Посол США в Ташкенте Джон Хербст о восприятии России президентом Исламом Каримовым

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18

Советник посла США в Эстонии Джефф Голдшейн о приоритетах нового эстонского правительства

Приоритеты внутренней и внешней политики нового правительства Эстонии включают в себя: устойчивые отношения с США, НАТО и Афганистаном, улучшение эстонско-российских отношений и укрепление демократии и стабильности в регионе.
Несмотря на заверения нового правительства в том, что они и впредь будут строить отношения с Россией в прагматическом ключе, прогресс в отношениях представляется затруднительным из-за таких острых вопросов, как судьба Бронзового солдата.

(Депеша Голдштейна от 17.04.07. Посольство США в Таллинне. На Wikileaks не существует — 09.02.11. Опубликовано в русском переводе в РР ссылка скрыта)

Посол США в Москве Уильям Бёрнс о деле Ходорковского

По мнению Шмидта, новые обвинения представляют собой лишь заново перетасованные обвинения первого дела. Как он полагает, в первом деле прокуратура ссылалась при обвинении Ходорковского в уклонении от уплаты налогов на те же самые операции.
Как утверждает Шмидт, новые обвинения безосновательны, поскольку такой механизм трансфертного ценообразования не только являлся законным, но и применялся «тысячами фирм». Он отметил, что бизнес-группы и промышленные компании, образованные в ходе приватизации 1990-х гг., в основном преследовали цель максимального использования тех преимуществ, которые Правительство РФ предоставляло посредством «внутренних офшоров».
Как правило, головной офис и некоторые профильные подразделения группы или компании располагались в таких «налоговых оазисах», осуществляя основной поток операций и, таким образом, создавая условия для оптимизации налогообложения. По мнению Шмидта, подобная структура способствовала широкому распространению практики трансфертного ценообразования и упрощала его. В рамках этого механизма одна часть компании покупала продукцию, выпущенную другой частью компании, по ценам ниже рыночных, после чего та же продукция продавалась по рыночной цене.
Шмидт сообщил, что защита представит существенные документальные доказательства, в том числе записи корпоративных встреч, доказывающие, что миноритарные акционеры компаний «Самаранефтегаз», «Юганскнефтегаз» и «Томскнефтегаз» были полностью проинформированы обо всех существенных аспектах соответствующих операций. Шмидт подчеркнул, что, если бы миноритарные акционеры действительно были обмануты, как заявляет обвинение, они бы подали против компании гражданские иски, однако этого не произошло
Несмотря на свое уверенное заявление о том, что обвинения незаконны и бездоказательны, Шмидт все же заметил, что Ходорковский будет пребывать в заключении до тех пор, пока администрация Путина остается у власти.

(Депеша Бёрнса от 18.04.07. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе в «Новой газете» (выдержки) 22.12.10 ссылка скрыта)

О привлечении нового правительства Франции к международной политике: пять неотложных вопросов

ЕС – первый внешнеполитический приоритет Саркози; он будет стремиться сделать ЕС значимым игроком на мировой арене. Следующие приоритеты Саркози: африканское развитие и Дарфур, Средиземноморский союз и Ближний Восток, права человека
Для улучшения американо-французских отношений следует незамедлительно дать ясные послания по пяти ключевым вопросам: Иран, Ирак, Афганистан, ЕС/Турция и Россия/Косово
«Косово/Россия: Мы должны подчеркнуть важность единого фронта в Совете Безопасности ООН по независимости Косово. Мы приветствовали бы более активную роль Франции в убеждении России не налагать вето на резолюцию СБ ООН»

(Депеша от 10.05.07. Посольство США в Париже ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)

К встрече Джорджа Буша и Николя Саркози 6 июня

«Саркози сам призвал к расширению внимания к правам человека во французской внешней политике: он был резким критиком России по Чечне и выступает против снятия эмбарго ЕС на экспорт оружия в Китай из правозащитных оснований»
«Президент должен также подчеркнуть важность сохранения единства Запада по Косово перед лицом оппозиции России. Это может дать шанс для краткого обмена мнениями по России в целом, в том числе по ПРО» (Саркози имеет гораздо более критический взгляд на Россию, чем Ширак»

(Депеша от 18.05.07. Посольство США в Париже ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе (аннотация) на НЛВП)

Посол США в Москве Уильям Бёрнс о российской реакции на обвинение в убийстве Литвиненко

