Доклад гладкова Вячеслава Владимировича
| Вид материала | Доклад |
- Доклад Наговицына Вячеслава Владимировича Президента-Председателя Правительства, 1465.39kb.
- Героя Российской Федерации Соколова Романа Владимировича публичный доклад, 1392kb.
- Полунин Александр Иванович Школа бега Вячеслава Евстратова, 3176.28kb.
- Дмитриева Виталия Владимировича, установил: Дмитриев В. В. совершил административное, 23kb.
- Доклад директора департамента Владимира Владимировича Соловьева, 98.67kb.
- Доклад Меняйлова Евгения Владимировича. Меняйлов, 46.51kb.
- Георгия Владимировича Майера Вступительное слово директора Юридического института Томского, 588.89kb.
- Нашего сегодняшнего совещания реализация предложений Председателя Правительства Российской, 95.94kb.
- Марка Владимировича Раца «Концептуальный проект системы государственного управления»., 578.44kb.
- Цымлякова Игоря Владимировича к Государственному унитарному предприятию Республики, 88.68kb.
В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2010 году в г.Заречном сформирован перечень муниципального имущества, предназначенный для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (постановление Администрации г.Заречного от 22.04.2010 № 641 «О включении муниципального имущества в Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»). В него вошел весь комплекс имущества бизнес-инкубатора.
Перечень муниципального имущества в установленном порядке опубликован в средствах массовой информации, а также размещен в сети Интернет.
Доля такого муниципального имущества в общем муниципальном имуществе составила в 2010 году 0,1 % (показатель 13).
Значение показателя в планируемом периоде сохранится: расширение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, не предусматривается.
Показатель 14
Доля вновь созданных в течение года субъектов
малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка
в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в г. Заречном реализовывалась долгосрочная целевая Программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном на 2009-2010 годы» (постановление Администрации г. Заречного от 17.06.2009 № 930 (в ред. от 16.02.2010 № 197).
Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году осуществлялась также путем предоставления краткосрочных займов Фондом поддержки предпринимательства г. Заречного. По программе краткосрочного микрокредитования выдано субъектам малого бизнеса 92 краткосрочных займа на общую сумму 21,855 млн. рублей; в том числе вновь созданным субъектам предоставлено 5 микрозаймов на общую сумму 1 240 тыс.рублей. Их доля (вновь созданных СМСП, которым оказана муниципальная поддержка) составила 1,2 % в общем количестве вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства (показатель 14).
| Микрокредитование субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||
| Заемщики | Количество вновь созданных СМСП (заемщиков) | Общий размер займов, тыс. руб. | Средний размер займа, тыс. руб. | Цель кредитования |
| Индивидуальные предприниматели | 3 | 580,0 | 193,3 | Пополнение оборотных средств для розничной торговли мебелью, для оптовой торговли кондитерскими изделиями, а также для приобретения оборудования |
| ООО | 2 | 660,0 | 330,0 | Приобретение оборудования и проведения строительных работ для СТО, а также на пополнение оборотных средств для ремонта крана-манипулятора |
| Всего | 5 | 1240,0 | 248,0 | |
Источник информации: собственная информация ОМСУ г. Заречного, а также информация Территориального органа Росстата по Пензенской области (Пензастат).
В настоящее время разработан и находится на стадии согласования проект долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Заречном на 2011–2013 годы».
Показатель 15
Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования
бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков,
инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся
к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
в расчете на 100 малых и средних компаний
В 2010 году введен в эксплуатацию бизнес-инкубатор (свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления № 58АА736124 от 19.03.2010) площадью 1 697,6 кв. м. Его площадь в расчете на 100 малых и средних компаний (за исключением микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) составила в 2010 году 2 122 кв. м (показатель 15).
Источник информации: собственная информация ОМСУ г. Заречного, а также информация Территориального органа Росстата по Пензенской области (Пензастат).
Показатель 16
Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства
| |
Общие расходы местного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде составили 8 487,4 тыс.руб., или 23,2 % от уровня 2009 года (0,5 % в структуре расходов).
Уменьшение бюджетных расходов по данному направлению обусловлено завершением строительства бизнес-инкубатора. В 2010 году в расходах отражено финансовое обеспечение муниципального задания МАУ «Бизнес инкубатор «Импульс», а также кредиторская задолженность 2009 года.
Динамика расходов местного бюджета на поддержку предпринимательства в расчете на одного жителя города и в расчете на одно малое и среднее предприятие (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) соответствует динамике общих расходов по направлению.
После утверждения долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Заречном на 2011–2013 годы», расходы местного бюджета в плановом периоде могут быть увеличены.
Источник информации: собственная информация ОМСУ г. Заречного, а также информация Территориального органа Росстата по Пензенской области (Пензастат).
Улучшение инвестиционной привлекательности
Показатель 17
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства,
индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения
в целях жилищного строительства
| |
Всего за 2010 год на территории г. Заречного для строительства (включая жилищное) предоставлено 20 земельных участков общей площадью 15,6 га (показатель 7.1), в том числе: на праве аренды – 15 земельных участков общей площадью 7,55 га; на праве безвозмездного срочного пользования – 5 земельных участков общей площадью 8 га. Для жилищного строительства на праве аренды предоставлено 6 земельных участков общей площадью 2,5 га (показатель 17.2). Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства в 2010 году не предоставлялись (показатель 17.3).
