Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года
| Вид материала | Закон |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
Комиссия при президенте РФ по совершенствованию проведения ЕГЭ проведет заседание.
18.07.11 РБК
Комиссия при Президенте РФ по совершенствованию проведения единого государственного экзамена проведет заседание.
Комиссия намерена обсудить рекомендации Общественной палаты РФ по совершенствованию проведения Единого государственного экзамена, представленные ею 1 июля, на круглом столе, посвященном этому вопросу.
Среди требований, выдвинутых ОП РФ к реформированию системы ЕГЭ следующие: разделить ЕГЭ на два уровня сложности, сделать процедуру экзамена независимой от системы образования, ввести уголовную ответственность за мошенничество и подлог при сдаче и транслировать видеозапись с каждого экзамена в сети интернет.
Кроме комиссии при президенте РФ рекомендации ОП РФ направлены в Государственную Думу, Совет Федерации, Минобрнауки России, Рособрнадзор.
ЕГЭ-2011 стал самым скандальным
Россия, 20.07.2011
Специальная комиссия при президенте по усовершенствованию Единого государственного экзамена соберётся сегодня на заседание в Москве. Обсудят итоги ЕГЭ-2011 и предложения учителей о том, как избежать нарушений, и как за них наказывать.
От него ждали объективности и равноправия при поступлении в вузы. А получился один большой скандал. Кампания по сдаче ЕГЭ завершается. Но в этом году побиты все рекорды по числу афер.
Случай в московской школе номер 958, где вместо выпускников на экзамены пришли студенты МФТИ (причем, вместо молодых людей - даже девушки), кажется не таким уж вопиющим на фоне общероссийского экзаменационного обмана. Ответами ЕГЭ открыто торговали в Интернете через популярные соцсети. Или как в Адыгее - просто вскрывали конверты заранее.
"Ученик садится на заранее отведенное место. Ему передается конверт, который он вскрывает второй раз. Всего у нас изъято порядка 150 конвертов, которые имеют признаки двойного вскрытия", - рассказал оперативный сотрудник.
Нарушения лично санкционировала замминистра образования республики Марьят Алиева. Передавала руководителям комиссий списки с "нужными" фамилиями. Не случайно в северокавказских республиках - самые высокие результаты по ЕГЭ. При том, что победами на всероссийских олимпиадах там ученики как раз не блещут. Между тем, эксперты признают: общий уровень коррупции в образовании упал как минимум в 5 раз.
"За 7 лет сумма - деньги, которые, как заявляют семьи, они тратили неформально - снизилась примерно с 9-10 миллиардов, до полутора-двух миллиардов - это очень большое снижение, некоторый эффект ЕГЭ", - считает Ярослав Кузьминов, председатель комиссии по развитию образования Общественной палаты РФ, ректор Высшей школы экономики.
У такой вот учительской помощи есть другая причина: финансирование местных департаментов образования - во власти показателей.
"Нужно во всех соревновательных моментах, связанных с оцениванием результатов региона, образовательного учреждения, учителя в части стимулирующей оплаты труда, убрать результаты ЕГЭ. Пока это связано, стремление системы образования приукрасить будет иметь место", - уверена Любовь Духанина, заместитель председателя комиссии по развитию образования Общественной палаты РФ, директор общеобразовательной частной школы "Наследник".
В предложениях, подготовленных российскими учителями - они уже направили их президенту и правительству, а сегодня еще раз вместе рассмотрят на специальной комиссии - введение персональной и уголовной ответственности за любые нарушения , будь то подсказки, или использование мобильных телефонов. Плюс - создание независимых центров оценки качества образования.
"Чтобы эти люди не из системы образования были в момент самой процедуры, чтобы они не имели возможность подсказывать, подписывать, добавлять что-то в результаты, то есть разорвать цепочку, когда система, которая достигает результат, сама же его и оценивает", - пояснила Любовь Духанина, заместитель председателя комиссии по развитию образования Общественной палаты РФ, директор общеобразовательной частной школы "Наследник".