Правительство России вряд ли согласится на экстрадицию бывшего офицера ФСБ Андрея Лугового в Великобританию, ссылаясь на конституционные и прочие юридические препоны против экстрадиции российских граждан.
Депутат Госдумы Владимир Рыжков был один из немногих, кто предложил принять приоритет международных интересов России над ее внутренними законами и выразил доверие результатам британского расследования.
Депутат ЛДПР Алексей Митрофонов публично призвал Лугового вернуться в Лондон добровольно.
Британский посол в Москве Брентон предположил, что отказ выдать Лугового может создать серьезные проблемы для двусторонних отношений между Лондоном и Москвой, а также вероятное ухудшение в отношениях между Евросоюзом и Россией. Представители германской и французской сторон выразили нам сомнение относительно целесообразности такого подхода, заметив, что похожие конституционные ограничения на экстрадицию своих граждан действуют и в других странах ЕС.

(Депеша Бёрнса от 23.05.07. Посольство США в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 19.12.10 ссылка скрыта)

Посол США в Таллинне Дейв Филипс о хакерской атаке на эстонскую интернет-инфраструктуру

27 апреля Эстония стала жертвой первых в мире координированных кибератак, направленных против государства и его политических и экономических инфраструктур. Сенсационный характер данного дела в сочетании с узкотехническими деталями предмета обсуждения привели к появлению большого количества дезинформации в общественности.
29-го мая Константин Колосков, Комиссар прокремлевского молодежного движения «Наши» в Приднестровье, взял на себя ответственность за некоторые ранние кибератаки. Не исключая возможности его участия, неназванный собеседник посла отметил, что некоторые атаки были чрезвычайно сложными, превышающими технические способности любителя.
Эксперты киберзащиты ПЭ и частного сектора ссылаются на характер и сложность этих атак как на доказательство соучастия в них Правительства России. Собеседники из правительства Эстонии выразили свое чувство неудовлетворенности относительно того, что их запросы об информации от правительства России или о действиях касающихся атак базирующихся в России провайдеров остались без ответа.

(Депеша Филипса от 04.06.07. Посольство в Таллинне. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 09.12.10 ссылка скрыта)

Временный поверенный в делах США в Эстонии Джефф Голдстейн о первой в мире хакерской атаке на государство

27 апреля Эстония стала беспрецедентной жертвой первых в мире кибератак против государства. Несмотря на то, что анализ этих событий продолжается, они показали уязвимость интернет-инфраструктур как правительства, так и частного сектора.
Большинство атак предварительно обсуждались на русскоязычных Интернет-форумах, что дало эстонцам шанс заранее нарастить широкополосную пропускную способность.

(Депеша Голдстейна от 06.06.07. Посольство в Таллинне. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 10.12.10 ссылка скрыта)

Посол США в Москве Уильям Бёрнс о коррупции в России на основе интервью более чем с 40 предпринимателями во всей России

Как это ни странно, эти интервью дают нам основания утверждать, что в секторе малых и средних предприятий (МСП) наблюдается уход от взяток наличными, и что теперь голос сообщества МСП наконец-то услышан в высших политических кругах. Процесс регистрации МСП стал более прозрачным, работать стало спокойнее, да и проверок стало меньше.
Однако в этих же интервью респонденты отмечают, что коррупция остается наиболее острой проблемой в сфере заключения субподрядных договоров, закупок, а также в строительном секторе.
При том, что коррупция на высоком уровне и в личном плане имеет общую тенденцию к росту, некоторые предприятия в секторе малого и среднего бизнеса ясно представляют себе преимущества бескоррупционного ведения дел. Пять лет назад ситуация все же была намного более удручающей.

(Депеша Бёрнса от 13.06.07. Посольство США в Москве. ссылка скрыта. Опубликовано в русском переводе в РР25.01.11 ссылка скрыта)

