Geum.ru

Проблемы и перспективы

Вид материалаДокументы
Н.Б. Чувилина
Подобный материал:
1   ...   61   62   63   64   65   66   67   68   69

Н.Б. Чувилина,


к.п.н., доцент БАГСУ при Президенте РБ


ПАРТИИ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЯХ 2007- 2008 ГОДОВ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН



На электоральный цикл 2007 — 2008 гг. пришлись две избирательные кампании общефедерального уровня — выборы депутатов Государственной Думы и выборы Президента РФ, а также избирательная кампания по выборам депутатов Государственного Собрания РБ и выборы депутатов представительных органов местного самоуправления в семи наиболее крупных городах республики.

Избирательные кампании электорального цикла 2007 — 2008 гг. в России и в ее регионах протекали в новых политико-правовых условиях, сформированных в результате масштабной реформы исполнительной власти и реформы партийного и избирательного законодательства, осуществленной в 2004 — 2006 гг.172 В итоге внедрения новых законов в 2005 — 2006 гг. существенным образом изменилась партийная система страны и круг партий, имеющих право участвовать в выборах. По итогам проверки численности членов партий в 2006 г. только 13 партий сохранили свой юридический статус и право участия в выборах.

В выборах в Государственную Думу в 2007 г. участвовали 11 политических партий. Это: политическая партия «Аграрная партия России», партия «Гражданская Сила», «Демократическая партия России», «Коммунистическая партия Российской Федерации», СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ, Партия социальной справедливости, Либерально-демократическая партия России, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ, партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ», партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО».

Судить об активности проведения партиями избирательной кампании возможно по их активности в выдвижении партийных списков (число кандидатов) и по проведению агитационной кампании.

Всего в партийные списки, по подсчетам ЦИКа, вошли 5792 кандидата. Максимально возможное их число (600) выдвинула "Единая Россия". Второе место заняла «Демократическая партия России» (578 человек), опередившая "Справедливую Россию" (556) и КПРФ (515). Лишь восьмое место заняла ЛДПР (360 кандидатов), а наиболее лаконичные списки оказались у партии "Гражданская сила" (266 человек) и Партии социальной справедливости (264)173.
От Республики Башкортостан в партийные списки вошли следующие кандидаты. В партийный список партии «Гражданская сила» от республики Башкортостан было внесено 6 кандидатов (все зарегистрированы). В партийном списке партии «Единая Россия» Башкортостан представляли 15 человек. Все они были избраны, один — отказался от мандата. В список Аграрной партии было внесено 6 кандидатов от РБ (все зарегистрированы). В партийном списке КПРФ республиканская организация была представлена 13 кандидатами. Из них избран — 1. В список ЛДПР попали 11 представителей РБ, зарегистрированы только 9, двое выбыли после регистрации. В список партии «Народный Союз» вошли 7 башкортостанцев (списку отказано в регистрации). В список Партии социальной справедливости вошли 5 кандидатов от РБ (все зарегистрированы). В список партии «Яблоко» от РБ вошли 21 человек (все зарегистрированы). Партия «Патриоты России» внесла в свой партийный список 12 жителей РБ, из них 1 выбыл после регистрации. В список партии «Зеленые» было внесено 5 жителей республики (списку отказано в регистрации). Республику Башкортостан в списке СПС представляли 9 кандидатов. Партия «Справедливая Россия» внесла в свой список 11 жителей РБ. В списке партии «Мира и Единства» было 5 жителей РБ (списку было отказано в регистрации).174

Как видим, наиболее активными в проведении своих кандидатов в общефедеральные списки оказались региональные отделения «Единой России», КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», «Справедливой России», «Патриотов России» и СПС.

По итогам выборов 2 декабря 2007 г. "Единая Россия" получила 315 депутатских мандатов, КПРФ — 57, ЛДПР — 40, "Справедливая Россия" — 38.

Во главе 26 комитетов встали представители "Единой России".

Главами шести из 32 думских комитетов стали представители оппозиционных фракций, получив по два комитета каждая, все остальные комитеты возглавили единороссы. Фракции КПРФ достались комитеты по промышленности и по делам национальностей. Фракция ЛДПР получила комитет по делам СНГ и комитет по делам молодежи. Фракции "Справедливая Россия" отошли комитеты по науке и наукоемким технологиям и по делам женщин, семьи и детей.

На посты вице-спикеров от "Единой России" были избраны шесть человек — Любовь Слиска, олимпийская чемпионка Светлана Журова, бывший заместитель министра чрезвычайных ситуаций Надежда Герасимова, занимавшие посты вице-спикеров и в Думе четвертого созыва Вячеслав Володин и Юрий Волков, а также бывший глава комитета по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев. Свой пост вице-спикера от ЛДПР сохранил Владимир Жириновский. Валентина Купцова на посту вице-спикера от КПРФ сменил первый заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников. Вице-спикером от "Справедливой России" был избран Александр Бабаков.
В Республике Башкортостан «Единая Россия» получила поддержку 83,12 % избирателей, за КПРФ проголосовали 7,45 %, «Справедливая Россия» получила 4,2 % голосов, ЛДПР — 2,2 %, за «Гражданскую силу» — 0,29 %, СПС — 0,31 %, «Яблоко» — 0,43 %, за Аграрную партию проголосовало 0, 72 %, «Патриоты России» получили 0,36 %.