В целом, и в Рособрназоре, и в Минобразования ситуацию с ЕГЭ не драматизируют. Случаи, когда школьникам не хватило бланков, и задания, выполненные на обычных листах, не зачли - как это было в Башкирии - единичны. Да и упреки в механистичности тестов уже не актуальны - в задания добавили творческий блок. Хотя многим это и не нужно. Поэтому специалисты предлагают вообще разделить экзамены на два уровня: базовый просто для получения аттестата и продвинутый, если предмет при поступлении является профильным.
Ровно через неделю вузы закончат прием документов. Конкурс в престижные университеты доходит до 80 человек на место. Во многом это как раз благодаря ЕГЭ, теоретически он уравнял шансы абитуриентов. На практике шансы сократились, ведь бюджетных мест больше не стало.
20.07.2011 Вести ФМ
Специальная комиссия при президенте будет решать, как улучшить систему ЕГЭ. Этот год стал рекордным по числу скандалов и нарушений. Теперь чиновникам предстоит масштабная работа над ошибками. И на заседании будут, в частности, рассмотрены предложения Общественной палаты. Среди них - разделение ЕГЭ на 2 уровня сложности (первый - для получения аттестата, второй - для сдачи предмета в вуз), а также введение уголовной ответственности за мошенничество. С комментариями для "Вестей ФМ" - уполномоченный по правам ребенка в Москве Евгений Бунимович.
"Вести ФМ": Вам не кажется идея разделения ЕГЭ немного странной?
Бунимович: Нет, вы знаете, не кажется, потому что, безусловно, "единый" экзамен не значит "одинаковый". Дело в том, что ребята действительно обучаются по разным программам, а речь идет об обязательных предметах - математике и русскому языку. Особенно о математике. Представьте себе гуманитарный класс, в котором 3 часа математики: ребят не очень это интересует - это базовый уровень. Или математический класс, в котором 8 часов математики или даже 1 бывает, к тому же они очень мотивированы в этом предмете. Конечно, у них знания отличаются раз в десять! И это нормально. Даже в Советском Союзе, который был в этом смысле абсолютно единообразным, но уровней по математике было 4. Сейчас предложений два. И это правильно, потому что на одном экзамене нельзя померить и то и другое. Другое дело, что вузы должны выбирать, ребенка какого уровня образования они принимают. Ясно, что на сехмат будут принимать только с углубленным ЕГЭ, а в гуманитарном вузе, где все равно требуют математику, потому что это обязательный школьный экзамен, естественно, базового достаточно…
Кузьминов: Необходимо отделить школы от ЕГЭ
20.07.2011 РИА Новости
«Нормы закона «Об образовании» не содержат требования о «независимости» и специальных правил по обеспечению «объективности» ЕГЭ, как принципов этого экзамена» - заявил ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов на заседании Комиссии при Президенте РФ по развитию системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи, совершенствованию проведения ЕГЭ.
Как отметил Кузьминов, в структуре обращений, поступивших на «Горячую линию» Общественной палаты по ЕГЭ, растет доля жалоб. В 2011 году жалобы составили 25%, для примера в прошлом году это показатель был равен 17%. Большинство жалоб касается нарушения конфиденциальности выполнения заданий (в том числе списывания с помощью интернета) и процедуры проведения экзамена школой и учителями.
Нынешняя ситуация ставит под вопрос доверие населения Единому государственному экзамену. Напомним, что 1 июля в Общественной палате РФ эксперты Комиссии по развитию образования Общественной палаты Российской Федерации совместно с экспертной группой по обновлению «Стратегии-2020» «Новая школа» предложили ряд мер по реформированию ЕГЭ, с целью оптимизации процедуры проведения и оценки качества образования. В числе предложений разделение экзамена на два уровня: базовый и профильный, который, по мнению Кузьминова, «создаст инструмент оценки знаний учеников, готовящихся к поступлению в профильные вузы». Предполагается создать федеральную апелляционную комиссию, ввести мораторий на снижение результатов экзамена в ходе апелляции.
Как отметил ректор НИУ ВШЭ, необходимо уточнить нормативно-правовую базу ЕГЭ и повысить качество подготовки организаторов экзаменов. Главной задачей в обеспечении объективности и независимости считается отделение ЕГЭ от школ, где проходило обучение абитуриентов. В частности, Кузьминов предложил обеспечить проверку части С по всем предметам ЕГЭ перекрестным способом (в других регионах с выбором регионов случайным образом).
