Geum.ru

Курс лекций Харьков 2002 Рецензенты: директор Института социальных наук Одесского национального университета имени И. И. Мечникова, доктор политических наук, профессор И. Н. Коваль

Вид материалаКурс лекций
Политическое учение п.я. чаадаева
Подобный материал:
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   ...   45

для всех, а второе рассматривал как социальный поря-

док, позволяющий одному классу <в повинностях лич-

ных или вещественных зависеть от воли другого>. Меж-

ду двумя видами свободы существует прямая связь.

Первична политическая свобода, вторична - гражданс-

кая. Никакая сила, полагал ученый, не может родить в

государстве свободы гражданской, не установив свободы

политической, и, напротив, если в государстве утвержде-

на свобода политическая, гражданское рабство умень-

шается само собой. Права гражданские должны быть

основаны на правах политических, точно так же как

закон гражданский не может быть тверд без закона по-

литического.

Политический идеал. Эти рассуждения привели Спе-

ранского к выводу, что в России нет истинной свободы.

Ее государственный строй - деспотия, не ограниченная

346


<коренными государственными законами. Даже у дво-

рянства личность, честь, имение зависят исключительно

от самодержавной воли, которая может <возводить и низ-

водить дворянские роды единым своим хотением>. Да-

лее делается принципиальный вывод: <Я нахожу в Рос-

сии два состояния - рабы государевы и рабы помещи-

чьи. Первые называются свободными только в отноше-

нии ко вторым, действительно же свободных людей в

России нет, кроме нищих и философов>.

Формы правления, в которых гарантированы полити-

ческая и гражданская свободы, могут быть созданы об-

щей волей народа. Однако в России вышеназванные два

рода рабов сводят на нет всякую волю народа. Помещи-

ки, порабощая крестьян, видят в монархе силу, которая

помогает им держать крестьян в угнетении. Крестьяне,

страдая от помещичьего ига, также обращают свои взо-

ры к трону. Результатом этого является укрепление

самовластия. Пока сохраняется крепостное право и со-

словные привилегии, Россия будет оставаться деспоти-

ей, полицейским государством, где нет места законнос-

ти, народному просвещению, прогрессу.

Выход из деспотического состояния Сперанский свя-

зывал с <истинной монархией> при помощи реформ

сверху. В противном случае неизбежен переход от фео-

дального правления к республиканскому, но этот про-

цесс будет сопровождаться революционными потрясе-

ниями, когда <необузданная вольность и безначалие пред-

ставляются единым средством к свободе>. При всем

своеобразии в России действуют те же закономерности

всемирной истории, которые заставили страны Запад-

ной Европы стать на путь буржуазных политико-право-

вых преобразований.

<Истинная монархия> Сперанского представлена в его

проектах государственных преобразований России и ба-

зируется на ряде буржуазных юридических принципов.

Основополагающим среди них был принцип законнос-

ти. В <Записках об основных законах> Сперанский пред-

лагает Александру I сделать коренные законы государ-

ства такими неподвижными и неизменными, чтобы ни-

какая власть преступить их не могла.

Другим принципом <истинной монархии> является

разделение властей. Нельзя основать правление на за-

коне, утверждает Сперанский, если одна державная власть

347


будет и составлять закон, и исполнять его. Поэтому сле-

дует, прежде всего, технически отделить в ней друг от

друга законодательную, исполнительную и судебную

власти, сосредоточив их в разных, независимых один от

другого органах. Сперанский советует организовать за-

конодательную власть таким образом, чтобы она, исполь-

зуя представительный принцип, могла выражать волю

народа; исполнительная власть должна вручаться пра-

вительству и ставится под контроль законодательной, а

судебная - под контроль выборного суда присяжных.

