Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года
| Вид материала | Закон |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
«Я не склонен приписывать нашим властям какие-то сатанинские замыслы»
КМ - Новости, 06.07.2011
КараМурза Сергей Георгиевич
Российские чиновники от образования продолжают косметический ремонт системы ЕГЭ
Российские чиновники от образования продолжают косметический ремонт системы ЕГЭ, которая в последнее время была окончательно дискредитирована целой серией скандалов. Свою лепту в этот процесс вносят и деятели из Общественной палаты, которые предлагают разделить экзамен на две части (базовую и профильную), фиксировать на видео сам экзамен и обработку данных, а за подлоги и мошенничество при сдаче ввести уголовную ответственность.
Недостатки системы ЕГЭ носят фундаментальный характер
Вряд ли все это может быть решением проблемы. Потому что недостатки системы ЕГЭ носят более фундаментальный характер, чем о них принято говорить. Дело в том, что авторы этой доктрины и те, кто ее реализует, категорически отказываются вступать в диалог как с преподавательской общественностью, так и с учеными-обществоведами, которые давно критикуют это нововведение. Точнее говоря, власти слышат критику лишь в частностях и обещают исправить ту или иную частность, что, в принципе, погоды все равно не делает.
Проблема в том, что в хороших школах, дающих качественное образование (школы для элиты), исторически сложился определенный тип экзамена, основанный на прямом диалоге экзаменатора и ученика. В его ходе последний должен продемонстрировать не столько запас фактической информации, которую он запомнил, сколько способность осмысливать эти данные, связывая их в единую картину. Принципиально важно, чтобы учащиеся могли работать с информацией и имели собственное представление о предмете. А это совершенно особое умение, которое отличает выпускников посредственной школы от общеобразовательного заведения высшего уровня.
ЕГЭ развивает лишь способность к запоминанию
Традиционный экзамен, условно скажем, "диалогового типа" использовался в советской школе. А после распада СССР его унаследовала и российская школа. В течение десятков лет это было одним из системообразующих элементов в нашем образовании. И все образовательные программы были подогнаны под этот стандарт (каждый экзамен это была небольшая диссертация). Любой учащийся знает, что экзамены являются венцом всего учебного года. Очень многие вещи ты начинаешь понимать, только когда готовишься к экзамену. Когда ты весь годовой курс схватываешь как целое. Это все равно что для специалиста дипломный проект в годовом исчислении.
Теперь экзамен такого типа уничтожен. ЕГЭ является формой оценки знания, которая принята на Западе в таком типе школы, который социологи определяют "школой для массы" (а не для элиты). Это резко сокращает образовательные горизонты и уровень мышления в целом. Сознание учащегося, которого "натаскивают" на ЕГЭ, дискретно. По итогам обучения в нем остается лишь набор цифр и разрозненных данных, которые после окончания обучения начинают понемногу "испаряться". ЕГЭ развивает лишь способность к запоминанию, причем это скорее механическая, чем творческая память. Педагоги говорили чиновникам от образования об этом с самого начала. Поскольку последние, по сути, лишили школу важного инструмента, повышающего уровень знаний и культуры.
Метрополия "рекомендует" нам резко снизить уровень школьного образования
Впрочем, помимо сугубо образовательных издержек, ЕГЭ имеет много других недостатков. Взять, например, резкий рост бюрократизации процедуры сдачи экзаменов или деформацию всей учебной программы, не говоря уже о коррупции и всевозможных подтасовках. Однако наши чиновники отвергают все аргументы критиков концепции ЕГЭ. Они их как будто вообще не слышат. Я не склонен приписывать нашим властям какие-то сатанинские замыслы и не думаю, что они сознательно хотят угробить наше образование.
Проблема в том, что чиновники колониального типа вообще беспрекословно выполняют то, что рекомендует метрополия. А метрополия "рекомендует" нам резко снизить уровень школьного образования, затем высшего и науки. Я даже думаю, что наши чиновники стараются вообще не вникать в то, что они делают. Хотя при этом они могут ощущать, что проводят антинациональную операцию, но стараются об этом не говорить.
Трудности школьного перевода
Московские новости, 06.07.2011
После выхода статьи под названием «Урок слияния» («МН» от 22 июня) об объединении двух столичных школ, в редакцию поступил официальный ответ управления образования центрального округа. Свои комментарии дали также временная администрация школы №525 и директор школы №627.
