Большое значение для развития экономики Кольского края и привлечения рабочей силы из других регионов страны имело Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 27 января 1932 года. В этом документе говорится, что в целях наиболее полного использования естественных богатств Мурманска (огромные ресурсы рыбы и морского зверя, горные богатства, лесные массивы, наличие незамерзающего порта и т.д.) и форсирования развития его промышленности, транспорта, а также коммунального и культурно-бытового строительства Совет Народных Комиссаров принял решение о развитии рыбной и зверобойной промышленности, горно-химической промышленности, лесного хозяйства, строительстве Мурманского порта и рыбацких гаваней на Мурманском побережье, реконструкции Мурманской железной дороги. В частности, было намечено провести соответствующее береговое строительство тресковых и сельдяных баз в местах строительства рыбацких портов, организовать научный рыбоисследовательский институт и создать в 1933 году в Мурманске рыбохозяйственный ВТУЗ.
Для выполнения поставленных задач предлагался план по массовому промышленному переселению людей на Кольский полуостров. Народному Комиссариату по труду предлагалось в месячный срок разработать и внести на утверждение СНК СССР проект дополнительных льгот для рабочих и служащих, предусмотрев в этом проекте увеличение заработной платы, отпусков и заграничных командировок для специалистов и руководящего состава хозяйственных органов. Весь округ в целом был отнесен к первому поясу отдаленных местностей. Госплану СССР предлагалось все строительства в Мурманске относить к промышленным ударным стройкам в части снабжения кредитами, стройматериалами, оборудованием и рабочей силой. Все намеченные мероприятия были выполнены. В диссертации этот вопрос подробно анализируется. В дальнейшем строительство крупных народнохозяйственных строек прямо влияло на миграционные потоки внутри страны. Важным фактором трудовой миграции населения в северные и другие мало заселенные районы являлось переселение людей при государственной поддержке. Новая советская власть понимала, что без надлежащей мобильности трудовых ресурсов провести индустриализацию страны и обжить новые районы невозможно. Огромный опыт дореволюционной России по переселению людей в той или иной степени был использован новой советской властью. Только в последнем случае этот процесс принял централизованный, плановый характер. Для планового управления миграционными потоками внутри страны в тридцатые годы было создано Переселенческое управление при СНК Союза ССР. В то время страна была аграрной с преобладающим сельским населением, и проблема состояла в том, чтобы выработать материальные стимулы переезда крестьянских хозяйств на новые земли.
В диссертационном исследовании подробно рассматривается и критически осмысливается переселенческая политика и становление рыбной отрасли в Мурманской области. На хозяйства, переселяемые в рыболовецкие и сельскохозяйственные колхозы Мурманский области, распространялись льготы установленные Постановлением ЦИК и Совнаркомом ССР от 17 ноября 1937 года « О льготах по сельскохозяйственному переселению». Переселенческому Управлению при Совнаркоме СССР предлагалось израсходовать 218,6 тыс. рублей на отбор и перевозку переселенцев в рыболовецкие и сельскохозяйственные колхозы Мурманской области, а Сельхозбанку СССР отпустить 360 тыс. рублей кредита на хозяйственное устройство этих переселенцев. Как показала практика, переселение, осуществляемое в плановом порядке, оправдало себя не полностью. Много переселенцев, столкнувшись с трудностями бытового характера, возвращались обратно. Главная задача, которая ставилась в то время, расселить людей таким образом, чтобы выполнить плановые установки по освоению и эксплуатации рыбных запасов Кольского побережья.
Несмотря на испытываемые трудности, проводилась четкая миграционная политика по освоению прибрежных районов Мурманской области и закреплению прибывших переселенцев. Людям предоставлялась возможность заниматься рыболовством, сельским хозяйством и тем самым быть полезными, снабжая продуктами рыболовства себя и государство. Создавая льготы, государство решало одновременно две проблемы: 1) свое присутствие в данном регионе, 2) закрепление своих геополитических интересов по освоению труднодоступных районов страны. Мало кто в состоянии выжить в столь тяжелых природных условиях без поддержки государства. Но в современных условиях рынка все может рухнуть, если правительство будет стремиться получать доходы, формируя налогооблагаемую базу в этом регионе.
Суммируя вышеизложенное, можно констатировать, что миграционная политика того времени, проводимая государством, дала весьма существенные результаты. Внимание и забота, уделяемые прибывающим из других регионов жителям страны, кропотливая работа по закреплению на постоянной основе проживания приезжающих, позволили значительно увеличить численность населения Кольского края.
Так, численность населения Мурманской области на начало 1941 года увеличилось по сравнению с 1926 почти в 10 раз, т.е. с 32.2 тыс. человек в 1926 году до 318.4 тыс. человек на начало 1941 года. Данные за 1926 год получены в результате переписи населения 17 декабря 1926 года, за 1939 год — по переписи населения 17 января 1939 года. За 1940 год – по расчетным данным на конец года. Главным фактором, повлиявшим на такой рост, являлась миграция, связанная с динамичным развитием производительных сил края. Особую роль в развитии промышленности и создании рабочих мест сыграла природная рента как основной финансовый источник. В настоящее время, в результате проведения рыночных реформ, природная рента оказалась в частных руках и используется для приобретения дорогостоящей недвижимости за границей и предметов роскоши. К этому необходимо добавить следующее. Получить природные ресурсы (нефть, природный газ, золото, черные и цветные металлы, круглый лес, вольфрам, алмазы, апатитовый концентрат и др.) оказалось делом сложным. Сырьевой потенциал страны создавался неимоверными усилиями государства и его граждан. Для этих целей потребовалось перемещение огромной массы людей в районы Сибири, Дальнего Востока и Европейского Севера.
