Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года
| Вид материала | Закон |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
У Минобрнауки отнимут ЕГЭ
21.07.2011; YTPO.Ru: ежедневная электронная газета
21.07.11 Newsinfo
21.07.2011; K2Kapital
21.07.2011; Псковская лента новостей
21.07.2011; Юга.Ру
21.07.2011; Выборгские Ведомости
21.07.2011; Таможня.Ру
21.07.2011; Все новости Санкт-Петербурга (CitySpb.ru)
..."Экзамены необходимо отделить от образовательной системы, чтобы не было соблазна получше оценить самих себя, - заявила член комиссии Общественной палаты РФ по образованию Любовь Духанина....
«Это - очередная бредовая идея»
КМ - Новости, 21.07.2011
Мартынюк Виктор
Эксперт скептически отнесся к предложениям президентской Комиссии по совершенствованию ЕГЭ
Вдоволь наслушавшись вздохов и причитаний о несовершенстве единого госэкзамена, власть все же решилась на, кажется, действительно кардинальные меры. Во всяком случае, пока на словах. Однако слова прозвучали на том уровне, где болтать в пустоту как-то не привыкли.
Вполне себе будничное очередное заседание Комиссии по совершенствованию проведения госэкзамена, которую возглавляет лично глава президентской администрации Сергей Нарышкин, ознаменовалось если и не революционным, то уж определенно радикальным решением. Предполагается, что ЕГЭ выведут из ведения Минобрнауки и Рособрнадзора, а курировать этот экзамен станут некие "независимые аттестационные агентства" (именно так, во множественном числе, обозначено в версии издания "Коммерсантъ").
Основной целью данной ведомственной революции, по задумке собравшихся, должна стать абсолютная невозможность проверяемых (а к ним относятся участники всех уровней – от школы до самого Минобрнауки) как-либо влиять на полученный результат. Если уж добиться честных показателей внутри ведомства не представляется возможным, то, как полагают члены президентской комиссии, эту функцию волей-неволей придется доверить внешнему ревизору. Пока лишь, впрочем, есть лишь приблизительные его контуры – и не на бумаге, а в проговоренных планах. Однако можно не сомневаться, что зримые очертания данный "креатив" обретет уже в недалеком будущем, и тогда же будет внедрен.
"Не обязательно, чтобы они (указанные "аттестационные агентства". – Прим. KM.RU) занимались только ЕГЭ. Они могут отслеживать и другие направления – от аккредитации выпуска бакалавров до, скажем, проверки качества эксплуатации судов. Главное, чтобы они были организационно независимы от деятельности министерства, которое оценивают", – изложил суть член Комиссии, ректор ГУ ВШЭ Ярослав Кузьминов. Он же, к слову, предложил и еще одну новацию: разделить доселе воистину единый госэкзамен на два уровня – базовый и продвинутый. Отличаться они будут, в частности, тем, что из "продвинутого" ЕГЭ полностью исключат наиболее критикуемую часть "А" – те самые тесты, в разное время возмутившие как учеников, так и самого главу государства. При этом вузам будет дано право заранее оглашать, учащихся с ЕГЭ какого уровня они желают видеть в своих стенах.
Вероятнее всего, не менее чем на "продвинутый" уровень согласится МГУ им. Ломоносова, чей ректор, Виктор Садовничий, искренне сопротивлялся интервенции ЕГЭ в стены родного вуза. Оборону, впрочем, все равно пришлось сдать, когда традиционные экзамены уже просто стали вне закона, и деваться уже было некуда. Тем не менее, в немалой степени благодаря именно его рвению в отстаивании хотя бы островка от прежней фундаментальности правительство согласилось дать право МГУ и СПбГУ устанавливать и свои испытания.
Но оптимизм Садовничего этим не исчерпался: ректор, как видно, надеется, что ЕГЭ путем модернизации можно будет фактически довести до такого уровня, когда о сравнении с прежней системой можно будет толковать уже более-менее содержательно. Пока же есть смысл действовать согласно стратегии малых дел. "ЕГЭ не может быть окончательным паспортом ученика. Если выпускник, нервничая, написал математику на 80 баллов, а в портфолио указано, что он несколько лет побеждал на математических олимпиадах, ему можно добавить еще 10 баллов", – предложил руководитель лучшего российского вуза.
При всей своей неоднозначности, выдвинутые на Комиссии предложения смогут как-либо воплотиться в реальность не завтра. Во всяком случае, экзаменационная пора 2012 года пройдет пока еще под оком Рособрнадзора и Минобрнауки. А что будет дальше, покажет жизнь, которая у настоящего оптимиста должна быть непременно долгой.
Инициативу об автономии ЕГЭ от Минобрнауки и Рособрнадзора для KM.RU прокомментировал эксперт Всероссийского фонда образования, кандидат технических наук, автор публикации "Цепная реакция коррупции ЕГЭ", полковник Олег Сергеев:
– Это, извините, очередная бредовая идея. Почему-то всякий раз, когда мы сталкиваемся с какой-то проблемой, тут же стремимся создать под нее отдельную структуру. Ну что такое ЕГЭ без образования и без науки?! За них отвечает министерство образования. И вдруг экзамены хотят вывести из их юрисдикции... Т. е. это – совершенно несерьезная идея.
– Быть может, надеются, что, "обнулив счетчик" и начав все сначала, можно будет заранее избежать уже известных ошибок?
– В кибернетике и в ракетных войсках есть такое правило: если отказ, то схема приводится в исходное состояние; если этого не сделать, то имеющиеся ошибки будут усугубляться. В данном случае существующая ошибка будет все более и более усугубляться. Главный отрицательный момент ЕГЭ – это совмещение двух экзаменов, совмещение двух этапов развития человека. На этих совмещениях у нас везде происходят аварии и катастрофы. Вот если взять и разделить школьный и вузовский экзамены, как во всем мире, то все восстановится. Но пока все упирается в ту самую ошибку, что была запущена с самого начала.
10 лет назад, в 2001 году, вышло постановление правительства РФ № 119, где было написано, что совмещение школьного и вузовского экзамена должно быть введено в порядке эксперимента и призвано прежде всего снять избыточную нагрузку с учащихся. Ну и что же? Реально нагрузку снять так и не удалось, свидетельств тому полно в реальной жизни. А проблем между тем лишь прибавилось. Проект ЕГЭ сам по себе изначально негодный, совершенствовать там просто нечего. Безобразие нельзя автоматизировать.
– Как Вы относитесь к идее дифференцировать ЕГЭ, разделив его на базовый и продвинутый уровни?
– У нас везде буква "е" – с самого начала: "единый". Т. е. опять же все будет происходить в этих рамках. Но это же технологически несовместимо! У нас вообще из-за подобной несовместимости происходит жуткое количество техногенных аварий: та же недавно затонувшая "Булгария" – яркий тому пример. И потом, что за специалисты входят в этот самый Совет по совершенствованию ЕГЭ? Независимым экспертам туда дорога заказана. Ни меня, ни, например, Сергея Константиновича Комкова туда не позовут. Зато там прекрасно обосновался Ярослав Кузьминов, который все это и затеял в свое время.
