-ельности рабочего времени за отчетный период, как правило, за ^есяЧ, могут быть взяты работниками в виде отгулов или частичных отгулов.

^{итается}> ^что преимуществом подобной организации рабочего Мени является существенное повышение уровня удовлетворен-

204

-??>*?№j

ности работников, поскольку им предоставляется определенна» свобода для решения своих личных проблем, снижение уровня прогулов, а также обеспечение присутствия на рабочих местах персона-ла вне нормального рабочего времени. Но при гибком графике работы возрастают затраты на освещение и отопление, а, кроме того некоторые работники, приходящие раньше или позже остальных' иногда не могут продуктивно работать из-за отсутствия на рабочих местах тех, с кем они обычно сотрудничают.

20. Директива ЕС 1994 г., регламентирующая продолжительность рабочего времени

Эта директива обеспечивает работникам право на отдых в течение 11 последовательных часов на каждый 24-часовой период времени, на перерывы в работе продолжительностью свыше шести часов подряд, а также на еженедельный отдых в течение 24 часов подряд (в течение суток). Максимальная продолжительность рабочей недели ограничена 48 часами, хотя страны — участницы ЕС имеют право до 2006 г. устраняться от этого требования при законодательном обеспечении работникам права отказаться работать свыше 48 часов в неделю без угрозы потерять работу. Работники, занятые полный рабочий день, имеют право на четыре недели оплачиваемого отпуска • в год (до 1999 г. — три недели). Согласно директиве, ночная смена может длиться не более восьми часов в сутки. Ночные работники имеют также право требовать бесплатного первичного медицинского осмотра плюс регулярное медицинское наблюдение впоследствии. Если в результате ночной работы у работника возникают недомогания, то его по возможности переводят на работу в дневные часы.

Возражения против директивы сводятся в основном к следующему.

(а) Перерывы на отдых в течение одной рабочей смены могут быть невозможными, особенно когда дело касается производственного предприятия с непрерывным циклом, которое нельзя оставить без присмотра.

(б) Возможность сверхурочной работы могла бы стать важным мотивирующим фактором, необходимым для убеждения работников согласиться на работу в ночные часы.

(в) Сверхурочная работа в ночную смену могла бы стать удобны** средством преодоления проблемы нехватки персонала, позволила бы добиться удовлетворения кратковременного повышения спроса на продукцию компании.

Влияние психологических и физических факторов

205

Директива ЕС 1996 г. о защите молодежи

9та директива устанавливает минимальный возраст для работника — 15 лет (за исключением особых обстоятельств) и требует, чтобы условия работы для тех, чей возраст составляет от 15 до 18 лет, предусматривали охрану и безопасность их физического, морального и социального развития. Тем, кто не достиг 18-летнего возраста, запрещено выполнять определенные виды работ, связанные с риском; прежде, чем молодой работник получит место, обязательным требованием является оценка риска предлагаемой работы. Кроме того, несовершеннолетние работники не должны работать свыше восьми часов в сутки и 40 часов в неделю; им строго запрещена работа в ночные часы. «Работающим детям» (т.е. школьникам моложе 15 лет, проходящим подготовку или практику) следует предоставлять 14-часовой непрерывный отдых в течение суток. Другие несовершеннолетние работники, не достигшие 18 лет, должны иметь по крайней мере 12 часов непрерывного отдыха в течение дня. Всем несовершеннолетним работникам предоставляется 2-суточный непрерывный отдых в течение недели. После каждых четырех с половиной часов работы им предоставляется получасовой перерыв на отдых. Великобритания до 2000 г. пользовалась своим правом не выполнять требование директивы относительно максимальной продолжительности рабочего дня.

21. Предоставляемые работникам льготы

Моральный климат в рабочем коллективе и преданность работников компании-работодателю можно значительно укрепить путем обеспечения пакета льгот. Примером таких льгот могут быть следующие.

(а) Оплата компанией индивидуального договора работника с лечащим медицинским учреждением.

