3 Миграционная политика
| Вид материала | Реферат |
- Миграционная служба, 708.68kb.
- Тема Государственная миграционная политика в Российской Федерации и этапы ее формирования., 452.3kb.
- Тесты 12 Заключение 14 Список использованной литературы 15 Введение, 128.77kb.
- -, 526.25kb.
- Росбалт, 30/03/2004, главные новости 20:, 29.27kb.
- 29-30 ноября 2011 года, 21.13kb.
- -, 620.05kb.
- Миграционная политика России объект конституционно-правового регулирования, 321.03kb.
- Миграционные процессы и миграционная политика в республике бурятия (1960 1990-е гг.), 404.29kb.
- Миграционная политика: зарубежный опыт на российской почве, 355.45kb.
Содержание:
| Введение ……………………………………………………………………..
1.1.1. Возрастная структура населения …………………………. 2. Трудовые ресурсы мира: количественные и качественные аспекты … 2.1. Экономически активное население ……………………………….. 2.2. Уровень образования трудовых ресурсов ………………………… 2.3. Эффективность использования рабочей силы ……………………. 2.4. Проблема занятости населения ……………………………………. 2.5. Трудовые ресурсы России …………………………………………. 2.6. Отраслевая структура занятости …………………………………… 3. Мировой рынок труда и международная миграция рабочей силы …… 3.1. Миграционная политика ……………………………………………3.2. Важнейшие этапы и направления международной миграции рабочей силы …………………………………………………………….3.3. Теории международной трудовой миграции …………………….. 3.4. Масштабы миграции рабочей силы ………………………………. 3.5. Государственное регулирование миграции ………………………. 3.6. Стимулирование реэмиграции …………………………………….. 3.7. Правовое регулирование миграции ……………………………….. 3.8. Последствия миграции для национальных рынков труда ……….. Заключение …………………………………………………………………. Список использованной литературы ………………………………………. Приложение …………………………………………………………………. | 3 4 4 5 7 7 7 8 8 10 11 13 13 19 23 26 33 39 41 44 46 48 49 |
Введение
Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины XX века. Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.
Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др. В данной работе, в основном, будет уделено внимание трудовым ресурсам мирового хозяйства, международной миграции рабочей силы.
Международная миграция рабочей силы во второй половине XX века стала важной частью процесса интернационализации международной хозяйственной жизни. Трудовой потенциал, будучи важнейшим фактором производства, ищет своего наиболее эффективного использования не только в рамках национального хозяйства, но и в масштабах международной экономики.
Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок рабочей силы существует в форме трудовой миграции.
Вопросы народонаселения в целом, воспроизводства рабочей силы увлекают к себе растущее внимание специалистов, политиков и общественности. Причины этого заключаются в том, что демографическая ситуация, положение с использованием рабочей силы, складывающиеся в удельных странах и регионах, во многом влияют на состояние и перспективы их экономического и социального развития, на расстановку экономических и политических сил в региональном и мировом масштабе.
Целью курсовой работы является анализ трудовых ресурсов мирового хозяйства.
- Трудовые ресурсы мирового хозяйства
Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для полезной деятельности в общественном производстве. К трудовым ресурсам относят население в трудоспособном возрасте; работающих подростков моложе трудоспособного возраста.
1.1. Динамика и структура населения мира
Население Земли в 20в. Увеличилось с 1,5 до 6 млрд человек. Рост населения в отдельных странах и регионах происходит весьма неравномерно (табл.1).1
Таблица 1. Рост населения Земли по основным экономическим группам стран.