– Машину ЕГЭ уже, видимо, не остановить. В предлагаемых обстоятельствах что можно предпринять, чтобы хотя бы приблизиться к должному уровню аттестации?
– Тут в принципе невозможно что-либо предпринять. Черного кобеля не отмоешь. Ну разве что остается ждать своего Обаму, который у себя в США сказал: "Вот $4 млрд на развитие образования, и всякие тесты мы прекращаем". Кстати говоря, коррупционный механизм ЕГЭ заложен уже и в указе, и в постановлении правительства – именно в той части, где указано, что оценка деятельности администрации производится согласно результатам ЕГЭ. На это уже и Общественная палата обращала внимание, об этом много говорят. Тогда уже нужно отменять и указ с постановлением, если есть намерение начать все по-новому. А создавать отдельные ведомства – лишь чиновников зря плодить. Я сам проработал в правительстве, и знаю, как это происходит...
И отдаст частным подрядчикам или силовикам
Новый Регион (Центр), 21.07.2011
Москва, Июль 21 (Новый Регион, Алексей Усов) – В администрации президента предложили отнять у Минобрнауки и Рособрнадзора контроль над сдачей ЕГЭ, чтобы система образования «избежала соблазна получше оценить саму себя». Идея оказалась аналогична президентскому предложению отдать техосмотр частным лицам, которыми оказались страховщики. В том случае коррупционность процесса оказалась органично вплетена в новые нормативы. Для ЕГЭ и всей системы обучения это может обернуться анархией, считают эксперты: нынешняя система управления и подчинения в образовании построена так, что тот же Фурсенко, по факту, не управляет ни одной школой, лишь возглавляя некий абстрактный «процесс». Появление еще одной надстройки и системы посредников еще более усложнит управление извилистой «вертикалью образования». Однако успешность внедрения жесткого и независимого контроля госэкзамена – утопична, что следует еще и из исторических примеров. В такой ситуации идеи президентской комиссии могут оказаться единственным доступным вариантом «перестройки ЕГЭ».
На заседании комиссии по совершенствованию проведения госэкзамена, которую возглавляет глава администрации президента РФ Сергей Нарышкин, были озвучены идеи глобальной реконструкции системы сдачи ЕГЭ. Единственным выходом из тотальной «постановочности» процесса члены президентской комиссии увидели лишение Минобрнауки и Рособрнадзора контроля над системой. На заседании это предложение активно поддерживал помощник президента РФ Аркадий Дворкович, отмечает «Коммерсант».
«Экзамены необходимо отделить от образовательной системы, чтобы не было соблазна получше оценить самих себя. Особенно это касается региональных департаментов министерства», – заявила член комиссии по образованию в Общественной палате РФ Любовь Духанина.
Сейчас на пунктах сдачи ЕГЭ работают в основном учителя, к которым привозят детей из других школ. Кто будет принимать экзамены вместо них, пока неясно. На заседании прозвучало предложение о создании целой сети аттестационных агентств, которые займутся проверкой знаний на некоммерческой основе. «Не обязательно, чтобы они занимались только ЕГЭ. Они могут отслеживать и другие направления – от аккредитации выпуска бакалавров до, скажем, проверки качества эксплуатации судов. Главное, чтобы они были организационно независимы от деятельности министерства, которое оценивают», – считает ректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов.
Создание сети таких центров и законодательное оформление их работы займет какое-то время, поэтому в следующем году экзамены пройдут, как и сейчас, под контролем Рособрнадзора. Чтобы избежать новых скандалов, комиссия одобрила ряд «первоочередных мер». Во-первых, будет детально прописана законодательная ответственность за нарушения правил проведения ЕГЭ. Сейчас экзамен регулируется фактически методическими ведомственными актами. К следующему году нарушителям будет угрожать полноценная уголовная ответственность – вплоть до статьи «мошенничество, совершенное группой лиц». Кроме того, будет увеличено количество общественных наблюдателей на экзаменах (в этом году их было более 80 тысяч человек), а их присутствие станет обязательным условием.
Отметим, что предложения, озвученные на президентской комиссии, уже озвучивались – членами Общественной палаты. В начале месяца ОП предлагали отделить учителей от организации ЕГЭ. По замыслу «общественников», преподавателей на экзамене быть не должно вообще – вместо них должны быть независимые эксперты с контрактом, где четко прописаны обязанности и наказание за их невыполнение. Примерно так, как это делается в Казахстане, где госэкзамен проводится под контролем спецслужб, – в частности, именно они хранят задания и доставляют их на экзамен. Также в рекомендациях палаты содержится пункт о видеосъемке каждого экзамена и прямой трансляции ее в интернет на сайты региональных управлений образования.
В Рособрнадзоре и Минобразования осторожно отвергли «революционные» идеи ОП. «Общественная палата, конечно, может предлагать любые изменения, это их право. Но зачем это делать? Реальной цели я не услышал», – заявил заместитель министра образования Максим Дулинов. Теперь те же, отвергнутые ведомством Фурсенко идеи прозвучали, фактически, от тех же авторов, но уже «под патронажем» президентской администрации. Возможно, что в этом контексте они будут приняты. Тем более, что идея отдать проведение ЕГЭ на аутсорсинг аналогична недавно осуществленной законодательно идее президента Медведева – передать техосмотр авто от ГИБДД в частные руки. Правда, есть опасения, что недостатки процедуры «отделения ЕГЭ» окажутся аналогичными недостаткам «автомобильной» системы. В спорах вокруг техосмора авто законодатели пожелали лишить процедуру коррупционных возможностей, а, вместо этого, либо оставили в законе «лазейки» для еще более широких злоупотреблений, а где-то сделали прежние взятки государственной податью. По-сути же реформа лишь сменила конечного получателя денег от процедуры – с ГИБДД на страховые компании. В случае с Единым госэкзаменом сторонники отделения ЕГЭ от Минобрнауки не привели пока аргументов, которые позволили бы предположить иное, чем в деле с техосмотром развитие событий.
Эксперты называют и другие причины сомнительности идеи по реформированию ЕГЭ через передачу его сторонним организациям. Дело в том, что сейчас вся система школьного образования фактически неуправляема. Сам министр Фурсенко не просто неспособен напрямую управлять отдельной школой; не представляется возможным даже установить цепочку подчинения и финансирования – министерство-школа.
Пример такой «вертикали Мёбиуса» приводит в статье журнала «Огонек» научный руководитель Института проблем образовательной политики «Эврика» Александр Адамский.
