Комплексна програма перспективи аґропромислового комплексу та розвитку сільських територій
| Вид материала | Документы |
- Програма розвитку сільських територій сумської області на період до 2020 року суми, 1020.66kb.
- Програма розвитку сільських територій Сумської області на період до 2020 року Суми, 1261.3kb.
- 26. Які перешкоди заважають підвищенню прибутковості Вашого господарства, 4121.32kb.
- Магістерська програма «економіка аграрного сектора» Студентка: Карпенко Ірина Володимирівна, 1727.27kb.
- Протокол №2 від 29 квітня 2010 року за результатами позачергового засідання робочої, 38.5kb.
- Цільова комплексна програма „Фізичне виховання здоров’я нації про шляхи розвитку фізичної, 124.82kb.
- Районна програма розроблення (оновлення) містобудівної документації населених пунктів, 275.81kb.
- Програма розвитку агропромислового комплексу Хмельницької області на 2012-2016 роки, 683.35kb.
- Програма розвитку та вдосконалення системи цивільного захисту населення І територій, 167.43kb.
- Програма розвитку та збереження зелених насаджень у м. Алчевську на 2010-2015 роки, 369.31kb.
Проблеми галузі
В процесі реформування окремі підприємства харчової і переробної промисловості не виробили чіткої політики подальшого розвитку в сучасних умовах, зволікають з переорієнтацією випуску продукції на зовнішній ринок.
Через спад виробництва на окремих підприємствах значно погіршилась фінансово-економічна ситуація, кредиторська заборгованість перевищує дебіторську, продовжується відтік кадрів.
Обмежує розвиток продовольчого ринку технічна відсталість частини підприємств. Через нестачу інвестиційних ресурсів недостатньо оновлюються основні виробничі фонди, збільшується їх моральне та фізичне зношення, немає можливості зменшувати затрати на виробництво, освоювати нові прогресивні технології. Спрацювання основних фондів по галузі складає 44 %. Більше як на половину зношене обладнання на цукрових заводах, Івано-Франківських м’ясокомбінаті та птахокомбінаті, молокозаводах.
Пріоритети розвитку харчової і переробної промисловості
Пріоритетами в галузі є:
- залучення інвестицій в основний капітал для впровадження нових сучасних технологій;
- розширення інноваційної діяльності, освоєння нових конкурентоспроможних видів продукції;
- вироблення маркетингової стратегії щодо просування продуктів харчування як на внутрішньому так і на зовнішньому ринках;
- впровадження нових видів енергозберігаючого та ресурсозберігаючого обладнання для універсальних, безвідходних технологій;
- гарантування високої якості продуктів харчування;
- широкий діапазон розфасовки продукції в сучасній упаковці;
- створення розгалуженої мережі по заготівлі сировини в межах області.
Основними завданнями розвитку харчової і переробної
промисловості є:
- активізація підприємницької діяльності;
- збільшення обсягів виробництва по відношенню до 2002 року складе:
2005 р. - на 16,3 %
2007 р. - на 21,6 %
2009 р. - на 29,5 %
2011 р. - на 36,6 %
2013 р. – на 42,1 %
2015 р. – на 50,6 %
- суттєве збільшення виробництва експортної та імпортнозамінної продукції;
- фінансове оздоровлення підприємств;
- налагодження тісних зв’язків з господарствами населення - основними виробниками сільськогосподарської продукції;
- забезпечення своєчасності розрахунків з товаровиробниками;
- гнучкість в ціновій політиці при заготівлі сировинних ресурсів;
- інтеграція підприємств галузі з товаровиробниками сільськогосподарської продукції шляхом їх стимулювання для збільшення обсягів виробництва сировини;
- впровадження сучасних форм торгівлі продовольчими товарами;
- підготовка та впровадження євро інтеграційних заходів.