Инновационный посыл предложений заключается в обеспечении прозрачности проведения ЕГЭ при помощи видеотрансляций и установке систем глушения сигналов сотовой связи в пунктах приема экзамена.
"Комок проблем ЕГЭ можно решить, только разрубив этот гордиев узел"
Накануне.Ру, 20 июля
20 июля пройдет заседание комиссии при Президенте РФ по усовершенствованию ЕГЭ. Ожидается, что будут обсуждаться предложения "прозревшей" вдруг Общественной палаты РФ. В ОП РФ заговорили о порочности ЕГЭ и предлагают, в частности, запретить его сдачу в стенах родных школ, установить минимальные баллы по каждому предмету заранее, закрепить ответственность, вплоть до уголовной, за нарушения порядка сдачи ЕГЭ. Между тем, как рассказал Накануне.RU эксперт Всероссийского фонда образования, кандидат технических наук Олег Сергеев, это лишь сотрясание воздуха. Комок проблем ЕГЭ нельзя решить иначе, как перерубив этот гордиев узел. В одной из своих последних статей известный эксперт объясняет, почему коррупция в ЕГЭ стала цепной реакцией.
Одна из последних статей Олега Сергеева посвящена коррупции в ЕГЭ, которая, по его мнению, приобрела характер цепной реакции. Статья опубликована на портале Форум.мск.
Незадолго до обсуждения предложений ОП РФ на заседании президентской комиссии Олег Сергеев отмечает: "В споре апологетов ЕГЭ, не устающих твердить об изобретении панацеи от коррупции, и их противников, уверенных в концентрации этого зла в школе, правы оказались аналитики Общественной палаты РФ (ОП РФ). Они решились открыто признать то, что для экспертного сообщества давно было секретом Полишинеля, - о цепной реакции коррупции ЕГЭ, охватившей все органы государственной власти страны, школу и семью".
Отметим, что ранее ОП РФ зачастую хвалила ЕГЭ. Но в недавнем аналитическом докладе Общественной палаты "Уроки проведения ЕГЭ - 2010" идет речь о семи "игроках", заинтересованных в снижении числа двоек. Это субъекты Российской Федерации, муниципальные управления образованием, муниципальные школы, высшие учебные заведения, конкретные учителя, конкретные выпускники и их родители. Имя им - миллион граждан России.
Основания для такого положения дел дают, как ни странно, правительственные постановления, в которых говорится, например, о том, что регион должен ежегодно отчитываться о количестве двоек на ЕГЭ по русскому языку и математике - в численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене (в процентах) и по количеству общеобразовательных предметов, по которым проводится ЕГЭ в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях субъекта РФ (единиц).
То есть, количество двоек служит критерием неэффективности расходования средств в образовании и, соответственно, деятельности губернатора.
Результат ЕГЭ стал одним из важнейших показателей освоения финансовых средств муниципальным управлением образования, пишет эксперт. В свою очередь школа получает от муниципалитета субсидии и стимулирует учителя надбавками к зарплате с учетом высоких показателей, достигнутых учениками в ЕГЭ.
С учетом роста числа потенциальных двоечников (в их числе выпускники - дети мигрантов), учитель стал ключевым звеном цепной коррупционной реакции и заложником круговой поруки чиновников госорганов, пишет Олег Сергеев в своей статье. В условиях демографического спада и нормативно подушевого финансирования технические вузы с большим количеством бюджетных мест готовы принимать и доучивать студентов с низкими баллами ЕГЭ, не принимая во внимание интересы страны, региона, муниципалитета, своего вуза и школы.
Слабые ученики для получения аттестата зрелости, или те, кто считает лишней помехой для поступления в вуз сдачу обязательных предметов ЕГЭ, рассчитывают на помощь учителей и организаторов экзамена. Вместе с родителями они составляют абсолютное большинство, формирующее вектор развития органов государственной власти в интересах эффективной реализации системой ЕГЭ потребностей в получении высшего образования.
"Коррупция в ЕГЭ затрагивает интересы хорошо подготовленных выпускников, имеющих цель поступить в престижный вуз и право рассчитывать на объективную оценку результатов образования, а также государства и общества, идущего курсом модернизации на основе инноваций и высоких технологий. При установленном порядке проигрывают талантливые ученики, а выигрывает посредственность и недоучки", – подчеркивает эксперт.