По итогам выборов 15 депутатов представляют в нижней палате федерального парламента Республику Башкортостан. Из них 14 мест принадлежат "Единой России" и одно место — КПРФ.
Как видим, в РБ абсолютно эффективной можно признать избирательную кампанию партии «Единая Россия», относительно эффективной — кампанию КПРФ. Все остальные партии даже не преодолели проходного барьера.

Право участвовать в выборах депутатов Государственного Собрания — Курултая РБ, проходивших 2.03.2008 г. получили региональные отделения в РБ 13 общефедеральных политических партий. Однако в реальности на составе политических партий, участвовавших в выборах депутатов республиканского парламента, отразились результаты выборов депутатов Государственной Думы. Партии, не прошедшие в федеральный парламент в 2007 году, отказались от участия выборах в республиканский парламент и в выборах депутатов Государственного Собрания — Курултая РБ участвовали только «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия: Родина, пенсионеры, жизни» и ЛДПР.

Насколько активно партии участвовали в процессе выдвижения кандидатов в одномандатных округах на выборах депутатов республиканского парламента?

Всего по одномандатным округам выдвигался 171 кандидат. В целом соотношение партийных канд. к самовыдвиженцам составило на выборах в Госсобрание в 2008 г. 1,4: 1 (100 к 71) против 1 : 2,3 в 2003 г. Как видим, по сравнению с 2003 г., партии более активно стали работать как канал рекрутирования республиканской элиты. Из политических партий наибольшее количество кандидатов выставила в одномандатных округах партия «Единая Россия» — 57 кандидатов. КПРФ выставила 25 кандидатов, «Справедливая Россия» — 17, ЛДПР — 1 кандидата.

Следует отметить, что новации избирательного законодательства, если учитывать совокупный эффект пропорциональной и мажоритарной составляющих избирательной системы, привели к повышению активности участия партий в выборах в республиканский парламент и к численному доминированию партийных выдвиженцев над беспартийными кандидатами.

В целом новации законодательства 2005 — 2006 гг. повлияли на активность участия партий в выборах на территории республики следующим образом. Их активность на думских выборах осталась высокой. А на выборах в республиканский парламент она изменилась выборочно: по пропорциональному сегменту активность возросла у партий, представленных в федеральном парламенте и снизилась до нулевой отметки у непарламентских партий (СПС, «Яблока»), а по мажоритарному сегменту новации законодательства оказали воздействие на повышение активности участия только у КПРФ. У «Единой России» активность участия осталась высокой, у ЛДПР — стабильно низкой.

Избирательная кампания партий по выборам депутатов республиканского парламента в 2008 г. проходила довольно вяло на фоне президентской кампании. Партии не проводили массовых мероприятий и их активность ограничивалась только выдвижением партийных кандидатов в округах и, собственно, кампаниями кандидатов в одномандатных округах. В проведении агитации в Уфе, прежде всего, была заметна активность кандидатов от партии «Единая Россия» и справедливороссов.

Эффективность участия партий в выборах депутатов республиканского парламента составила следующие цифры. По пропорциональной системе за «Единую Россию» проголосовали 85,77 % избирателей, за КПРФ — 7,24 %, За «Справедливую Россию» — 3,91 % , за ЛДПР — 2,18 %175.

Таким образом, преодолеть 7-процентный проходной барьер смогли только «Единая Россия» и КПРФ. В итоге «Единая Россия» получила не менее 110 депутатских мандатов в парламенте республики из 120, 5 мест по партийному списку удалось получить КПРФ.

В электоральном цикле 2007 — 2008 гг. сложившиеся ранее тенденции эффективности участия партий в выборах на территории республики сохранились неизменными. Эффективность участия «Единой России» стала абсолютной. Результативность участия ЛДПР в республиканских выборах осталась на нулевом уровне и уменьшилась на думских выборах, эффективность участия КПРФ на думских выборах снизилась, а на республиканских выборах, благодаря введению смешанной избирательной системы, по пропорциональному сегменту — незначительно возросла. Результаты участия СПС и «Яблока» в думских выборах снизились, соответственно, в 3 раза и почти в 2 раза. Таким образом, от введения смешанной избирательной системы на выборах в республиканский парламент выиграли только «Единая Россия» и КПРФ.

Работа выполнена в рамках ГНТП РБ «Этничность в условиях урбанизации». Статья подготовлена при финансовой поддержке РГНФ в рамках проекта №08-03-84321 а/У «Особенности электорального процесса в Республике Башкортостан в избирательных кампаниях 2007 — 2008 гг.»