Пояснительная записка к проекту закона красноярского края «об утверждении отчета об исполнении краевого бюджета за 2008 год»
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Постановления Правительства Красноярского края от 29. 12. 2009 n 674-п Об утверждении, 205.07kb.
- Принять к сведению отчет об исполнении краевого бюджета за Iполугодие 2007 года:, 16.81kb.
- Статья 264, 169.19kb.
- Пояснительная записка по исполнению районного бюджета за 2008 год, 129.91kb.
- Порядок конкурсного отбора, распределения, предоставления в 2009 году межбюджетных, 94.53kb.
- «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Алексеевского сельского поселения Матвеево, 106.85kb.
- К проекту закона амурской области, 962.28kb.
- Пояснительная записка, 185.22kb.
- Пояснительная записка к проекту бюджета города слободского на 2012 год, 234.97kb.
- Российская федерация закон ставропольского края об исполнении бюджета ставропольского, 530.25kb.
4.2.6. Охрана окружающей среды (раздел 06)
В целом по подразделу расходы исполнены на сумму 352 641,3 тыс. рублей или на 98 процента от уточненной бюджетной росписи (360 065,1 тыс. рублей), в том числе:
- на реализацию отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов - 6 473 тыс. рублей;
- на реализацию мероприятий по экологическому контролю – 23 256,4 тыс. рублей;
- на реализацию мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению экологической и радиационной безопасности – 192 269,7 тыс. рублей,
- на обеспечение деятельности краевых государственных учреждений – 87 860,9 тыс. рублей,
- на прикладные научные исследования в области окружающей среды – 2 855 тыс. рублей;
- на реализацию мероприятий в рамках краевой целевой программы «Реализация социально-экологических мероприятий в зоне влияния ФГУП «Горно-химический комбинат» на 2007-2009 годы» - 28 819,3 тыс. рублей;
- на проведение государственной экологической экспертизы – 880,7 тыс. рублей;
- мероприятия в рамках краевой адресной инвестиционной программы – 10 226,3 тыс. рублей.
В 2008 году расходы краевого бюджета на реализацию мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению экологической и радиационной безопасности увеличились на 70 процентов в сравнении с 2007 годом (206 906,1 тыс. рублей).
Экологический контроль (подраздел 01)
В целом по подразделу расходы исполнены на сумму 23 256,4 тыс. рублей или 98,9 процента от утвержденных годовых назначений (23 513,4 тыс. рублей), в том числе:
- 6 604,5 тыс. рублей или 99,9 процента от годовых назначений на реализацию мероприятия «Проведение аналитических работ в области контроля за состоянием окружающей среды». В результате реализации мероприятия:
- проведены работы по экологическому обследованию и выполнены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом полученных результатов обследований для 227 предприятий;
- выполнены внеплановые проверки, включая проведение химического анализа в условиях аварийных и чрезвычайных ситуаций по заявкам службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края с участием краевой природоохранной прокуратуры.
- 16 651,9 тыс. рублей или 98,5 процента от годовых назначений на реализацию мероприятия «Модернизация и эксплуатация аналитической лаборатории для целей экологического контроля и экологического мониторинга», в том числе приобретено оборудование на сумму 11 903 тыс. рублей для проведения количественного химического анализа. При осуществлении пуско-наладочных работ приобретенного оборудования, сложилась экономия средств в сумме 251,1 тыс. рублей.
В результате реализации мероприятия:
- запущены в эксплуатацию: газожидкостной хроматограф «Кристалл-5000», атомно-абсорбционный спектрометр ZEEnit 700, концентратомер нефтепродуктов «КН-2М», атомно-эмиссионный спректрометр с индуктивно-связанной плазмой Activa M, весы аналитические «A&N» GH-202 (2 единицы).
- внедрено 58 методик выполнения измерений по определению загрязняющих веществ в окружающей среде по 157 показателям.
- актуализированы две методики выполнения измерений, ранее разработанных в лаборатории ГП КК «КНИИГиМС».
- организовано проведение процедуры аккредитации лаборатории в дополнительной области деятельности (на получение новых химических ингредиентов) аккредитующим органом ФГУП «УНИИМ» (г. Екатеринбург).
Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания (подраздел 03)
В целом по подразделу расходы исполнены в сумме 294 103,6 тыс. рублей или 98,5 процента от уточненной бюджетной росписи (298 484,6 тыс. рублей), в том числе:
- по главному распорядителю бюджетных средств – министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края – в сумме 195 235,1 тыс. рублей или на 99,3 процента от уточненной бюджетной росписи, из них:
- 173 995,2 тыс. рублей или 99,6 процента от плановых ассигнований на реализацию природоохранных мероприятий, в том числе:
- 4 950 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Создание постов наблюдений за качеством атмосферного воздуха». В результате реализации мероприятия:
предложена и обоснована схема размещения 14 постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха в районах расположения предприятий «РУСАЛА» (г. Красноярск, г. Ачинск, Богучанский район);
разработана и согласована программа наблюдения за качеством атмосферного воздуха (перечень контролируемых показателей, методы лабораторных исследований, периодичность наблюдений, техническое оснащение, сметные расчеты на оснащение и содержание постов наблюдения);
проведены маршрутные наблюдения на 14 постах, получена информация о качестве атмосферного воздуха в районах расположения предприятий «РУСАЛА»;
- 543 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Расширение и обеспечение функционирования экологического портала природоохранных служб в условиях объединенного края». В результате реализации мероприятий:
обновлено программное обеспечение базы данных об экологических платежах с учетом новых функциональных требований и форм отчетности, организован удаленный доступ, актуализирована база данных об экологических платежах;
обеспечено сопровождение, администрирование и поддержка пользователей экологического портала и базы данных об экологических платежах;
- 8 797 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Получение специализированной гидрометеорологической информации для целей государственного управления»:
предоставлена специализированная информация в следующем объеме: 170 метеорологических прогнозов; 20 гидрологических прогнозов; 8 агрометеорологических прогнозов и справок; 119 справочно-режимных материалов; 1 годовой и 12 ежемесячных обзоров загрязнения объектов окружающей среды на территории края;
населению края ежедневно предоставлялась информация об ожидаемых и фактических погодных условиях, неблагоприятных и опасных явлениях погоды;
- 6 250 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Проведение сейсмического мониторинга территории Красноярского края», в том числе:
обработана информация, зарегистрированная на 12 сейсмостанциях краевой сейсмической сети;
актуализирована геофизическая база данных и каталог землетрясений;
ежеквартально проводился прогноз изменения сейсмической опасности на территории края;
разработана автоматизированная информационная система оценки сейсмической опасности для территории Красноярского края;
- 3 000 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Разработка системы мониторинга состояния окружающей среды в зоне воздействия предприятий заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель»:
по результатам проведенных полевых работ дана оценка состояния компонентов окружающей среды (атмосферы, поверхностных вод, донных отложений, почвы, растительного покрова и животного мира) в Норильском промышленном районе. Выявлены основные закономерности, связанные с влиянием промышленных загрязнений на объекты исследования (воздух, вода, почва);
созданы в формате географической информационной системы тематические базы данных о состоянии отдельных компонентов экосистем в зоне воздействия заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель»;
разработан проект программы мониторинга состояния окружающей среды в зоне воздействия предприятий заполярного филиала.
- 14 301,3 тыс. рублей или на 98,7 процента освоены средства по мероприятию «Эксплуатация и развитие информационно-аналитической системы природопользования «Природные ресурсы и экология Красноярского края», в том числе приобретено оборудование на сумму 3 626,1 тыс. рублей (компьютерная техника, обеспечивающая функционирование системы). По результатам проведенных конкурсов сложилась экономия средств в сумме 185,6 тыс. рублей.