После выхода статьи под названием «Урок слияния» («МН» от 22 июня) об объединении двух столичных школ, в редакцию поступил официальный ответ управления образования центрального округа. Свои комментарии дали также временная администрация школы №525 и директор школы №627.
«Если школы и будут объединены, то только с добровольного согласия учителей и родителей, а также исходя из интересов детей», — заверяет начальник управления образования центрального округа города Москвы Вера Лопатина. Она приводит примеры удачных вариантов зонтичного брендинга — объединения: «Школы №110 и №124, школы №354 и №27, в которых после слияния в 2010 году значительно улучшилось качество образования».
Это заявление прокомментировала «МН» член комиссии по образованию Общественной палаты РФ Любовь Духанина: «Сегодня прежде всего важно то, чтобы учреждение предоставляло как можно большее количество бесплатных образовательных услуг, и слияние может этому помочь».
Напомним, что учителя и родители учеников школы №525 были недовольны действиями временной администрации, а также объединением со школой №627. В частности, их беспокоило сокращение числа бесплатных кружков, а также то, что не был набран новый первый класс. И.о. директора школы №525 Марина Огурцова продемонстрировала корреспонденту «МН» кабинеты с названиями кружков и заверила, что количество часов допобразования в школе практически не изменилось.
Особое внимание чиновники и руководство школы уделили вопросу приема детей в первый класс. Согласно их комментариям, набор детей был осуществлен в установленном порядке, однако количество желающих и готовых к обучению детей на 1 мая 2011 года составило всего 13 человек. Именно поэтому родителям были продолжены другие школы, в числе которых была и 627-я.
Директор школы №627 Людмила Павлюченко опровергла заявление родителей о том, что при приеме в первый класс выдвигались письменные требования с внесением добровольных пожертвований. По ее словам, добровольная помощь в школу никогда не поступает в виде наличных денег — для этого открыт счет, на который с помощью заявления родители могут перечислить финансовую помощь.
«К нам приходят родители и с марта, и с января: «А можно к вам в школу поступить — ну, пожалуйста.Чем мы можем быть полезны школе?» — «Как хотите. Мы ни от какой помощи не откажемся», — приводит пример стандартного диалога с папами и мамами учеников Павлюченко. А причиной острой реакции родителей на изменения в 525-й школе и чиновники, и администрация школы считают недопонимание сложившейся ситуации.
«Если бы не было двух существенных минусов, я бы сказал, что объединение учреждений действительно пойдет всем на пользу. Но школа №627 уже переполнена, возникает вопрос, что должны делать дети до седьмого класса, если в 525-й школе откроют учреждение с профильными классами?» — комментирует ситуацию руководитель региональной общественной организации «Право ребенка», член Общественной палаты Борис Альтшулер. К тому же, по мнению эксперта, нельзя не учитывать, что школы находятся на большом расстоянии друг от друга.
Недовольство учителей и.о. директора 525-й школы Огурцова объясняет их нежеланием переходить на более интенсивный режим работы. «Новая система образования предполагает обязательную конкуренцию. Если ты не лучший, за тебя не «голосуют ногами» родители, не приводят детей, а детки — это денежки. Значит, ты больше не существуешь», — прокомментировала тенденции современного образования Огурцова.
ЕГЭ в итоге
Трибуна (Москва), 07.07.2011
Полосу подготовила Наталья ВЕРСТОВА
Нынешняя сдача ЕГЭ в школах сопровождалась громкими скандалами. И это не случайно. Результаты "горячей линии" по ЕГЭ, которая работала в ОП, также показывают, что процедура и другие аспекты проведения этого экзамена нуждаются в серьезном совершенствовании.
Такая "горячая линия" действует в ОП уже третий год накануне и во время проведения ЕГЭ. И всегда она востребована. Вот и в этом году количество звонков не уменьшилось. Больше всего, как и раньше, обращений из Москвы. Однако структура обращений несколько изменилась. Да, опять больше всего люди задают информационные вопросы, которые касаются, например, порядка подачи апелляции на результат экзамена, его оформления... Однако если в прошлом году жалобы на проведение ЕГЭ составляли 17 процентов, то в этом году - 25 процентов. "Это очень большая цифра, - признает член ОП Любовь Духанина. - Мы ожидали, что таких обращений станет меньше".
