Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 ... 16

В 2005 г. закончилась реализация федеральных целевых программ “Русский язык” на 2002–2005 годы и “Программы поддержки Российской Федерацией интеграционных процессов в области образования в Содружестве Независимых Государств” на 2004–2005 годы. Данные программы различались как своей направленностью, так и ресурсным обеспечением, при этом обе они нацелены на сохранение единого социокультурного и образовательного пространства Российской Федерации и стран-участников СНГ, обеспечение реализации государственной образовательной политики. Опыт реализации этих программ показал необходимость их объединения для придания масштабности и комплексного характера языковой политике государства в рамках ФЦП “Русский язык (2006–2010 годы)” (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. №833).

С учетом требований Правительства Российской Федерации о повышении эффективности использования бюджетных средств на основе программно-целевых методов, ориентированных на конечный результат, основной акцент в ресурсном обеспечении приоритетных направлений реформирования образования сделан на реализацию Федеральной целевой программы развития образования на 2006–2010 годы (ФЦПРО) (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. №803).

Утверждение данной программы связано с окончанием в 2005 году действия Федеральной программы развития образования на 2000–2005 годы, а также с укрупнением самой программы за счет ее интеграции с федеральной целевой программой “Развитие единой образовательной информационной среды на 2001–2005 годы”.

Основной стратегической целью ФЦПРО является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных и общественных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

Для достижения стратегической цели предполагается решение следующих задач:

совершенствование содержания и технологий образования;
развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;
повышение эффективности управления в системе образования;
совершенствование экономических механизмов в сфере образования.

Решение задач ФЦПРО обеспечивается реализацией системы программных мероприятий, которые сгруппированы по основным направлениям деятельности с целью оптимального достижения результатов. Все программные мероприятия в рамках ФЦПРО носят комплексный характер и, как правило, охватывают этапы от анализа, разработки до реализации с обязательными кадровым и информационно-технологическим сопровождением и соответствующими инвестиционными вложениями.

Основной принцип построения структуры Программы: инновация – апробация – технология – распространение, что позволяет обеспечить концентрацию бюджетных средств на ключевых направлениях, привлечение средств работодателей и других частных инвесторов, прозрачность расходования средств.

В 2006–2007 гг. будут реализованы работы, связанные с разработкой модели развития образования по отдельным направлениям, их апробацией, а также с началом масштабных преобразований и экспериментов.

В 2008–2009 гг. приоритет отдается мероприятиям, направленным на закупку оборудования, инвестиции (модернизацию материальной инфраструктуры образования и другие высокозатратные работы), осуществление методического, кадрового и информационного обеспечения Программы.

В 2010 г. предусмотрены мероприятия, направленные в основном на внедрение и распространение результатов, полученных за предыдущие годы реализации ФЦПРО.

В результате реализации программы будет создана качественно новая образовательная система, обеспечивающая, с одной стороны, выравнивание доступа к получению качественного образования всех уровней (в том числе за счет введения предшкольного образования), а с другой стороны, опережающее развитие национальных и системообразующих вузов как центров интеграции науки и образования для подготовки элитных высокопрофессиональных кадров.

В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 № 249 “О мерах по повышению результативности бюджетных расходов”, Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая 2005 г. “О бюджетной политике в 2006 г.”, расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования предполагается осуществить, в частности, путем использования в бюджетном процессе ведомственных целевых программ (ВЦП). В них объединены бюджетные расходы, традиционно осуществляемые по сметному принципу в рамках непрограммных мероприятий.

Применительно к стратегической цели 2 реализуются следующие ВЦП:

1. Аналитические ведомственные целевые программы Рособразования “Выполнение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием” на 2006–2007 годы и “Выполнение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием” на 2008-2010 годы.

Цель этих программ – выполнение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием подведомственными Рособразованию высшими учебными заведениями.

Основные мероприятия программ связаны с целевым распределением средств федерального бюджета по подведомственным Рособразованию высшим учебным заведениям на выполнение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием.