Державная власть остается за монархом, наделяется

правом общего руководства и рядом прерогатив в ре-

ализации всех властных полномочий. Так, законода-

тельная власть при всей дозволенной ей свободе <не

может совершать свои положения без державной>. Ее

законопроекты должны быть утверждены монархом,

который к тому же является верховным охранителем

правосудия. Власть монарха наследственна и принад-

лежит исключительно законным детям. Три власти и

монарх управляют государством, подобно тому, как че-

ловек - своим организмом, обращаясь к воле, закону и

исполнению. Последняя мысль весьма типична для кон-

серваторов.

В соответствии с этими началами формируется сис-

тема государственных учреждений. Государственная

Дума - высший законодательный орган страны. Ника-

кой новый закон не может быть принят без одобрения

Думы. Установление новых податей, налогов и повинно-

стей рассматривается и одобряется в Думе. В том слу-

чае, если большинство Думы отвергает законопроект, то

он <оставляется без действия>. Властно-распорядитель-

ные функции на местах осуществляются также выбор-

ными органами - волостной, окружной, губернской ду-

мами.

Будущей законодательной власти России Сперанский

предлагал принять Уложение государственное и законы

органические, Уложения гражданское, уголовное, ком-

мерческое, сельское, Устав судебный, постановления о на-

логах и повинностях и некоторые другие законы, уста-

вы, разъяснения и дополнения к ним.

Все другие акты, регулирующие порядок исполнения

законов и относящиеся к меняющимся действиям и про-

исшествиям, должны строго соответствовать законам. Та-

348


ким способом намечалось <правление доселе самодер-

жавное, поставить и учредить на неизменном законе>.

Непосредственное управление страной осуществляет-

ся министерствами. Министерства ответственны перед

Государственной Думой за нарушение закона, отчиты-

ваются перед ней за свою деятельность. Государствен-

ная Дума наделяется правом просить об отмене неза-

конных действий министров, а также правом начать рас-

следование с целью изобличения министра в злоупот-

реблении властью. Постановление о начале

расследования подлежит утверждению императора.

Судебная власть реализуется системой судов, состоя-

щих из назначаемых чиновников и выборных присяж-

ных заседателей. Верховным органом судебной власти

является Сенат, назначаемый императором из числа кан-

дидатов, рекомендованных губернскими думами.

Своеобразие интерпретации принципа разделения вла-

стей у Сперанского заключается в создании Государ-

ственного Совета, который должен соединить все формы

власти и в предоставлении императору общего руковод-

ства. В силу этого государь есть верховный законода-

тель, верховное начало силы исполнительной, верховный

охранитель правосудия, а сама концепция приспособля-

ется к нуждам самодержавия.

Важное место занимает принцип гласности, обязатель-

ность учета общественного мнения для современного го-

сударства. Общественное мнение или <дух народный>,

воздействует на правительство в интересах всего обще-

ства, становится составной частью <сил государствен-

ных>.

В <истинной монархии> нет места для рабства (кре-

постничества), так как в ней должно быть учреждено

такое состояние, <в котором никто не может быть при-

нуждаем к труду единым произволом другого и в коем

труд составляет неотъемлемую часть каждого>. Для лик-

видации крепостного права Сперанский предложил вве-

дение без всякого отлагательства личной свободы, затем

установление четкого законодательного определения

размера крестьянских повинностей и объявление крес-

тьянам разрешения на приобретение недвижимой соб-

ственности. В коренных законах он предлагал устано-

вить равенство гражданских прав, как личных, так и

вещественных, для всех подданных и, следовательно, не

349


допускать никакого в этом разделения сословий. Поме-

щичье землевладение при этом сохранялось в непри-

косновенности.

В результате проведения реформ, полагал Сперанский,

народ российский разделится на три класса.

Дворянство будет иметь все общие (гражданские) пра-

ва, а политические права - на основании собственнос-

ти. Сверх того оно будет иметь особенное право приоб-

ретать населенные земли и свободу от личных повинно-

стей. Но при этом дворянство обязано пройти граждан-

скую или военную службу не менее 10 лет; при

уклонении от службы потомственное дворянство теря-

ется.

