Книга "Аграрне право України" 2-е видання

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 17 18 19 20 21 22 23 24 ... 71

8 В. Янчук

226

Роздiл XI

джатися власнiстю; лише пiдприємство може бути господарем

i має право розпоряджатися стиорсним у ньому додатковим

продуктом; виходячи з наведених засад може брати участь у

товарно-грошових ринкових вiдносинах.

Цими властивостями тi> особливостями власностi колек-

тивного сiльської осподщкч.кого пiдприємства визначаються

характер i змiст його иринощитностi як юридичної особи, йо-

го правове становище у процесi иiiйснення внутрiшньогоспо-

дарської дiяльностi тп цiлої сфери -iовнiшнiх економiчно-

юридичних ЛiЯЗКiВ.

3. Власнiсть кожного окремого пiдприємства утворювалась

i створюється в процесi виробничо-господарської дiяльностi

його трудового колективу - членiв цих пiдприємств через ви-

користання земель сiльськогосподарського призначення, що

використовуються ним як субєктом права колективної влас-

ностi на землю. Все це в сукупностi призводить до виникнен-

ня комплексу наукових суспiльно-майнових вiдносин. Новi

виробничi вiдносини породжують новi правовi норми, покли-

канi закрiпити i ефективно регулювати цi вiдносини. iснуван-

ня власностi колективних пiдприємств викликало прийняття

ряду нормативних актiв i окремих правових норм, якi в су-

купностi та єдностi визначили правовий режим основних

субєктiв права колективної власностi i склали його iнститут.

4. Субєкт права колективної (кооперативної) власностi

здiйснює свої правомочностi власника залежно вiд сфери їх

застосування - чи в процесi внутрiшньогосподарської дiяль-

ностi, чи зовнiшнiх пiдприємницьких, в тому числi ринкових

економiчних вiдносинах. При здiйсненнi внутрiшньогоспо-

дарської дiяльностi у вiдповiдностi iз Статутом i на основi

волевиявлення вищого та iнших органiв самоврядування

КСГП, ВСГК, провадиться володiння, користування i розпо-

рядження окремими обєктами права власностi (використову-

ється насiння в рiльничiй бригадi, згодовуються корми в тва-

ринницькiй фермi та iн.) реалiзовується бiзнес-план, буду-

ються господарськi примiщення.

Для здiйснення правомочностей власника в сферi зовнiш-

нiх позагосподарських вiдносин колективне сiльськогоспо-

дарське пiдприємство надiлено правом юридичної особи.

Зокрема, в ст. 7 п. 2 Закону "Про колективне сiльськогоспо-

дарське пiдприємство" записано, що останнє визнається

субєктом права власностi як юридична особа. Згiдно з Зако-

Право власностi КСГП_________________________227

ном "Про сiльськогосподарську кооперацiю" кооператив ви-

знається субєктом права власностi на майно кооперативу. У

цьому законi вiдсутня правова норма однозначна п. 2 ст. 7 За-

кону "Про колективне сiльськогосподарське пiдприємство".

Це право належить також i акцiонерному товариству, що ви-

значено Законом "Про господарськi товариства" вiд 19 верес-

ня 1991 р.

Колективна (кооперативна) власнiсть становить економiч-

ну основу дiяльностi КСГП, ВСГК i акцiонерного сiльсько-

господарського товариства. Ця дiяльнiсть охоплює собою як

внутрiшню господарську, так i зовнiшню, головним чином,

пiдприємницьку дiяльнiсть. Вiдносини колективної (коопера-

тивної) власностi у цих двох сферах характеризуються певним

складом обєктiв i змiстом, майновим наповненням. Право-

субскт КСГП, ВСГК, АСГТ як субєкт права власностi ви-

значається через категорiю юридичної особи. Застосування

категорiї (правового феномена) юридичної особи є правовим

засобом забезпечення їхньої участi у зовнiшнiх, в тому числi,

ринкових економiчних вiдносинах, у визначеннi його право-

здатностi, укладання виробничо-пiдприємницьких договорiв,

юридичної вiдповiдальностi у взаєминах з iншими субєктами

права власностi або ж права повного господарського вiдання

у державному пiдприємствi.