25 процентов жалоб связаны с нарушением конфиденциальности. 35 процентов - люди говорят о случаях списывания материала экзамена в Интернете. Еще 30 процентов указывают на нарушения процедуры экзамена школой и учителями. 8,49 процента жалоб приходится на использование сотовых телефонов. Кстати, по данным опроса, 41 процент респондентов считают, что уровень коррупции в стране повысился с введением ЕГЭ.
Среди нарушений, которые делает ребенок при сдаче этого экзамена, можно выделить списывание, использование мобильного телефона. А среди нарушений его прав - отказ в приеме заявления на сдачу ЕГЭ по выбору; обучение по программам, не соответствующим стандартам; неквалифицированная организация проведения экзамена. "Некоторые жалобы наших граждан повторяются на протяжении трех лет, но на них по-прежнему нет реакции в субъектах", - с горечью сказала Любовь Духанина. Такие нарушения связаны с платной доставкой ребят на место проведения ЕГЭ, а также с нехваткой на экзаменах дополнительных бланков.
В то же время надо отметить значительное увеличение числа общественных наблюдателей из региональных ОП, присутствующих на ЕГЭ. Если в 2010-м их было 50 тысяч, то в 2011-м - свыше 80 тысяч. Почему, однако, столь внушительная армия, по сути, контролеров оказалась бессильной перед многочисленными нарушителями экзамена? "Надо улучшить подготовку этих людей", - говорит Любовь Духанина.
На основе работы "горячей линии" можно выделить основные проблемы ЕГЭ. Это низкий уровень информирования ребят, низкая ответственность, как школьников, так и учителей, и низкая их подготовка. А среди путей его совершенствования: открытость проведения, честность, корректировка правовой базы. "У ЕГЭ есть колоссальный ресурс для развития образования", - считает Любовь Духанина.
Результаты "горячей линии" проанализированы, и на их основе подготовлены предложения по работе над ЕГЭ. Эти рекомендации направлены в Госдуму, Совет Федерации, Минобрнауки, Рособрнадзор и Комиссию при президенте по развитию системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи и совершенствованию проведения ЕГЭ. Ожидается, что в ближайшее время эти материалы будут рассмотрены и на заседании Президентской комиссии.
из материалов "горячей линии"
"Сегодня были выявлены нарушения во время сдачи ЕГЭ по физике. Были зафиксированы факты, как родители подъезжали к учителю с ноутбуком и решали задания экзамена. Ученик весь экзамен сидел с сотовым телефоном. Милиционер, который был на экзамене, сам проносил шпаргалки. Это организовано каждый год. Мы уже обращались в департамент образования. Мне звонила (должность и имя есть в материалах "горячей линии". - Авт.) по мобильному телефону и угрожала. Меня уволили за такую активность. Я была в центре занятости, пыталась скрыть свое дело, но меня везде преследуют, угрожают. Обеспечьте, пожалуйста, мою безопасность и безопасность моих детей. Мой ребенок не должен быть унижен. Эти люди показывают, что у них есть власть и деньги, а мы даже не можем написать экзамен на "4" или "5". Краснодарский край".
Совсем ЕГЭнулись
06.07.2011; Портал "Лаборатория новостей"
...Так, в столице под сенью Общественной палаты поговорили о том, как изменить ситуацию....
Общественная палата предлагает радикально реформировать ЕГЭ
06.07.2011; "NanoNewsNet.Ru - Новости."
...Однако самая важная рекомендация членов Общественной палаты - это разделение Единого госэкзамена на два уровня сложности: базовый и продвинутый....
...Члены Общественной палаты предложили отменить выдачу бумажных сертификатов ЕГЭ..
Уроки переподчинения
Московские новости, 07.07.2011
Подавляющее большинство российских школ может сменить своего учредителя. Проект о передаче средних школ из ведения муниципалитетов на уровень региональных министерств образования сейчас разрабатывается экспертами по заказу администрации президента РФ. В то же время в Москве пересматривают принцип деления школ на районные и городские. Последние, по замыслу столичных чиновников, смогут обойти принцип территориальной «приписки» школьников и получат право набирать детей со всего города.
Подавляющее большинство российских школ может сменить своего учредителя. Проект о передаче средних школ из ведения муниципалитетов на уровень региональных министерств образования сейчас разрабатывается экспертами по заказу администрации президента РФ. В то же время в Москве пересматривают принцип деления школ на районные и городские. Последние, по замыслу столичных чиновников, смогут обойти принцип территориальной «приписки» школьников и получат право набирать детей со всего города.
