«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, решением совета Новоселицкого муниципального района «о порядке организации и проведении публичных слушаний в Новоселицком муниципальном районе»
| Вид материала | Решение |
- Муниципального образования города благовещенска, 27.9kb.
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 513.9kb.
- Российская Федерация Администрация Савинского сельского поселения Новгородского района, 84.44kb.
- План работы постоянной комиссии по обеспечению законности, правопорядка, охране прав, 22.91kb.
- Об утверждении Программы «Развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 519.75kb.
- Утвердить генеральный план сельского поселения Ваховск с расчетной численностью населения, 699.45kb.
- Администрация саткинского муниципального района челябинской области постановление, 147.97kb.
- Об утверждении районной программы "Развитие физической культуры и спорта в Горнозаводском, 363.87kb.
- Решение выездного заседания комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного, 92.68kb.
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 102.41kb.
НОВОСЕЛИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Наиболее развитыми отраслями на территории Новоселицкого муниципального района являются: сельское хозяйство и торговля.
Результаты деятельности хозяйственного комплекса в последние годы
свидетельствуют о тенденции к стабилизации и укреплению положения района. В экономике Новоселицкого муниципального района по большинству основных экономических показателей на протяжении последних лет отмечается положительная динамика.
Происходит дальнейшая адаптация хозяйствующих субъектов к структурным изменениям потребительского рынка. Основной вклад в экономику района внесли сельхозтоваропроизводители, хозяйствующие субъекты, оказывающие рыночные услуги, что положительно отразилось на показателях, характеризующих уровень жизни населения района - основной цели развития экономики района.
Рис 4. Доля базовых отраслей экономики
Новоселицкого муниципального района в 2007 году.
Во всех отраслях экономики района отгрузили продукции по всем видам деятельности, оказали услуг, реализовали в торговле и выполнили работ по полному кругу предприятий в 2007 году на общую сумму 2414 млн. руб., в 2008 году (по предварительной оценке) 2513 млн. рублей, что на 4,1% больше достигнутого уровня, в 2009 году прогнозируется на уровне 2584 млн. рублей, с приростом на 2,9 % к 2008 году, в среднесрочной перспективе в 2011 году данный уровень прогнозируется в сумме 2973 млн.рублей или с приростом в 23,2% к 2007 году.
Новоселицкий район является сельскохозяйственной территорией, удельный вес данной отрасли в структуре базовых отраслей района в 2008 году по прогнозам составит 83%, в 2009 году прогнозируется уровень 81,6% (снижение в пользу роста удельного веса обрабатывающей отрасли, торговли).
В 2009 году ожидается дальнейшее развитие основных отраслей экономики.
По основным социально-экономическим показателям Новоселицкий район занимает достойное место в Ставропольском крае. По итогам 2007 года в общем рейтинге районов Ставропольского края Новоселицкий район поднялся на ступеньку выше и занял 4 место, уступив Минераловодскому, Изобильненскому и Красногвардейскому районам. По степени экономической и социальной устойчивости развития регионов район относится к высокому уровню развития.
Залогом такого успеха является улучшение экономической ситуации в финансово-инвестиционном и социальном секторах. В финансово-инвестиционном секторе значительно увеличены показатели сальдированного финансового результата сельскохозяйственных предприятий, рентабельности реализованной продукции. По данному сектору район занял 1 место. В социальном секторе наращиваются темпы производства объема платных услуг и оборота розничной торговли, увеличился размер среднемесячной заработной платы работников (без субъектов малого предпринимательства). По итогам 2007 года в социальном секторе наш район занял 15 место, в 2006 году-16 место. В производственном секторе оборот предприятий и организаций всех видов экономической деятельности в расчете на одного работающего составил 460 тыс. рублей, или 155 % к 2006 году, введено в действие 10 жилых домов общей площадью 1455,7 кв. жилья, что составляет в расчете на одну тысячу населения 57,1 кв.м, или 104 % к 2006 году. Однако по отгрузке товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам промышленной деятельности, в расчете на одного работающего показатель снижен в 3,7 раз. По данному сектору 11-е место по итогам 2006 года сменилась на 20-е место в 2007 году. В сельскохозяйственном секторе, за счет снижения поголовья свиней во всех категориях хозяйств, среднесуточного привеса на выращивании и откорме крупного рогатого скота и свиней район занимаем 7 место (в 2006 году-6 место). В демографическом секторе коэффициент рождаемости увеличен на 1,2 % и составил 12,2 при средне краевом значении 11,3. Коэффициент смертности снижен на 0,8 пункта и составил 12,6 при средне краевом значении 13,3. Естественная убыль населения в расчете на 1000 населения составила (-0,4) против (- 2,4) 2006 года. По итогам 2007 года в демографическом секторе наш район занял 6 место (в 2006 году 4 место).