| Группы стран | Среднегодовые темпы, % | Доля в населении мира (1997г.), % | |||
| 60-е гг. | 70-е гг. | 80-е гг. | 1997 г. | ||
| Все страны Развитые Развивающиеся В том числе: Латинская Америка Африка Восточная и Юго-Восточная Азия Южная Азия С переходной экономикой (СНГ, Балтия, Централь-ная и Восточная Европа) В том числе Россия | 2.1 1.1 2.4 2.7 2.6 2.3 2.4 1.2 1.3 | 1.9 0.8 2.3 2.5 2.8 2.1 2.3 0.8 0.7 | 1.7 0.7 2.1 2.1 2.9 1.6 2.2 0.9 0.6 | 1.5 0.7 1.9 1.7 2.7 1.3 1.9 0.1 -0.1 | 100 15.9 76.0 8.5 12.3 30.1 22.1 8.1 2.5 |
Темпы прироста населения в развитых странах остаются в последние два десятилетия стабиль низкими. Резко замедлились темпы прироста в государствах с переходной экономикой, а в России, в ряде стран СНГ, Балтии и Восточной Европы наметился процесс естественной убыли населения. Замедлились темпы роста населения и в развивающихся странах, в основном за счет Восточной (включая Китай) и Юго-Восточной Азии, а также Латинской Америки.
В результате усилилась диспропорция в распределении населения Земли между основными группами стран. Главным следствием этого стала неуклонно увеличивающаяся концентрация трудовых ресурсов мира в развивающихся странах. Причем 2/3 мировых ресурсов рабочей силы приходится на страны с самыми низкими показателями ВВП на душу населения.
1.1.1. Возрастная структура населения
Возрастная структура населения мира влияет на долю и численность экономически активного населения. Выделяются два основных типа возрастной структуры.
Первый тип, который характерен для большинства развивающихся стран отличается очень высокой долей детских возрастов и небольшой долей людей пожилого возраста (65 лет и старше). Второй тип, характерный для промышленно развитых стран и государств с переходной экономикой, отмечен, наоборот, пониженной долей детских возрастов и высокой долей пожилых людей.
Как демографическое омоложение населения (1 тип воспроизводства), так и демографическое старение (2 тип воспроизводства) влекут за собой ряд негативных последствий для динамики трудовых ресурсов. Ввиду чрезвычайно высокой доли детей и подростков в населении развивающихся стран для них характерен низкий удельный вес лиц трудоспособного возраста. Так, в Нигерии из общей численности населения на лиц трудоспособного возраста приходилось по данным переписи в 1991г. 48,4%, а на детей и подростков моложе 15 лет – 47%. Индия, где на долю детей в 1995г. Приходилось 35,2% населения, не в состоянии ежегодно строить 130 тыс. новых школ, подготавливать 400 тыс. учителей, создавать 5 млн. рабочих мест.
Напротив, в индустриальных странах, а также в странах с переходной экономикой усиливается демографическое старение населения. В соответствии с критерием ООН, население считается демографически старым, если доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет 12% и выше по отношению ко всему населению. Эта доля достигла в Швеции 22,1%, Японии – 19,9%, России – 16,6%.
Демографическое старение населения увеличивает экономическую нагрузку на общество: во многих развитых странах численность трудоспособного населения лишь ненамного превышает число пенсионеров, и это превышение быстро сокращается.
- Трудовые ресурсы мира: количественные и качественные аспекты
2.1. Экономически активное население
Экономически активное население включает занятых и ищущих работу, т.е. это лишь основная часть ресурсов, т.к. остальное трудоспособное население учится, занято только домашним хозяйством или служит в вооруженных силах и т.д. Экономически активное население мира в 1997г. Оценивалось в 2784 млн человек, что составляло 47,8% всего населения мира, в том числе мужчины – 60%, женщины – 40% (табл. 2).
Таблица 2. Трудовые ресурсы ряда стран мира в 1997г.
| Страны | Население, млн. человек | ||
| Всего | Экономически активное | Доля женщин в экономически активном населении, % | |
| Россия | 147 | 78 | 49 |
| США | 268 | 110 | 46 |
| Китай | 1227 | 726 | 45 |
| Индия | 961 | 416 | 32 |
| Бразилия | 164 | 74 | 35 |
| Нигерия | 118 | 47 | 36 |
| Пакистан | 137 | 49 | 27 |
| Мексика | 95 | 38 | 32 |
| Германия | 82 | 41 | 42 |
| Франция | 59 | 26 | 45 |
| Великобритания | 59 | 29 | 44 |
Темпы прироста экономически активного населения снизились в среднем с 2% в 80-е гг. до 1,6% в 1990-1997гг., что связано с некоторым замедлением темпов прироста населения в мире.