Наявнiсть у колективного сiльськогосподарського пiдпри-

ємства права юридичної особи є неодмiнною умовою реалiза-

цiї його правоздатностi. Однак для здiйснення права власнос-

тi в системi внутрiшньогосподарських правовiдносин КСГП,

ВСГК, АСГТ їхня ознака юридичної особи не є необхiдною.

Кожне iз названих сiльськогосподарських пiдприємств має

свого господаря в особi загальних зборiв членiв утворення

(зборiв уповноважених). Кожне таке пiдприємство має систе-

му самоврядування. Виходячи iз засад права самоврядування

кожне колективне сiльськогосподарське пiдприємство має

властиву йому систему органiв управлiння, якi в межах своєї

компетенцiї забезпечують реалiзацiю права власностi, органi-

зовують належне здiйснення права володiння, права користу-

вання, права розпорядження обєктами права власностi, роз-

поряджаються коштами, продукцiєю сiльськогосподарського

виробництва, беруть участь у ринкових економiчних право-

вiдносинах. Субєктом права власностi є виключно саме ко-

лективне сiльськогосподарське пiдприємство, а право юри-

228 Роздiл XI

дичної особи, яке йому належить, є засобом реалiзацiї права

власностi, правовим методом, що забезпечує КСГП, ВСГК,

АСГТ у суспiльному спiвжиттi виробникiв сiльськогосподар-

ської продукцiї.

Правом колективної власностi юридичне закрiплюються,

зокрема, правомочностi колективного пiдприємства як влас-

ника. Виходячи > його мсiи i iавл;iпь, визначається коло зна-

рядь i засобi>, необхiдних дли ведення громадського госпо-

дарства, здатнiсть никористовувати i розпоряджатися ними в

iнтересах КСГП, забезпечувати його пiдприємництво. В нор-

мах права визначено, що засоби виробництва i вироблена

продукцiя належать виключно пiдприємству. На кожне пiд-

приємство як субєкт права власностi повною мiрою поши-

рюються положення ст. 4 Закону "Про власнiсть", згiдно з

яким власник на свiй розсуд має право вчиняти щодо свого

майна будь-якi дiї, що не суперечать законовi. Вiн може ви-

користовувати це майно для здiйснення господарської чи iн-

шої не забороненої законом дiяльностi.

5. Економiчна сутнiсть i природа права колективної влас-

ностi визначають характер i змiст правоздатностi колектив-

них сiльськогосподарських пiдприємств. Однак, здiйснюючи

свою виробничо-господарську дiяльнiсть, користуючись i

розпоряджаючись її окремими обєктами, цi пiдприємства ви-

ходять iз своєї статутної правоздатностi. Змiст їхнiх правомоч-

ностей зумовлено економiчним змiстом власностi: володiнню

в економiчному розумiннi вiдповiдає право володiння; корис-

туванню - право користування; розпорядженню - право

розпорядження знаряддями, засобами i продуктами колек-

тивного виробництва. Зазначенi правомочностi пiдприємство

здiйснює на свiй розсуд, як у власних iнтересах, так i в iнте-

ресах членiв КСГП, не протиставляючи свої пiдприємницькi

iнтереси iнтересам усього суспiльства.

Результативне господарювання i примноження власностi

КСГП забезпечується завдяки досконалому застосуванню

економiчних методiв господарювання та професiонального

пiдприємництва, участi в ринкових iнфраструктурах.

Колективне сiльськогосподарське пiдприємство, ВСГК,

АСГТ користується своїми правами власника для оптималь-

ного в межах цих прав задоволення матерiально-побутових i

соцiальних потреб своїх членiв, акцiонерiв та iнших найманих

працiвникiв.

Право власностi КСГП 229

У визначеннi правового режиму обєктiв права власностi

КСГП значне мiсце належить правовим нормам, покликаним

охороняти майновi права пiдприємств.