Вместе с тем, существуют глубокие ограничения экономического роста и повышения конкурентоспособности экономики района, что требует смещения акцентов в проводимой политике при сохранении общего направления преобразований и обращения внимания на проблемы социально-экономического развития района.
В социально-экономическом развитии района можно выделить следующие группы основных проблем:
а) Экономические структурные проблемы
В числе экономических структурных проблем главная – моноотраслевая структура экономики, зависимость от агропромышленного комплекса района, который в существенной мере определяет экономику района, занятость населения и уровень его благосостояния, и вместе с тем наличие серьезных рисков, в т.ч. для социальной сферы при изменении экономических условий.
б) Социальные проблемы
Несмотря на некоторое улучшение демографической ситуации (снижение смертности, увеличение числа родившихся), продолжается сокращение численности населения вследствие естественной убыли.
Миграционные процессы не оказывают существенного влияния на улучшение демографической ситуации и лишь частично компенсируют естественные потери населения.
На демографической ситуации района продолжают сказываться последствия системных кризисов, которые переживает как Россия в целом, так и Ставропольский край. На уровне рождаемости отражается влияние рыночной экономики, а также нового типа репродуктивного поведения, при котором главным определяющим фактором стало внутрисемейное регулирование деторождения
Прогнозируется дальнейшее сокращение численности населения трудоспособного возраста.
Остро ощущается дефицит квалифицированных кадров, особенно рабочих профессий.
в) Инфраструктурные проблемы
Сложившаяся на территории района медико-демографическая ситуация диктует необходимость в повышении структурной эффективности здравоохранения, приведении организационной структуры, мощностей и имущества учреждениях медицинского обслуживания в соответствие с потребностями населения в доступной и качественной медицинской помощи с учетом меняющегося спроса на медицинские услуги, развития клинической практики и технологий при одновременной оптимизации системы управления финансами.
2.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Промышленная деятельность района представлена тремя видами производства: «Добыча полезных ископаемых»; «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»; «Обрабатывающие производства».
Основную часть промышленности района представляют сельскохозяйственные предприятия района обрабатывающего производства: мукомольно-крупяной, хлебобулочной, кондитерской, макаронной, мясной промышленности.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ собственными силами по промышленным видам экономической деятельности в 2007 году составил 40 млн. рублей, что на 11,2% больше уровня прошлого года. По укрупненным видам экономической деятельности этот показатель сложился следующим образом:
48,6 % к общему объему приходится на «обрабатывающие производства»;
49,6%-«производство и распределение электроэнергии газа и воды»;
1,8 %-«добыча полезных ископаемых»;
С учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленности в 2008-2011 годах, в целом темпы прироста промышленного производства за указанный период составят 95,3%.
В прогнозный период сохранится тенденция опережающего роста производства и распределения топливно-энергетических ресурсов по сравнению с обрабатывающим производством.
В настоящее время намечены тенденции в повышении уровня качества
выпускаемых товаров, работ и услуг. Как следствие, появились такие пред-
приятия, которые могут выступать лидерами по уровню производства, организации, культуре.
2.2. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Одним из основных факторов, определяющих перспективы экономического развития Новоселицкого района и его место в экономике Ставропольского края, является развитие агропромышленного комплекса.
Целями развития агропромышленного комплекса являются создание эффективного устойчивого сельскохозяйственного производства и вместе с тем решение социальных проблем села.
Аграрный сектор включает 20 сельскохозяйственных предприятий, 373 крестьянских (фермерских) хозяйств и личные подсобные хозяйства населения.