По данным «Московских новостей», в администрации президента разрабатывают документ, направленный на глобальное переподчинение школ. По замыслу авторов проекта, учредителем школ станет субъект федерации, а именно орган управления образованием каждого региона. Сейчас в основном учредителями школ выступают муниципалитеты.
Как рассказал «МН» один из соавторов проекта, есть две основные причины для переподчинения школ: полная неэффективность управления образованием на уровне городского начальства и скудный муниципальный бюджет, из-за которого школы недофинансируются. «Школа и фактически, и формально снова становится государственной», — пояснил эксперт.
Предложение о выводе школ из муниципального управления обсуждалось ранее только в экспертном сообществе, например в Общественной палате. Зампред комиссии по развитию образования Любовь Духанина заявила «МН», что идею переподчинения школ эксперты ОП прорабатывали еще год назад, и выразила удовлетворение по поводу того, что теперь проектом занимаются на Старой площади.
«Повышение уровня ответственности за происходящее в школе — позитивная и правильная идея. Те школы, которые напрямую подчиняются только муниципалитету, не способному свести концы с концами с точки зрения финансов, не развиваются», — отмечает Духанина. Она связывает необходимость смены учредителей и с предстоящим переходом на новые федеральные стандарты образования. «Встает вопрос, кто отвечает за материально-техническое обеспечение школ. Если только муниципалитет, то есть риск не перейти на новые федеральные правила», — пояснила представитель ОП.
Авторы проекта утверждают, что доходная часть региональных бюджетов намного превосходит возможности бюджетов муниципальных. Следовательно, у субъекта федерации больше шансов «привлекать в школу коммерческий сектор и деньги благотворителей». «Основная задача — увеличить ресурсы школ. Если для этого нужно изменить соподчиненность, то ее нужно менять. Неправильно, что сейчас крайними остаются сами школы и нищие муниципалитеты. Гарантии качества образования должны быть едины для любого ребенка, неважно, в какую школу он ходит: сельскую, школу в райцентре или городе-миллионнике», — поддерживает идею Духанина...
За мошенничество с ЕГЭ предлагают ввести уголовную ответственность
СургутИнформТВ - Новости, 07.07. 2011 в 15:36
Общественная палата России предложила изменить процедуру ЕГЭ — вести видеопротокол экзамена и обработки данных, а за нарушение порядка ЕГЭ, фальсификацию результатов и распространение контрольно-измерительных материалов вообще предполагается уголовная ответственность.
Как сообщает www.gazeta.ru, связано это, в первую очередь, с тем, что население теряет доверие к единому госэкзамену. Так, только в этом году количество жалоб увеличилось с 17 до 25 процентов. В основном, вчерашние школьники недовольны постоянными нарушениями процедуры экзамена и долгим ожиданием результатов тестирования.
Также Общественной палатой было предложено максимально отделить выпускников от персонала школы - к примеру, проводить экзамен в другом помещении. А сертификаты ЕГЭ на бумажном носителе вообще отменить, поскольку все результаты экзамена хранятся в федеральной базе данных, с помощью которой учебные заведения могут проверять подлинность получаемой от абитуриентов информации. К тому же, по ряду предметов предполагают ввести сдачу ЕГЭ на двух уровнях — общеобразовательном и профильном. Теперь все эти предложения предстоит рассмотреть президентской комиссии, заседание которой состоится уже 19 июля
Как прошел ЕГЭ-2011: итоги выпускных экзаменов
07.07.11 11:33 Образование в Омске
Общественная палата РФ полагает, что многие выпускники просто не доходят до этого уровня. В школе большая часть времени уделяется подготовке к тестам. Поэтому предлагается разделить ЕГЭ на два уровня ...
ЕГЭ: казнить нельзя, помиловать
Голос России - новости, 09.07.2011
Сергей Мизеркин
Министр образования и науки России Андрей Фурсенко считает, что технические средства для подавления радиосигнала от мобильных телефонов и радионепроницаемые жалюзи не решат проблему нарушений во время сдачи выпускниками средних школ ЕГЭ (АУДИО)
По его мнению, необходимо, в первую очередь, изменить отношение учителей, родителей и школьников к ЕГЭ – единственной форме итоговой аттестации школьников (ее результаты засчитываются вузами в качестве вступительных испытаний), и "настроиться на честную сдачу экзаменов". К тому же, отметил министр, подобное оборудование весьма дорого, подавляет сигнал не только в классах, где проходит ЕГЭ, но и в соседних от школы зданиях. А также может причинить вред здоровью людей. Тем не менее, если регионы будут настаивать на установке "глушилок", "министерство образования будет рассматривать подобные предложения".
