Михалкин Игорь Васильевич директор Ресурсного центра малого предпринимательства Часть II. Оценка предложения небанковских микрофинансовых организаций аналитические материалы

Вид материалаАналитические материалы
География российского микрофинансирования
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

География российского микрофинансирования


Представленность организаций, занимающихся микрофинансированием, по территории России не равномерна. Выделяются территории лидеры - это Центральный, Приволжский и Сибирский федеральные округа, где зарегистрировано по 20% от числа опрошенных МФО. Южный, Дальневосточный и Северо-Западный – федеральные округа занимают среднее положение, меньше всего МФО зарегистрировано в Уральском федеральном округе13.

Диаграмма 1 География деятельности МФО, % от числа ответивших МФО



Диаграмма 2 Число субъектов малого предпринимательства, тыс. ед.



/Данные официальной статистики/


Такой характер территориального распределения МФО обусловлен несколькими факторами. Во-первых, географией реализации международных программ микрофинансирования на территории России, собственно и давших старт развитию этого инструмента финансовой поддержки бизнеса. Основными регионами развертывания микрофинансовых программ, финансируемых международными донорами, стали: Центральная Россия, Поволжье и Дальний Восток. Во-вторых, территориальное распределение МФО обусловлено уровнем развития регионального законодательства. Например, в Волгоградской области создана уникальная законодательная база, устанавливающая и регулирующая границы деятельности потребительской кооперации. В-третьих, позицией региональных и местных властей. Там, где руководство региона стремится развивать малое предпринимательство, рынок микрофинансирования более развит. Из-за несовершенства, нечеткости законодательного поля, регулирующего деятельность МФО, позиция региональной и местной власти по отношению МФО приобретает особое значение. Безусловно, география распространения МФО связана также с общим уровнем развития региона, главным образом, его финансового рынка, наличием клиентской базы.

В распределении МФО по регионам социальная составляющая микрофинансирования, как инструмента, направленного на преодоление бедности и работающего с населением, имеющим низкие доходы, четко не прослеживается. Так, в беднейших российских регионах, наличие легально функционирующих микрофинансовых институтов либо вообще не выявлено, либо микрофинансовые услуги предоставляются только одной МФО. Как правило, это государственный фонд поддержки малого предпринимательства, причем его целевыми клиентами являются субъекты малого предпринимательства, а не физические лица. (Таблица 2).


Беднейшие регионы в 2003г.14

Число МФО

Тип МФО

А

1

2

Корякский АО

не выявлено




Агинский Бурятский АО

не выявлено




Республика Ингушетия

1

фонд поддержки малого предпринимательства

Коми-Пермяцкий АО

не выявлено




Ивановская область

1

фонд поддержки малого предпринимательства

Усть-Ордынский Бурятский АО

не выявлено




Республика Калмыкия

1

фонд поддержки малого предпринимательства

Республика Марий Эл

2

фонд поддержки малого предпринимательства и СКПК

Республика Дагестан

не выявлено




Читинская область

4

гос. и частные фонды, КПКГ, 2 СКПК,

Карачаево-Черкесская Республика

1

КПКГ


Региональное распределение микрофинансовых организаций, принявших участие в обследовании, приводится в Приложении №1. Регионами-лидерами по числу действующих микрофинансовых организаций стали Нижегородская область – первый российский регион, начавший внедрять легальные микрофинансовые программы; Ростовская область, где региональные и местные власти делают очень много для развития малого предпринимательства, Республика Бурятия и Тульская область.