Формально учредителем школы является муниципалитет. Но финансовый норматив (деньги на зарплату и учебные расходы) выделяет субъект Федерации. Хотя в большинстве этих субъектов их бюджет – это в основном федеральные деньги. А образовательный стандарт – федеральный. Сам единый экзамен проводят субъекты, но это – государственный экзамен. «Можно в такой запутанной ситуации эффективно управлять хоть одной системной инновацией в образовании? Институционально, т.е. на основе легальных правил, нельзя. Можно только сугубо административно, а это значит, что рулят не правила, а люди. Что же получается? В неуправляемой системе проверяются никому не нужные знания, в атмосфере презрения к правилам и нормам», – отмечает Адамский.
С другой стороны, оставлять в нынешнем виде ЕГЭ – не представляется возможным. С утверждением нынешних официальных и «нелегальных» норм госэкзамена профанация системы образования в РФ достигла пика. «Раньше неучей выпускали из школы с тройкой, а теперь им помогают заниженным проходным баллом. Хочется спросить министра образования Андрея Фурсенко: чего стоят ваши многочисленные инженеры, когда половина из них имеют низкий балл по математике и физике?» – восклицает ректор ВШЭ Кузьминов.
Вариант с жестким и бескорыстным регулированием госэкзамена также, скорее всего, не пройдет. Как не удался такой эксперимент, введенный по инициативе Михаила Сперанского в 1809 году. Суть его заключалась в том, что внезапно стало невозможно получить первый офицерский чин (8-го класса) или генеральский чин (5-го класса), если у соискателя нет университетского образования или он не сдаст особого экзамена по специальной программе, которая была прописана в указе «О правилах производства в чины и экзаменах для производства в коллежские асессоры и статские советники». Там были темы по теории управления, по разным разделам права (римского, гражданского, уголовного), по математике, физике, истории, надо было сдать экзамен по иностранном языку. Сложная программа, и сдать такой экзамен без серьезной подготовки было невозможно. Тем более такой подготовки не было у недорослей, чьи родители вообще с презрением относились к образованию, считали умников дураками и искренне верили, что книжка только развращает молодежь. При этом комиссия, принимавшая экзамен, состояла из крупных чиновников, а не только из педагогов. Одним из итогов введения этого экзамена стала отставка Сперанского. Другим – последующее развращение системы, что выразилось уже в записке, поданной Николаю I Александром Пушкиным: «А так как в России все продажно, то и экзамен сделался новой отраслию промышленности для профессоров. Он походит на плохую таможенную заставу, в которую старые инвалиды пропускают за деньги тех, которые не умели проехать стороною...».
В этом контексте, вариант реформирования ЕГЭ, предложенный президентской комиссией, кажется коррупционно емким, но компромиссным – между кажущимися нереальными в российских условиях жесткостью с беспристрастностью и возможностью «проехать стороною». Тем более, что эксперты ОП, предложившие идею отделения ЕГЭ от Минобразования, инициировали и другие нововведения. Например, – вернуться к существовавшей в СССР практике и начать учитывать средний балл аттестата за последние пять классов школы. Это, по мнению авторов идеи, позволит подстраховаться от покупки высоких баллов по ЕГЭ. Кроме того, высказана мысль разделить экзамен на 2 уровня сложности: обычный и «продвинутый». В последнем не должно быть тестовой части – только полноценная письменная работа, аналог ранее обязательного сочинения. По мнению членов ОП, введение двухуровневого ЕГЭ поможет составить четкий рейтинг вузов, показав, абитуриентов какого уровня они хотят у себя видеть.
Для проведения ЕГЭ создадут специальные аттестационные агентства
21.07.2011; Все новости Красноярска (Yarsk.Ru)
21.07.2011; TatCenter.ru
21.07.2011 ; "Липецкие региональные новости"
...Особенно это касается региональных департаментов министерства", - сообщила член комиссии общественной палаты по образованию Любовь Духанина на заседании комиссии по совершенствованию проведения ЕГЭ....
Миронов назвал ЕГЭ бомбой замедленного действия
НТВ - Новости, 25.07.2011
24.07.11 Шум
"Справедливоросс" Сергей Миронов считает ЕГЭ порочной процедурой.
Лидер партии "Справедливая Россия" призывает руководство страны проявить политическую волю в вопросе единого госэкзамена. Сергея Миронова ситуация тревожит давно.
Сергей Миронов, председатель партии "Справедливая Россия": "К проблеме с ЕГЭ подключилась Общественная палата, которая требует видоизменить экзамен и ужесточить ответственность за мошенничество и подлоги. Но можно ли улучшить то, что по своей сути порочно?
Руководство страны должно проявить политическую волю и дать молодым людям право сдавать классический экзамен, который на протяжении десятилетий и веков определял уровень знаний учащегося и его главное качество — умение мыслить".
По словам Миронова, он был и остается последовательным противником ЕГЭ.
Сергей Миронов: "Сначала тревогу высказали специалисты, понимающие, какая страшная угроза таится в такой проверке знаний. Потом подключились родители, потом в дело вмешались правоохранительные органы, которым пришлось пресекать все более массовые случаи мошенничества при сдаче экзамена".
Миронов напомнил, что Общественная палата требует разделить ЕГЭ на два уровня сложности, чтобы сделать процедуру независимой от системы образования, и ввести уголовную ответственность за подлоги при сдаче, а также транслировать видеозапись каждого экзамена в Интернете.
Сергей Миронов: "Я сторонник классического экзамена. Считаю, что голос общественности должен быть услышан, ведь услышали же его те, кто собирался водрузить кукурузину „Охта-центра“ в историческом центре Санкт-Петербурга. Пусть же этот голос звучит громче и сейчас".
Миронов заявил "Интерфаксу", что совместными усилиями можно будет "обезвредить бомбу замедленного действия, которую заложили в сферу образования горе-специалисты из Минобрнауки".
Сергей Миронов назвал ЕГЭ «бомбой замедленного действия»
24.07.2011; Русская служба новостей
...Он отметил, что Общественная палата требует разделить ЕГЭ на два уровня сложности, сделав процедуру экзамена независимой от системы образования....
Миронов называет ЕГЭ "бомбой замедленного действия", заложенной в сферу образования
Москва. 24 июля. ИНТЕРФАКС
24.07.2011 15:12; "Финам FM"
VSESMI.RU - Политика, 24.07.2011
Лидер партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов призывает руководство страны проявить политическую волю в вопросе единого госэкзамена.
Как сказал "Интерфаксу" С.Миронов, возглавляющий фракцию "справедливороссов" в Госдуме, тревогу ЕГЭ вызывал и вызывает уже давно.
"К проблеме с ЕГЭ подключилась Общественная палата, которая требует видоизменить ЕГЭ и ужесточить ответственность за мошенничество и подлоги. Но можно ли улучшить то, что по своей сути порочно? Руководство страны должно проявить политическую волю и дать молодым людям право сдавать классический экзамен, который на протяжении десятилетий и веков определял уровень знаний учащегося и его главное качество - умение мыслить", - подчеркнул С.Миронов.
При этом он отметил, что был и остается последовательным противником ЕГЭ.
