Доклад гладкова Вячеслава Владимировича

Вид материалаДоклад
Источник информации
II. Раздел. Здравоохранение и здоровье населения
III Раздел. Дошкольное образование
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей
Численность детей в возрасте 3–7 лет
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании
Источник информации
Источник информации
Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Источник информации
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Источник информации
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование
Источник информации
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников




Источник информации показателя 30:

1) в части крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа и муниципальных детских дошкольных учреждений – информация Пензастат,

2) в части учителей и прочего персонала образовательных учреждений: в 2009 году –расчетная информация на основе формы № ОШ–2 (сводная) «Сведения о финансировании и расходах учреждений, реализующих программы общего образования», в 2010 году – расчетные показатели по форме № ОШ–2, скорректированы на размер страховых взносов (26,2 %).

В 2010 году темпы роста заработной платы работников, занятых в организациях города продолжали снижаться. Среднегодовая номинально начисленная заработная плата по крупным и средним организациям города по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области (далее – Пензастат) выросла на 9,7 процента (2009 год – 11,5 процента) и составила 15 433,4 рублей. При этом рост заработной платы работников муниципальных учреждений составил 102,9 % (в 2009 году– 109,1 %). В результате дифференциация заработной платы работников муниципальных учреждений и крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города не претерпела существенных структурных изменений и осталась высокой.



Разрыв от средней по городу заработной платы в муниципальных учреждениях увеличился на 3,9 %, детских дошкольных учреждениях – на 4,6 %; в общеобразовательных учреждениях – на 4,4 %. В результате проведенной оптимизации персонала общеобразовательных учреждений разрыв по заработной плате учителей сократился на 15,1 процента.

Органами местного самоуправления в 2010 году увеличение заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений г. Заречного не предусматривалось.

Вместе с тем, при формировании фонда оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений изменено соотношение частей фонда оплаты труда. Его стимулирующая часть с 01.09.2010 постановлением Администрации г. Заречного от 18.11.2010 № 1650 увеличена на 5 % (15% вместо 10%). С 01.01.2011 постановлением Администрации города Заречного от 11.02.2011 № 173 для педагогические работников общеобразовательных учреждений, осуществляющие учебный процесс, стимулирующая часть ФОТ увеличена на 15 % (30 % вместо 15%), для остальных работников муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту образования г. Заречного увеличена на 5 % (20 % вместо 15%).

В 2011 году планируется увеличение фонда оплаты работников бюджетной сферы с 01.06.2011 года на 6,5 процента.

За счет проводимых мероприятий заработная плата работников образовательных учреждений в 2011 году может увеличится на 11,5 %.



В утвержденном бюджете г. Заречного на период 2012–2013 годов увеличение заработной платы работников бюджетной сферы не предусмотрено (в связи с отсутствием финансовых ресурсов).

Очевидно в плановый период (2011–2013 годы) в условиях бюджетных ограничений отставание заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений ещё больше увеличится: в 2011 году – на 1,6 %; 2012 году – на 3,8 %; 2013 году – на 3,4 % (по показателю 29). Однако в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях в 2011 году разрыв сократится на 1,6% и 1,9 % соответственно.


В табличной форме Доклада показатель 30 в части среднемесячной номинальной начисленной заработной платы муниципальных учреждений здравоохранения (в том числе по категориям работников) не заполнен, в связи с тем, что организация медицинского обслуживания в закрытом административно-территориальном образовании отнесена к полномочиям ФМБА России. Медицинское обслуживание населения города Заречного выполняет Федеральное государственное учреждение здравоохранения «МСЧ № 59» ФМБА России. Муниципальные учреждения здравоохранения в г. Заречном представлены муниципальным учреждением здравоохранения «Городской санаторий-профилакторий», не осуществляющим медицинское обслуживание населения (см. текстовую часть Доклада – раздел II «Здравоохранение и здоровье населения»).

II. Раздел. Здравоохранение и здоровье населения



Закрытое административно-территориальное Заречный Пензенской области распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 № 1156-р включено в перечень территорий, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА России).