Среднее состояние обладает всеми общими гражданс-

кими правами, а политическими - в соответствии с соб-

ственностью. <Среднее состояние составляется из куп-

цов, мещан и ремесленников, однодворцев и всех поселян,

имеющих недвижимую собственность в известном ко-

личестве>.

Третий класс (сословие, состояние) - народ рабочий.

Народ рабочий имеет общие права гражданские, но не

имеет прав политических. К классу рабочего народа при-

числяются все поместные крестьяне, мастеровые, домаш-

ние слуги.

Эти сословия (состояния, классы) не должны быть зам-

кнуты и разобщены: личное дворянство (приобретенное

службой) связывает второе сословие с первым, а возмож-

ность приобретения недвижимой собственности - тре-

тье со вторым.

* * *

Все содержание консервативной юриспруденции Спе-

ранского было направлено, в сущности, против основ но-

вого буржуазного строя: он отвергает не только учение

о естественном праве, но и учение о разделении властей.

В то же время близкий по своему происхождению к

податным сословиям, Сперанский понимал закономер-

ность революционных событий во Франции и по-своему

пытался предотвратить их в России. Поэтому в его про-

ектах появляются Государственная Дума и суд присяж-

ных, появляется ответственность министров, юридичес-

кие институты буржуазного государства.

350


Правда, содержание проектируемых органов далеко

не буржуазно, более того, реализация преобразователь-

ной программы должна была, по мысли Сперанского, пре-

дотвратить опасное, с точки зрения чиновника, развитие

капиталистических отношений. Однако, стремясь к пре-

дотвращению господства буржуазии, реформатор пытал-

ся противопоставить ему не патриархальный <стародво-

рянский> уклад феодальной монархии, а государствен-

ную организацию, которая бы учитывала факт разви-

тия капитализма в стране.

В данном случае Сперанский пытался соединить не-

соединимое: он хотел законсервировать планируемую

им социально-политическую организацию с помощью

тех самых сил, которые неизбежно должны были бы сло-

мать ее при дальнейшем развитии. Поэтому государ-

ственно-правовые идеи реформатора не были претворе-

ны в жизнь.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧЕНИЕ П.Я. ЧААДАЕВА

Первым западником является выдающийся русский

мыслитель Петр Яковлевич Чаадаев (1794-1856). Именно

его идеи послужили источником споров о путях и судь-

бах России. Чаадаев -¦ дворянин, участник Отечествен-

ной войны 1812 г., масон. Несколько лет прожил за гра-

ницей в Германии, Англии и Франции. По возвращении

в России ведет затворнический образ жизни. Многие

факты его биографии до сих пор остаются загадочными.

Его <Философические письма> (1829-1831) - сме-

лый вызов властям. За первое письмо, который можно

назвать обвинительным актом против российских по-

рядков, Чаадаев был объявлен сумасшедшим и лишен

права издавать свои сочинения. Написанная им в ответ

на обвинения в недостатке патриотизма <Апология су-

масшедшего> (1837) при его жизни напечатана не была.

Причины отсталости России. В <Философических

письмах> автор с горечью указывает на отсталость Рос-

сии по сравнению с Европой. Цари своим произволом

нарушили естественный ход политических событий.

<Россия шествует только в направлении своего собствен-

ного порабощения и порабощения всех соседних наро-

дов. И потому было бы полезно не только в интересах

351


друг

их

наро

дов,

а и в

ее

собс

твен

ных

инте

реса

х

заста

-

вить

ее

пере

йти

на

новы

е

пути

>.

В

чем же

причи

на

столь

печаль

ного

полож

ения

Рос-

сии? В

крепос

тничес

тве,

считае

т

Чаадае

в,

которо

е на-

сквозь

прони

зало

страну

,

которо

е

отравл

яет

все.