Источник информации показателя 17: собственная информация ОМСУ.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства
| Предоставлено на праве | Количество земельных участков, единиц | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, кв. м | ||||
| Всего | для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства | Всего | для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства | прочих объектов | в том числе по результатам торгов | |
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Предоставлено на праве | | | | | | |
| на праве аренды: | 15 | 6 | 75 537,87 | 24 907,11 | 50 630,76 | 234 |
| на праве безвозмездного срочного пользования | 5 | 0 | 80 000,00 | 0 | 80 000,00 | |
| ИТОГО | 20 | 6 | 155 537,87 | 24 907,11 | 130 630,76 | 234 |
| то же в га | | | 15,55 | 2,49 | 13,06 | 0,02 |
| Площадь земельных участков, предоставленных для строительства по результатам торгов | 0,2 % | |||||
В соответствии со статьями 30, 30.1, 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства в г. Заречном осуществляется путем проведения работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 (лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета), пунктом 2.1 статьи 30 (лица, с которыми заключен договор о развитии застроенной территории) и пунктом 27 статьи 38.1 (в случае если аукцион признан не состоявшимся) Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).
В 2010 году проведено два аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства. В соответствии с подпунктом 1 пункта 26 статьи 38.1 ЗК РФ, протоколом о результатах проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка аукционы признаны не состоявшимися по причине участия в аукционе менее двух участников. Земельные участки, выставленные на аукционы, предоставлены единственным участникам аукционов, подавшим заявку на участие.
Также проведен один аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства магазина «Цветы». В соответствии с протоколом о результатах проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, выставленный на аукцион земельный участок, предоставлен победителю аукциона.
В соответствии с пунктом 14 статьи 4.7.1 Устава г. Заречного Пензенской области функции осуществления полномочий продавца и полномочия организатора торгов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Заречного Пензенской области, закреплены за Комитетом по управлению имуществом г. Заречного Пензенской области.
Увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства, планируется за счет увеличения количества сформированных земельных участков, предназначенных для строительства, в том числе для жилищного строительства; а также (в 2013 году) для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Показатель 17 (1)
Доля земельных участков в городском округе,
предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов,
в общей площади земельных участков в городском округе, предоставленных
для строительства (кроме жилищного)
| |
По результатам торгов в г. Заречном предоставлен 1 земельный участок (234 кв.м) на праве аренды для строительства магазина «Цветы». В соответствии с протоколом о результатах проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, выставленный на аукцион земельный участок, предоставлен победителю аукциона. Доля земельных участков, предоставленных для строительства (кроме жилищного) в 2010 году по результатам торгов, в общей площади земельных участков, предоставленных для строительства (кроме жилищного), составила 0,2 % (показатель 17.1).
Информация о предоставленных земельных участках отражена в комментариях к показателю 17.
Источник информации показателя 17.1: собственная информация ОМСУ.
В планируемом периоде земельные участки для строительства (кроме жилищного) будут предоставляться по мере формирования земельных участков, в зависимости от поступивших соответствующих заявлений.
Показатель 17 (2)
Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,
а также государственная собственность на которые не разграничена,
право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии
с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации», в общем количестве земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности,
а также государственная собственность на которые не разграничена,
право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению
| |
В соответствии с требованиями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории г. Заречного Пензенской области право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, предоставленные юридическим лицам, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, переоформлены на право аренды в 2006 году.
Доля переоформленных земельных участков составляет 100% (показатель 17.2).
Источник информации показателя 17.2: собственная информация ОМСУ.
Показатель 18
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения
земельным налогом, в общей площади территории городского округа
| |
Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в закрытом административно-территориальном образовании г. Заречном в 2010 году увеличилась на 2 га и составила 9,5 процента территории городского округа, что соответствует уровню предыдущего года.
Источник информации для расчета показателя: формы государственной статистической отчетности № 22-1 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности», № 22-5 «Сведения о распределении общих площадей городских населенных пунктов по видам использования земель и формам собственности», а также собственная информация Зареченского отдела Управления Росреестра по Пензенской области (от 03.03.2011 № 19-160).
Значение показателя 18 на уровне 9,5 % в закрытом административно-территориальном образовании г. Заречном обусловлено особым режимом использования земель в ЗАТО (ст. 27, 93 ЗК РФ). Объекты налогообложения определены в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).
Земельные участки, находящиеся под градообразующим предприятием, законодательством Российской Федерации изъяты из оборота и, соответственно, не являются объектом налогообложения. Основными налогоплательщиками выступают граждане. Другой категорией налогоплательщиков по данному налогу являются государственные и муниципальные учреждения, которые уплачивают налог только после получения соответствующих бюджетных ассигнований.
В соответствии со статьями 27, 93 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ЗК РФ), статьей 6 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 (ред. от 25.11.2008) «О закрытом административно-территориальном образовании» в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается особый режим использования земель.