С 01.01.2008 года все полномочия городского округа в сфере здравоохранения переданы на федеральный уровень. Организация медицинского обслуживания населения в закрытом административно-территориальном образовании отнесена к полномочиям ФМБА России. Медицинское обслуживание населения города Заречного выполняет Федеральное государственное учреждение здравоохранения «МСЧ № 59» ФМБА России (ФГУЗ «МСЧ № 59» ФМБА России). Муниципальные учреждения здравоохранения в г. Заречном представлены муниципальным учреждением здравоохранения «Городской санаторий-профилакторий», не осуществляющим медицинское обслуживание населения.

В связи с этим показатели раздела «Здравоохранение и здоровье населения» по г. Заречному (показатели 31–50), а также показатель 30 подраздела «Доходы населения» раздела  I «Экономическое развитие» в части среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей и среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения не заполнены.

Объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение (показатели 51–54), отражены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций муниципального бюджетного учреждения (МУЗ "Городской санаторий – профилакторий").

III Раздел. Дошкольное образование




Важнейшим приоритетом образовательной политики города Заречного в сфере дошкольного образования является реализация права каждого ребёнка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешности на следующей образовательной ступени.

Эффективность деятельности ОМСУ г. Заречного в сфере дошкольного образования характеризуется следующими показателями.

Показатель 55

Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей




Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования в 2010 году составила 97,8 процента или выше, чем в 2009 году на 0,3 процентных пункта.

Данная информация получена в результате анкетирования родителей, проводимого ежегодно Департаментом образования г. Заречного в детских садах города. Значения данного показателя на период с 2011 по 2013 годы планируются на уровне 2010 года.

Оценивая качество дошкольных образовательных услуг, родители отмечают высокий профессиональный уровень педагогов, позволяющий работникам дошкольных образовательных учреждений добиваться высоких результатов в воспитательно-образовательной деятельности.

2010 год для работников городской системы дошкольного образования стал годом высоких достижений. Воспитатель детского сада № 14 О.А. Скиба стала победителем областного конкурса «Воспитатель года» и победителем в номинации «Информационная защита» Первого Всероссийского конкурса «Воспитатель года России – 2010». Инструктор по физической культуре детского сада № 2 С.В.Грачёва, участвуя в областном конкурсе «Мастер педагогического труда по учебным и внеучебным формам физкультурно-оздоровительной и спортивной работы», признана победителем в номинации «Специалисты физической культуры и спорта дошкольных образовательных учреждений». В 2010 году коллектив детского сада № 15 стал победителем регионального этапа Всероссийского конкурса «Детские сады – детям». Представители шести дошкольных образовательных учреждений города в 2010 году признаны победителями областного конкурса «Педагогический Олимп».

Показатель 56, 57, 58, 59

Численность детей в возрасте 3–7 лет,

получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию

в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях,

в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании

Доля детей в возрасте 1–6 лет, состоящих на учете для определения

в муниципальные дошкольные образовательные учреждения,

в общей численности детей в возрасте 1–6 лет




Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет (не включая детей, которым исполнилось 7 лет) в г. Заречном на начало 2010 года составила 2 161 человек (показатель 58) или на 69 человек больше, чем годом ранее, 1 990 из них посещают муниципальные дошкольные образовательные учреждения города (показатель 56) или на 48 человек больше, чем годом ранее.

Все учреждения г. Заречного являются муниципальными, поэтому детей, посещающих негосударственные и немуниципальные ДОУ нет (значения показателя 57 за 2009–2010 годы равно нулю.

Источник информации: информация Пензастат, форма статистической отчетности № 85-К «Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения»,

Доля детей в возрасте 3–7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (включая муниципальное дошкольное образовательное учреждении «Начальная школа-детский сад № 229»), составила 92,1 % в общей численности детей 3–7 лет на начало 2010 года. За 2009 год этот показатель составлял 92,8 %.