"Сначала тревогу высказали специалисты, понимающие, какая страшная угроза таится в такой "проверке знаний". Потом подключились родители, потом в дело вмешались правоохранительные органы, которым пришлось пресекать все более массовые случаи мошенничества при сдаче экзамена", - пояснил С.Миронов.
При этом он отметил, что Общественная палата требует разделить ЕГЭ на два уровня сложности, сделав процедуру экзамена независимой от системы образования и введя уголовную ответственность за мошенничество и подлог при сдаче, а также транслировать видеозапись каждого экзамена в сети Интернет.
"Я являюсь сторонником сдачи классического экзамена и считаю, что голос общественности должен быть услышан, ведь услышали же его те, кто собирался водрузить "кукурузину" Охта-центра в историческом центре Санкт-Петербурга. Пусть же этот голос звучит громче и сейчас", - призвал С.Миронов.
Тогда, считает он, можно будет совместными усилиями "обезвредить бомбу замедленного действия, которую заложили в сферу образования "горе-специалисты из Минобрнауки", заключил С.Миронов.
ЕГЭ ПО ОСЕНИ РЕФОРМИРУЮТ
Новая газета, 25.07.2011
Людмила РЫБИНА, обозреватель <Новой>
Новые планы по изменению единого экзамена - старые
Заседание президентской Комиссии по совершенствованию ЕГЭ прошло 20 июля. Будут ли приняты ее предложения, станет известно только в сентябре.
После многочисленных скандалов вокруг единого госэкзамена-2011 все с нетерпением ждали заседания Комиссии при президенте по совершенствованию ЕГЭ. Еще до заседания комиссии свои предложения по совершенствованию экзамена разработала Общественная палата РФ, которая уже четыре года мониторит нарушения на экзамене с помощью специальной горячей линии. По данным Общественной палаты, доля жалоб в обращениях на горячую линию в 2010 году была 17%, а в 2011-м выросла до 25%.
Заседание было закрытым, а информация на сайте президент.рф минимальна: <Принято решение дополнить перечень мероприятий по реализации поручения президента от 10 апреля 2011 года>. На протокольное решение по итогам заседания, как говорят эксперты, можно рассчитывать только недели через две. А проект плана действий будет готовиться к сентябрю.
Означает ли это, что изменений в ЕГЭ-2012 не будет? Любовь Духанина, заместитель председателя комиссии по образованию Общественной палаты РФ, считает, что необходимо установить минимальный пороговый балл по каждому предмету ЕГЭ до начала экзаменов, и не на один год, а не менее чем на три. Это позволит обеспечить равную оценку одинаковых по уровню работ в разные годы и отследить уровень подготовки выпускников.
Как рассказывает Духанина, на заседании комиссии было решено ввести минимальный балл уже на следующий год.
Среди других предложений - создание независимых агентств по некоммерческой проверке ЕГЭ. Именно такие проводят оценку работ школьников в большинстве стран мира. Но к следующему году с ними явно не успеть.
Больших усилий потребует и разделение ЕГЭ на два уровня: для получения аттестата и для поступления. Потребуется вместо одного существующего создать два новых комплекта заданий.
Вполне осуществимым и реальным представляется учет среднего балла аттестата по профильным предметам за последние пять лет.
Правда, если в последний год ученик взялся за ум и повысил свой уровень по тому или иному предмету, средний балл не даст этому приросту знаний заметно повлиять на поступление в вуз. И если у ученика затяжной конфликт с учителем, высокого среднего балла ему не видать. В начале эры ЕГЭ говорили, что ЕГЭ, который сдают не в своей школе и не своему учителю, спасет именно от предвзятого отношения. Но все новое - это хорошо забытое старое, и на новом витке, когда издержки <свободы> от школы проявились в полной мере, можно еще раз вернуться к <зависимости> от учителя и школы.
Вопрос по процедуре
Огонёк, 25.07.2011
Минобр может быть отстранен от проведения ЕГЭ. Об этом на прошлой неделе говорили на заседании комиссии по госэкзамену, которую возглавляет руководитель администрации президента Сергей Нарышкин. Что надо сделать, чтобы ЕГЭ был экзаменом, а не поводом для скандала, объясняет Любовь Духанина, директор московской школы "Наследник", руководившая в Общественной палате горячей линией по ЕГЭ
Общественная палата Российской Федерации считает, что ЕГЭ должен быть единым, но не единственным инструментом оценки качества образования. Нельзя использовать результаты ЕГЭ в качестве критерия для оценки работы учителей, школ, муниципалитетов, регионов. Использовать результаты ЕГЭ можно только для итоговой аттестации учащихся и поступления в вузы. Для оценки и рейтингования учителей, школ, муниципалитетов, регионов необходимо выстраивать общероссийскую независимую систему мониторинга качества образования (подобно тем, которые предусмотрены в международных исследованиях PISA, TIMMS и так далее).
Предлагается ввести сдачу ЕГЭ по обязательным предметам на двух уровнях: общеобразовательном и профильном. У выпускников появится возможность выбора экзамена, который соответствует уровню их подготовки. Сейчас многие выпускники не успевают завершить выполнение последней части "С" теста. Получается, что результаты ЕГЭ не полностью отражают уровень подготовки и способностей выпускников. Кроме того, школы начинают ориентироваться на подготовку к простейшим базовым элементам ЕГЭ. А введение двух уровней сложности ЕГЭ позволит определить минимум, достаточный для получения аттестата. В свою очередь, вузы смогут определять, какой уровень ЕГЭ должны предъявить абитуриенты.
Существующий "Порядок проведения ЕГЭ" нуждается в корректировке, нужно исключить саму возможность злоупотребления и искажения его результатов. Многие вопросы процедуры организации и проведения ЕГЭ регламентируются методическими рекомендациями Рособрнадзора. При этом документы Рособрнадзора не являются нормативными правовыми актами.
Общественная палата РФ предлагает внести изменения в "Порядок проведения единого государственного экзамена", а именно:
- не проводить ЕГЭ для выпускников в том образовательном учреждении, где они учились;
- запретить присутствие учителей и родителей учащихся данной школы, других обучающихся этой школы в помещениях, где проводится экзамен, а также в прилегающих;
- если участник ЕГЭ нарушает правила проведения экзамена, удалять его из аудитории и аннулировать результаты экзамена.
Общественная палата Российской Федерации рекомендует Министерству образования и науки и Рособрнадзору проработать:
- вопрос о введении видеонаблюдения на экзамене;
- варианты повышения эффективности проверки части "С" по всем предметам ЕГЭ.
Чтобы повысить качество образования, нужно продолжить работу над совершенствованием контрольно-измерительных материалов.
Необходимо развивать институт объективного общественного наблюдения за ходом ЕГЭ. В частности, присутствие общественных наблюдателей необходимо не только в пунктах проведения ЕГЭ, но в том числе и на заседаниях апелляционных комиссий.