Между тем, в интервью Накануне.RU Олег Сергеев рассказал, что предложения "прозревшей" ОП РФ по усовершенствованию ЕГЭ будут лишь сотрясанием воздуха.
: Олег Леонидович, в условиях дичайших скандалов, связанных с ЕГЭ, его попытаются "усовершенствовать". С предложениями выступает Общественная палата. Что Вы можете сказать о них, в частности, о предложении устанавливать минимальные баллы по каждому предмету заранее?
Олег Сергеев: Это все просто сотрясение воздуха. Минимальный балл выставляет Рособрнадзор каждый раз. Показатели успеваемости с каждым годом становятся все ниже, поэтому Рособрнадзор всегда выставляет по первым результатам минимальный балл. Естественно, двоек нельзя допускать, поэтому они так делают. Другой вопрос заключается в том, что сама коррупционная схема исключает эти двойки. Подключают учителей, студентов, всех, чтобы дети получили, даже незаслуженно, высокие баллы. Как только они получают высокие баллы, они с ними идут в самые престижные вузы. Самые престижные вузы в течение первых семестров вынуждены доводить поступивших до "вузовской кондиции". После этого вузовская программа скукоживается, а надо понимать, что первый курс – очень важный. Получается, что эта стартовая площадка для подготовки специалистов деформируется.
Часто с наименьшими баллами дети идут в инженерные вузы. По сути, ныне первый семестр в вузе превращается в рабфак 30-х годов. Ректор МИФИ Михаил Стриханов недавно просто возопил: доведение до кондиций студентов сокращает программу вуза, готовящего специалистов для атомных электростанций! И из-за этого он хотел потребовать увеличения вузовской программы до шести с половиной лет.
: А если говорить о запрете на проведение экзамена в стенах родной школы? Ведь свежи в памяти последние скандалы со списыванием. Или это тоже будет "сотрясанием воздуха"?
Олег Сергеев: Все это несерьезно, искусственно. У нас в Москве во всех школах все учителя знакомы. А учителя - они не враги друг другу, они находятся на одной "финансовой игле" и будут поддерживать друг друга. Раньше как было. Говорили: давайте мы на равных будем. Если вы, учителя, решаете своим школьникам, то и мы будем заполнять. Но уж такого, чтобы взять и пригласить студентов с физтеха – это совсем кошмар. Но здесь есть еще одна проблема – у нас очень много мигрантов, при том, они получают так же аттестат зрелости, учатся в наших школах, поэтому они выбиваются из общего уровня подготовки. Если им ставить двойки, то все управления образования рухнут, они не получат соответствующего финансирования. Руководству будет сказано, что оно неэффективно управляет. Сейчас все выровнялись в одну линейку во всей России. Теперь считайте, что могут предложить по совершенствованию ЕГЭ...
: Но с проблемой двоек связана и психологическая сторона. Всем понятно, чего ждать, если повально будут ставиться такие оценки.
Олег Сергеев: Действительно, такая проблема есть. Но дело не только в двойках, а в самой процедуре сдачи ЕГЭ. В борьбе за объективность мы превратили сдачу экзамена в испытания в сурдокамере. Для детей это жутчайшее испытание, это высочайший нервный стресс. По детскому и юношескому суициду мы опережаем другие страны в два-три раза. Тут есть и вклад ЕГЭ. Характерно, что учителя говорят, что в психологии эргономикой не пахло. Если посмотреть наши СанПиНы по обучению, то в нагрузке на итоговую аттестацию самое главное – чтобы не было почасовой перегрузки при экзаменах, чтобы был обед между проведением экзаменов. Это чисто физиология, а психология и психиатрия на выходе получается однозначно.
По моему мнению, если Любовь Духанина (член ОП РФ, – прим. Накануне.RU) будет выступать на комиссии (при Президенте, - прим. Накануне.RU), то это несерьезно. Вспомним последние ее слова – давайте все ужесточим, давайте выбросим все эти мобильники, давайте сделаем так, чтобы учителя за детьми ходили в туалет. Это просто уже крик души! Невозможно человека в сурдокамере заставить что-то делать.