К числу перспективно развивающихся хозяйств относятся ООО «Свободный труд», ООО ОПХ «Луч», ЗАО «Артезианское», колхоз «Родина», колхоз имени 1-го Мая, ОНО ОПХ «Рассвет», СПК «Свобода». Девять хозяйств района имеют звание «Хозяйство высокой культуры земледелия Ставропольского края».
Семеноводческое хозяйство ООО ОПХ «Луч» своей продукцией - семенами зерновых - известно далеко за пределами района и края, а также племзавод ЗАО «Артезианское», специализирующийся на выращивании свиней и входящий в число лучших свиноводческих хозяйств России. СПК колхоз им. 1- го Мая входит в клуб ста наиболее крупных и эффективных хозяйств страны по производству зерна.
В сфере переработки в районе действует 35 цехов: 12 пекарен, 9 мельниц, 1 крупоцех, 4 макаронных цеха , 1 колбасный цех с пельменной линией, 1 маслоцех, 6 боен, цех по переработке отходов падежа, убойного и колбасного цехов. Наиболее эффективно работает крупяной цех в колхозе «Рубин».
Объем сельскохозяйственной продукции, произведенной хозяйствами всех категорий составил 1590 млн. рублей, на 6 % больше соответствующего периода прошлого года, в том числе растениеводство – 1140 млн. рублей, что составляет 106%, животноводство - 450 млн. рублей или 106 % к 2006 году.
Все предприятия закончили финансовый год с прибылью. Сумма чистой прибыли составила 554 млн. руб., что составляет 192,4% к уровню 2006 года (288 млн.руб.). За 1 полугодие 2008 года сельскохозяйственными предприятиями района получено 283 млн руб. чистой прибыли (1 полугодие 2007 года 131 млн.руб.).
Основой сельскохозяйственного производства в районе является растениеводство. За весь период существования Новоселицкого района производство зерновых культур увеличилось с 82.3 тысячи тонн в 1972 году до 338 тыс. тонн в 2008 году.
В 2008 году хозяйствами района получен рекордный урожай. С уборочной площади 73419 га зерновых и зернобобовых намолочено 339966 тонн зерна, при урожайности 48,9 ц/га. Уровень валового сбора 2007 года превышен на 12364 тонны.
Во второй почвенно–климатической зоне в текущем году лидером по урожайности стали труженики сельскохозяйственных предприятий Новоселицкого района при урожайности 50 ц/га, а по краю район занял 2 почетное место после Новоалександровского района.
За период 1972 – 2008 гг. урожайность выросла с 11.6 центнера с одного гектара до 46,9 центнера с гектара.
Рис.5 Урожайность зерновых культур за период 1972-2008 гг.
В развитии животноводства сохраняется положительная динамика. В сельскохозяйственных предприятиях района по сравнению с уровнем 2006 года увеличилась численность всех видов скота и птицы: крупного рогатого скота - на 9%, свиней, овец и коз - на 4%, Отмечается наращивание объемов животноводческой продукции. За 2007 год производство мяса (реализация на убой скота и птицы) увеличилось на 14 % и составило 3250 тонн. В I полугодии 2008 года произведено (реализовано) данной продукции 1732 тонны или на 7% больше соответствующего периода прошлого года.
Таблица №5 Производство (реализация) на убой скота и птицы
за январь-декабрь 2007 года в сравнении с показателями районов соседей
| Наименование района | Производство (реализация) тонн | Отношение показателя 2007 г. к 2008 г. в % |
| Новоселицкий район | 3250 | 114 |
| Александровский район | 338 | 84 |
| Благодарненский район | 1210 | 98 |
| Буденновский район | 499 | 127 |
| Советский район | 4162 | 108 |
| Георгиевский район | 8770 | 4,9 раз |
В 2007 году производство молока увеличилось на 9% и составило 2748 тонн. Средний надой молока на одну корову 3887 кг, при среднекраевом значении 4429 кг. За I полугодие 2008 года в районе произвели 10607 тонн молока, уровень роста составил 106%. Средний надой на одну корову – 2333 литра или на 7% больше.