Изъяты из оборота земельные участки, занятые объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования (подпункт 7 пункта 4 статьи 27).
Ограничены в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах закрытых административно-территориальных образований (за исключением земельных участков, занятых объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы ЗАТО (подпункт 6 пункта 5 статьи 27), а также предоставленные для обеспечения обороны и безопасности (подпункт 5 пункта 5 статьи 27).
Налоговым кодексом Российской Федерации не признаются объектом налогообложения земельные участки, изъятые из оборота, а также ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности (подпункты 1, 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
Нормативные правовые акты:
- подпункт 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (НК РФ);
- подпункты 7, 9 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ЗК РФ);
- подпункт 5 пункта 5 статьи 27, пункт 1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ЗК РФ);
- статьи 12 Закона Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446-1 (ред. от 26.06.2008) «О безопасности».
Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, планируется за счет ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства: спортивных объектов; жилых домов в различных микрорайонах города (18, 13А, 132 кв.).
Показатель 19
Средняя продолжительность периода
с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства
до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства
или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)
| |
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства (или подписания протокола о результатах торгов) по земельным участкам, предоставленным в 2010 году, составила 11,1 дней (показатель 19).
Информация о предоставленных земельных участках отражена в комментариях к показателю 17.
В расчет показателя приняты данные по заявкам, по которым принято решение о предоставлении земельного участка для строительства или подписаны протоколы о результатах торгов в отчетном году.
Источник информации показателя 19: собственная информация ОМСУ.
В плановом периоде средняя продолжительность определена в соответствии с пунктом 3.6.10 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в аренду» на территории города Заречного Пензенской области – 14 дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка до принятия решения о предоставлении земельного участка.
Показатель 20
Средняя продолжительность периода
с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство
до даты получения разрешения на строительство
| |
Муниципальная услуга по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства входит в Реестр муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления г. Заречного Пензенской области (подведомственными муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями), утвержденный постановлением Администрации г. Заречного от 17.05.2010 № 768 в редакции от 30.11.2010 № 1712.
В целях повышения качества предоставления данной услуги, оказываемой населению и юридическим лицам на территории г. Заречного, создания системы контроля за деятельностью муниципальных учреждений и ОМСУ со стороны получателей муниципальных услуг, а также в целях создания положительного имиджа и инвестиционной привлекательности г. Заречного утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства» (постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 08.11.2010 № 1581).
В 2010 году Администрацией города выдано 28 разрешений на строительство и реконструкцию объектов различного назначения. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство в г. Заречном составила 9,4 дней (показатель 9), что не превышает установленный административным регламентом срок (10 дней).
Источник информации: собственная информация ОМСУ г. Заречного.
В период 2011–2013 годы срок осуществления процедуры выдачи разрешения на строительство объекта соответствует установленному регламентом и составляет 10 дней со дня получения заявления на выдачу разрешения на строительство.
В г. Заречном утверждены также Регламент прохождения документов для получения разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 22.04.2010 № 639); Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства» (постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 08.11.2010№ 1582).
Показатель 21
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства,
в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка
или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)
не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию
| |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию по объектам жилищного строительства в течение трёх лет (показатель 21) составила 15 023 кв.м (договоры аренды от 25.12.2007 № 6483, от 25.12.2007 № 6484, от 25.12.2007 № 6482); по иным объектам капитального строительства в течение пяти лет – 2 869 кв.м (договор аренды от 11.05.2005 № 5001).
По земельным участкам, по которым не было получено разрешение на ввод в 2010 году, ОМСУ г. Заречного проведена следующая работа. По инициативе Комитета по управлению имуществом г. Заречного ведется процедура по расторжению договоров аренды в связи с истечением срока действия договоров и неиспользования земельных участков по назначению.
По земельным участкам, по которым не было получено разрешение на ввод в 2009 году, произошли изменения: производственное здания переведено под индивидуальный жилой дом, для которого определен срок строительства 10 лет; земельный участок под строительство жилой вставки к жилому дому решением суда переформирован и присоединен к земельному участку по строительству этого дома.
Источник информации: собственная информация ОМСУ.
Показатель 22
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа
| |
Не завершенное в установленные сроки строительство, осуществляемое за счет средств местного бюджета, в 2010 году отсутствует (значение показателя 22 равно нулю).
Источник информации: собственная информация ОМСУ.
Показатель 23
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)
в расчете на 1 жителя
| 3 |
Объем инвестиций о основной капитал за исключением бюджетных средств расчете на 1 жителя города составил 3 889 рублей в ценах 2003 года (показатель 23).
Источник информации: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области от 31.03.2010.
Плановые значения базируются на прогнозе социально-экономического развития города Заречного Пензенской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов (прогнозируется спад инвестиционной активности, обусловленный снижением собственных источников финансирования инвестиций в основной капитал, в том числе градообразующего предприятия).
Сельское хозяйство
| |
Показатели подраздела «Сельское хозяйство» (показатели 24–28) городским округом не представляются.
Доходы населения
| |
Показатель 29, 30
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников
муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
городского округа
| |