Щ Наличие в штате специального сотрудника по социальным льготам, с которым работник может посоветоваться по личным пробле-^ам, например, в случае решения об уходе в отставку или в случае тяжелой утраты в семье работника.

v > Профилактические медицинские осмотры тех, кто занят на про-водстве, сопряженном с возможной опасностью для здоровья.

w Обеспечение возможностей для участия в общественной жизни ^и отдыха.

кои ^ичие ^в компании юриста, предоставляющего бесплатные ^сУльтации работникам по ряду вопросов.

206

Факторы влияния на поведение работу Влияние патологических и физических факторов

(е) Схемы реабилитации для получивших травмы на производстве.

(ж) Возможность получения работником займов у компании-работодателя, благотворительные фонды для обеспечения финансовой помощи работникам в связи со строительством жилья или покрытием транспортных расходов.

ЕДИНЫЙ СТАТУС

207

22. Уравнивающий статус

В настоящее время все большее число компаний применяют систему единого статуса, уравнивая в положении все категории работников, которые пользуются одной столовой, одной парковкой и парком служебных автомобилей, имеют равный доступ к схемам пенсионного обеспечения по выслуге лет и проч. Применение единого статуса й компаниях, где большинство работников заняты физическим трудом, имеет важные последствия.

(а) Улучшается качество дополнительных льгот, в частности пенсионного обеспечения и оплаты по болезни.

(б) Укорачиваются рабочие часы.

(в) Контроль становится не таким жестким, например, работники физического труда не должны уже отмечать время прихода и ухода с работы.

(г) Вместо заработной платы рабочим выплачивается оклад, хотя работники зачастую предпочитают понедельную, в не помесячную оплату труда.

Преимущества и недостатки единого статуса

Типичные преимущества введения единого статуса сводятся к следующему.

(а) Во многих компаниях совершенствование производственных методов приводит к постепенному стиранию граней между физическим и нефизическим трудом.

(б) Соблюдается законодательное требование равной оплаты мужчинам и женщинам за равный труд.

(в) Признание важности роли тех, кто обеспечивает оперативную производственную деятельность, а также важности мотивации производственных рабочих (через работу в командах, кружки качества и т.д.).

11

Директивы Европейского союза в вопросе охраны здоровья ра-fi ников и обеспечения безопасности производства относятся ко всей категориям работников.

(д) Уравнивание в статусе всех работников организации положительно влияет на текучесть кадров среди работников физического труда.

(е) Значительно сокращается почва для соперничества и ревности между работниками физического и умственного труда.

(ж) Значительно улучшаются отношения между администрацией компании и остальными работниками.

Три последних преимущества относятся скорее к числу желаемых, нежели реальных, поскольку взаимоотношения в перечисленных группах имеют чрезвычайно глубокие корни и их изменение требует значительного времени. Гораздо более важным является постулат о моральной недопустимости и нелогичности отношения к работникам физического труда как к более низшим.

Существует и ряд других факторов, способствующих и оправдывающих введение единого статуса.

(а) Столетие развития общественного образования привело к появлению рабочей силы, которая в основной своей части способна продуктивно контактировать с представителями других социальных слоев и работниками более высокого служебного статуса.

(б) В настоящее время дефицит квалифицированных рабочих так же существен, как и работников умственного труда, так что высокий статус работников умственного труда уже не является особо привлекательной чертой вакансии.

(^в) Многие виды физической работы, которые обычно не предполагают статуса в пределах компании (в том числе льготных схем пенсионного обеспечения по выслуге лет) фактически требуют боль-Щей профессиональной сноровки, мастерства и более длительной Подготовки, чем некоторые виды умственного труда, которые автоматически предполагают получение определенного статуса в компании и связанных с ним преимуществ.

w Во многих областях деятельности важность и ценность для ком-ании работников физического и умственного труда становится практически равной.

Сами термины для обозначения работников физического труда лужащих — соответственно «голубые воротнички» и «белые во-

208

Факторы влияния на поведение работника

Blog

Е. Э. Лалаян Главный редактор издательства доктор экономических наук