6. Колективне пiдприємство як субєкт права власностi бе-

ре участь у майнових правовiдносинах з державними i коопе-

ративними органiзацiями, iншими пiдприємствами, фiнансо-

во-кредитними установами i громадянами. В основi цих пра-

вовiдносин лежить iнститут права власностi колективного

пiдприємства. При цьому залежно вiд характеру цi правовiд-

носини регулюються нормами аграрного права в поєднаннi з

нормами нацiонального цивiльного, фiнансового, земельного,

адмiнiстративного та iншого законодавства. Цим самим вiдно-

сини власностi КСГП та їх правова регламентацiя стають пов-

нiшими i змiстовнiшими.

Отже. право власностi КСГП, ВСГК, АСГТ - це сукуп-

нiсть правових норм, покликаних регулювати майновi вiдно-

сини кожного конкретного пiдприємства як юридичної особи

щодо володiння, користування i розпорядження засобами i

продукцiєю виробництва та iншим майном на свiй розсуд, у

власних iнтересах, забезпечення оптимальної прибутковостi

пiдприємства, задоволення матерiальних i соцiально-побуто-

вих потреб його членiв, примноження i схоронностi його

майна.

2. Субєкти права власностi

колективного сiльськогосподарського пiдприємства

1. Закономiрностi функцiонування суспiльно-економiчних

вiдносин власностi зумовлюють потребу в правовому визна-

ченнi й закрiпленнi кола їхнiх учасникiв, тобто кола субєктiв

права власностi. Визначенню кола субєктiв права власностi

присвячено ст. З Закону "Про власнiсть", згiдно з якою таки-

ми субєктами визнаються: народ України, громадяни, юри-

дичнi особи та держава. Вiдповiдно до ст. 24 цього Закону

субєктом права колективної власностi визнається також

кожний окремо взятий колгосп.

Закон "Про колективне сiльськогосподарське пiдприєм-

ство" (ст. 7) субєктом права колективної власностi визнає

пiдприємство та його членiв як юридичну особу - в частинi

майна, яку вони одержують при виходi з пiдприємства. Ос-

кiльки рiвноправними видами колективного сiльськогосгiо-

228 РОЗДiЛ XI

дичної особи, яке йому належить, є засобом реалiзацiї права

власностi, правовим методом, що забезпечує КСГП, ВСГК,

АСГТ у суспiльному спiвжиттi виробникiв сiльськогосподар-

ської продукцiї.

Правом колективної нлiiсностi юридичне закрiплюються,

зокрема, правомочностi колективного пiдприємства як влас-

ника. Виходячи з його мети i iгiи,д;iпь, визначається коло зна-

рядь i засобiп, необхiдних для нодспнн громадського госпо-

дарства, зд.iтнiсть никорнстонувити i розпоряджатися ними в

iнтересах КСГП, зiiбеiiiсчунаги його пiдприємництво. В нор-

мах права визначено, що засоби виробництва i вироблена

продукцiя належать виключно пiдприємству. На кожне пiд-

приємство як субєкт права власностi повною мiрою поши-

рюються положення ст. 4 Закону "Про власнiсть", згiдно з

яким власник на свiй розсуд має право вчиняти щодо свого

майна будь-якi дiї, що не суперечать законовi. Вiн може ви-

користовувати це майно для здiйснення господарської чи iн-

шої не забороненої законом дiяльностi.

5. Економiчна сутнiсть i природа права колективної влас-

ностi визначають характер i змiст правоздатностi колектив-

них сiльськогосподарських пiдприємств. Однак, здiйснюючи

свою виробничо-господарську дiяльнiсть, користуючись i

розпоряджаючись її окремими обєктами, цi пiдприємства ви-

ходять iз своєї статутної правоздатностi. Змiст їхнiх правомоч-

ностей зумовлено економiчним змiстом власностi: володiнню

в економiчному розумiннi вiдповiдає право володiння; корис-

туванню - право користування; розпорядженню - право

розпорядження знаряддями, засобами i продуктами колек-

тивного виробництва. Зазначенi правомочностi пiдприємство

здiйснює на свiй розсуд, як у власних iнтересах, так i в iнте-

ресах членiв КСГП, не протиставляючи свої пiдприємницькi

iнтереси iнтересам усього суспiльства.