В ходе реализации мероприятий:
актуализирована в полном объеме информация по базам данных разделов «Минерально-сырьевые ресурсы» и «Водные ресурсы» и по ГИС-проектам в разрезе края, 44 административным районам, городов Норильска и Красноярска;
внедрена первая очередь информационной системы раздела «Лесные ресурсы»;
предоставлены информационно-аналитические материалы по использованию (40 объектов) общераспространенных полезных ископаемых, аналитические материалы по состоянию запасов и ресурсов полезных ископаемых, хозяйственной деятельности предприятий минерально-сырьевого комплекса, по обзору текущих цен 26 основных видов полезных ископаемых, использованию вод по объектам хозяйственной деятельности, подлежащим региональному государственному контролю и надзору;
- 435 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства на ежегодную разработку радиационно-гигиенического паспорта территории Красноярского края за 2007 год, содержащего сведения о состоянии радиационной безопасности. Составлена аналитическая справка о результатах радиационно-гигиенической паспортизации организаций, работавших в крае с источниками ионизирующего излучения;
- 543 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства на разработку и публикацию государственного доклада о состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае за 2007 год тиражом 500 экземпляров. Подготовлены материалы по экологической обстановке в регионе для государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации за 2007 год;
- 3 950 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства на осуществление экологического мониторинга Нижнего Приангарья с использованием космических средств наблюдения, в том числе:
проведена космическая съемка территории Нижнего Приангарья в целях выделения участков нарушений природной среды, свежих вырубок, участков добычи полезных ископаемых;
разработаны электронные карты на Богучанский, Кодинский промышленные узлы, водохранилище Богучанской ГЭС с показом существующих, строящихся и проектируемых производств и особо охраняемых природных территорий;
- 3 416,2 тыс. рублей или на 97,6 процента освоены средства по мероприятию «Эксплуатация краевой автоматизированной системы контроля радиационной обстановки», в том числе:
предоставлена информация о мощности дозы гамма излучения в соответствии с Регламентом передачи данных КрасАСКРО;
подготовлены измерительные средства и средства связи КрасАСКРО к метрологической проверке и организовано ее проведение;
обеспечено техническое обслуживание 34 постов контроля КрасАСКРО, системных и программных средств Центра сбора данных КрасАСКРО, цифровых табло «бегущая строка»;
- 270 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства на разработку регламента взаимодействия природоохранных служб, муниципальных и государственных органов Красноярского края при авариях и чрезвычайных экологических ситуациях, определяющий порядок взаимодействия федеральных, краевых и муниципальных структур, организаций и граждан при возникновении экологических аварий и чрезвычайных экологических ситуаций;
Данный регламент позволит оперативно информировать, а так же обеспечить своевременную ликвидацию последствий возникновения экологических аварий и чрезвычайных экологических ситуаций, защиты населения и окружающей среды;
- 590 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Районирование территории края по степени риска экологической опасности», в том числе:
разработаны каталоги чрезвычайных экологических происшествий, техногенных аварий и опасных природных явлений на территории края за период 2000-2007 годов, опасных производственных объектов, перечень и карта-схема угроз на территории края, перечень показателей экологической опасности и экологического риска для территорий Красноярского края;
- 700 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства на разработку региональной комплексной системы показателей устойчивого природопользования в Красноярском крае, позволяющей оценить устойчивость текущего природопользования и определить требующиеся изменения в управлении природопользованием для перехода к устойчивому развитию. Подготовлены предложения по формированию экономических, управленческих и регулирующих механизмов перехода на устойчивое природопользование;
- 1 400 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства на осуществление экологической паспортизации на территории муниципальных образований (7 районов г. Красноярска, Емельяновский район). Разработаны предложения по порядку оформления, утверждения и ведению экологических паспортов муниципальных образований края, а так же использованию информации, содержащейся в паспорте;
- 1 350 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Оценка и прогноз эколого-социальных последствий освоения природных ресурсов Красноярского края», в том числе:
проведена оценка воздействия формирующегося Богучанско-Кодинского промышленного узла на компоненты окружающей среды (атмосферный воздух, водные объекты, лесные экосистемы и др.);
проведен анализ эколого-социальных последствий освоения природных ресурсов (лесных, водных, земельных, минерально-сырьевых) на примере Богучанско-Кодинского промышленного узла, дано аналитическое обоснование управленческих задач в области экологии и природопользования на территории Богучанско-Кодинского промышленного узла;
- 54 900,6 тыс. рублей или на 99,8 процента освоены средства по мероприятию «Мониторинг состояния окружающей природной среды в зоне действия предприятий нефтегазовой отрасли». В результате реализации мероприятия:
оценено современное состояние окружающей природной среды и предоставлена техническая характеристика в районах размещения объектов нефтегазовой отрасли;
дана комплексная оценка совокупного воздействия объектов нефтегазовой отрасли на компоненты природной среды;
оценены: эффективность действующих систем производственно-экологического мониторинга, уровень подготовки объектов к предотвращению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий, потенциальные экологические риски в районах деятельности объектов нефтегазовой отрасли.
