Книга "Аграрне право України" 2-е видання

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 52 53 54 55 56 57 58 59 ... 71

кiнця дiї договорiв.

У системi субєктiв зовнiшнiх аграрних правовiдносин

важливе мiсце належить установам банку, яких в Українi на-

раховується близько 160. Провiдну роль серед установ банкiв

займає Нацiональний банк України.

У забезпеченнi фiнансової дiяльностi сiльськогосподар-

ських товаровиробникiв певну роль вiдiїрає Акцiонерний ко-

мерцiйний агропромисловий банк "Україна". Правове стано-

вище цього банку визначається Законом "Про банки та їх дi-

яльнiсть", що прийнятий 20 березня 1991 р. i Статутом цього

банку. Статут акцiонерного комерцiйного агропромислового

банку "Україна" затверджено загальними звiтно-виборними

зборами акцiонерiв банку 26 квiтня 1996 р. iз змiнами i допов-

неннями, затвердженими загальними зборами акцiонерiв

банку 10 квiтня 1998 р. Цей банк належить до єдиної банкiв-

ської системи України гє акцiонерним товариством вiдкрито-

го типу.

Банк на комерцiйних засадах здiйснює комплексне обслу-

говування резидентiв та нерезидентiв України, забезпечуючи

прiоритетне обслуговування агропромислового сектора еко-

номiки. Згiдно з Статутом банк є економiчно самостiйним вiд

520

Роздiл XXIV

виконавчих i розпорядчих органiв державної влади в рiшен-

нях, повязаних з його оперативною дiяльнiстю, а також щодо

вимог i вказiвок, якi не вiдповiдають чинному законодавству.

Банк є юридичною особою з моменту реєстрацiї в Нацiональ-

ному банку i має самостiйний баланс. Банк володiє, користу-

ється i розпоряджається майном: будiвлями, спорудами, ос-

новними засобами, обладнанням, iнвентарем, iншими фон-

дами i коштами, що належать банку на правах колективної

власностi. Банк може використовувати своє майно для здiй-

снення господарської та iншої не забороненої законодав-

ством дiяльностi, зокрема, передавати його за плату чи без-

оплатно у володiння, користування або у власнiсть iншим

юридичним або фiзичним особам.

Банк несе повну вiдповiдальнiсть за використання i зберi-

гання довiрених йому клiєнтами грошових коштiв, цiнностей

i майна. Вiн несе вiдповiдальнiсть по своїх зобовязаннях усiм

належним йому майном, на яке за чинним законодавством

може бути звернено стягнення.

Правомочностi банку полягають у здiйсненнi ним вiдпо-

вiдних операцiй, а саме: залученнi i розмiщеннi грошових

вкладiв та кредитiв; здiйсненнi розрахункiв за дорученням

клiєнтiв, банкiв-кореспондентiв та їх касовому обслуговуван-

нi; веденнi рахункiв банкiв-кореспондентiв; фiнансуваннi ка-

пiтальних вкладень за дорученням власникiв або iнвестованих

коштiв; випуску платiжних документiв i цiнних паперiв (че-

кiв, акредитивiв, акцiй, облiгацiй, векселiв); купiвлi-продажу

i зберiганнi платiжних документiв, цiнних паперiв, а також

операцiй з ними; видачi поручительств, гарантiй та iнших зо-

бовязань за третiх осiб, що передбачають їх виконання в гро-

шовiй формi; придбаннi права вимоги поставки товарiв i на-

дання послуг, прийняття ризику виконання таких вимог та

iнкасацiї таких вимог (факторинг); придбаннi за власнi кошти

засобiв виробництна для передачi їх в оренду (лiзинг); купiвлi

органiзацiями i громадянами та продажу їм iноземної валюти

готiвкою i валюти, що знаходиться на рахунках i вкладах; ку-

пiвлi i продажу в Українi i за кордоном монетарних металiв;

залученнi i розмiщеннi дорогоцiнних металiв на рахунку i

вкладах та iнших операцiй з цими цiнностями вiдповiдно до

мiжнародної банкiвської практики.