<Эти

рабы,

-

писал

он, -

котор

ые вам

прислу

живаю

т,

разве

не они

состав

ляют

окруж

ающий

вас

воздух

? Эти

бороз-

ды,

котор

ые в

поте

лица

взрыл

и

другие

рабы,

разве

это

не та

почва,

котора

я вас

носит?

И

скольк

о

различ

ных

сторон

,

скольк

о

ужасов

заключ

ает в

себе

одно

слово

раб!

Вот

заколд

ованн

ый

круг, в

нем

все мы

гибнем

,

бессил

ь- i

ные

выйти

из

него.

Вот

прокля

тая

действ

ительн

ость,

ой

нее

мы

все

разбив

аемся.

Вот

что

превра

щает у

нас в>|

ничто

самые

благор

одные

усилия

,

самые

велико

душны

е f

порыв

ы. Вот

что

парали

зует

волю

всех

нас,

вот

что

пят-

нает

все

наши

доброд

етели>

.

В

то

время,

по

мнени

ю

Чаадае

ва, как

весь

мир

nepe-L

страив

ался

заново

,

русски

е по

прежн

ему

прозяб

али,

за-Д

бивши

сь в

свои

лачуги

,

сложе

нные

из

бревен

и

солом

ы*!

<Слов

ом,

новые

судьб

ы

челове

ческог

о рода

совер

шалис

ь

помим

о нас>.

К

тому

же

<мы

стоим

как бы

вне

време

ни,

всемир

ное

воспит

ание

челове

ческог

о рода

на нас

не рас-

простр

анилос

ь.

Дивна

я связь

челове

ческих

идей в

преем-

стве

покол

ений и

истор

ии

челове

ческог

о

духа,

приве

д-

шие

его во

всем

осталь

ном

мире к

его

соврем

енном

у со-

стояни

ю, на

нас не

оказал

и

никако

го

действ

ия>. И

далее:

<Мы

живем

лишь

в

самом

огран

иченн

ом

насто

ящем

без

прошл

ого и

без

будущ

его,

среди

плоск

ого

застоя

>.

Прерв

ана

связь

покол

ений.

<

Мы

появи

лись

на

свет

как

незак

оннор

ожде

нные

дети,

без

насле

дства

, без

связи

с

людь

ми,

пред

шест

венн

икам

и

наши

ми на

земле

, не

хран

им в

сердц

ах

ничег

о из

поуч

е-

ний,

остав

ленн

ых

еще

до

наше

го

появл

ения.

Необ

ходи-

мо,

чтоб

ы

кажд

ый из

нас

сам

пыта

лся

связа

ть

порв

ан-

ную

нить

родст

ва...

У нас

совсе

м нет

внутр

еннег

о

разви

-

тия,

естес

твенн

ого

прогр

есса:

преж

ние

идеи

выме

тают-

ся

новы

ми,

пото

му

что

посл

едни

е не

прои

сходя

т из

перв

ых, а

появ

ляют

ся у

нас

неизв

естно

откуд

а>.

Жизн

ь

без

насле

дства

и

прее

мстве

нност

и, без

персп

ектив

ы и

бу-

дущн

ости,

по

мысл

и

Чаада

ева,

не

имеет

боль

шой

ценн

о-

сти.

Русск

ое

право

созна

ние,

утвер

ждает

он,

долж

но

прой-

ти

через

горьк

ое,

но

необ

ходи

мое

само

отри

цани

е.

<Гля-

дя на

нас,

можн

о

сказа

ть,

что

по

отно

шени

ю к

нам

все-


352


общий закон человечества сведен на нет. Одинокие в

мире, мы миру ничего не дали, ничего у мира не взяли,

мы не внесли в массу человеческих идей ни одной мыс-

ли, мы ни в чем не содействовали движению вперед че-

ловеческого разума, а все, что досталось нам от этого

движения, мы исказили>.

Роль церкви в государстве. В крепостном праве, за-