Таблица №6 Средний надой молока на одну корову
за январь- декабрь 2007 года в сравнении с показателями районов соседей
| Наименование района | Средний надой молока на одну корову кг. | Отношение показателя 2007 г. к 2008 г. в % |
| Новоселицкий район | 3887 | 106 |
| Александровский район | 2344 | 84 |
| Благодарненский район | 3785 | 103 |
| Буденновский район | 3107 | 109 |
| Советский район | 4473 | 103 |
| Георгиевский район | 4378 | 109 |
Такой показатель, как уровень рентабельности по чистой прибыли претерпевал и взлеты и падения, в 1972 году он был 9.7%, а в 2007- 74 %. По итогам шести месяцев текущего года уровень рентабельности составил 120% (1 полугодие 2007 года 56 %).
Рис.6 Рентабельность СХП за 1971-2007 гг., %
На долю агропромышленного комплекса приходится 54 % работников отраслей. От того, насколько развито сельское хозяйство, зависит уровень жизни большинства населения района. Средний размер заработной платы по району за 2007 год составил 6736 рублей, по отрасли сельское хозяйство - 7376 рубля. В 2007 году в районе самая высокая заработная плата среди сельхозпредприятий в колхозе им.1-го Мая, ЗАО «Артезианское», СПК «Луч», ООО «Свободный труд».
Рис.7 Размер среднемесячной заработной платы
работников за 2007 год, (рублей)
За январь – июнь 2008 года среднемесячная заработная плата составила 4954 рубля или на 30% больше аналогичного периода прошлого года.
Давая оценку развития отрасли на 2008 – 2011 годы, следует отметить, что она разработана с учетом структуры и особенностей производства в каждом секторе сельского хозяйства.
Стабилизации и экономическому росту сельскохозяйственного производства района будут способствовать следующие факторы:
развитие рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе района (развитие механизмов финансово-кредитной системы в сфере сельского хозяйства, развитие и совершенствование системы лизинга, создание рыночной инфраструктуры в Ставропольском крае, а именно оптовых продовольственных рынков, ярмарок, бирж);
стимулирование развития перерабатывающих предприятий (в том числе поддержка перерабатывающих предприятий малой мощности в местах непосредственного производства сельскохозяйственной продукции на основе использования кредитно-финансовых механизмов);
повышение научно-технического уровня агропромышленного производства на основе совершенствования инновационного и кадрового обеспечения.
Следует отметить, что решение задач по развитию агропромышленного комплекса невозможно без реализации как общегосударственных, так и региональных мероприятий.
В целом темп роста производства продукции сельского хозяйства в 2008-2011 годах составит к уровню 2007 года 118,4%.
Рост объемов производства растениеводства в прогнозируемом периоде будет обеспечен за счет обновления парка сельскохозяйственных машин, повышения культуры земледелия, научно-технического уровня агропромышленного производства на основе совершенствования инновационного и кадрового обеспечения, привлечения инвестиций в сельскохозяйственное производство.
Реализация данных мероприятий позволит в прогнозируемом периоде увеличить производство продукции растениеводства на 15,7%.
Объем производства животноводческой продукции к 2011 году увеличится на 28,6%.
Прогнозная оценка дана с учетом реализации мероприятий по развитию отрасли животноводства. Это стремление к постепенному переоснащению отрасли современными технологиями. В молочном скотоводстве - изменение технологии производства и первичной обработки молока, технологии кормления, улучшение генетического потенциала животных. В свиноводстве использование прогрессивных методов кормления путем внедрения в рацион белково-витаминных минеральных добавок и применение современных методов скрещивания различных пород для получения эффекта гетерозиса. В овцеводстве – постепенный переход с шерстного направления продуктивности овец на мясное.
2.3. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Потребительский рынок района остается стабильным и характеризуется уровнем роста всех его составляющих. Основным фактором, влияющим на рост оборота розничной торговли, оборота общественного питания, объема платных услуг является положительная динамика денежных доходов населения.
Розничная торговля остается одним из наиболее важных секторов экономики. На территории района функционирует 167 торговых точек розничной торговли, 8 – общественного питания на 186 посадочных мест и общей площадью 289 кв. м, один рынок на 204 места. Значительное влияние на это оказывает укрупнение предприятий розничной торговли. В 2007 году открыты 3 предприятия розничной торговли.