Депеша о встрече посла Бернса в Москве с председателем ЦИК Владимиром Чуровым

Владимир Чуров не произвел благоприятного впечатления на своего собеседника, посла Бернса. Бернс объясняет¸ что Чуров сделал две удивившие его вещи: первая – проявил недовольство предполагаемым присутствием на выборах иностранных наблюдателей, вторая – одобрительно отозвался об избирательных системах Беларуси и Молдовы
Бернс не без сарказма отзывается о председателе ЦИК: «излучавший уверенность Председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Владимир Чуров».
Однако при этом Бернс положительно отзывается о профессионализме Чурова – он отмечает, что во время часового выступления о готовности своего ведомства Чуров ни разу не воспользовался записями и не консультировался со своими помощниками, которые здесь присутствовали.
Чуров сообщил, что голосование впервые пройдет по партийным спискам, что, по мнению Чурова, должно ускорить процесс развития политических партий.
Кроме того, председатель ЦИК сообщил, что перед избиркомом стоит важная задача по корректировке списков избирателей, данные о которых неточны на 15-19%.
Бернс отмечает, что Чуров рассматривает факт присутствия международных наблюдателей на выборах исключительно в контексте обязательств перед Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.
Сообщение Чурова о том, что «на избирательных участках в этом году слабовидящие граждане смогут воспользоваться трафаретами по системе Брайля для заполнения бюллетеней, а, если возникнет такая необходимость, то и инвалидными колясками» Бернс называет «реверансом перед Европой и США».
Еще одно заявление Чурова, не встретившее понимания о Бернса – Чуров «одобрительно отозвался об избирательных системах Беларуси и Молдовы, назвав их «стабильными и образцовыми для России». Что касается изменений, внесенных в избирательную систему Украины, то они, по мнению Чурова, мало способствовали укреплению стабильности в этой стране».
Чуров заверил Бернса, что удивлен ограничениями, введенными Федеральной антимонопольной службой по наружной рекламе партий. Он заверил посла, что уже связался со всеми политическими партиями и предложил им не отменять и не откладывать своих кампаний, обещая, что урегулирует вопрос с ФАС.

(Депеша Бёрнса от 20.06.07. Посольство в Москве. На Wikileaks не существует — 09.02.11. Опубликовано в русском переводе на РР 24.01.11 ссылка скрыта)

Посол США в Москве Уильям Бернс о раздробленности российской оппозиции

Бернс остроумно замечает, что вторая ежегодная конференция «Другой России» «запомнилась скорее разногласиями и количеством людей, отказавшихся в ней участвовать, а не результатами своей деятельности». Уже через год после своего создания коалиция сохранила единство только в одном: своем неприятии Путина
О неспособности «Другой России» создать единую оппозицию заявили сами ее участники: Алексеева, Сатаров и лидер Всероссийского гражданского конгресса Александр Аузан.
На момент написания документа, сам состав входящих в коалицию был крайне размытым. Американцы также считают его разношерстным, Бернс пишет об этом: «Публичные заявления Алексеевой и Сатарова оставили нераскрытым вопрос их дальнейшего сотрудничества с "Другой Россией". Независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков также продолжил свои нерегулярные отношения с «Другой Россией», бойкотируя конференцию. Одновременно ходят слухи, что он ищет место в партийных списках СПС. В публичных выступлениях он отрицает, что имеет отношение к коалиции, которая включает в себя националистов и левых радикалов».
Посол описывает 2политический театр», организованный «прокремлевскими молодежными движениями», пикетировавшими отель, где проходило мероприятие, выкрикивавшими, что коалиция финансируется Березовским, а также нанявшими 50 бомжей, чтобы изобразить электорат оппозиции.
Стоит отметить, что по интонациям документа можно отметить плохо скрытую неприязнь американцев в отношении Лимонова. «Многие выделили растущую роль Лимонова, чьи самозваные троцкистские манеры и популярность среди молодых радикалов отвращают от него российских центристов, и чьи призывы к «красным» политикам не производят ожидаемого впечатления на народ».
Вывод, который делает Бернс – «Другая Россия» так и не смогла стать средством, способным поставить под сомнение поддержку Путина россиянами».

(Депеша Бёрнса от 07.07.07. Посольство в Москве. На Wikileaks не существует — 09.02.11. Опубликовано в русском переводе в РР 05.12.10 ссылка скрыта и на «Русском Викиликсе» 06.12.10 ссылка скрыта)