Крiм цього до функцiй банку належать довiрчi операцiї

(залучення та розмiщення коштiв, управлiння цiнними папе-

Оубєкги господарчо-пiдприємнмцьких правовiдносин 521

рами та iншi) за дорученням клiєнтiв; надання консультацiй-

них послуг; проведення операцiй по касовому никонанню

державного бюджету за дорученням Нацiонал ьпого банку;

здiйснення iнших операцiй з дозволу Нацiонал ьного бшiку

України. Банк здiйснює банкiвськi операцiї на пiдставi дого-

ворiв, якими визначаються права та обовязки, вiдповiдилi

нiсть сторiн, строки, процентна ставка, розмiр плати за пс

слуги, санкцiї, способи забезпечення зобовязань та iншi уме

ви, що. не суперечать законодавству.

Серед дiючих в Українi комерцiйних банкiв слiд вiдзначи-

ти Акцiонерний комерцiйний банк розвитку нафтогазового

комплексу "Укрнафтогазбанк", обласнi та територiальнi ко-

мерцiйнi банки. ,;

3. Правосубєктнiсть переробних пiдприємств

Україна гiiдставно вважається аграрно-промисловою дер-

жавою. На її територiї функцiонують пiдприємства, що пере-

робляють сiльськогосподарську сировину i спроможнi вироб-

ляти основнi види продуктiв харчування, не лише для свого

населення, а й для продажу на мiжнародному ринку. Вона

має можливiсть виробляти вироби легкої промисловостi з

льону i конопель i задовольняти потреби в своїх оригiнальних

товарах свiтових покупцiв. Протягом останнiх десятилiть пе-

реробнi пiдприємства України були дсржимною власнiстю.

Виробники сiльськогосподарської сировини фактично були

позбавленi можливостi використовувати iначну чистину дохо-

дiв, одержуваних державою вiд реалiзацiї продуктiв переробки

(цукру, олiї, масла, молока, мясопродуктiв, тканин i виробiв

легкої промисловостi).

Не полiпшився економiчний стан сiльськогосподарських

виробникiв сировини i працiвникiв цих переробних пiдпри-

ємств i за сучасних умов, тобто пiсля роздержавлення i при-

ватизацiї майна цих пiдприємств.

Роздержавлення i приватизацiя майна переробних пiдпри-

ємств здiйснена вiдповiдно до Закону "Про приватизацiю

майна державних пiдприємств", прийнятого Верховною Ра-

дою України 4 березня 1992 р.. Закону "Про приватизацiю

невеликих державних пiдприємств (малу приватизацiю)",

прийнятого Верховною Радою України б березня 1996 р., а

також Закону "Про особливостi приватизацiї майна в агро-

522

промисловому комплексi, прийнятого Верховною Радою

України 10 липня 1996 р.

Органiзацiйно-правова основа роздержавлення i привати-

зацiї визначена Державною програмою приватизацiї майна

державних пiдприємств, затвердженою Верховною Радою Ук-

раїни 7 липня 1992 р. Вони передбачала змiну вiдносин влас-

ностi на засоби виробництва з метою їх якiсного вiдтворення

та ефективного використання; створення прошарку недер-

жавних власникiп як основи багатоукладної соцiально-орiєн-

тованої економiки; структурної перебудови економiки; стабi-

лiзацiї економiчного становища; розвитку конкуренцiї та

обмеження монополiзму; залучення iноземних iнвестицiй.

Наведенi вихiднi положення лягли в основу наступного зако-

нодавчого i нормативно-правового регулювання роздержав-

лення i приватизацiї.

Роздержавлення майна державних пiдприємств має забез-

печити перехiд права власностi вiд, держави до недержавних

структур i таким чином сприяти виникненню нових субєктiв

права власностi на роздержавлене майно. Першочерговiсть

встановлення майна, яке пiдлягає приватизацiї, перебуває в

прямiй залежностi вiд того, якою мiрою цi обєкти найбiльше

впливають на розвиток споживчого ринку: стримують процес

стабiлiзацiї державного бюджету чи гальмують економiчний

розвиток України, формуючи її ринкову економiку.

