Geum.ru

Сборник статей /Отв. Ред. Иглина Н. Б. Архангельск, 2010. 163 с

Вид материалаСборник статей

Содержание


Опыт работы сотрудников реабилитационного центра для несовершеннолетних правонарушителей Архангельской воспитательной колонии
Дунаева Елена Алексеевна
Моисеенко Ольга Валерьевна
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Опыт работы сотрудников реабилитационного центра для несовершеннолетних правонарушителей Архангельской воспитательной колонии


Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации предусматривает единство и взаимосвязь социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными, поиск и внедрение новых индивидуальных форм работы, закрепление в законодательстве социальной и психологической работы в качестве средств исправления осужденных.

В 2009-2010 гг. из Архангельской воспитательной колонии освободилось 115 воспитанников, из них 67% - условно-досрочно. Масштаб рецидива среди несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, составляет от 30 до 40%.

Генезис совершения преступления имеет глубокие корни в семье, является проблемой общества.

Дело в том, что у большинства несовершеннолетних преступников до осуждения не существовало нормальных социально-полезных связей. Они ограничивались только связями внутри девиантных групп, начиная с семьи преступников или алкоголиков и заканчивая криминогенным районом. Для детей, выросших в неблагополучных семьях, процесс социализации проходит в рамках девиантной субкультуры, а значит, подросток не имеет понятия об общечеловеческих ценностях и нормах, у него не сформирована модель законопослушного поведения.

Так или иначе, становление социально-полезных связей, восстановление в правах проходит через процесс социальной адаптации. Т. е. человек должен приспособиться к условиям общества, встать на путь законопослушного поведения.

Подростки, отбывшие наказание, становятся легкой добычей для торговцев наркотиками, иногда сами включаются в систему распространения наркотиков, поскольку иного способа зарабатывания денег не находят. Необходимо отметить некоторые детерминанты, которые способствуют повторному преступлению. В период 2009-2010 гг. психологами учреждений проводилось исследование индивидуально-типологических особенностей личности подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, их ценностные ориентации и направленность личности. Выявлены значимые различия между лицами впервые обвиняемыми и ранее судимыми. Разница заключается в стремлении ранее судимых лиц управлять ситуацией, направленности к агрессивному конфликтному поведению. В любой ситуации действуют так, чтобы избежать неудачи, стремятся к достижению личных интересов. Они адаптированы к условиям отбывания наказания и считают себя «опытными».

Нам известны дети, которые начинали воровать из чувства превосходства. Они полагают, что, обманывая, дурача других и оставаясь не пойманными, они, таким образом, становятся богаче без особых хлопот. То же чувство очень сильно выражено у преступников, которые считают себя героями. Это не имеет ничего общего со здравым смыслом или общепринятой логикой, когда убийца думает о себе как о герое — это его субъективное представление. Ему недостает смелости, и он хочет так уладить дела, чтобы увернуться от необходимости действительно решать проблемы жизни. Следовательно, преступность — это результат комплекса превосходства1.

Утверждение морально-нравственных ценностей в сознании бывших заключенных — неотъемлемая составная их социальной реадаптации.

Преступное поведение молодежи находится в тесной зависимости от таких характеристик, как образование или квалификация родителей, структурная неполноценность семьи, материально-бытовые условия жизни. Молодые правонарушители, возвращаясь в родительский дом, зачастую встречаются с той же житейской обстановкой, которая так или иначе способствовала их противозаконным поступкам.

Совершивший преступление и понесший за это кару несовершеннолетний, сразу по освобождении оказывается в трудных социальных условиях. Он вынужден считаться с положением «гонимого и отверженного» с одной стороны и «знатока» в криминальной субкультуре с другой стороны. Ложная нравственность общества создает для него, недавнего преступника, особые нормы бытия.

Результаты опроса несовершеннолетних, повторно совершивших преступление, дали картину восприятия ими жизненных перспектив:

- неопределенные, неясные - 44%,

- ощущение своей ненужности, несправедливости к ним - 49%,

- 80% несовершеннолетних безразличны к мнению окружающих. А это не что иное, как потеря доверия к обществу, его гуманности, объективности, неприятие его установок. Итог — механизм воздействия на процесс реадаптации становится трудно управляемым,

- отношение к требованиям закона у 86% или неопределённое или игнорирующее. Готовность преступить закон — прямой путь к рецидиву,

- выражают надежду на решение своих проблем - 18%.