Результативне господарювання i примноження власностi

КСГП забезпечується завдяки досконалому застосуванню

економiчних методiв господарювання та професiонального

пiдприємництва, участi в ринкових iнфраструктурах.

Колективне сiльськогосподарське пiдприємство, ВСГК,

АСГТ користується своїми правами власника для оптималь-

ного в межах цих прав задоволення матерiально-побутових i

соцiальних потреб своїх членiв, акцiонерiв та iнших найманих

працiвникiв.

Право власностi КСГП 229

У визначеннi правового режиму обєктiв права власностi

КСГП значне мiсце належить правовим нормам, покликаним

охороняти майновi права пiдприємств.

6. Колективне пiдприємство як субєкт права власностi бе-

ре участь у майнових правовiдносинах з державними i коопе-

ративними органiзацiями, iншими пiдприємствами, фiнансо-

во-кредитними установами i громадянами. В основi цих пра-

вовiдносин лежить iнститут права власностi колективного

пiдприємства. При цьому залежно вiд характеру цi правовiд-

носини регулюються нормами аграрного права в поєднаннi з

Юрмами нацiонального цивiльного, фiнансового, земельного,

(iдмiнiстративного та iншого законодавства. Цим самим вiдно-

Сини власностi КСГП та їх правова регламентацiя стають пов-

Йiшими i змiстовнiшими.

Отже, право власностi КСГП, ВСГК, АСГТ - це сукуп-

нiсть правових норм, покликаних регулювати майновi вiдно-

сини кожного конкретного пiдприємства як юридичної особи

щодо володiння, користування i розпорядження засобами i

продукцiєю виробництва та iншим майном на свiй розсуд, у

власних iнтересах, забезпечення оптимальної прибутковостi

Пiдприємства, задоволення матерiальних i соцiально-побуто-

вих потреб його членiв, примноження i схоронностi його

майна.

2. Субєкти права власностi

колективного сiльськогосподарського пiдприємства

1. Закономiрностi функцiонування суспiльно-економiчних

вiдносин власностi зумовлюють потребу в правовому визна-

ченнi й закрiпленнi кола їхнiх учасникiв, тобто кола субєктiв

права власностi. Визначенню кола субєктiв права власностi

присвячено ст. З Закону "Про власнiсть", згiдно з якою таки-

ми субєктами визнаються: народ України, громадяни, юри-

дичнi особи та держава. Вiдповiдно до ст. 24 цього Закону

субєктом права колективної власностi визнається також

кожний окремо взятий колгосп.

Закон "Про колективне сiльськогосподарське пiдприєм-

ство" (ст. 7) субєктом права колективної власностi визнає

пiдприємство та його членiв як юридичну особу - в частинi

майна, яку вони одержують при виходi з пiдприємства. Ос-

кiльки рiвноправними видами колективного сiльськогосйо-

230 Роздiл XI

дарського пiдприємства є переважно КСГП (колишнi колгос-

пи), спiлки селян, пайовi товариства, агрофiрми, сiльськогос-

подарськi кооперативи, аграрно-виробничi асоцiацiї та iншi

подiбнi утворення, то кожний iз них, будучи згiдно з законом

i власним статутом юридичною особою, визнається субєктом

права колективної власностi. Закрiплення на рiвнi закону

зближення виробничо-господарської правомочностi пiдпри-

ємства як юридичної особи та ii|шiюмочностi юридичної осо-

би як субєкта прана колективної власностi сприятиме пiд-

вищенню ролi пiдприємств у сферi ринкових економiчних

вiдносин.

Визнання правовою нормою (ст. 7 Закону "Про колектив-

не сiльськогосподарське пiдприємство") члена пiдприємства

субєктом права колективної власностi, а, отже, його права на

пай, як належну йому частку в колективнiй власностi пiдпри-

ємства, розширює коло майна, що є його особистою приват-

ною власнiстю. Таке визнання права на пай є економiчним i

юридичним засобом забезпечення його права як спiввласни-

ка колективного господарства. Належне йому право на пай.i

нараховуванi систематично залежно вiд розмiру такого паю

дивiденди сприяють динамiцi вiдносин власностi у процесi

виробничо-пiдприємницької дiяльностi пiдприємства, напов-

ненню вiдносин колективної власностi новим соцiально-еко-

номiчним змiстом.