разработаны электронные карты размещения объектов нефтегазовой отрасли на территории Большехетского, Юрубчено-Тохомского, Собино-Тэтеринского, Нижнеангарского районов и Таймырского Заполярья;
созданы цифровые модели: местности открытого пользования на основе цифровых топографических карт, интегрированной геоинформационной системы мониторинга состояния окружающей природной среды в зоне действия предприятий нефтегазовой отрасли
составлены карты современной ландшафтной структуры территорий размещения объектов нефтегазовой отрасли;
сформирована информационная база данных о «Состоянии окружающей среды в районах размещения объектов нефтегазовой отрасли Красноярского края»;
разработана программа мониторинга состояния окружающей природной среды в зоне действия предприятий нефтегазовой отрасли;
проведены рекогносцировочные наблюдения за состоянием окружающей природной среды в зоне действия предприятий нефтегазовой отрасли в 13 пунктах (5 - Ванкорское нефтегазовое месторождение, 8 - Юрубченское нефтегазовое месторождение) и получена информация о состоянии окружающей природной среды в зоне действия предприятий нефтегазовой отрасли.
- 5 976 тыс. рублей или 99,6 процента от плановых ассигнований освоены средства по разработке сводных томов предельно допустимых выбросов для промышленных предприятий и объектов коммунального хозяйства, имеющих стационарные источники выбросов в атмосферу, а так же основных автомагистралей г. Канска.
Проведен расчет величин сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха до гигиенических критериев; сформирован банк данных о стационарных и передвижных источниках выбросов загрязняющих веществ, разработаны рекомендации и предложения по организации контроля за соблюдением установленных нормативов ПДВ.
Разработаны предложения по формированию границ санитарно-защитной зоны промышленных предприятий г. Канска.
Обоснован перечень предприятий, для которых должны вводиться ограничения по выбросам загрязняющих веществ. Оценен риск здоровью населения г. Канска от загрязнения атмосферного воздуха выбросов в атмосферу промышленных предприятий и автотранспорта;
- 2 450 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Формирование региональной программы реализации положений Киотского протокола».
получен картографический материал, отражающий распределение источников выбросов парниковых газов;
создана единая база данных об основных источниках выбросов парниковых газов и разработаны предложения по их сокращению, с указанием размеров затрат и эффективности мероприятий;
разработаны предложения к перечню и содержанию нормативных актов края по организации учета парниковых газов, регулированию отношений в области ограничения их выбросов в атмосферу;
- 977 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Утилизация медицинских и биологических отходов лечебных и профилактических учреждений края».
проведена термическая утилизация отходов в количестве 19148 кг в лечебных и профилактических учреждениях;
- 977 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по демеркуризации и утилизации отработанных люминесцентных ламп от бюджетных учреждений края в количестве 68321 штук.
Извлечено и депонировано 13,6 кг металлической ртути из отработанных ламп в целях дальнейшего использования;
- 15 000 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Безопасное размещение опасных отходов сельскохозяйственных химикатов на специально оборудованном полигоне».
проведен сбор отходов химического происхождения (пестицидов, агрохимикатов с истекшим сроком годности и запрещенных к использованию) на сельхозпредприятиях края. Осуществлены транспортировка и складирование отходов на полигоне «Серебристый» в количестве 149,14 тонны;
- 34 702,2 тыс. рублей или на 99,1 процента от плановых ассигнований освоены средства по мероприятию «Рекультивация земель в п. Кедровом, загрязненных разливами топочного мазута», в том числе:
проведены инженерно-топографические съемки и экологические изыскания;
проведена рекультивация земель, загрязненных топочным мазутом, площадью 4,9 гектара, в соответствии с проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу.