Приватизацiя являє собою такий суттєвий економiчний,

соцiальний i правовий фактор, внаслiдок здiйснення якого

визначається новий субєкт власностi i права власностi на

майно, яке було пiддане роздержавленню. Її результатом є ви-

никнення нових субєктiв права власностi - фiзичних або

юридичних осiб. Приватизацiя майна державних пiдприємств

агропромислового комплексу провадиться згiдно з Законом

"Про особливостi приватизацiї майна в агропромисловому

комплексi". Вiдповiдно до ст. 2 цього Закону в першу чергу

передбачено приватизацiю майна пiдприємств харчової про-

мисловостi, якi переробляють сiльськогосподарську сирови-

ну; борошномельно-крупяної та комбiкормової промисло-

востi, а також сервiсних, будiвельних, фiрмових торговель-

них, iнших несiльськогосподарських пiдприємств та органiза-

цiй агропромислового комплексу, якi виконують роботи i

надають послуги сiльськогосподарським товаровиробникам

незалежно вiд вартостi обєктiв приватизацiї. Приватизацiя їх

Субєкти юсподарчо-пiдприємнииiаких правовiдносин

523

здiйснюється шляхом перетворення у вiдкритi акцiонернi то-

вариства у порядку, що визначається Кабiнетом Мiнiстрiв

України, i ,

Утворення акцiонерних товариств на базi переробних пiд-

приємств зумовлено потребою надання кожному з його пра-

цiвникiв чи колишнiх їхнiх працiвникiв (якi стали пенсiоне-

рами) вiдповiдної частки у майнi пiдприємства у виглядi при-

ватної власностi.

Право на пiльгове придбання акцiй за номiнальною вар-

тiстю (за приватизацiйнi майновi сертифiкати, а також за

власнi кошти, компенсацiйнi сертифiкати у розмiрi, що не

перевищує половину вартостi приватизацiйних майнових сер-

тифiкатiв), мають працiвники пiдприємств, що приватизу-

ються. Працiвники сiльськогосподарських пiдприємств також

мають право на пiльгове придбання акцiй (за приватизацiйнi

майновi сертифiкати, а також за власнi кошти i компенсацiй-

нi сертифiкати у розмiрi, що не перевищує половину вартостi

приватизацiйних майнових сертифiкатiв).

Виходячи з засад трудового законодавства України правом

бути акцiонером переробного пiдприємства, як акцiонерного

товариства, надiленi особи, якi вийшли з цих пiдприємств на

пенсiю, звiльненi у звязку iз скороченням штатiв i не працю-

ють з моменту звiльнення на iнших пiдприємствах, особи, якi

мають право вiдповiдно до законодавства України повернути-

ся на попереднє мiсце роботи на цьому пiдприємствi, та iнва-

лiди, звiльненi у звязку з калiцтвом або професiйним захво-

рюванням за станом здоровя.

Майно, приватизоване у вiдповiдностi з Законом "Про

особливостi приватизацiї майна в агропромисловому ком-

плексi" характеризується певним правовим режимом.

Утворенi внаслiдок приватизацiї переробнi пiдприємства

за своєю суто виробничою ознакою є акцiонерними пiдпри-

ємствами. Стосовно ж своєї органiзацiйно-правової сутностi

обєднання акцiонерiв становить акцiонерне товариство, на-

дiлене правами юридичної особи.

В основi приватизацiйного процесу є засоби виробництва

та iнше майно переробного пiдприємства, що приватизуєть-

ся, як єдине цiле. Вони стають власнiстю колективу акцiоне-

рiв, а кожному окремому акцiонеру належать на правi приват-

ної власностi одержанi ним акцiї. Мiж пiдприємством i пра-

цiвником виникають трудовi правовiдносини, основанi на

524

Роздiл XXIV

трудовому договорi. Вiдносини, що випливають з права влас-

ностi на акцiї i трудовi вiдносини мiж собою не повязанi. Ак-

цiонер не зобовязаний брати участь у виробничiй дiяльностi

переробного пiдприємства своєю особистою працею. Тодi як

у колективному сiльськогосподарському пiдприємствi член

КСГП зобовязаний брати участь у колективному господарю-

ваннi особистою працею. Управлiння дiяльнiстю акцiонерно-

го переробного пiдприємства здiйснюють загальнi збори влас-

никiв акцiй (акцiонерiп) та обранi ними органи управлiння i

посадовi особи (керiвники, спецiалiсти). Цi органи управлiн-

ня здiйснюють керiвництво дiяльнiстю акцiонерного пере-

робного пiдприємства, визначають правовий режим статутно-

го виробничого i невиробничих фондiв, фонду оплати працi,

розмiру дивiдендiв на акцiї та iнших спецiальних фондiв, тоб-

то реалiзують право колективної власностi акцiонерного това-

риства. Правовiдносини, що виникають мiж державними i

акцiонерними утвореннями, якi здiйснюють керiвництво (уп-

равлiння) пiдпорядкованими їм переробними акцiонерними

товариствами (пiдприємствами) - оскiльки вони покликанi

здiйснювати виробничо-господарськi звязки i обслуговуван-

ня сiльськогосподарського пiдприємства - пiдставне вважати

аграрно-адмiнiстративними правовiдносинами.