Заходи щодо реалізації програми розвитку харчової та перероблення сільськогосподарської сировини на 2005-2015 роки :
| № | Зміст заходу | Термін виконання | Джерела і обсяги фінансування | Виконавці | Очікувані результати |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Впровадження лінії з виробництва плавлених сирків. Впровадження лінії з виробництва згущеного молока. Перехід на новітні технології виробництва продукції з незбираного молока . Впровадження лінії по виробництву м'якого маргарину на ВАТ “Івано-Франківський міськмолокозавод”. | 2005 р. 2006 р. 2005-2015 рр. 2011 р. | Кредити банків Кредити банків Власні кошти Кредити банків | Івано-Франківський міськвиконком, ВАТ “Івано-Франківський молокозавод” | Зменшення собівартості продукції. Збільшення обсягів виробництва, освоєння нових видів та розширення асортименту продукції. |
| 2 | Освоєння виробництва сиру “Цеддор” на ВАТ “Долинський молокозавод”. | 2005 р. | Інвестиції, кредити банків | Долинська райдержадміністрація, ВАТ “Долинський молокозавод” | Збільшення обсягів виробництва, освоєння нових видів продукції. |
| 3 | Реконструкція цеху з подальшим випуском у ньому продукції з незбираного молока. Відкриття центральних пунктів по збору молока та забезпечення їх ТОВ Надвірнянський завод молочних продуктів “ холодильним обладнанням | 2005 р. 2005 р. | Власні кошти, кредити банків | Надвірнянська райдержадміністрація, ТОВ Надвірнянський завод молочних продуктів" | Збільшення обсягів виробництва, освоєння нових видів та розширення асортименту продукції. |
| 4 | Відкриття цеху по виробництву молочної сировини для цеху плавлених сирків. Освоєння нових видів майонезів високожирних в нових видах упаковок, сирків плавлених в полістированих коробках на ВАТ “Полонина”. | 2005 р. 2005-2015 рр. | Власні кошти, кредити банків | Івано-Франківський міськвиконком. ВАТ “Полонина” | Зниження затрат на виробництво плавлених сирків, випуск нових видів продукції. |
| 5 | Установка лінії по формуванню масла селянського. Впровадження лінії по виробництву твердих сирів на ВАТ “Калуський молокозавод”. | 2005 р 2005 р. | Власні кошти, кредити банків | Калуський міськвиконком. ВАТ “Калуський молокозавод” | Стабільність технологічного процесу Збільшення обсягів виробництва і реалізації, освоєння нових видів продукції. |
| 6 | Реконструкція і техпереозброєння виробництва на випуск блочного м'яса, ковбасних виробів в асортименті ТОВ “Коломиям'ясо”. | 2005 р. | Власні кошти | Коломийська райдержадміністрація, ТОВ “Коломиям'ясо” | Збільшення обсягів виробництва, освоєння нових видів продукції. |
| 7 | Впровадження у виробництво універсальних коптиловарочних камер у ковбасному цеху. Введення в дію мофгенератора з автономною холодильною установкою на ВАТ “Івано-Франківський м'ясокомбінат”. | 2005 р. | Власні кошти, кредити банків | Івано-Франківський міськвиконком, ВА Т ” Івано - Франківський м'ясокомбінат” | Зниження собівартості виробництва продукції, розширення асортименту |
| 8 | Провести реконструкцію котельні та систем опалення на ВАТ “Івано-Франківський хлібокомбінат”. | 2005 р. | Власні кошти, кредити банків | Івано-Франківський міськвиконком, ВАТ “Івано-Франківський хлібокомбінат” | Зниження собівартості продукції. |
| 9 | Побудувати млин на МП “Сюрприз”. | 2005 р. | Власні кошти, кредити банків | Косівська райдержадміністрація, МП “Сюрприз” | Освоєння нових видів продукції, збільшення обсягів виробництва. |
| 10 | Придбати: - лінію для глазурування продукції; - відсадну машину для кондитерських виробів та ротаційних печей , - обладнання по розливу безалкогольних напоїв на ВАТ “Івано-Франківська харчосмакова фабрика”. | 2005 р. | Власні кошти, кредити банків | Івано-Франківський міськвиконком, ВАТ “Івано-Франківська харчосмакова фабрика" | Приріст виробництва, випуск нових видів продукції. |
| 11 | Придбати фасувальну машину для виробництва драже, арахісу, карамелі. Запустити сучасну автоматизовану лінію по виробництву цукерок на ВАТ ВТКФ “Ласощі”. | 2005 р. | Власні кошти Власні кошти | Івано-Франківський міськвиконком. ВАТ ВТКФ “Ласощі". | Збільшення обсягів виробництва, освоєння нових видів продукції |
| 12 | Придбати : - обладнання і впровадити у виробництво систему автоматичного вимірювання температури зерна в силкорпусі № 1,2 елеватора ; - аґрегат по очистці зерна від куколі на елеваторі. Впровадити у виробництво: - систему автоматичного зволожування зерна на млині ; - автономну технологічну схему помолу жита на ДП “Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів” | 2005 р. 2005 р. 2005 р. | Власні кошти | Івано-Франківський міськвиконком, ДП “Івано-Франківський ” | Стабільність якості зберігання зерна. Поліпшення якості продукції. |
| 13 | Переобладнання спиртового виробництва на зернову схему на Івано-Франківському обласному державному об'єднанню спиртової та лікеро-горілчаної промисловості | 2005 р. | Власні кошти | Івано-Франківський міськвиконком. Івано-Франківське обласне державне об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості | Поліпшення якості продукції |
| 14 | Освоєння серійного виробництва чайних напоїв на НВФ “Арніка”. | 2006 р. | Кредити банку | Коломийська райдержадміністрація, НВФ “Арніка” | Випуск нових видів конкурентноздатних товарів |
Програма галузі харчової і переробної промисловості ввійшла, як складова частина в програму розвитку промисловості Івано-франківської області на 2004 – 2011 роки, яка затверджена рішенням сесії обласної ради від 14.09.2004 року № 449-12/2004 .