Снижение данного показателя не может свидетельствовать об ухудшении ситуации по обеспечению детей детскими дошкольными учреждениями. В городе отсутствует очерёдность на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения (показатель 59 равен нулю). Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений различной видовой направленности позволяет удовлетворять потребности населения в дошкольных образовательных услугах.

Источник информации: форма статистической отчетности № 78-РИК «Сведения о численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные учреждения».

На период 2011–2013 годы очередность для определения детей в детские сады в городе не ожидается. Удельный вес детей, получающих услугу в ДОУ, в плановый период будет оставаться на прежнем стабильно высоком уровне, что обусловлено демографической ситуацией и обеспеченностью объектами ДОУ.

Показатель 60

Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений




Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений за 2010 год составил 0,67 единицы (показатель 60). Снижение данного показателя на 0,02 единицы по сравнению с 2009 годом объясняется заметным увеличением в 2010 году количества детей раннего возраста, охваченных услугами дошкольных образовательных учреждений, и их возрастными особенностями.

Источник информации: Территориальный орган Росстата по Пензенской области (Пензастат).

Несмотря на ожидаемое увеличение детей раннего возраста, получающих услуги в ДОУ, планируется увеличение показателя посещаемости.

Показатель 61

Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений




В настоящее время образовательное пространство дошкольного детства города представлено 15 дошкольными образовательными учреждениями и тремя дошкольными группами, функционирующими на базе начального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста – «Начальная школа-–детский сад компенсирующего вида №229». Всего 16 учреждений (показатель 61). Все учреждения являются муниципальными. Сложившееся в последнее время видовое разнообразие детских садов создаёт возможность предоставления семьям достаточно большого спектра услуг: оздоровительных, коррекционных, развивающих, медицинских, дополнительных, превышающих временные требования базового государственного стандарта.

Источник информации: Территориальный орган Росстата по Пензенской области (Пензастат), форма статистической отчетности № 85-К «Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения».

Показатель 62

Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений,

здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта




По информации Департамента образования г. Заречного в 2010 году 3 здания нуждались в капитальном ремонте (показатель 62).

В 2010 году принято решение о реконструкции ДОУ № 7. В настоящее время разработана проектно-сметная документация. Проведение реконструкции ДОУ № 7 планируется в 2011–2012 годах.

Требуется проведение капитального ремонта в ДОУ № 13 (ремонт кровли, замена труб холодного и горячего водоснабжения, санитарно-технического оборудования и канализации), в ДОУ № 11 (замена системы отопления и тёплого пола в бассейне).

Данный перечень работ планируется включить в титул капитальных работ 2012 года. В 2011 планируется проведение капитального ремонта в ДОУ № 4, 14 (ремонт кровли), в ДОУ № 15 (замена оконных витражей). В 2013 году планируется проведение капитального ремонта в ДОУ № 2 (ремонт кровли), в ДОУ № 10 (замена системы отопления).

Показатель 63

Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности

педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений




Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников в дошкольных образовательных учреждениях составляет 49,3% (показатель 63), что на 3,2% больше по сравнению с 2009 годом. Педагогические работники повышают свой образовательный уровень, используя заочную форму обучения в высших учебных заведениях. В перспективе ожидается незначительное повышение данного показателя (до 50 %) в связи с тем, что средний возраст воспитателей – 41 год.

Показатель 64, 65, 66

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование

в том числе на бюджетные инвестиции и оплату труда




Расходы бюджета ЗАТО г.Заречного в 2010 году на дошкольное образование уменьшились на 1,8 % и составили 158 215,0 тыс. руб. (показатель 63). При этом бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств увеличились в 3,5 раза. На выплаты заработной платы с начислениями направлено бюджетных средств на 2,9 % меньше, чем годом ранее, или 63,3 % от общего финансирования на дошкольное образование. Снижение расходов на оплату труда обусловлено оптимизацией численности работников.

Доля расходов бюджета муниципального образования на эту сферу в общем объеме расходов бюджета муниципального образования осталась на уровне 2009 года – 8,4 %. Доля расходов на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование – 0,9 % (+0,6 %) за счет расходов на приобретение технологического оборудования на пищеблоки).