2. За iснуючими формами органiзацiї колективної працi на

пiдприємствах функцiонують вiдповiднi виробничо-господар-

ськi пiдроздiли. Виходячи з виробничої доцiльностi та згiдно

зi статутом, за ними закрiплюються, як уже зазначалося, зе-

мельнi угiддя, необхiднi засоби i знаряддя виробництва, ви-

робничi примiщення, споруди та iнше майно. Цi майновi цiн-

ностi є власнiстю пiдприємства. Лише йому належить право

розпорядження ними, а також продукцiєю, виробленою бри-

гадами, фермами та iншими пiдроздiлами. Останнiм нале-

жить право повного господарського вiдання цим майном,

тобто їм надаються вiдповiднi правомочностi щодо рацiональ-

ного використання та розпорядження як засобами, так i про-

дукцiєю виробництва; на них покладаються обовязки щодо

належної їх схоронностi. Але як субєкти права повного гос-

подарського вiдання, а не права власностi, вони не можуть

вирiшувати питання щодо самостiйного розпорядження за-

Право власностi КСГП 231

крiпленим за ними майном або ж виробленою сiльськогоспо-

дарською продукцiєю.

4. КСГП, ВСГК, АСГТ як юридична особа є субєктом

права спiльної часткової власностi в тому разi, коли воно об-

єднує частину своїх засобiв виробництва (наприклад, цегель-

ний завод) i коштiв при створеннi мiжгосподарського пере-

робного пiдприємства, агропромислового обєднання чи iн-

шого спецiалiзованого пiдприємства. У таких випадках пiд-

приємство стає спiввласником як майнових цiнностей, так i

тих доходiв, що набуваються завдяки виробничо-господар-

ськiй дiяльностi зазначених агропромислових утворень. Пiд-

приємство може бути спiввласником збудованих i функцi-

онуючих з його участю мiжгосподарських санаторiїв, будин-

кiв вiдпочинку, культурно-спортивних обєктiв. Частка пiд-

приємства у спiльнiй власностi належить йому за правом

колективної нласностi.

5. Право власностi є абсолютним правом. Пiдприємство

здiйснює його лише через свої органи управлiння - загальнi

.iбори членiв пiдприємства, збори уповноважених, правлiння,

Голову правлiння. В межах, установлених законом i статутом,

дише цi органи можуть вирiшити, як використовувати майно,

засоби i продукти виробництва, кошти.

Абсолютнiсть права власностi пiдприємства полягає в його

недоторканностi, в недопустимостi фактичного усунення

субєкта цього права вiд здiйснення ним правомочностi роз-

поряджатися своїми коштами або засобами, переданими йо-

му для участi у створеннi статутного фонду (мiжгосподар-

ських органiзацiй або обєднань). Зокрема, пiдприємства, якi

взяли участь у створеннi статутного фонду мiжгосподарських

будiвельних органiзацiй, з роками були позбавленi права на

частину чистого прибутку, одержуваного цими органiзацiями,

а з утворенням, наприклад, концерну Украгропромбуду, як

державно-кооперативного формування, фактично були по-

збавленi права власностi на свою частку в основних та обiго-

вих коштах цього концерну.

Державнi органи не можуть втручатися в здiйснення

КСГП або мiжгосподарськими органiзацiями свого права

власностi, в цiлому, i права розпорядження його окремими

обєктами. Зокрема, Законами "Про власнiсть", "Про колек-

тивне сiльськогосподарське пiдприємство" забороняється

мiсцевим органам влади та iншим державним органам i ко-

232 Роздiл XI

лективним органiзацiям розпоряджатися майном та проводи-

ти вилучення майна, яке належить недержавним пiдприєм-

ствам, розпоряджатися коштами, робочою худобою та про-

дукцiєю, зобовязувати цi пiдприємства надавати грошовi су-

ми i натуральнi засоби на погреби, прямо не передбаченi за-

конами України.

3. Обєкти прина нлисностi

колективних сiльськогосподарських пiдприємств

Blog

Книга "Аграрне право України" 2-е видання

Содержание