Для повышения качества и объективности экзамена, открытости процедур ЕГЭ необходимо:
- создать единую общероссийскую систему оценки качества образования, включающую не только квалифицирующие тесты (ЕГЭ, ГИА), но и диагностические тестирования федерального, регионального и школьного уровней;
- развивать культуру тестирования в общеобразовательных учреждениях;
- провести экспертизу материалов и процедур ЕГЭ с участием международных экспертов;
- создать единую федеральную базу данных результатов ЕГЭ;
- сформировать к 2013/14 учебному году единый федеральный банк контрольно-измерительных материалов;
- проработать возможность публикации всего перечня заданий в открытом доступе, которые могут быть использованы во время проведения ЕГЭ;
- рассмотреть вопрос об установлении минимального порогового балла по каждому предмету ЕГЭ до начала проведения экзаменов;
- проводить апелляции с использованием технологий видеоконференцсвязи, принимать заявления на пересмотр результатов ЕГЭ онлайн;
- обеспечить выпускнику доступ для просмотра его оцененной экзаменационной работы;
- нормативно закрепить предельные сроки проверки экзаменационных работ.
Дополнительные предложения по уголовной ответственности в сфере организации и проведения ЕГЭ.
Дополнить главу 19 УК РФ "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина" статьей 149 (прим.), в которой предусмотреть ряд составов преступлений в сфере ЕГЭ. Воспрепятствование сдаче ЕГЭ и поступлению в высшее учебное заведение наказывается штрафом. Так же как и вмешательство с использованием должностного или служебного положения в работу экзаменационной, предметной или конфликтной комиссии.
Фальсификация экзаменационных материалов ЕГЭ, выполнение экзаменационной работы другим лицом тоже караются штрафом. То же деяние, совершенное в составе группы лиц, может повлечь не только штраф, но и лишение свободы.
От родителей
Огонёк, 25.07.2011
Екатерина Данилова
Признание проблем c ЕГЭ -- первый шаг к их решению. Но вопросы все-таки остаются
Со многими предложениями Общественной палаты можно согласиться. Но многие вызывают новые вопросы. Так, не может не волновать дальнейшее ужесточение процедуры экзамена. Да, минувшей весной было много нарушений. Но экзамен, который будет проводиться под прицелами видеокамер, вызывает вопросы. Все-таки речь идет о детях, а не о подследственных. Также, очевидно, негативную реакцию вызовут любые коррективы в Уголовный кодекс, которые, кстати, поддержала комиссия Нарышкина. Да, нехорошо писать работу за кого-то другого. И все-таки школа и УК пока что не сопрягаются в общественном сознании. Дальше уже электронные браслеты и детектор лжи.
Почти ничего не говорится о такой проблеме, как низкое качество контрольно-измерительных матеиалов (КИМов). Кто персонально несет ответственность за сомнительные задания? Почему нет серьезной экспертизы КИМов и широкой дискуссии о них? Почему нет открытого рынка при создания базы заданий и не прояснена финансовая схема их отбора?
А сама сдача экзамена? Почему педагогов нельзя оценивать по результатам ЕГЭ, а детей можно? И здесь предложения комиссии учитывать, как ребенок учился несколько лет до окончания школы, кажутся здравыми.
Прекрасны пожелания обеспечить выпускнику возможность просмотра его работы в Сети. И все-таки: этой весной электронная система висела. Есть надежда, что через год она будет работать?
Что стоит за предложением сделать апелляции в режиме онлайн? Все мы знаем, что в режиме онлайн невозможно добиться взаимности даже у жэка, а что уж говорить о ситуациях, когда речь идет о будущем ребенка?
Расширять культуру тестирования в школах, наверное, надо. Но пока родителей пугает то, что культура тестирования заглушает культуру обучения. Натаскивание против осмысления.
Помнится, в начале 1990-х наша школа переживала ренессанс. Тогда о себе заявили множество одаренных и неравнодушных педагогов. Общество всерьез заговорило о том, что образование должно стать другим, ну совсем другим, другой должна стать подача учебного материала в школах, и в том числе должны измениться отношения педагогов и детей. Так вот, тогда было очень популярным выражение "педагогика сотрудничества".
Прошло всего 20 лет, и о педагогике сотрудничества никто уже не вспоминает. Что дальше: видеокамеры, поправки в УК и возможность подать апелляцию через интернет?
Новые правила для ЕГЭ. Станет ли экзамен честнее?
Комсомольская правда, 25.07.2011
Олег РУКАВИЦЫН
0 - Господи, да сколько же можно правила ЕГЭ менять?
На прошлой неделе президентская Комиссия по совершенствованию Единого госэкзамена представила свои предложения
Александр МИЛКУС — 25.07.2011 То, что на ЕГЭ жульничают, и жульничают целыми школами и районами, - аксиома. Списывание через Интернет, студенты, пишущие тесты за школьников, чиновники, подсовывающие нужным детям готовые решения, - чего только не было этим летом (тем, кто еще не знает подробностей, советую зайти на сайт kp.ru). Эксперты Общественной палаты РФ (по сути, единственного независимого института, отслеживавшего ситуацию с экзаменом) утверждают: жалоб на безобразную организацию ЕГЭ по сравнению с 2010 годом стало больше почти в два раза.
Что делать? Комиссия по совершенствованию проведения ЕГЭ, созданная при Президенте РФ два года назад, подготовила свои вполне логичные предложения.
1. Оказывается в «Порядке проведения ЕГЭ», подготовленном Минобрнауки, не прописаны правила, обеспечивающие независимость экзамена. Да и методические рекомендации Рособрнадзора необязательны для исполнения. Вот и наказать тех, кто жульничает, очень сложно.
Что предлагается?
Вывести организацию ЕГЭ из ведения Минобрнауки и поручить независимому агентству.
- Пункты проведения экзамена открывать не в школах, а в помещениях других организаций - например, в местных вузах.
Запретить в аудиториях, где проводится экзамен, а также в прилегающих коридорах, туалетах, медкабинетах, присутствие учителей и родителей школы, чьи выпускники пишут ЕГЭ.
Установить видеокамеры в пунктах проведения экзаменов.
Самую сложную часть С проверять экспертам из другого региона, причем выбранного случайным образом.
Запретить использование результатов ЕГЭ для оценки учителей, школы, муниципалитетов, регионов.
Больше прав предоставить общественным наблюдателям.
Для объективного проведения апелляции создать федеральную конфликтную комиссию. Запретить снижение результатов экзамена вследствие апелляции (в этом году бывали случаи, когда ребятам после пристальной проверки работы эксперты на апелляции снижали балл).
2. Много нареканий на минимальный балл по каждому предмету. Его устанавливают уже после проведения экзамена. И каждый год он пляшет. Это все равно, что, дав старт бегуну, начать манипуляции с финишной ленточкой.
Что предлагается?
Установить минимальный пороговый балл по каждому предмету ЕГЭ до начала экзаменов на срок не меньше трех лет.