Цi правовiдносини функцiонують по вертикалi. Правовiд-

носини мiж переробними i сервiсними пiдприємствами i

сiльськогосподарськими товаровиробниками (КСГП, ВСГК,

АСГТ, ДСГП) функцiонують по горизонталi, а за своєю

юридичною природою вони є аграрно-цивiльними правовiд-

носинами.

2. Переробнi пiдприємства i сiльськогосподарськi товаро"

виробники є субєктами пiдприємництва i на них повною мi-

рою поширюються вимоги щодо державної реєстрацiї (пере-

Науково-практичнiй проблемi колективної власностi в Українi була при-

свячена дискусiя, оргинiзоїшiш журналом "Право України" (Див. ж. "Право

України. 1996, № 1, с. 5-30). Окремi цивiлiсти твердили, що правовi норми з

приводу колективної власностi входять до правового iнституту приватної влас-

ностi на правi спiльної часткової власностi; юристи-аграрники визнають пра-

во колективної власностi самостiйним правовим iнститутом; фахiвцi з

господарчого права вважають, що колективну власнiсть розглядати рiзнови-

дом приватної власностi немає достатнiх пiдстав, оскiльки основанi на нiй

колективнi пiдприємства є надмiрно одержавленi (Див.: ПилипенкоА. Я., Щер-

бина В.С. Основи господарського права України. - К., 1998. - С. 21).

ИЯК> "ИИ-

х праi 525

реєстрацiї), що визначенi Полонкенням про державну реєст-

рацiю субєктiв пiдприємницької! дiяльностi. Воно затвердже-

но постановою Кабiнету Мiнiстрнв України 25 травня 1998 р.

Згiдно з цiєю постановою державнiй перереєстрацiї пiдляга-

ють тi субєкти пiдприємницької; дiяльностi, якi буди зареєст-

рованi до 1994 р.

Переробними та обслуговуючiими пiдприємстваши є хлiбо-

приймальнi пiдприємства, цукроьi комбiнати (заводи), масло-

заводи, мясокомбiнати, комбiкормовi заводи, птахофабрики,

консервнi та виноробнi пiдприємiства, утворення, що викону-

ють зрошувальнi роботи, здiйснвоють агрохiмiчне обслугову-

вання сiльськогосподарських пiдiдриємств. Правосубєктнiсть

кожного з них визначається аграрним законодавством стату-

том кожного товариства. Моментом виникнення правоздат-

ностi кожного утворення є час проведеної ним державної ре-

єстрацiї. З цього моменту у кожного з них виникають права

юридичної особи.

Вживаючи термiн "товаристiво" мають на увазi його

субєктний склад, учасниками iговариства, як певного су-

спiльного утворення, можуть бутщ громадяни i юридичнi осо-

би; вони обєднанi своєю спiльною метою, мають однакову

спецiальнiсть (професiю). Органiзацiйно-управлiнська особ-

ливiсть акцiонерного товариства полягає в тому, то пiдста-

вою створити i бути учасником товариства є наявнiсть У Гро-

мадянина або юридичної особи акцiї, яка належить йому на

правi власностi. Наявнiсть акцiй Породжує вiдповiднi майновi

наслiдки: залежно вiд вартостi i кiлькостi акцiй у їхнього влас-

ника виникають вiдповiднi майновi права. Залежно вiд кiль-

костi акцiй у їх власника виникає право управлiння майном,

дiяльнiстю акцiонерного товариства. Однак, на ВiДМiНУ вiд ут-

ворення (КСГП, ВСГК) вони не створюють для власника ак-

цiй трудових правомочностей; аюдц вiдокремлюють їх влас-

ника вiд матерiально-майнового субстрату акцiонерного това-

риства (фабрики, заводу, iншого виробничо-господарського

утворення). Наявнiсть акцiй безпосередньо визначає межу

майнових повноважень i майнової вiдповiдальностi акцiоне-

ра, наприклад, у разi невдалого господарювання, завершення

господарського року iз збитками, банкрутства i т. iн,

Одночасно термiн товариство (акцiонерне товариство)

охоплює собою вiдповiдний матерiально-майновий субстрат.