В 2011 году планируется увеличение расходов в части расходов на реконструкцию зданий МДОУ «Детский сад №7».

Источник информации: собственная информация ОМСУ (Финансового управления г. Заречного).

IV Раздел. Общее и дополнительное образование




Содержание общего образования в школах города 2010 году было представлено различными системами и образовательными программами на ступени начального общего образования. На ступени среднего общего образования в соответствии с требованиями организации учебно-воспитательного процесса проводилось преподавание учебных предметов на базовом и профильном уровнях. Разнообразие элективных курсов позволило осуществлять учащимся выбор изучаемых курсов с учетом личных интересов.

Повышению качества образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях способствовали совершенствование методической работы, системной организации курсовой переподготовки педагогических кадров и повышение их профессионального уровня, а также эффективности контроля, проводимого Департаментом образования г. Заречного.

130 учителей школ города приняли участие в профессиональных конкурсах различного уровня, мастер-классах и семинарах, проводимых для педагогов области.

В 2010 году педагогическими коллективами разработаны и защищены программы развития общеобразовательных учреждений.

Школьники города являются постоянными участниками Федеральной научно-образовательной программы творческого и научно-технического развития детей и молодежи «ЮНОСТЬ, НАУКА, КУЛЬТУРА». В 2010 году победителями и призерами конференций и конкурсов в рамках этой программы стало 14 воспитанников учреждений дополнительного образования детей и учащихся школ города.

15 учащихся получают стипендии Главы Администрации города. Премии Губернатора Пензенской области в 2010 вручены 6 учащимся. По результатам участия во Всероссийских мероприятиях присуждены 6 Премий Президента ???: 4 – в размере 60 тысяч рублей; 2 – в размере 30 тысяч рублей.

Дополнительное образование детей по праву рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства, оно социально востребовано. Это образование, которое органично сочетает в себе воспитание, обучение и развитие личности ребёнка.

По основным направленностям разработаны и реализуются авторские программы. В программном обеспечении широко используются технологии деятельностного подхода в обучении. Большинство педагогов используют в учебном процессе современные образовательные технологии: развивающее, разноуровневое обучение, исследовательский метод, технологии обучения в сотрудничестве, информационно-коммуникационные технологии. Широко используется в учебном процессе проектный метод, который наиболее эффективно влияет на формирование личности с высокой мотивацией к творческой исследовательской деятельности.

Образовательные программы, реализуемые в учреждениях дополнительного образования, используют межпредметные связи, расширяют и углубляют знания школьного материала, что способствует повышению мотивации воспитанников УДО детей к учебно-познавательной деятельности. Многие программы являются интегрированными.

В соответствии с постановлением Администрации г. Заречного № 294 от 09.03.2010 «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 году» в летний период 2010 года в г. Заречном 5 471 ребёнок был охвачен организованными формами занятости.

Для детского отдыха и оздоровления было открыто: 14 детских оздоровительных лагеря с дневным пребыванием; 2 стационарных лагеря, из них – ДОЛ «Звездочка» (4 смены); ДОЛ на базе муниципального учреждения здравоохранения «Городской санаторий-профилакторий» г. Заречного (4 смены); ДОЛ «Приморский» (5 смен) в поселке Кабардинка Краснодарского края; археологическая экспедиция на базе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр» «Юный археолог»; лагерь труда и отдыха (2 смены) на базе Межшкольного учебного комбината. Педагогические проекты в виде сюжетно-ролевых игр позволили включить детей в различные виды деятельности, повысить их активность, создать творческую атмосферу. Всего в летний период в детских оздоровительных лагерях отдохнуло 3 546 детей.

В целях создания условий для дополнительной социальной поддержки и обеспечения временной занятости граждан была проведена работа по организации временного трудоустройства подростков. Всего в летний период 621 подросток трудоустроен через Центр занятости.

Состояние работы по общему и дополнительному образованию характеризуют следующие показатели.

Показатель 67