3. Многие ребята жалуются на стресс, с которым связана сдача ЕГЭ. Оно и понятно: от того, как ты сдашь экзамен, зависит твоя будущая жизнь на многие годы. А если в этот день ты перенервничал? А если просто плохо себя чувствовал? Пересдать ЕГЭ можно только на следующий год. А почему, собственно?
Что предлагается?
Разрешить пересдачу экзамена. Может быть, как в других странах, сдавать ЕГЭ не один раз по окончании школы, а дважды - осенью и весной, например, отвязав его от итоговых испытаний, по результатам которых выдают аттестат. Получил осенью плохую оценку - подготовься и пересдай.
К 2013 году ввести сдачу ЕГЭ на двух уровнях - общеобразовательном и профильном. Так тоже часто поступают за рубежом. Не собираешься поступать в вуз - сдавай общеобразовательный экзамен, хочешь дальше идти учиться в вузе - пожалуйста, решай более сложные профильные задачи.
Вузам учитывать при зачислении средний балл поступающего за последние пять лет обучения в школе наравне с результатами ЕГЭ. Тогда не будет приемная комиссия удивляться: как это так - в аттестате у абитуриента одни тройки, а на ЕГЭ он нежданно-негаданно набрал 90 баллов?
КОММЕНТАРИЙ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ «КП»
Было бы что совершенствовать...
Что говорить, предложения дельные, как и полагается в духе комиссии «по совершенствованию проведения»... Но именно «по совершенствованию». С одной стороны, хорошо, что не пошли на поводу у популистов, требующих отменить ЕГЭ и вернуться к «самой лучшей в мире советской системе образования». Не вернуться нам уже в прошлое! ЕГЭ - теоретически - не самый лучший, но наиболее реальный способ проверки знаний учащихся. Не идеальный, но...
И все же возникают сомнения, что и эти меры сработают. Где гарантия, что, перенеся пункт проведения экзамена из школы в вуз и запустив в аудиторию пяток в меру рьяных наблюдателей, мы получим честный экзамен? Если в районе смогли организовать «скорую помощь выпускникам», сговорившись с директором школы, заврайоно и учителями, то почему точно так же нельзя сговориться с руководством местного вуза?!
В стране, где студентов МФТИ, занимавшихся подлогом, выгораживают чуть ли не на государственном уровне, а вузы наперебой зовут их к себе, возможна ли вообще честная сдача экзамена? Если смещены понятия о чести и справедливости, если детишки местной знати чуть ли не с колыбели знают, что им все дорожки в жизни забегут, - какой честный экзамен вообще возможен?
Единый госэкзамен станет тогда объективным и независимым, когда и в других сферах жизни нормальные взаимоотношения станут обыденными. Но это, увы, не компетенция «комиссии по совершенствованию»...
И еще. Перечисленные меры - это только идеи. Вопрос еще, будут ли они приняты? А если и будут, не извратят ли их правоведы, готовящие для утверждения подобные законодательные акты? Весь прошлый учебный год «КП» писала о предложениях, звучавших с самых высоких кафедр, - олимпиадникам и льготникам ограничить права и разрешить реализовать свои льготы только при поступлении в один вуз, а в другие поступать на общих основаниях - по конкурсу. И что? Эту норму заболтали, она так и не была принята. И вузы снова заполонили льготники.
За фальсификацию ЕГЭ будут отправлять в тюрьму
22.07.2011 16:16 Фонтанка.ру
ЕГЭ-2011 только завершился, а чиновники и эксперты уже вовсю размышляют о том, каким экзамен будет на следующий год. Помимо возможных резких телодвижений по отъему права проведения экзамена у Минобрнауки и введения уголовной ответственности за нарушения, предполагаются и чисто технические изменения. Так, педагогическое сообщество уже начало обсуждение изменений контрольно-измерительных материалов.
Возможность изменения Единого госэкзамена вновь обсуждается на всех уровнях России. Ввести уголовную ответственность в сфере проведения ЕГЭ предлагают члены общественной палаты. Предполагается дополнить главу 19 Уголовного кодекса России «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» статьей 149 с составами преступлений «воспрепятствование сдаче ЕГЭ и поступлению в вуз» и «фальсификация экзаменационных материалов Единого государственного экзамена». Оба состава предполагают наказание вплоть до лишения свободы. ...
Школьникам хотят серьезно усложнить сдачу ЕГЭ
25.07.2011 Интерновости.Ру
В ближайшем будущем предполагается произвести серьезные изменения в сдаче ЕГЭ школьниками. Во-первых, проводить его будут специальные аттестационные агентства, а не Минобрнауки. Во-вторых, школьникам предлагают ввести двухуровневые экзамены, а также запретить понижать оценки при апелляции.
Лишить права контроля над системой сдачи ЕГЭ Минобрнауки и Рособрнадзор предложили во время заседания комиссии по совершенствованию проведения госэкзамена. Как заявила член комиссии Общественной палаты по образованию Любовь Духанина, экзамены должны быть отделены от образовательной системы, чтобы «не было соблазна получше оценить самих себя».
Предложили создать специальные аттестационные агентства, которые будут проверять результаты на некоммерческой основе. Такие нововведения займут некоторое время, потому в следующем году ЕГЭ будет приниматься все еще под эгидой Рособрнадзора.
Комиссия продумала ряд мер, чтобы не было снова скандалов вокруг ЕГЭ. Пропишут детально законодательную ответственность за нарушения правил его проведения, а нарушителям будет грозить полноценная уголовная ответственность, вплоть до применения статьи «Мошенничество, совершенное группой лиц».
Через несколько лет также ЕГЭ разделят на 2 уровня. Кроме обычного, будет еще и усложненный, который вместо тестовой части будет включать в себя полноценную письменную работу. Вузам предоставят право решать о необходимом уровне для поступления.
Для того, чтобы не было покупных результатов ЕГЭ, предложили также учитывать средние оценки аттестата за 5 лет учебы и портфолио школьников, в частности внешкольные успехи.
Изменят условия и для победителей олимпиад. Поступить в вуз без экзаменов смогут лишь те выпускники, которые побеждали в олимпиадах минимум три года подряд.
Среди изменений, которые упростят жизнь учеников, можно отметить предложение об отмене нормы, которая позволяет снижать оценку при перепроверке работ. Школьники смогут подавать на апелляцию без боязни понизить оценку.
Л.Духанина: Предлагаем в предстоящем году ввести видеонаблюдение во время ЕГЭ
22.07.2011 16:00; "VSESMI.RU"
...О том, к каким выводам пришли участники, обозревателю «Известий» Наталье Граниной сообщила член президентской рабочей группы, зампредседателя комиссии по образованию Общественной палаты Любовь Духанина....
...Поэтому одно из предложений Общественной палаты ввести независимую систему приема экзаменов....
Другой ЕГЭ?