Кампания по сдаче ЕГЭ-2011 стала самой скандальной за всю трехлетнюю историю проведения Единого госэкзамена. Школьники и их родители нашли массу лазеек при сдаче ЕГЭ и активно ими пользуются. Мобильные телефоны с выходом в Интернет, скрытые наушники и даже сдача экзамена подставными лицами – вот что помогает правильно заполнить тестовый лист. А вовсе не 11 лет прилежной учебы. Председатель правления Общества защиты прав потребителей, эксперт Совета Европы Алексей Самохвалов считает, что чиновникам министерства образования не стоит перекладывать вину на школьников и родителей. За списывание и ненадлежащий контроль на экзаменах должны отвечать чиновники министерства образования, которые сами и создали почву для злоупотреблений, говорит Алексей Самохвалов:
"В соседней Украине, где тоже проводится аналогичный экзамен, поставили в некоторых сдающих центрах компьютеры и там выпускники получают каждый индивидуальный вариант задания. Тесты варьируются – одинаковых вообще нет. Методом случайных чисел меняются параметры, скажем, математических уравнений и прочее. И никто ничего ни у кого не списывает".
У учителей и преподавателей вузов вызывает массу нареканий и сама форма проведения экзамена в виде тестов. По словам Натальи Марусяк - старшего преподавателя филологического факультета МГУ - первокурсники признаются, что последние три года в школе они не читали книг, не писали диктантов и сочинений – все время лишь тренировались вставлять пропущенные буквы и ставить галочки в тестах. "Абитуриентов можно "натаскать" на сдачу КИМов (контрольно-измерительных материалов). Но говорить, что ЕГЭ это единственная экзаменационная система – с таким утверждением трудно согласиться", - отмечает преподаватель:
"Система тестирования с большим трудом приживается в российском образовании, изначально не ориентированном на тестирование. Чем сложнее ребенок, чем нестандартнее он мыслит, тем труднее ему адекватно сдать тесты, определить свой образовательный уровень с помощью тестов. Потому что были случаи, причем неоднократные, когда нестандартный, глубокий, умный человек получал по итогам теста заниженное количество баллов".
Несмотря на все минусы, идеологи реформы считают, что отмена вступительных экзаменов в вузы – неоспоримый фактор роста доступности высшего образования. "Во-первых, в результате упростилась ситуация для детей, поступающих в высшие учебные заведения", - говорит заместитель председателя комиссии Общественной палаты (ОП) по образованию и науке Любовь Духанина:
"Им нужно сдавать экзамены не два раза - и в школе и приемные в вуз, а всего лишь один. Дети, которые живут в сельской местности, в отдаленных районных центрах не находили в себе силы приехать в Москву или Санкт-Петербург и не пробовали поступать. Теперь такая возможность есть. Они сдают экзамен в формате ЕГЭ, видят свои результаты, могут выйти на сайт любого университета и посмотреть требуемые баллы для поступления".
По словам Любови Духаниной, с начала эксперимента по введению Единого госэкзамена (с 2001 года), приток иногородних абитуриентов увеличился вдвое. Также среди бесспорных "плюсов" ЕГЭ - обуздание коррупции в приемных комиссиях. По оценкам комиссии Общественной палаты по образованию, она сократилась с 10 миллиардов рублей в 2005 году до 1,5 миллиарда в 2011.Судя по всему, тестовую систему оценки знаний не отменят. В то же время, ЕГЭ в том виде, в котором он проводится сейчас, нельзя назвать объективным и независимым. Что же предлагается сделать? Во-первых, целесообразно было бы ввести двухуровневую (базовую и профильную) систему Единого экзамена. В вузы не брать с базовым ЕГЭ по профильным предметам. Во-вторых, обеспечить максимальную прозрачность подготовки к Единому госэкзамену. В-третьих, совершенствовать сами КИМы, некоторые задания которых явно двусмысленны и не предполагают однозначного ответа. И, конечно же, следует в корне изменить контроль над самой процедурой сдачи экзамена, исключить любую возможность использования радиоэлектронных устройств, которые современным школьникам заменяют шпаргалки.