Объем розничной торговли по полному кругу предприятий увеличился на 22%. По итогам I полугодия текущего года показатель превысил уровень прошлого года за аналогичный период на 7,7% и составил 90,86 млн.рублей.
Оборот общественного питания по полному кругу предприятий увеличился на 43%. В I полугодии 2008 года показатель увеличился более чем в 5 раз и составил 3 млн. рублей. Это объясняется тем, что открылось и начало свою работу в полном объеме предприятие общественного питания ООО «АПИС».
Рис.8 Оборот розничной
торговли за 2006год, 2007 год по полному кругу предприятий, млн. руб.
Рис.9 Оборот общественного
питания за 2006год, 2007 год
по полному кругу предприятий, млн. руб.
Объем платных услуг, оказанных населению, в сопоставимых ценах в 2007 году по полному кругу предприятий вырос на 16% и составил 106 млн. руб. За январь – июнь 2008 года крупными и средними предприятиями района оказано услуг на общую сумму 41,6 млн. рублей, что в 6,6 раз больше соответствующего периода прошлого года. Такое увеличение объясняется изменение перечня отчитывающихся организаций, не включенных в отчет 2007 года.
Рис.10 Структура платных услуг,
оказанных населению Новоселицкого муниципального района
в 2007 году, в общем объеме
Доминирующую роль в формировании рынка услуг в среднесрочной перспективе будут играть услуги ЖКХ, бытового обслуживания и связи.
Из общего объема платных услуг в 2007 году наиболее высокий рост отмечен в секторе реализации транспортных и бытовых услуг. Соответствующие показатели увеличились за счет досчетов услуг не учтенных в 2006 году, оказанных физическими лицами.
Стабильного роста объемов бытовых услуг планируется достичь за счет развития социальной инфраструктуры села.
В Новоселицком районе имеется 26 предприятий бытового обслуживания населения, в том числе: 3 – муниципальных унитарных предприятия (МУП НМР «Коммунбытсервис» и МУП НМР «Бытсервис» в селе Новоселицком, МУП «Коммунбытторг» в селе Журавском), 23 - индивидуальных предпринимателя.
По данным статистики населению оказано бытовых услуг по полному кругу предприятий на 12,4 млн. рублей или в 2 раза больше 2006 года. В среднем одному жителю района предоставлено бытовых услуг на 478 рублей.
В районе разработана и действует программа «Развитие бытового обслуживания населения Новоселицкого района на 2005-2008 годы». В перспективе планируется принятие программы «Развитие бытового обслуживания населения Новоселицкого района на 2009-2012 годы».
При этом в сфере бытового обслуживания населения и в жилищно-коммунальном хозяйстве население района не в полной мере обеспечивается необходимыми видами услуг.
Ожидается, что по прогнозной оценке оборот розничной торговли к 2011 году достигнет 262,45 млн. рублей или 132,6% к уровню 2007 года.
В рассматриваемом периоде оборот общественного питания достигнет 7,75 млн. рублей, или 135,5% к уровню 2007 года.
За период 2008-2011 годов населению района будет оказано платных услуг во всех секторах реализации на 166,85 млн. руб. или на 57,4% больше.
2.4. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
В настоящее время малое и среднее предпринимательство, являясь одной из самых эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, оказывает существенное влияние на экономическое развитие района по направлениям:
насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;
повышение качества жизни населения района;
решение вопросов занятости населения;
увеличение налоговых платежей в бюджет Новоселицкого муниципального района.
В связи с этим дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства обеспечит формирование конкурентной среды, занятости населения и стабильное поступление налоговых платежей в бюджет и рассматривается как одна из приоритетных стратегических задач.
Число малых предприятий – один из основных индикаторов качества экономической среды. Из 1278 предприятий зарегистрированных в Статистическом регистре субъекты малого и среднего предпринимательства составляют 65 %.
Сложившаяся отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства свидетельствует, что сельскохозяйственный отрасль, торговля и бытовое обслуживание остаются наиболее крупными секторами данной сферы экономики района.