Молот (Ростов-на-Дону), 26.07.2011
Предложения по изменению ЕГЭ прозвучали на заседании Комиссии по совершенствованию Единого госэкзамена при президенте. Оно было закрытым, а информация на сайте президент. РФ минимальная: «Комиссией были рассмотрены нарушения, выявленные при проведении Еядиного государственного экзамена в 2011 году» и «Принято решение дополнить перечень мероприятий по реализации поручения президента от 10 апреля 2011 года» новыми. Проект плана действий будет готов к сентябрю.
Вот некоторые предложения по изменению ЕГЭ, которые прозвучали на заседании комиссии.
Ректор НИУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов: - Разделить ЕГЭ на два уровня: общеобразовательный и профильный, что определит минимум знаний для получения аттестата и создаст инструмент оценки знаний учеников, готовящихся к поступлению в профильные вузы.
- Обязать вузы учитывать при зачислении средний балл поступающего за пять лет обучения в школе наравне с результатами ЕГЭ (вес среднего балла в общей оценке абитуриента должен составлять 20-25 процентов).
- Создать федеральную апелляционную комиссию вместо региональных.
- Ввести мораторий на снижение результатов ЕГЭ в ходе апелляции.
- Обеспечить независимую от региона проверку части С (состоит из творческих заданий), то есть проводить перекрестную проверку в других регионах.
- Установить минимальный пороговый балл по каждому предмету заранее.
- В течение двух лет создать открытую базу заданий частей А и В (тестовые задания).
- Запретить проведение ЕГЭ в школе, где учился выпускник.
- Обеспечить видеозапись всех процедур ЕГЭ и организовать видеотрансляцию на сайтах региональных департаментов образования.
- Создать сеть аттестационных агентств, которые займутся проверкой знаний на некоммерческой основе и смогут отслеживать и другие направления. Главное условие - независимость от деятельности министерства.
Ректор МГУ Виктор Садовничий: - Учитывать при поступлении в вуз так называемое портфолио школьника. В него войдут сведения об участии в профильных олимпиадах.
Из выступления члена комиссии Любови Духаниной, директора негосударственного образовательного центра «Наследник», заместителя председателя Комитета по образованию Общественной палаты РФ: - Лишить работников системы образования возможности оценивать самих себя. В будущем году все правила приема в вузы должны быть известны уже к началу учебного года.
ЕГЭ будут записывать на видео?
Известия Калмыкии (Элиста), 27.07.2011
Александр Симонов
Комиссия по развитию образования Общественной палаты РФ сформировала пакет предложений по итогам работы «горячей линии» по проблемам ЕГЭ-2011. По словам ректора Высшей школы экономики Ярослава Кузьминова, благодаря ЕГЭ доля провинциальных студентов в престижных столичных вузах выросла вдвое, объем коррупции при поступлении с 10 млрд. упал до 1,5 млрд. Но недостатки в процедуре все дискредитируют.
- Первым делом эксперты предлагают отделить экзамен от школы. Организаторами процесса аттестации необходимо сделать независимых людей.
Кроме того, для повышения прозрачности предлагается ввести видеопротокол всех этапов ЕГЭ.
Реформе должна подвергнуться и структура экзамена. В Общественной палате предлагают разделить ЕГЭ на два уровня сложности: обычный и продвинутый.
Все новшества были рассмотрены 19 июля на заседании Комиссии по совершенствованию ЕГЭ при президенте.
В сентябре пройдет «разбор полетов» по итогам ЕГЭ
Интерфакс 29.07.2011
29.07.11 Актуальные комментарии
NanoNewsNet.Ru - Новости., 29.07.2011
Комиссия по совершенствованию проведения Единого государственного экзамена осенью подведет итоги ЕГЭ 2011 года. Об этом заявил глава администрации президента РФ Сергей Нарышкин.
Комментарий Нарышкина по итогам заседания комиссии, которое состоялось на прошлой неделе, опубликован на сайте президента РФ.
«Детальный "разбор полётов" комиссия проведёт в сентябре, когда будут получены исчерпывающие данные, в том числе по результатам проверки Рособрнадзором поступивших от родителей и детей жалоб на нарушения при проведении экзамена», - говорится в комментарии Нарышкина.
При этом, отметил Нарышкин, в обязательном порядке будут проанализированы обращения, поступившие на «горячую линию» Общественной палаты, а также случаи, которые вызвали большой общественный резонанс.
Всю информацию систематизируют и тщательным образом изучат, и на её основе будет подготовлен комплекс мер по предотвращению в будущем повторения этих случаев.
«Необходимые поручения даны Рособрнадзору. Результаты этой работы будут размещены в открытом доступе», - говорится в документе.
Нарышкин также сообщил, что одновременно Рособрнадзору дано поручение запустить отдельный сайт для обсуждения в профессиональном сообществе школьных учителей предложений по дальнейшему совершенствованию процедуры проведения ЕГЭ.
«К концу 2011 года эти мнения должны быть обобщены и представлены в комиссию. Поиск способов решения проблем, стоящих сегодня перед ЕГЭ, не должен быть исключительной прерогативой экспертов, входящих в состав комиссии», - заявил Нарышкин.
В связи с большим количеством претензий к работе информационной системы ЕГЭ и многочисленными жалобами на продажу через Интернет доступа к материалам тестов предстоящего экзамена контрольному управлению президента РФ дано поручение провести проверку надёжности и безопасности функционирования системы, в том числе защиты её данных от несанкционированного доступа и изменений.
Заседание комиссии по развитию системы поиска и поддержки талантливых детей и молодёжи и совершенствованию проведения ЕГЭ под председательством Нарышкина состоялось 20 июля. На нем был рассмотрен доклад Рособрнадзора о предварительных результатах проведения ЕГЭ в 2011 году, выявленных при этом нарушениях и дана общая оценка сложившейся ситуации с прохождением учащимися государственной итоговой аттестации.
Как писали «Актуальные комментарии», в этом году в ходе проведения ЕГЭ было выявлено немало нарушений.
По словам председателя Государственной Думы Бориса Грызлова, организация ЕГЭ далека от совершенства, но ЕГЭ более объективен, чем те экзамены, которые сдавали до его введения.
Между тем за последние годы доля россиян, отрицательно относящихся к введению единого госэкзамена, выросла почти на десять процентных пунктов, а доля сторонников ЕГЭ снизилась на восемь процентных пунктов. По данным опроса «Левада-Центра», доля противников ЕГЭ составила 41%, тогда как пять лет назад она было меньше — 32%. Одобряют единый госэкзамен чуть более трети (36%) опрошенных (44% в 2006 году).