У ст. 1 Закону "Про господарськi товариства" господарським

526 РОЗДiЛ ХМУ

визнається кожне акцiонерне товариство, визнаються пiдпри-

ємства, установи, органiзацiї, створенi на засадах угоди мiж

юридичними особами i громадянами шляхом обєднання їх

майна i пiдприємницької дiяльностi з метою одержання при-

бутку. Характерною особливiстю акцiонерного товариства як

господарюючого субєкта є те, що в ньому сполучаються два

<види власностi i два субєкти права власностi. Акцiонер є

власником акцiї i субєктом права приватної власностi на неї.

Акцiонерне товариство обсднус власникiв акцiй у вiдповiд-

ний колектив i таким чином в особi акцiонерного товариства

виникає (створюється власниками акцiй) субєкт права ко-

лективної власностi. Оскiльки кожне акцiонерне товариство

надiлене правами юридичної особи, то субєктом права влас-

ностi є акцiонерне товариство як юридична особа. Реалiза-

цiєю права власностi вiдають органи управлiння акцiонерного

товариства i в першу чергу його вищий орган управлiння -

загальнi збори акцiонерiв.

Обєктом права власностi кожного акцiонера є приналеж-

на йому на правi приватної власностi акцiя. i як такий вiн бе-

ре участь в управлiннi справами акцiонерного товариства.

Обєктом права власностi акцiонерного товариства є його

статутний фонд, основнi й оборотнi фонди, фонд оплати пра-

цi, одержуванi доходи, цiннi папери, включаючи ту частину

акцiй, що залишилися у вiданнi товариства.

Право приватної власностi на акцiю може бути ним реалi-

зоване у випадках, передбачених Статутом (при одержаннi

дивiдендiв, при переуступцi (продажi) акцiї третiй особi та iн).

У системi економiчних вiдносин власностi акцiонерного това-

риства функцiя акцiї є подiбною до функцiї паю, приналеж-

ного в КСГП кожному його членовi, що є свiдченням одно-

рiдностi економiко-чравової сутностi колективної власностi.

3. Статут кожного аїрарного акцiонерного товариства вiд-

повiдає змiстовi Закону "Про господарськi товариства" та iн-

шим актам чинного законодавства. Виходячи iз ст. 12 цього

Закону визначається коло обєктiв права власностi товарист-

ва. Воно є субєктом права власностi майна, переданого йому

засновниками i учасниками у власнiсть; продукцiї, виробле-

ної товариством у результатi господарської дiяльностi, одер-

жаних доходiв; iншого майна, набутого на пiдставах, не забо-

ронених законом.

Субєкти господарчо-пiдприємницьких правовiдносин

527

Ризик випадкової загибелi або пошкодження майiа, що є

власнiстю товариства, або передане йому у користування не-

се товариство, якщо iнше не передбачено установчими доку-

ментами.

Правовий режим майна визначено, наприклад. Статутом

виробничо-торговельного товариства "Жмеринський; мясо-

комбiнат". Зокрема, майно i засоби виробництва товариства

е його власнiстю. Товариство дiє на принципах самофiнансу-

вання, самоокупностi i повної господарської самостiйностi.

Майно товариства складають його основнi i оборотнi кошм,

а також iншi цiнностi, вартiсть яких вiдтворюється в iiого ба-

лансi (п. б. i). Джерелами формування майна є: статутний

фонд - 18 мiльйонiв гри., який вноситься учасниками. Ста-

тутний фонд створюється вiдповщно до Засновнмцьiшї уро-

ди. Згiдно з Статутом закритого акцiонерного товариства "Вi-

та" (Бiлоцеркiвський маслозавод), створеного згiдно з нака-

зом фонду комунального майна Бiлоцеркiвського району вiд

5 грудня 1994 р. статутний фонд цього товариства Дорiвнює

25513250 тис. грн. Цей статутний фонд подiлено на Ю20530

Blog

Книга "Аграрне право України" 2-е видання

Содержание