Рис.11 Отраслевая структура
субъектов малого и среднего предпринимательства
В сфере малого и среднего предпринимательства занято 2324 человека, из них: в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 975 человек, в малых предприятиях – 595 человек, индивидуальных предпринимателей и наёмных работников - 754 человека.
Наблюдается положительная тенденция роста объёмов товаров, работ и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства.
За 2007 год произведено продукции 411,9 млн. руб., что на 20 % больше 2006 года, в том числе:
- малыми предприятиями 173 млн. рублей, что на 7 % больше 2006 года;
- индивидуальными предпринимателями 5,8 млн. рублей, или 29 %
- крестьянскими (фермерскими )хозяйствами – 233,1 млн. рублей, или 130 %.
В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 14.06.95 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 27.09.96 № 36-кз «О поддержке малого предпринимательства в Ставропольском крае» принята муниципальная целевая программа «Поддержка малого предпринимательства в Новоселицком районе на 2008-2010 годы».
Постановлением главы администрации Новоселицкого муниципального района «О мерах по осуществлению субсидирования за счет средств бюджета Новоселицкого муниципального района Ставропольского края организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проверки с привлечением кредита», образована комиссия по отбору организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты, утвержден порядок субсидирования к муниципальной целевой программе.
30 января и 16 апреля 2008 года через районную газету «Авангард» был объявлен конкурс по отбору организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты, на оказание поддержки в форме субсидирования части процентной ставки за пользование кредитными ресурсами банков за счет средств бюджета Новоселицкого муниципального района. За консультацией по вопросу участия в программе обратились: ООО «Альянс» (Бузова Наталья Петровна), глава КФХ «Месед» (Абдулатипов Мухум Кайтмазович, ООО «Самэ»( Бондарева Наталья Ивановна), ООО «Радуга» (Батищев Владимир Иванович), однако заявлений о намерении получить поддержку в форме субсидирования за счёт средств бюджета муниципального района не поступило.
Необходимо продолжить совершенствование и развитие системы поддержки малого и среднего предпринимательства на территории района.
С руководителями предприятий и индивидуальными предпринимателями района проводятся семинары-учебы, совещания в которых принимают участие специалисты контролирующих органов.
С 2008 года практикуются выездные семинары руководителей предприятий торговли и индивидуальных предпринимателей. Первый семинар проведен на базе торговой сети села Китаевского. Следует отметить магазины Магомадовой М.М. ООО «Машук», Мельничук А.Д. ООО «Техно-Сервис», индивидуального предпринимателя Кунаковой Г.А.
24 июня 2008 года проведен второй выездной семинар на базе торговой сети села Чернолесского.
Выездные семинары вызывают большой интерес у коллег, участники обмениваются опытом и рассматривают другие волнующие их вопросы.
Торговые предприятия не только обеспечивают жителей разнообразными товарами, но и вносят значительный вклад в благоустройство и архитектурное оформление района. Нарядные фасады, витрины и клумбы заметно улучшили облик улиц.
Для стабилизации положения и дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории района, необходимо продолжить совершенствование и развитие системы поддержки.
С 2006 года в районе действует общественная организация «Союз предпринимателей Новоселицкого района» (председатель правления Союза предпринимателей Мерзликина Татьяна Николаевна – индивидуальный предприниматель). С момента создания такой организации взаимодействие органов власти с представителями малого и среднего предпринимательства заметно улучшилось. Они направляют свой практический и творческий потенциал на укрепление материально технической базы и создают социально-бытовые условия своим работникам, принимают активное участие в общественной жизни района.
Администрация Новоселицкого муниципального района ежегодно подводит итоги работы малого и среднего предпринимательства. Лучшие предприниматели награждаются Почётными грамотами Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, министерства экономического развития Ставропольского края, главы администрации Новоселицкого муниципального района.
В результате взаимодействия специалистов администрации, контролирующих органов, руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей района, созданы благоприятные условия для увеличения деловой активности, совместного решения возникающих проблем и получения доступной и полной информации по интересующим вопросам.