Изучив германский, швейцарский и российский опыт реабилитацитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей, можно сделать вывод о том, что основой гарантии социальной реабилитации является ответственность государства. Так, в Германии, Швейцарии муниципальными и добровольными организациями предоставляются услуги, связанные с духовным, физическим развитием личности. В основе процесса ресоциализации лежит создание не идеальных условий для воспитанников, а обычных условий для общества в целом. Интересным является имеющийся в германском уголовном праве и особый институт публичных мер (Massnahmen), которые не относятся к наказаниям, а представляют собой "правовые последствия виновно совершенного деяния": изъятие предметов правонарушения и конфискация имущества, уничтожение или приведение в негодность соответствующих орудий преступления. Такая система мер представляет собой, с одной стороны, воплощение идеи ресоциализации, т.е. возвращения исправившегося преступника в правовое общество, а с другой - как раннюю профилактическую меру.

Особое применение нашли "альтернативные наказания" в англо-американской правовой системе. Как показывает сравнительное исследование правовых систем Германии, Франции, Великобритании и США, Испании, Китая, Японии и других стран, среди наказаний, не связанных с лишением свободы, доминируют штраф и общественные работы.

Работа Реабилитационного центра Архангельской ВК включает в себя как европейский, так и американский опыт работы с несовершеннолетними правонарушителями. Цель: создание условий для ресоциализации и адаптации к условиям жизни в обществе, снижение уровня рецидивной преступности.

Подготовка к освобождению несовершеннолетних заключенных проводится, начиная со срока 6 месяцев до освобождения. С заключенным работают психологи, воспитатели, социальные работники.

Практические психологи не только изучают личность осуждённых, но и воздействуют на них с целью оказания психологической помощи. В настоящее время наиболее распространнными являются такие подходы к психокоррекционной работе, как психоаналитический, поведенческий (тренинга умений и программы модификации поведения), аутотренинг, нейролингвистическое программирование, гештальттерапия, арт-терапия, музыко-терапия и др. Наиболее типичной формой индивидуальной работы практического психолога является консультирование.

Психолог помогает подростку преодолеть, как минимум, внутренний страх перед освобождением, дает рекомендации по выбору профессии или помогает выбрать учебное заведение для обучения. Подросткам, вышедшим «на волю», особенно важна такая помощь.

Во-первых, это индивидуальная работа психолога с подростками и членами их семей. Работа включает оценку качеств личности подростка, снятие агрессивности, налаживание социальных связей, взаимопонимания в семье, развитие имеющихся у подростка способностей.

К.Г.Юнг для обозначения развития индивидуальных качеств, реализации внутренних резервов ввёл термин «индивидуализация». Философский смысл данного процесса заключается в том, что перед человеком встает задача не только осознать и раскрыть свою индивидуальность, но и изменить себя, найти новые нравственные ориентиры в жизни и в соответствии с ними выйти на новый уровень жизни. Вот тогда происходит самоактуализация личности (в определении А.Маслоу), которая предполагает не только раскрытие и осуществление внутренних резервов личности, но и духовный опыт, развитие нравственности, альтруизма, истинной любви и гуманизма.

Во-вторых, работа с группой подростков. Цель работы группы – формирование бесконфликтных поведенческих навыков, обучение навыкам общения, коррекция отклонений от общепринятых норм поведения.

У несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы, существует ряд, важных для них, проблем – отсутствие постоянного места жительства, нежелание возвращаться к семье, лишение родителей родительских прав их родителей. Пример: один из воспитанников обеспокоен тем, что не знает, где будет жить после освобождения. Его мать сдала (в наём) часть квартиры и, к моменту освобождения сына, злоупотребляла спиртными напитками, нигде не работала. Сотрудниками АВК была организована работа по высвобождению территории квартиры, занимаемой квартирантами. Использована возможность оказания поддержки со стороны сотрудников аппарата уполномоченного по правам человека и ребёнка в Архангельской области.

Как показал опыт работы Реабилитационного центра для несовершеннолетних правонарушителей, общественные объединения вносят существенный вклад в процесс ресоциализации. Общественной организацией «Опора России» проведён комплекс мероприятий: мастер-класс игры на гитаре (подарили гитару воспитанникам центра), приняли участие в спортивно-массовых мероприятиях.

Предприниматель г.Архангельска выступил наставником одного из воспитанников центра. После освобождения подросток сможет приобрести профессию и трудоустроится в торговом комплексе.

При Архангельской колонии создан Попечительский совет под руководством Архангельского областного собрания депутатов, в который входят многие руководители предприятий г.Архангельска.

Благотворительную помощь оказывает ОРАБО «Рассвет» на протяжении длительного периода времени.

Родительский комитет компенсирует социальным сиротам тепло, родительскую заботу и семейное участие.