Додатково до неї пропонується виділити кошти обласного бюджету :
- на облаштування молокоприймальних пунктів
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 525-р “Про затвердження заходів щодо розвитку молочноконсервної промисловості у 2004 – 2010 роках” видано розпорядження голови облдержадміністрації від 27.10.2004 р. № 675 “Про забезпечення облаштування в сільській місцевості закупівельних пунктів для приймання молока від домогосподарств“, яким рекомендовано районним держадміністраціям, міськвиконкомам передбачити, починаючи з 2005 р., в проектах місцевих бюджетів кошти на 2005-2007 рр. для укомплектування молокоприймальних пунктів спеціальним обладнанням і приладами.
Станом на 1 грудня 2004 року в області нараховувалось 737 молокоприймальних пунктів. По наших підрахунках в середньому для належного укомплектування одного молокоприймального пункту необхідно затратити 10,0 тис. грн. В цілому за три роки для цих цілей необхідно біля 7,4 млн. грн., або в середньому на рік 2,5 млн. грн. Враховуючи те, що в окремих місцевих бюджетах через певні об’єктивні причини не вистачає коштів для цих цілей, вважаємо за доцільне передбачити в проекті обласного бюджету на 2005 р. кошти в сумі 500 тис. грн. для укомплектування окремих молокоприймальних пунктів спеціальним обладнанням і приладами.
- на закупівлю продовольчого зерна для регіональних потреб
Згідно фізіологічних норм харчування на людину при кількості населення 1,4 млн. чоловік, області необхідно 200 тис. тонн продовольчого зерна, для виробництва хлібопродуктів, борошна, макаронних виробів та круп. Трьохмісячний незнижуючий його запас повинен становити 50 тис. тонн.
Виданим розпорядженням облдержадміністрації № 359 від 09.06.2004 р. на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.04.2004 р. № 532 “Про закупівлю продовольчого зерна врожаю 2004 року“ районним державним адміністраціям, міськвиконкомам було рекомендовано забезпечити організацію закупівлі продовольчого зерна в обсягах тримісячної регіональної потреби з залученням для цього коштів місцевих бюджетів, однак в жодному районі, місті, кошти з місцевих бюджетів для закупівлі продовольчого зерна в регіональні ресурси не виділялись.
Для забезпечення продовольчої безпеки та подальшої стабілізації цін вважаємо б за доцільне передбачити в обласному бюджеті виділення коштів в сумі 2,25 млн. грн. для закупівлі 3,0 тис. тонн продовольчого зерна в регіональний резерв продовольства, що дасть змогу забезпечити 15 денну потребу основних хлібопекарських підприємств в борошні для випічки хлібобулочних виробів.
Довідково :
Основні хлібопекарські підприємства області щоденно в середньому використовують 160 тонн борошна, що в перерахунку на продовольче зерно складає 200 тонн.
Розрахункова ціна продовольчого зерна 750 грн/тонну (рівень 2004 р.).
- на налагодження виробництва продуктів для дитячого харчування
На виконання плану першочергових заходів з розвитку вітчизняного промислового виробництва продуктів дитячого харчування, схваленого Урядовим комітетом з реформування аґрарного сектору 13.12.2004 р., протокол № 38, передбачити в обласному бюджеті 2005 р. виділення 100 тис. грн. ВАТ “Івано-Франківський міськмолокозавод” для налагодження виробництва рідких та пастоподібних кисломолочних спеціальних продуктів для дитячого харчування.