Очистка грунта и почвы обеспечила снижение содержания нефтепродуктов на территории от 2 до 216 раз. Земли, загрязненные топочным мазутом, восстановлены до допустимых категорий загрязненности почв в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к качеству почвы;
- 1 400 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Создание и ведение информационной системы «Обращение с отходами на территории Красноярского края», в том числе:
проведено расширение и актуализация информационной системы «Объекты размещения промышленных и бытовых отходов на территории Красноярского края» с учетом Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов;
подготовлены электронные карты объектов размещения промышленных и бытовых отходов обзорного масштаба на всей территории края и среднего масштаба на территориях Красноярского, Ачинского, Канского, Лесосибирского, Минусинского и Норильского промышленных узлов;
разработана и согласована структура и содержание информационной базы данных «Образование и вторичное использование отходов».
- 800 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Разработка схемы раздельного накопления и утилизации отходов в рамках муниципального образования г.Железногорск для дальнейшего применения на территории края», в том числе:
подготовлен комплекс предложений по вторичному использованию и утилизации отходов муниципального образования, исходя из их морфологического состава, классов опасности, наличия малоотходных технологий утилизации и спроса на сырье, производимое из отходов;
разработан и согласован с государственными контролирующими органами проект «Схема раздельного накопления и утилизации отходов ЗАТО «г. Железногорск». Предложены методы обращения с отходами, дислокации пунктов их сбора, раздельного накопления и утилизации;
оценена экологическая и экономическая эффективность предлагаемой схемы обращения с отходами;
- 445,9 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Сбор и вывоз отходов с территории природного парка «Ергаки»:
оборудовано 3 площадки для временного накопления и вывоза твердых бытовых отходов;
- 651 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Сбор, вывоз мусора и очистка дорог от снега на территории пригородной зеленой зоны г. Красноярска из туристско-экскурсионного района государственного природного заповедника «Столбы»:
в течение года вывезено 200 тонн твердых бытовых отходов со специальных площадок, проводилась очистка дорожного полотна от снега с использованием спецтехники;
- 1 080 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Подготовка и размещение в средствах массовой информации материалов о состоянии окружающей среды»:
в течение года подготовлено и размещено в еженедельной газете «Наш край» 640 материалов о состоянии окружающей среды в Красноярском крае;
- 1 990 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Проведение всероссийских и региональных научно-практических конференций (посвященных Всемирному дню охраны окружающей среды и 100-летию падения Тунгусского метеорита)», в том числе организованы и проведены:
региональная научно-практическая конференция для молодых ученых, посвященная Всемирному дню охраны окружающей среды, и презентация итогов конференции в средствах массовой информации;
конкурс сочинений, посвященный проблемам защиты окружающей среды; выставка фотографий, посвященная Всемирному дню охраны окружающей среды и 100-летию падения Тунгусского метеорита;
всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 100-летию падения Тунгусского метеорита, и ее презентация в средствах массовой информации;
изданы сборники материалов конференций.
К организации и проведению мероприятий привлечено – 90 организаций, более 750 человек, в том числе школьники, студенты, молодые ученые, ведущие специалисты, педагоги, а также граждане различных социальных и возрастных групп.
- 2 150 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства по мероприятию «Проведение дней защиты от экологической опасности». В течение года организованы и проведены:
дистанционная школа учебно-исследовательской и проектной деятельности молодежи «Экология и мы»;
мероприятия «Зеленые острова» по озеленению малых городов края, мероприятия по озеленению территории г. Красноярск «Зеленая планета»;
краевая экологическая олимпиада для старшеклассников и молодежи с использованием дистанционных методов;
краевой фестиваль молодежных экологических объединений «Нам жить в ХХI веке»;
международная школа-конференция, посвященная социально-экологическим проблемам природопользования в Центральной Сибири.
В мероприятиях приняли участие ведущие ученые, специалисты и педагоги, общественные экологические объединения, а также молодёжь и дети Красноярского края и зарубежных стран. Общее количество участников мероприятия превысило 5 тысяч человек;
- 13 739,9 тыс. рублей или 95,2 процента от плановых ассигнований в соответствии с бюджетной росписью с учетом изменений направлены средства краевого бюджета на обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в том числе 2 178,7 тыс. рублей расходы за счет доходов от предпринимательской деятельности и от платных услуг.