Таким образом, в рассматриваемом периоде предполагается сохранение экономической конъюнктуры в части благоприятных факторов, определяющих развитие малого предпринимательства.
Возможности построения перспективных оценок, основанных на статистических методах прогнозирования, главным образом определяются качеством исходной информации. Основная трудность в получении надежной оценки перспектив развития малого и среднего бизнеса – это низкое качество статистической базы, что обусловлено как объективными, так и субъективными факторами.
2.5. ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КРУПНЫХ И СРЕДНИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Финансовый сальдированный результат крупных и средних предприятий сложился в сумме 548 млн. рублей против 277 млн. рублей 2006 года.
Из 15 обследуемых предприятий 13 сработали с прибылью. Доля прибыльных предприятий достигла 86%, что соответствует уровню прошлого года. В общем объеме располагаемой прибыли 99,6 % приходится на отрасль сельское хозяйство.
Для изучения формирования финансовых результатов от продаж важным показателем является уровень рентабельности (убыточности) проданных товаров, продукции работ и услуг. В 2007 году по результатам деятельности организаций района уровень рентабельности: проданных товаров составил 72,6, активов-32,2. Этот показатель самый высокий в крае.
Финансовую устойчивость и платежеспособность предприятий и организаций характеризуют соотношение показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Следует отметить, что Новоселицкий район имеет лучшие результаты. В 2007 году, по Новоселицкому району коэффициент соотношения заемных и собственных средств составил 10,4% ( при нормальном ограничении меньше либо равно 100%).
Новоселицкий район имеет наименьшую задолженность по полученным займам и кредитам, на 01 января 2008 года она составила 66 млн. рублей, в том числе по краткосрочным займам и кредитам - 4 млн.рублей. Коэффициент автономии, определяет долю собственных средств в активах предприятий, характеризующий независимость финансового состояния хозяйствующих субъектов по итогам 2007 года этот показатель равен 88,3% (при нормальном ограничении больше либо равно 50%).
Коэффициент абсолютной ликвидности – 320,8% (при нормальном ограничении 20%),коэффициент ликвидности-485,1 %(при нормальном ограничении 80%),коэффициент текущей ликвидности-1192,1( при нормальном ограничении 200%)
В сфере финансовых платежей и расчетов хозяйствующих субъектов произошло увеличение дебиторской и кредиторской задолженности на 21% и 18 % соответственно. Дебиторская задолженность предприятий превышает кредиторскую задолженность на 71 % и на конец отчетного периода они сложились 147 млн. рублей и 86 млн.рублей соответственно.
2.6. ФИНАНСЫ
Позитивные процессы, происходящие в 2007 году в экономике района, оказали положительное влияние на наполняемость консолидированного бюджета Новоселицкого района собственными доходами.
В ходе исполнения бюджета Новоселицкого муниципального района за 2007 год доходная часть составила 271647,70 тыс. рублей, кассовое исполнение 276764,96 тыс. рублей. Процент исполнения - 101,9%. Плановый дефицит бюджета составил 1283,51 тыс. рублей, кассовое исполнение сложилось с профицитом в сумме 11186,29 тыс.рублей.
Таблица №7
| Наименование показателя | Сумма (тыс. рублей) |
| ВСЕГО ДОХОДОВ: | 276764,96 |
| Собственные доходы | 33987,93 |
| Безвозмездные поступления (дотации, субвенции, субсидии) | 230168,29 |
| Доходы от предпринимательской деятельности | 12608,74 |
Впервые за трехлетний период со времени реформы местного самоуправления, в 2007 году Новоселицким муниципальным районом было достигнуто переполнение доходной части бюджета. План по мобилизации собственных доходов был перевыполнен на 51,6%.
С целью мобилизации налоговых поступлений и платежей в бюджет Новоселицкого муниципального района Постановлением главы администрации Новоселицкого муниципального района № 21 от 27 марта 2006 года образована комиссия. В состав комиссии вошли руководители структурных подразделений администрации Новоселицкого муниципального района, заместитель главы администрации села Новоселицкого, представители Будённовской межрайонной инспекции по налоговым преступлениям по Новоселицкому району и отдела работы с налогоплательщиками МРИ ФНС России №2 в г. Благодарный.