В развитых странах сосредоточено всего 16% экономически активного населения мира. Основная доля трудовых ресурсов мира приходится на Восточную и Юго-Восточную Азию (35%), Южную Азию (20%) и Тропическую Африку (10%).
2.2. Уровень образования трудовых ресурсов
Для развитых и большинства стран с переходной экономикой характерен высокий процент занятого населения, получившее высшее и среднее специальное образование. Так, доля лиц с таким образованием в России составляет – 51% общей численности занятых.
Хотя развитые страны значительно уступают развивающимся государствам по численности трудовых ресурсов, они опережают последние по качеству рабочей силы – общеобразовательному уровню, численности высококвалифицированных специалистов, мобильности рабочей силы.
В развивающихся странах качество трудовых ресурсов во многом определяется не только наличием высшего и среднего образования, сколько просто уровнем грамотности. В этих странах уровень грамотности в середине 90-х гг. составлял, % к общей численности взрослого населения: мужчины – 78,4% и женщины – 60,3%. Велика доля не грамотных в трудоспособном населении стран Южной и Западной Азии и Тропической Африки. Низкий уровень грамотности населения многих стран определяет весьма невысокую производительность труда, ведет к консервации устаревших форм хозяйствования, блокирует технический прогресс1.
2.3. Эффективность использования рабочей силы
Использование трудовых ресурсов определяется, в частности, количеством рабочих часов в год, приходящимся на одного занятого. Этот показатель достигает самого высокого уровня в новых индустриальных странах: Республике Корея (2547ч. в середине 90-х гг.), Чили (2400ч.). Несколько ниже объем отработанного времени в развитых странах: Японии (2017 ч.) США (1945ч.), Великобритании (1880ч.). В России данный показатель составил 1441ч., что во многом обусловлено высокой скрытой безработицей.
2.4. Проблема занятости населения
К безработным, согласно рекомендациям Международной организации труда, относятся лица 15 лет и старше, которые в рассматриваемый период не имели работы, занимались поисками ее и были готовы приступить к ней. Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к численности экономически активного населения. Уровень безработицы в промышленно развитых странах в 1998г. Составлял, % к экономически активному населению: в США – 4,5; Японии – 4,3; Великобритании – 6,2; Германии – 10,9; Франции – 11,8; Италии – 12,0; Испании – 18,8.
В странах с переходной экономикой в 90-х гг. безработица впервые за несколько десятилетий появилась в открытой форме и в ряде стран достигла высокого уровня. Так в 19998г. Она составила, %: в Словении – 14,3; Словакии – 13,5; России – 9,3; Румынии – 8,7; Чехии – 6,1. В то же время экономический подъем позволил в 1997-1998 гг. сократить уровень безработицы в Болгарии с 14,2 до 11,4%, Венгрии – с 10,3 до 9,1 и Польше с 11,6 до 10%.
Самые низкие показатели уровня безработицы в мире в 1997г. Имели новые индустриальные и новые развитые страны: Таиланд (1,4%), Сингапур (1,9%), Южная Корея (2,4%). Это было обусловлено рядом обстоятельств: высокими темпами экономического роста в тот период, сравнительно низкой производительностью труда, системой пожизненного найма в некоторых из этих стран, а также отсутствием в большинстве из них действенной системы социального страхования.
В развивающихся странах индустриальное развитие ведет к подрыву трудоемких традиционных производств, на которых держится существование значительной части населения. В результате традиционные уклады выталкивают из всего производства большое число разоряющихся крестьян и ремесленников, формирующих армию полностью безработных, и в тоже время не обеспечивают полной занятостью оставшихся работников. Постоянная незанятость значительной части сельского населения только в следствии сохранения традиционных укладов воспринимается как перенаселенность, не превращаясь в открытую безработицу. В ряде развивающихся стран происходит выталкивание разоренного крестьянства из перенаселенной деревни в города независимо от спроса на рабочую силу в неаграрных отраслях национальной экономики1.