6.5 Баланси основних продовольчих ресурсів
(тис. тонн)
| Показники | 2005 р. | 2007 р. | 2010 р. | 2015 р. |
| Зерно | ||||
| Попит на продукцію – всього | 464,0 | 485,5 | 500,0 | 515,5 |
| Внутрішнього ринку - всього | 460,0 | 481,0 | 495,0 | 510,0 |
| у т. ч.: | | | | |
| фонд споживання | 200,0 | 206,0 | 215,0 | 225,0 |
| інше споживання | 260,0 | 275,0 | 280,0 | 285,0 |
| Зовнішнього ринку (експорт) | 4,0 | 4,5 | 5,0 | 5,5 |
| Пропозиція продукції – всього | 464,0 | 485,5 | 500,0 | 515,5 |
| Внутрішнього ринку - всього | 347,0 | 396,5 | 446,0 | 495,5 |
| Власне виробництво | 350,0 | 400,0 | 450,0 | 500,0 |
| Зміна запасів на кінець року | 3,0 | 3,5 | 4,0 | 4,5 |
| Зовнішнього ринку (імпорт) | 117,0 | 89,0 | 54,0 | 20,0 |
| М’ясо і м’ясопродукти | ||||
| Попит на продукцію – всього | 56,3 | 63,6 | 74,2 | 84,5 |
| Внутрішнього ринку - всього | 54,8 | 62,1 | 72,1 | 82,1 |
| у т. ч.: | | | | |
| фонд споживання | 54,7 | 62,0 | 72,0 | 82,0 |
| інше споживання | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| Зовнішнього ринку (експорт) | 1,5 | 1,8 | 2,1 | 2,4 |
| Показники | 2005 р. | 2007 р. | 2010 р. | 2015 р. |
| Пропозиція продукції – всього | 56,3 | 63,6 | 74,2 | 84,5 |
| Внутрішнього ринку - всього | 55,4 | 59,1 | 65,5 | 75,2 |
| Власне виробництво | 55,5 | 59,2 | 65,7 | 75,4 |
| Зміна запасів на кінець року | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,2 |
| Зовнішнього ринку (імпорт) | 0,9 | 4,2 | 8,7 | 9,3 |
| Молоко і молокопродукти | ||||
| Попит на продукцію – всього | 588,0 | 599,5 | 622,5 | 656,0 |
| Внутрішнього ринку - всього | 568,0 | 579,0 | 601,5 | 633,5 |
| у т. ч.: | | | | |
| фонд споживання | 520,0 | 530,0 | 550,0 | 580,0 |
| інше споживання | 48,0 | 49,0 | 51,5 | 53,5 |
| Зовнішнього ринку (експорт) | 20,0 | 20,5 | 21,0 | 22,5 |
| Пропозиція продукції – всього | 588,0 | 599,5 | 622,5 | 656,0 |
| Внутрішнього ринку - всього | 568,0 | 590,0 | 620,0 | 655,0 |
| Власне виробництво | 568,0 | 590,0 | 620,0 | 655,0 |
| Зміна запасів на кінець року | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Зовнішнього ринку (імпорт) | 20,0 | 9,5 | 2,5 | 1,0 |
6.6 Інфраструктура аґрарного ринку
Основними напрямами розвитку ринку продукції в регіоні мають стати:
– формування ринкового середовища різними товаровиробниками на основі свободи господарської діяльності, незалежності та економічної відповідальності за результати своєї діяльності;
– еквівалентність економічних відносин підприємств-виробників з підприємствами інших галузей народного господарства;
– розвиток і зміцнення структури сервісного обслуговування (транспортного господарства, тарного, холодильного та ін., посередницьких організацій з наданням інформаційних і маркетингових послуг).
Інформаційне обслуговування споживачів і товаровиробників має ґрунтуватися на систематичних комплексних дослідженнях продуктових ринків за блоками таких проблем:
– аналіз структури та динаміки пропозицій в регіоні (з урахуванням імпорту продуктів);
– диференціація попиту на продукти в регіоні та країні в цілому (міжрегіональна диференціація споживача);
- визначення цін на окремі групи товарів і факторів, що формують ціни в регіоні;
- розрахунок прогнозної величини попиту і пропозиції на сільськогосподарську продукцію в регіоні;
- збалансування прибутків товаровиробників та посередників;
– оцінка конкурентних позицій продукції власного виробництва на внутрішньому (регіональному) та зовнішньому ринках;
- аналіз динаміки товарообороту й обґрунтування прогнозів розвитку регіональних ринків продовольчих товарів.
Ринкова структура області передбачає створення умов для надійного ресурсного забезпечення виробництва і реалізації сільськогосподарської продукції та продовольства, сприяння розвитку підприємництва в аґрарному секторі економіки.
Стратегічною метою аґрарного ринку є активізація діяльності всіх його суб’єктів наповнення інформаційного вакууму, в якому сьогодні працює більшість сільськогосподарських товаровиробників та переробних підприємств області, шляхом створення регіональної комплексної системи обігу інформації та ресурсів в аґропромисловому комплексі.
Її практична реалізація упродовж 2005-2015 років буде спрямована на завершення формування і активізацію діяльності інфраструктури аґрарного ринку: аґрарних бірж, оптових ринків, аґроторгових домів, ярмарок, заготівельних кооперативів, підприємств з переробки сільськогосподарської продукції, розвитку фірмової торгівлі, аукціонів, кредитних спілок тощо. Через них забезпечуватиметься заготівля і реалізація продукції всіх секторів аґропромислового виробництва та постачання їм необхідних матеріально-технічних ресурсів і сировини.