Анализ итогов ЕГЭ в Ставропольском крае
30.07.11 Ставропольская правда
...P.S. Состоялось заседание Комиссии при Президенте РФ по совершенствованию проведения ЕГЭ. На заседании были рассмотрены предложения, выработанные Общественной палатой по результатам «горячей линии», по данным из отчетов регионов, отзывам общественных наблюдателей и экспертов. Некоторые из этих предложений одобрены. Так, в регламенте будет детально прописана законодательная ответственность – вплоть до уголовной – за нарушение организаторами обязательных правил проведения государственного экзамена. Речь идет также о видеозаписи всех процедур ЕГЭ и организации видеотрансляции на сайтах региональных департаментов образования. Есть и более радикальные предложения: разделить экзамен на два уровня – базовый и профильный; создать специальные, не зависимые от Минобрнауки агентства, которые будут организовывать проведение ЕГЭ и проверку его результатов на некоммерческой основе…
Обсуждение проекта Концепции государственной миграционной политики.
Получить российское гражданство скоро станет проще
Петербург - Пятый канал - Новости, 25.07.2011
Разрешение на временное проживание отменят, а вид на жительство будут давать не по квоте, а по баллам. С критикой старой системы и концепцией новой миграционной политики выступил сегодня в Общественной палате глава ФМС Константин Ромодановский.
Константин Ромодановский, директор Федеральной миграционной службы России: «Наличие двух первых правовых институтов – практически дублирование друг друга, и РВП, и вида на жительство. Это существенно усложняет и затягивает процесс натурализации. И в том и в другом случае представляются практически одни и те же документы. Предлагается исключить один из названных институтов – разрешение на временное проживание – и ввести балльную систему отбора при получении вида на жительство. Указанная система безусловно имеет преимущества по сравнению с ныне действующей системой квотирования. Прежде всего она является прозрачной и доступной».
Оценивать иностранцев будут по возрасту, образованию, опыту работы, способности к адаптации. Также планируют снять квоту на привлечение иностранных работников и упростить миграционные правила.
Мигрантов будут проверять на знание русского языка и законов
25.07.11 22:00 РБК ТВ
Кто будет жить в России через четверть века? Ответ на вопрос лежит в концепции государственной миграционной политики. Ее сегодня обсуждали в Общественной палате. Суть в том, чтобы устранить квотирование, но ввести экзамен на знание языка, как часть бальной системы оценки иммигранта. Однако в общественной палате документ назвали - кособоким.
Забыли о главном. Экспертное заключение общественной палаты - концепция в целом неплоха. Но вот само понятие - государственная миграционная политика - в нем расшифровать забыли. Еще один недостаток - Эмиграция. Вопросу уделили недостаточно внимания. А это ведь - одна из главных причин сокращения населения России. Покидают страну все больше - молодые и перспективные. Еще один минус документа - мало прописано госрегулирование внутренней миграции. Только за этот год Дальний Восток недосчитался трех тысяч своих жителей.
ВЛАДИМИР ВОЛОХ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ ФМС РФ
«На Западе у нас большое количество населения, на Востоке есть природные ресурсы, не хватает рабочих ресурсов. Речь идет о миграции, которая тоже может способствовать улучшению миграционной ситуации».
Основной акцент в концепции - на иммиграцию. Эксперты говорят - сегодня каждый десятый житель России - приезжий. В будущем ФМС намерена изменить систему их въезда в страну - в частности, отменить разрешение на временное проживание, но ввести бальную систему отбора при получении вида на жительство.
КОНСТАНТИН РОМОДАНОВСКИЙ
ДИРЕКТОР ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
«В основу системы могут также войти такие критерии, как возраст, образование, способность к адаптации, что будет способствовать получению вида на жительство теми иностранцами, которые интересны РФ».
Сегодня России нужны разные мигранты - и чернорабочие, и высококлассные инженеры. Эксперты говорят - режим их пребывания необходимо разделить. Чем выше уровень подготовки специалиста - тем больше преференций ему необходимо предоставить. К примеру, приглашать к себе семью, быстро оформлять все документы получать гражданство. Малоквалифицированный рабочий может выучиться за свой счет и тогда его режим пребывания изменится. И всем без исключения специалисты предлагают - сдавать въездной экзамен.
ЯРОСЛАВ КУЗЬМИНОВ
РЕКТОР НИУ ВШЭ
«Без образовательной политики, обязательного экзамена на знание русского языка, знание основ русской культуры, и права, трудового и гражданского права, Страны, куда они въезжают, мы не сможем никого принимать через пять лет, потому что это будет связано с повышенными рисками».
Условия въезда в Россию предлагают внести в дорожные карты - в них будут прописаны и юридические права и обязанности приезжих. Правда, тут возникает еще одна проблема - чтобы все эти права в России соблюдались.
Юлия Макарова, Марат Магомедов, РБК.
ЕГЭ для гастарбайтеров
3 канал, 25.07.2011
ВЕДУЩИЙ: ЕГЭ для гастарбайтеров. Глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский предложил по баллам оценивать иностранцев, желающих получить вид на жительство в России. Свое предложение чиновник высказал на заседании Общественной палаты, где обсуждалась концепция государственной миграционной политики. Баллы планируется начислять, исходя из уровня образования, профессиональной подготовки, возраста и знания русского языка. Вместе с тем Ромодановский отметил, что процедура получения российского гражданства приезжими должна стать проще, так как страна нуждается в притоке рабочей силы. Константин РОМОДАНОВСКИЙ, директор Федеральной миграционной службы РФ: Если сейчас мы не примем действенных мер в области миграции, в частности, совершенствования института натурализации, дальнейшей реализации программы добровольного переселения соотечественников, то население страны, по мнению и науки и практики, будет из года в год уменьшаться. ВЕДУЩИЙ: Кроме того Константин Ромодановский предложил отменить квоты для иностранных рабочих. По его словам, это дополнительный административный барьер. С введением же новой системы поток мигрантов можно будет регулировать, повышая или понижая проходной балл для получения вида на жительство.
"В России вопрос об эмиграции стоит иначе, чем во всем мире"
25.07.11 Коммерсантъ FM
Миграционная служба планирует упростить получение разрешения на временное проживание. Кроме того, она выступает за разработку специальной балльной системы, по которой будет выдаваться вид на жительство. При этом все больше россиян намерены покинуть страну, говорят социологи.
Получить российское гражданство скоро станет проще. Миграционная служба выступает за то, чтобы убрать из обязательных этапов этой процедуры получение разрешения на временное проживание, а вид на жительство выдавать по специально разработанной балльной системе. Это обсуждали на заседании Общественной палаты. Оценивать иностранцев будут по возрасту, образованию, опыту работы, способности к адаптации. Между тем, по данным американского Совета по внешней политике, Россия за несколько лет потеряла 5% населения из-за эмиграции. Политолог Кейси Хэн считает, что российский тип эмиграции отличается от общемирового.
"Нет ничего удивительного в том, что человек едет туда, где ему лучше. Но в отношении России вопрос об эмиграции стоит иначе, чем во всем мире. Россияне поощряют зарубежный бизнес и предпочитают инвестировать в западные проекты –– это действительно странно. Ведь намного рациональнее поощрять своих талантливых молодых людей и двигать их в направлении развития. С другой стороны, все-таки трудно представить, чтобы русские верили в успех, например, "Сколково", –– отметил он.