: Если эти предложения несерьезны, то что следует делать?
Олег Сергеев: Это комок проблем, который решить можно только лишь разрубив этот гордиев узел.
: Но запрещать экзамен не хотят…
Олег Сергеев: Может, надо портфолио вводить, где ЕГЭ был бы, но наряду со всеми другими аттестационными атрибутами. Надо осознать что ЕГЭ - это тягчайшая коррупционность. Все сигналы и скандалы говорят о том, что система работает в чисто коррупционном плане. От этого страдают выпускники, которые заинтересованы в объективной оценке своих знаний и поступлении в престижный вуз. Попадая в эту мясорубку, с них требуют такого же отчета, как и с тех, кто всего лишь желает получить аттестат зрелости. Очень много примеров того, как дети теряют баллы, свои перспективы, причем, очень даровитые люди. Между тем, все это находится в юрисдикции ФЗ "О борьбе с коррупцией", который в 2009 году был принят.
Эксперты готовы представить специальной комиссии при президенте свои…
РОССИЯ, 20.07.2011
ВЕДУЩИЙ: Эксперты готовы представить специальной комиссии при президенте свои предложения, как объективнее сделать Единый государственный экзамен. Вот лишь несколько рекомендаций: проводить ЕГЭ под видеоконтролем, ввести уголовные наказания за попытки фальсификации результатов и дать право ученику выбирать задания попроще, чтобы просто получить аттестат... ВЕДУЩАЯ:...или посложнее, чтобы поступить в вуз. Многое из предложенного родилось под впечатлением от нынешнего ЕГЭ, когда проявились все плюсы и минусы Единого госэкзамена. Александр Балицкий продолжит. Репортаж Александра Балицкого КОРР.: В предложениях, подготовленных Общественной палатой - их уже направили президенту и правительству, а сегодня еще раз вместе рассмотрят на специальной комиссии, - введение персональной и уголовной ответственности за любые нарушения, будь то подсказки или использование мобильных телефонов, плюс создание независимых центров оценки качества образования. Любовь ДУХАНИНА, заместитель председателя Комиссии по развитию образования Общественной палаты Российской Федерации, директор общеобразовательной частной школы "Наследник": Чтобы эти люди не из системы образования были в момент самой процедуры. Что они не должны иметь возможность подсказывать, подписывать, добавлять что-то в результат. - Я пришла сдавать экзамен за Исаева Хусейна... КОРР.: Случай в московской школе № 958, где вместо выпускников на экзамены пришли студенты МФТИ, кажется не таким уж вопиющим на фоне общероссийского экзаменационного обмана. Ответами ЕГЭ открыто торговали в Интернете через популярные соцсети, или, как в Адыгее, просто вскрывали конверты заранее. Оперативный сотрудник: Ученик, согласно рассадке, садится на заранее определенное место, и ему передается данный конверт, который он вскрывает второй раз. Итого, у нас всего изъято порядка 150 конвертов. КОРР.: В целом, и в Рособрнадзоре, и в Минобразования ситуацию с ЕГЭ не драматизируют. Эксперты признают: общий уровень коррупции в образовании упал как минимум в пять раз. Ярослав КУЗЬМИНОВ, председатель Комиссии по развитию образования Общественной палаты Российской Федерации, ректор Высшей школы экономики: За семь лет те деньги, которые, как семьи заявляют, что эти деньги тратятся неформальным образом, скажем так, они снизились примерно с 9-10 миллиардов, до полутора-двух миллиардов. Это очень большое снижение. КОРР.: У такой вот учительской "помощи" есть другая причина: финансирование местных Департаментов образования - во власти показателей. Любовь ДУХАНИНА: Нужно во всех соревновательных моментах, связанных с оцениванием результатов работы региона, работы образовательного учреждения, учителя, например, в части, стимулирующей оплату труда, убрать результаты ЕГЭ. И пока это связано, стремление системы образования приукрасить будет иметь место. КОРР.: Упреки в механистичности тестов уже неактуальны - в задания добавили творческий блок. Хотя многим это и не нужно, поэтому специалисты предлагают вообще разделить экзамены на два уровня: базовый - просто для получения аттестата и продвинутый - если предмет при поступлении является профильным.