Посол США в Москве Уильям Бёрнс о Рамзане Кадырове

Рамзан Кадыров недавно отпраздновал свою стодневную годовщину в должности президента Чечни. Характерные признаки нового порядка уже видны: назначение кадров, которые преданы только Кадырову, и стабильное устранение всех, имеющих независимые связи с Москвой или независимую поддержку там; улучшение экономической ситуации и в сфере прав человека (незначительно); «экстерриториальные» попытки Кадырова говорить от имени чеченцев везде, не только в пределах Чечни; внимание к воссоединению с Ингушетией
Кадыров воспринимает Путина как отца во всех отношениях, едва ли он будет воспринимать его преемника с таким же уважением.
Его (Кадырова) стиль правления подразумевает регулирование насилия, но не нежелание использованию его; организацию коррупции, но не искоренение ее; признание прав собственности и других прав чеченцев, когда их нарушают посторонние лица, но только не в отношении самой элиты Чечни.
Прежние представления о чеченской трагедии, до сих пор присутствующие в некоторых аналитических центрах, просто неприменимы – тот тезис о настоящем правительстве, находящемся в горах, законность которого основывается на наказе избирателей, полученном Асланом Масхадовым 10 лет назад, и которое до сих пор захвачено борьбой с российскими оккупантами и их местными узурпаторами. Эта ситуация закончилась годы назад заключением договоренности между Путиным и Кадыровым-старшим: повстанцы победили, только это были другие повстанцы; те, что находятся в горах до сих пор, уже не олицетворяют бóльшего морального авторитета или приверженности демократии, чем это делает Кадыров.
Попытки изобразить Доку Умарова борцом за демократию или даже борцом против российского плохого правления просто не отвечают действительности. Это не означает, что мы готовы принять версию России, что все оппоненты Кадырова являются международными террористами, или что пороки Умарова каким-либо образом оправдывают пороки Кадырова.
Нам следует взаимодействовать с чеченским правительством на соответствующем уровне в обход Кадырова в качестве необходимого условия для взаимодействия с чеченским народом и благополучия Чечни, так тесно связанного со стабильностью на Северном Кавказе и сдерживанием исламского экстремизма. То направление, которое в конечном итоге предпочтёт Россия, представляет важнейший интерес для Соединенных Штатов.

(Депеша Бёрнса от 23.07.07. Посольство в Москве. ссылка скрыта Опубликовано в русском переводе на «Русском Викиликсе» 04.01.11 ссылка скрыта)

Посол США в Москве Уильям Бёрнс об экспорте российского оружия

Отсутствие интереса к началу серьёзного диалога по поставкам вооружений у министра иностранных дел Лаврова вызывает вопрос о том, как лучше всего заявить нашу позицию по российской политике в этой области.
Российские чиновники цинично смотрят на наши попытки ограничить российский экспорт оружия в страны, представляющие опасность. Угроза введения санкций со стороны США практически не влияет на поведение России. РФ осознает важность торговли оружием, в том числе с точки зрения дипломатических возможностей и нечестной прибыли, которые выгодны коррумпированным высшим чиновникам. Получает от этого российское правительство и возможность сдерживания американских интересов.
Эксперты считают, что доминирование США и Европы на традиционных рынках НАТО и захват новых (ранее принадлежавших советской системе) рынков в Центральной и Восточной Европе означает, что Россия ориентируется на покупателей, выпавших из орбиты США. Иран, Сирия и Венесуэла это по определению хорошие для России рынки, потому что там мы не можем с ней конкурировать.
Главной мотивацией является прибыль – как законная, так и незаконная. Российский ВПК – весомая кормушка для высших чиновников, и продажи оружия продолжают обогащать многих. Военные аналитики связывают решение России продавать оружие, объективно не нужное венесуэльским военным, с интересом как венесуэльских, так и российских чиновников в разделе денежных потоков. Продажа штурмовиков Су-30МК2 была приведена в качестве конкретного примера, когда коррупция с обеих сторон способствовала поставке стоящих на консервации самолётов, совершенно не отвечавшим нуждам венесуэльских ВВС.
Второй фактор, управляющий российским оружейным экспортом, – это стремление к укреплению позиции России в тех областях, где Россия имеет стратегические интересы – например, на Ближнем Востоке. Российские чиновники считают, что продажи обеспечивают проникновение и влияние страны в регион.
Ещё один фактор экспорта оружия – это российский комплекс неполноценности по отношению к США: Россия хочет, чтобы её всерьез считали глобальным партнером. У ряда российских политиков поставки во имя многополярного мирового порядка и сведения счетов вызывают глубокое удовлетворение.
В Росси мало людей, выступающих против продажи оружия в страны, вызывающие озабоченность, и нет никаких внутриполитических ограничений, которые связывают руки российских политиков в этой области. Гордость, которую российская власть испытывает за ВПК страны как символ возрождения России в значительной степени разделяют и обычные россияне. Американская озабоченность интерпретируется цинично, как жалобы конкурентов, и рассматриваются через призму сюжетной линии 1990-х годов, в которой Запад стремится держать Россию униженной, в том числе лишая её рынков сбыта оружия.

(Депеша Бёрнса от 26.07.07. Посольство в Париже. ссылка скрыта; от 26.10.07. Посольство в Москве ссылка скрыта. Опубликовано в русском переводе в ЖЖ Андрея Некрасова 07.12.10 ссылка скрыта)

Blog

Посол США в Ташкенте Джон Хербст о восприятии России президентом Исламом Каримовым