По подведомственным учреждениям в 2008 году сложилась экономия в сумме 691,4 тыс. рублей за счет вакансий, возникавших в связи с увольнением работников, за счет выплат по листам временной нетрудоспособности, в связи с применением регрессивной шкалы налогообложения, по командировочным расходам, за счет уменьшения арендуемых площадей и сокращения коммунальных и эксплуатационных расходов, а также по результатам проведенных конкурсных торгов;
- 7 500 тыс. рублей или в полном объеме освоены средства на реализацию мероприятий краевой целевой программы «Реализация социально-экологических мероприятий в зоне влияния ФГУП «Горно-химический комбинат» на 2007-2009 годы», в том числе:
4 200 тыс. рублей – на проведение обследований очагов техногенных загрязнений для подготовки исходных данных по их ликвидации. В результате обследования 19 участков выявлено, что на глубине 15 и более сантиметров имеются высокие значения удельной активности техногенных радионуклидов. В связи с этим организацию производств или хозяйственной деятельности на обследованном участке поймы р. Енисей рекомендуется проводить после дополнительного радиоэкологического обследования местности, предполагаемой к использованию, и после получения положительного заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
2 500 тыс. рублей – на проведение радиационного мониторинга природных объектов поймы р. Енисей до п. Бор. На обследуемом участке поймы р. Енисей техногенного радионуклидного загрязнения, выходящего за пределы действующих норм, не обнаружено. Разработан проект мероприятия «Радиационный мониторинг поймы реки Енисей от места сброса стоков ФГУП «Горно-химический комбинат» до п. Бор».
800 тыс. рублей – на изучение физико-химического и радионуклидного состава донных осадков и аллювиальных отложений с оценкой дозовых нагрузок на население. По результатам исследований установлено, что в настоящее время не ожидается ухудшения радиационной обстановки за счет перехода радионуклидов из твердой фазы донных отложений и затопляемых пойменных аллювиальных отложений в воду р. Енисей. Рассчитанная суммарная доза техногенного облучения населения, проживающего на обследуемом участке, не превышает допустимой НРБ-99 величины. В связи с этим не требуется проведения каких-либо защитных или ограничительных мероприятий.
- по главному распорядителю бюджетных средств - службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края – в сумме 98 868,5 тыс. рублей или на 97,1 процента, в том числе:
- 6 473 тыс. рублей - за счет средств субвенций из федерального бюджета, из них:
5 765,3 тыс. рублей или 82,8 процента от плановых назначений направлены на реализацию полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
707,7 тыс. рублей или 76,3 процента от плановых назначений направлены на реализацию полномочий в области охраны водных биологических ресурсов.
Неисполнение по данным направлениям произошло по причине невыполнения контрольно-надзорных мероприятий авиакомпаниями малой авиации из-за отсутствия у них соответствующих лицензий;
- расходы на реализацию полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) не исполнены при плановых назначениях 290,5 тыс. рублей из-за позднего поступления средств из федерального бюджета только в сентябре 2008 года (проведение мероприятий возможно в летне-осенний период);
- 92 395,5 тыс. рублей или 98,3 процента от бюджетной росписи с учетом изменений, в том числе:
- 18 274,5 тыс. рублей или в полном объеме от плановых ассигнований на реализацию мероприятий по сохранению биологического разнообразия и регулированию использования объектов животного мира, в том числе:
4 160 тыс. рублей - на проведение оценки распространения гриппа птиц на территории Красноярского края в целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заражением людей, сельскохозяйственных животных и охраны окружающей среды при заносе гриппа птиц;
- 2 950 тыс. рублей - на организацию послепромысловых учетов соболя и других охотничьих животных. В результате реализации:
установлена численность соболя и других охотничьих животных на территории Минусинского, Ачинского, Енисейского, Канского районов края, в ландшафтно-экологических зонах северной тайги – лесотундры Эвенкийского и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципальных районов, Туруханского района края;
на основании полученных данных подготовлен прогноз использования и обоснования объемов (квот) изъятия объектов животного соболя и других охотничьих животных для последующей подготовки прогноза использования и обоснования объемов (квот) изъятия на сезон охоты 2008-2009 годы;
- 500 тыс. рублей - на создание и ведение государственного кадастра объектов животного мира Красноярского края, в результате:
проведена систематизация данных по объектам животного мира Красноярского края (современная таксация, области распространения, границы расселения, численность и её динамика, практическое значение, возможное изъятие);
- 3 000 тыс. рублей на разработку рекомендаций по передаче угодий в долгосрочное пользование, в результате:
создана база данных об охотпользователях и предоставленных территориях для обеспечения контроля за пользователями объектами животного мира;
даны рекомендации по определению оптимальных размеров охотучастков для различных типов охотугодий, охотустройству;
- 1 000 тыс. рублей - на подготовку материалов и издание Красной книги животных, растений и грибов объединенного Красноярского края, в результате:
собрана информация о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов на территории объединенного Красноярского края для последующего издания Красной книги;
- 2 000 тыс. рублей - на регулирование численности животных, наносящих ущерб хозяйственной деятельности, в результате:
проведены мероприятия, направленные на снижение численности волков в охотугодьях края (Центральная группа районов), уничтожено 117 волков;
- 250 тыс. рублей - на создание электронной базы данных «Рыбопромысловые участки Красноярского края»:
собрана информация об имеющихся базах данных, касающихся водного фонда Красноярского края;
создана электронная база, содержащая информацию о каждом рыбопромысловом водоеме (участке) с указанием бассейновой и административной принадлежности, протяженности (площади), основных промысловых видов рыб, рыбохозяйственного статуса;
- 1 399 тыс. рублей - на разработку комплекса мероприятий по оптимизации структуры ихтиоценоза Красноярского водохранилища и увеличению его рыбопродуктивности:
разработана схема работ, включающая проведение ежегодных исследований состояния ихтиоценоза и его кормовой базы, рекомендации по организации мелиоративного лова чистиковых видов рыб, разработке биотехнологий по вселению в Красноярское водохранилище подрощеной молоди щуки и нельмы, сиговых рыб (пеляди, омуля);
- 500 тыс. рублей - на резервирование земельных участков для образования государственных природных заказников «Жура» и «Пушкариха»:
выявлены и описаны места обитания и произрастания редких и исчезающих видов растительного и животного мира;
разработаны проекты организации особо охраняемых природных территорий краевого значения;
- 150 тыс. рублей - на разработку обоснования к созданию памятников природы краевого значения «Базаихский разрез», «Вальдштейния», «Комаровские пороги» и «Географические культуры сосны обыкновенной в Богучанском районе»:
дана оценка современного состояния проектируемых памятников природы, уточнены границы, обоснованы режимы особой охраны;
- 215,5 тыс. рублей на создание системы термометрических наблюдений на территории памятника природы краевого значения «Музей вечной мерзлоты»:
продолжены работы, начатые в 2007 году, пробурены дополнительные скважины, смонтированы дополнительные термометрические датчики;
пробурены горизонтальные подземные шпуры и установлены термометрические гирлянды;
- 1 500 тыс. рублей - на инвентаризацию особо охраняемой природной территории краевого значения «Пригородная зеленая зона г. Красноярска» и обновление документации:
дана оценка состояния охраняемых природных комплексов и объектов «Пригородная зеленая зона г. Красноярска»;
выполнено обоснование границ и режима особой охраны ООПТ краевого значения;
- 650 тыс. рублей - на издание брошюр о состоянии, охране и использовании биологических ресурсов:
сформированы и изданы 5 брошюр по вопросам состояния, охраны и использования биологических ресурсов (ресурсов охотничьих зверей и птиц).
В соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 04.04.2008 № 347-р службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания администрации Красноярского края переданы функции учредителя в отношении краевых государственных учреждений «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края» и «Дирекция природного парка «Ергаки».
В 2008 году на обеспечение деятельности подведомственных учреждений направлены средства краевого бюджета в сумме 74 121 тыс. рублей или 98,3 процента от плановых ассигнований в соответствии с бюджетной росписью с учетом изменений, в том числе 390,6 тыс. рублей расходы за счет доходов от предпринимательской деятельности и от платных услуг, а также безвозмездных поступлений.
В целом, по учреждениям средства краевого бюджета не освоены в сумме 1 292,7 тыс. рублей в связи с применением регрессивной шкалы налогообложения, за счет сокращения расходов по оплате услуг связи, коммунальных услуг и эксплуатационных расходов, сокращения стоимости основных средств по результатам проведенных торгов.
Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды (подраздел 04)
В целом по подразделу расходы исполнены на сумму 24 174,3 тыс. рублей или 98,4 процента от уточненной бюджетной росписи (24 559,5 тыс. рублей), в том числе:
- по главному распорядителю бюджетных средств – министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края – средства в сумме 21 319,3 тыс. рублей или на 98,2 процентов направлены - на реализацию мероприятий краевой целевой программы «Реализация социально-экологических мероприятий в зоне влияния ФГУП «Горно-химический комбинат» на 2007-2009 годы», в том числе:
- проведена комплексная оценка природного экологического потенциала в зоне наблюдения ФГУП «ГХК» (исключая пойму р. Енисей) с выявлением уровня техногенной нагрузки. По результатам работы состояние окружающей среды зоны наблюдения оценено как удовлетворительное;
- при проведении исследований для уточнения радиоэкологической ситуации на о. Городском г. Енисейска, в качестве защитных мероприятий предлагается провести берегоукрепительные мероприятия, исключающие размыв радиоактивных залежей паводковыми водами Енисея, и установить знаки, запрещающие проведение любых земляных работ в пределах площади распространения радиоактивно загрязненных отложений. Изготовлен детальный план расположения радиоактивной залежи и разрезов шурфов с нанесением результатов измерения мощности дозы и мест отбора проб;
- проведено комплексное радиационно-гигиеническое обследование условий проживания населения п. Усть-Ангарск, по результатам которого радиационная обстановка оценена как удовлетворительная. Кроме того, разработаны и проведены первоочередные мероприятия по ограничению доступа жителей поселка к заброшенным устьям шахт и штолен;
- разработана программа мониторинга трития в подземных и поверхностных водах в зоне наблюдения комбината, подготовлен пакет данных по содержанию и динамике поведения трития в водных объектах с уточнением границ полей радиоактивного загрязнения;
- составлен уточненный пакет предварительных данных по содержанию дозообразующих техногенных радионуклидов в почвах и поверхностном стоке воды на территориях, примыкающих к санитарно-защитной зоне комбината, по правому берегу р. Енисей, необходимых для обоснования предпроектных решений по надежной изоляции бассейнов-отстойников, наземных банок, трубопроводов для исключения попадания радиоактивного загрязнения в р. Енисей. Проведена предварительная оценка наблюдаемых уровней загрязнения поверхностного стока воды по критерию УВвода. Выявлено, что обследуемые территории загрязнены радионуклидами и являются источником загрязнения поверхностного стока вод ручьев и малых рек, дренирующих эти территории. Однако содержание радионуклидов в воде ручьев и малых рек, впадающих в р. Енисей в пределах санитарно-защитной зоны комбината, не превышает допустимых норм.
- по главному распорядителю бюджетных средств - службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края – средства в сумме 2 855 тыс. рублей или 100 процентов – направлены на проведение работ по сохранению особо ценных видов рыб в бассейне р. Енисей.
В 2008 году проводилось содержание ремонтно-маточного стада осетровых видов рыб в условиях рыбоводного участка, осуществлен выпуск в р. Енисей 124 тыс. штук подрощенной молоди енисейских осетровых видов рыб, полученной от ремонтно-маточного стада.
Другие вопросы в области охраны окружающей среды (подраздел 05)
В целом по подразделу расходы исполнены на сумму 11 107 тыс. рублей или 82,2 процента от уточненной бюджетной росписи (13 507,6 тыс. рублей), в том числе:
- по главному распорядителю бюджетных средств – министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края - в сумме 880,7 тыс. рублей или на 53 процента от плановых назначений - на выполнение государственных функций по проведению государственной экологической экспертизы региональных объектов.
Средства, поступающие от природопользователей, являющихся заказчиками экологической экспертизы, поступают на лицевой счет по предпринимательской деятельности и от платных услуг министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края. Низкий процент освоения средств обусловлен неполным поступлением средств на проведение экологической экспертизы.
- по главному распорядителю бюджетных средств – министерство строительства и архитектуры Красноярского края – в сумме 10 226,3 тыс. рублей или 86,4 процентов от плановых ассигнований в рамках краевой адресной инвестиционной программы (строительство объектов на территории природного парка «Ергаки» и государственного природного заповедника «Столбы». Пояснения приведены в соответствующем разделе Пояснительной записки).