2. Аналитическая ведомственная целевая программа Рособразования “Выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования” на 2008-2010 годы.

Цель программы – выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования в 2008-2010 годах.

Основные мероприятия направлены на содержание и развитие материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Рособразованию, на 0беспечение учебного процесса в учреждениях среднего профессионального образования

3. Аналитическая ведомственная целевая программа Рособразования “Выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования” на 2008-2010 годы.

Цель программы – выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования в 2008-2010 годах.

Основные мероприятия программы направлены на содержание и развитие материально-технической базы учреждений начального профессионального образования, подведомственных Рособразованию, на обеспечение учебного процесса в учреждениях начального профессионального образования.

4. Аналитическая ведомственная целевая программа “Обеспечение деятельности Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова ” на 2008-2010 годы

Цель программы:

– обеспечение стабильной деятельности МГУ им. М.В.Ломоносова по развитию образования, отвечающего текущим и перспективным потребностям рынка труда;

– использование научно-технического потенциала университета, создание условий для приоритетного развития фундаментальных научных исследований, повышения инновационного потенциала.

Основные мероприятия программы направлены на совершенствование содержания и технологий образования, развитие системы обеспечения высокого качества подготовки специалистов, на материальное обеспечение использования достижений фундаментальных и прикладных исследований и инфраструктуры МГУ в образовательном процессе, на учет востребованности выпускников на рынке труда, на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава МГУ, на повышение квалификации и профессиональную переподготовка специалистов с высшим профессиональным образованием, в первую очередь преподавателей высших учебных заведений России, на приоритетное развитие фундаментальных научных исследований.

5. Аналитические ведомственные целевые программы Рособразования “Обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов” на 2006–2007 годы и “Обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов” на 2008-2010 годы

Цель программ – целевое распределение средств федерального бюджета по подведомственным Рособразованию образовательным учреждениям профессионального образования на обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов; обеспечение стипендиями студентов образовательных учреждений профессионального образования, подведомственных Рособразованию и подготовка предложений по модернизации системы мер адресной социальной поддержки и стипендиального обеспечения, обучающихся в учреждениях профессионального образования.

Основные мероприятия программ направлены на обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов, подведомственных Рособразованию образовательных учреждений профессионального образования, обеспечение стипендиями обучающихся в учреждениях профессионального образования, подведомственных Рособразованию.

Применительно к стратегической цели 3 сформированы три аналитические ведомственные целевые программы.

Аналитическая ведомственная программа Рособразования “Повышение доступности и качества услуг дополнительного образования детей и совершенствование их социально-адаптирующих функций” на 2008-2010 годы.

Цель программы:

– совершенствование содержания дополнительного образования детей, его организационных форм, методов и технологий;

– развитие инфраструктуры системы дополнительного образования детей;

– модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров системы дополнительного образования детей.

Основные мероприятия программы направлены на повышение доступности и качества услуг дополнительного образования детей, совершенствование их социально-адаптирующих функций; обеспечение коренного обновления содержания, модернизацию материально-технической базы, закрепление педагогических кадров в системе дополнительного образования детей.

2. Аналитическая ведомственная целевая программа Рособразования “Развитие воспитания в системе образования” на 2008-2010 годы.

Программа разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 8 ноября 2006 г. Пр-1945 (протокол оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 21 октября 2006 г.); поручения Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2006 г. МФ-П4-5602; приказа Министра образования и науки Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 181 «Об организации в Минобрнауки России, подведомственных ему федеральных службах и федеральных агентствах работы по выполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года». Концепция Программы была одобрена на заседании Совета при Министре образования и науки Российской Федерации (протокол от 21 декабря 2006 года № 4).

Целью программы являются: создание условий, направленных на повышение воспитательного потенциала образовательных учреждений всех типов и видов; развитие материально-технической базы для организации воспитательной деятельности с обучающимися, воспитанниками и студентами; обновление научно-методического и программного обеспечения развития воспитания в системе образования, внедрение современных форм и методов воспитательной деятельности; повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров в области воспитания.