2.5. Трудовые ресурсы России
В России в настоящее время в состав трудовых ресурсов входят лица в трудоспособной возрасте (женщины от 15 до 54 лет, мужчины от 15 до 59 лет включительно) и работающие лица пенсионного возраста, но в них не включается нетрудоспособное население (инвалиды).
В силу демографического старения населения России с конца 80-х до середины 90-х гг. прослеживалась тенденция сокращения доли населения моложе трудоспособного и трудоспособного возраста и увеличения доли населения пенсионного возраста. На рубеже веков в России прогнозируется заметное сокращение общей численности и доли населения моложе трудоспособного возраста, стабилизации доли населения пенсионного возраста и некоторое увеличение доли населения трудоспособного возраста.
Это обусловлено низким уровнем рождаемости в 90-х гг., вступлением в трудоспособный возраст сравнительно многочисленного поколения, родившегося в конце 70-80-х гг., а также выходом на пенсию малочисленного поколения «детей войны». Немалую роль играет также иммиграция русского и русскоязычного населения из стран – членов СНГ и Балтии, значительная часть которого приходится на трудоспособные возрастные группы.
Уровень образования трудоспособного населения России остается высоким: в основных рабочих возрастах (от 25 до 50 лет) в середине 90-х гг. более 50% имели высшее, незаконченное высшее и среднее специальное образование.
В связи с происходившими в 90-е гг. изменениями в отраслевой структуре экономики России имели место значительные сдвиги в распределении занятого населения:
Снизилась доля занятого населения в промышленности, строительстве, науке;
Увеличилась доля занятого населения в торговле, общественном питании, кредитовании, финансах и страховании и других отраслях сферы услуг.
2.6. Отраслевая структура занятости
В развитых странах сдвиги в отраслевой структуре занятости происходят по трем главным направлениям.
1. Удельный вес населения, занятого в сельском и лесном хозяйстве, достиг, вероятно, минимального уровня и в 1997г. Составлял, %: в Великобритании – 2,5; США – 3,1; Германии и Швеции 0 5,6; Канаде – 4,7; Нидерландах – 5; Франции – 8 и Японии – 10. Правда, в средних по уровню развития индустриальных странах доля занятых в сельском хозяйстве заметно выше (в том же 1997г. Она составляла в Испании 15%, а в Греции – даже 29,5%).
2. Постепенно снижается доля занятых в промышленности и строительстве. В 1997г. Она составляла, %: в Японии – 31,4; Италии – 38; Франции – 32; Великобритании – 36,6; США – 27,9; Канаде – 26.
3. Продолжает расти доля занятых в сфере услуг. В 1997г. Она характеризовалась следующими данными, %: в США – 59; Канаде и Великобритании – 57; Швеции – 59,5; Франции – 52; Японии – 50; Италии – 44,7.
В странах с переходной экономикой прослеживаются следующие тенденции в отраслевой структуре занятости:
1) быстрый рост доли занятых в сфере услуг, например, в России – с 37% в 1990г. До 48% в 1996г.;
2) сокращение доли занятых в промышленности и строительстве, например, также в России – с 42,3% в 1990г. До 37,9% в 1997г.;
3) сохранение довольно высокой доли занятых в сельском и лесном хозяйстве. Так, в 1997г. Она составила, %: в России – 14,9; Румынии – 28; Польше – 27; Венгрии – 15;Словакии – 12; Чехии – 11.
В развивающихся странах преобладающая часть занятого населения сосредоточена в сельском и лесном хозяйстве (в 1997г. В Индонезии – 56%, Пакистане – 51, Египте – 35).
Только в новых индустриальных и новых развитых странах доля занятых в сельском и лесном хозяйстве находится на уровне, близком к показателям стран с переходной экономикой (в 1997г. В Южной Корее – 18%, Бразилии – 25%, Тайване – 16%).
Доля занятых в промышленности и строительстве в развивающихся странах невысока. Так, в 1997г. Она составила в Египте и Пакистане – 20%, Индонезии – 13%. Заметно выше этот показатель в Южной Корее (35%) и Бразилии (23%).1
3. Мировой рынок труда и международная миграция рабочей силы