Geum.ru

Миграция населения и сырьевая безработица

Вид материалаАвтореферат
2. Принудительная трудовая миграция в рамках созданной лагерной системы
3. Введение в научный оборот такого понятия как сырьевая безработица
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

2. Принудительная трудовая миграция в рамках созданной лагерной системы

Особую роль в освоении новых земель и проведении индустриализации страны сыграла такая разновидность миграции как приезд на крупные стройки страны комсомольцев по путевкам своих организаций. Молодежь принимала самое активное участие в развитии экономики Кольского края.

В диссертации делается акцент на то, что переселенческая политика и приезд на стройки молодежи по путевкам своих организаций имели ряд недостатков. Во-первых, многие, столкнувшись с трудностями бытового характера, возвращались обратно на прежнее место жительства. Во-вторых, молодые люди были свободными и пользовались правом перехода с одного объекта строительства на другой. В-третьих, возникали определенные сложности по переброске таких работников из одного региона страны в другой. Требовалось параллельно создать мобильные трудовые ресурсы по возведению объектов народного хозяйства в рамках проводимой индустриализации страны. И такая проблема была решена с помощью принудительной трудовой миграции. Принудительной трудовой миграцией мы называем территориальное перемещение людей, которое имеет недобровольный характер и осуществляется непосредственно под принудительным контролем государственных структур. В эту категорию мигрантов можно отнести военнопленных, население оккупированных территорий, лиц, преследуемых законом по политическим соображениям, массовые аресты своих граждан и помещение их за колючей проволокой по решению суда или без такового.

Поэтому в диссертации значительное внимание уделяется исследованию вопросов перелива трудовых ресурсов из одного региона страны в другой в условиях ограничения свободы человека. Впервые такое массовое явление произошло на первоначальных этапах проведения индустриализации страны. Сложное экономическое положение, которое сложилось после разрушительной гражданской войны, ставило перед неопытной молодой советской властью сложные задачи хозяйственного строительства и эффективного использования трудовых ресурсов. Органы власти молодой зарождающейся республики, сами того не ведая, создавали основы принудительной миграционной политики. Эта политика носила уродливый характер, так как базировалась на насилии над личностью человека.

Система принудительного переселения людей создавалась методом проб и ошибок и на первых порах преследовала, по всей видимости, цель по перевоспитанию заключенных с помощью принудительной трудовой повинности. Создав такую сложную систему использования труда заключенных, советская власть заложила механизм управления сложными процессами принудительной миграции рабочей силы и решения проблем колонизации новых территорий и освоения богатств в труднодоступных местах Сибири и Дальнего Востока, а также Северных регионов страны.

В диссертации подробно анализируется вопрос закрепления людей на Крайнем Севере. Так, вольнонаемные и приравненные к ним составляли 54 процента всей численности используемых работников на выполнении планируемых работ ИТЛ и Строительству № 509. Этот факт говорит о целенаправленной политике властей по закреплению высвобождаемых заключенных на местах. Как правило, люди, отбывшие наказание, имели опыт работы и соответствующую квалификацию, и администрация лагерей была заинтересована в их использовании на производстве в качестве вольнонаемных. Им предоставлялись все льготы, предназначавшиеся для людей, въехавших самостоятельно для работы и проживания в районах Крайнего Севера, а также гарантировалась заработная плата и жилье. Оставаясь, бывшие заключенные восстанавливались во всех гражданских правах, создавали семью и становились постоянными жителями Мурманской области.




3. Введение в научный оборот такого понятия как сырьевая безработица

Исследуются условия возникновения сырьевой безработицы. Это новое понятие, которое мы пытаемся ввести в научный оборот с целью обратить на него пристальное внимание властных структур и экономистов при изучении ими отечественной экономики.

Сырьевая безработица появляется в результате переориентации потоков сырья и сырьевых материалов с внутреннего потребления на внешние рынки. Увеличение поставок сырья на экспорт происходит за счет недопоставок его на перерабатывающие предприятия внутри страны. Из-за нехватки сырья происходит сокращение объемов производства перерабатывающих предприятий и высвобождение квалифицированных работников, которые пополняют армию безработных. Если брать районы Крайнего Севера, то сокращение работников на предприятиях в этих регионах, в результате спада производства, объективно порождает миграцию. У людей, потерявших работу, нет возможности, в силу климатических особенностей, заниматься приусадебным участком, и они стараются при малейшей возможности мигрировать в более благополучные регионы страны. Ситуация усложняется тем, что уезжает с севера в основном население в трудоспособном возрасте. Пенсионеры такой возможности зачастую не имеют и продолжают жить в районах Крайнего Севера, создавая, таким образом, социальную напряженность в регионах. Данная проблема недостаточно изучена в российской экономической науке и требует дополнительного внимания. В диссертации предлагается формула для определения численности безработных, потерявших работу в результате спада производства в перерабатывающих отраслях, в связи с сокращением поставок сырья. Она имеет следующий вид:


(1)

где ЧСкБк —численность работников занятых переработкой сырья, чел.; qijk—количество обработанной продукции i-го вида в j-ой отрасли в k-ом году; tijk—затраты труда на производство единицы продукции i-го вида в j-ой отрасли в k-ом году, чел.-часов; Фр..в..к—годовое рабочее время при 36-часовой рабочей неделе, час.