Основными задачами комиссии являются - мониторинг состояния, структуры, динамики и причин образования задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджет Новоселицкого муниципального района; принятие мер по снижению дефицита и пополнению собственных доходов бюджета Новоселицкого муниципального района.
Безвозмездные поступления в бюджет Новоселицкого муниципального района за 2007 год составили 97,9%.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за 2007 год составили 89,1 %.
Таблица №8
| Наименование | План (тыс. руб.) | Отчет (тыс.руб.) | Исполнение % |
| ВСЕГО ДОХОДОВ: | 271647,70 | 276764,96 | 101,9 |
| Налог на доходы физических лиц | 15037 | 20807,22 | 138,4 |
| Налоги на совокупный доход | 2195 | 2828,32 | 128,8 |
| Государственная пошлина | 514 | 645 | 125,5 |
| Налоги на имущество | 1765 | 1573,12 | 89,1 |
| Транспортный налог | 655 | 1513,89 | 231,1 |
| Доходы от использования имущества | 605,63 | 4373,57 | 721,8 |
| Доходы от продажи имущества | 400 | 365 | 91,3 |
| Плата за негативное воздействие на окружающую среду | 271 | 208 | 76,8 |
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 971 | 1667,81 | 171,8 |
| Прочие неналоговые доходы | 2 | 6 | 300 |
| Итого собственных доходов | 22415,63 | 33987,93 | 151,6 |
| Безвозмездные поступления | 235082,42 | 230168,29 | 97,9 |
| Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | 14149,65 | 12608,74 | 89,1 |
В ходе исполнения бюджета Новоселицкого муниципального района за 1 полугодие 2008 года были внесены уточнения и изменения. Доходная часть бюджета Новоселицкого муниципального района за 1 полугодие 2008 года утверждена в сумме 139648,28 тыс. рублей. Кассовое исполнение сложилось в сумме 141760,01 тыс. рублей или 101,5% к плану за отчетный период.
Таблица №9
| Наименование | План (тыс. руб.) | Отчет (тыс.руб.) | Исполнение % |
| ВСЕГО ДОХОДОВ: | 139648,28 | 141760,01 | 101,51 |
| Собственные доходы | 10438,82 | 16099,81 | 154,23 |
| Безвозмездные поступления (дотации, субвенции, субсидии) | 122552,32 | 119495,27 | 97,5 |
| Доходы от предпринимательской деятельности | 6657,14 | 6164,93 | 92,6 |
План собственных доходов бюджета Новоселицкого муниципального района за 1 полугодие 2008 года выполнен на 154,23%.
План безвозмездных поступлений в бюджет Новоселицкого муниципального района за 1 полугодие 2008 года выполнен на 97,5%.
План доходов от предпринимательской и иной приносящей доход еятельности за 1 полугодие 2008 года выполнен на 92,6 %.
Таблица №10
| Наименование | План (тыс. руб.) | Отчет (тыс.руб.) | Исполнение % |
| ВСЕГО ДОХОДОВ: | 139648,28 | 141760,01 | 101,51 |
| Итого собственных доходов | 10438,82 | 16099,81 | 154,23 |
| Налог на доходы физических лиц | 10776,82 | 13349,48 | 123,87 |
| Налоги на совокупный доход | 965,0 | 1830,62 | 189,7 |
| Налоги на имущество | 723,0 | 933,16 | 129,06 |
| Транспортный налог | 570,0 | 820,09 | 143,87 |
| Государственная пошлина | 196,0 | 186,8 | 95,3 |
| Доходы от использования имущества | 89,2 | 1468,78 | 1646,61 |
| Плата за негативное воздействие на окружающую среду | 78,0 | 107,56 | 137,89 |
| Доходы от продажи имущества | 0 | 18,39 | 0 |
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 756,62 | 1100,75 | 145,48 |
| Прочие неналоговые доходы | 0 | 0 | 0 |
| Возврат остатков субвенций и субсидий прошлых лет | -3715,82 | -3715,82 | 100,0 |
| Безвозмездные поступления | 122552,32 | 119495,27 | 97,5 |
| Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | 6657,14 | 6164,93 | 92,6 |