Основные мероприятия программы направлены на повышение воспитательного потенциала образовательных учреждений всех типов и видов за счет внедрения комплексного подхода к решению задач воспитания на основе координации деятельности специалистов различного профиля, коренного обновления форм и методов воспитательной деятельности, модернизации материально-технической базы, повышения профессионального мастерства педагога как воспитателя.

3. Аналитическая ведомственная целевая программа Рособразования “Повышение уровня защиты прав и интересов социально-незащищенных детей, противодействие социальному сиротству, детской беспризорности и безнадзорности на 2008-2010 годы”.

Целями программы являются: устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации; обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и деятельности образовательных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания и требующих специального педагогического подхода.

Основные мероприятия программы направлены на обеспечение приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье, содействие устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи российских граждан; создание в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий для получения воспитанниками общего и профессионального образования; обеспечение деятельности подведомственных специальных профессиональных училищ.

Бюджетные целевые программы, реализация которых обеспечивает решение задач Министерства образования и науки Российской Федерации в сфере науки, инноваций и интеллектуальной собственности (в рамках стратегических целей 4 и 5, определенных в разделе 1), приводятся в таблице 37.

Таблица 37. Действующие и планируемые бюджетные целевые программы,
реализуемые Минобрнауки России
в сфере науки, инноваций и интеллектуальной собственности

Бюджетные целевые программы	Цель 4	Цель 5
Федеральные целевые программы	Тактические задачи:
“Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2012 годы“	4.1–4.5	5.1–5.4
Подпрограмма “Исследование природы Мирового океана” федеральной целевой программы “Мировой океан”	4.1
“Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах”	4.2
“Жилище” на 2002-2010 годы	4.4
“Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2007-2010 годы”	4.4
“Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года”	4.2, 4.4
“Национальная технологическая база на 2007–2011 годы”	4.4
“Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы”	4.4
“Электронная Россия (2002–2010 годы)”	4.4
Бюджетные программы
Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008-2012 годы ¹⁾	4.2
Ведомственные целевые программы
“Поддержка фундаментальной науки в Российской Федерации в 2006-2007 годах”	4.2
“Поддержка приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований на 2006-2007 годы”	4.2
“Приоритетная поддержка фундаментальных исследований мирового уровня на 2008-2010 годы”	4.2
“Образ России в современном мире” (2006-2007 гг.)	4.2
“Россия в многополярном мире: Образ страны” на 2008-2010 годы	4.2
“Развитие гуманитарных исследований в регионах России“	4.2
“Развитие научного потенциала высшей школы (2006–2008 годы)”	4.3
“Развитие научного потенциала высшей школы (2009–2010 годы)”	4.3
“Развитие международного научно-технического сотрудничества на 2008-2010 годы”	4.5
“Теоретические основы инновационной экономики”(2006-2007 гг.)		5.1
“Теоретические основы инновационной экономики”(2008-2010 гг.)		5.1
“Государственное регулирование и правовая охрана в сфере интеллектуальной собственности”(2005-2007 гг.)		5.4
“Государственное регулирование и правовая охрана в сфере интеллектуальной собственности”(2008-2010 гг.)		5.4
“Содействие формированию новых малых инновационных предприятий, привлечению внебюджетных инвестиций и освоению интеллектуальной собственности” (“СТАРТ”)		5.5
“Оказание прямой финансовой, информационной и иной помощи малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе базовой интеллектуальной собственности, созданной в государственных научно-исследовательских учреждениях, путем освоения лицензий” (“ТЕМП”)		5.5
“Поддержка создания и функционирования технико-внедренческих зон и технико-внедренческих парков (“ИНТЕР”)”		5.5
“Оказание прямой финансовой, информационной и иной помощи малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей этим предприятиям интеллектуальной собственности, вводимой в хозяйственный оборот” (“Развитие”)		5.5
“Участник молодежного научно-инновационного конкурса” (“Умник”)		5.5
“Содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на 2008-2010 годы”		5.5

Blog

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

Федеральные целевые программы