Становление личности посредством вовлечения в трудовую деятельность, формирование потребности достичь результаты труда, научить ставить собственные цели в жизни, направлять на правопослушное поведение – основные задачи психологов, воспитателей, социальных работников. Эти задачи выполняются опосредованно с помощью простых житейских действий, ручного труда, выращивания овощей от момента посадки до получения готового плода, приобретаются базовые навыки ведения домашнего хозяйства, рациональное использование денежных средств и экономия денежного бюджета, обучение навыкам приготовления пищи, изготовление кулинарных изделий, закрепление навыков бытового этикета. Посредством этих действий формируется ответственность каждого подростка за результат труда.

Нельзя не сказать о профессиональной адаптации, состоящей из множества компонентов (поиск работы или выбор профессии, проблема производственного адаптирования, степень удовлетворенности своим трудом как фактор закрепления на рабочем месте и т.д.). Почти 40% несовершеннолетних, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы испытывают при трудоустройстве серьезные препятствия. Более 70% подростков, получившие профессию в воспитательной колонии, получают отказ в трудоустройстве, т.к. имеют судимость.

Протекание социальной адаптации зависит от множества факторов.

Важнейшим фактором, от которого зависит социальная адаптация, является соотношение между диспозиционной структурой личности и социальными ожиданиями среды.

И так, анализ сущности и содержания процесса социальной адаптации несовершеннолетних освобожденных из мест лишения свободы, его социально-психологических закономерностей показывает, что освобожденному приходится преодолевать многочисленные препятствия:
  1. насущные потребности в жилье, пище, одежде, заработке, т. е. создание внешних условий жизнедеятельности.
  2. вхождение освобожденного в новую микросреду — трудовой коллектив, ближайшее бытовое окружение, воссоздание нормальных коммуникативных связей, установление бесконфликтных отношений в обществе.

Проблема в том, что поиск общения подростками чаще ведется в знакомой среде, где легче ориентироваться, получать информацию, находить сочувствие. Заметим, около 70% освобожденных вновь попадают в то социальное окружение, которое в свое время пагубно воздействовало на них.
    1. Неформальное социальное окружение рассматривается как особый источник воздействия на систему взглядов, ценностных ориентации и стереотипов поведения, особенно молодых людей, которые и составляют основную массу освобожденных из ИУ. Анализ данной сферы социальной среды представляется особенно актуальным, ибо речь идет о процессе социальной адаптации, который предполагает, прежде всего, восстановление социально полезных связей и правового статуса гражданина в полном его объеме. Освобожденные из мест лишения свободы молодые люди проявляют в общем естественное стремление к дружескому общению, к совместному времяпрепровождению и установлению самых разнообразных контактов, в первую очередь со сверстниками и иными лицами, с которыми им интересно проводить время.

И те, и другие проблемы решаются освобожденными по-разному, исходя из сложившихся условий и личных возможностей.

В буквальном смысле «здоровая» жизнь означает жизнь без каких-либо заболеваний, имеется ввиду здоровый образ жизни каждого члена общества. Бесспорно, нам всем бы хотелось достичь такого состояния и для этих подростков.

Недостижимым также является стремление к полноценной жизни, так как полноценность может определяться только самой личностью, для каждой личности критерии полноценности разные и стремиться к их достижению может только сама личность. Для того чтобы говорить о полноценности жизни в рамках реабилитации или ресоциализации, было бы необходимым определить минимальные границы такой полноценной жизни2.

Адаптировать человека, освобождающегося из мест лишения свободы в обществе можно только посредством его исправления, приобщения к общеполезной трудовой деятельности и к нормальной социальной среде. Распространение эффективных методов психологического воздействия на личность несовершеннолетнего правонарушителя с целью развития правосознания и формирования готовности к законопослушному поведению.


Дунаева Елена Алексеевна,

заместитель председателя Комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав при губернаторе Архангельской области


Роль Комиссии по делам несовершеннолетних в процессе ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей


Статья 11 ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", среди других функций, возлагает на комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) и защите их прав оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве подростков, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

По опыту участия в ряде международных проектов, посвященных помощи детям и подросткам, вступившим в конфликт с законом, могу сказать, что выполнение указанных функций комиссии – это не что иное, как непрерывное сопровождение несовершеннолетнего правонарушителя, желательно с привлечением специалистов в области социальной работы.

Надо сказать, что вопросы социальной реабилитации несовершеннолетних, освободившихся из воспитательной колонии, уже дважды рассматривались в этом году на заседаниях областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Так, 2 апреля мы заслушали ГУ «Центр поддержки молодой семьи», специалисты которого реализуют программу «Перекресток» по социальному сопровождению подростков, освобождаемых из воспитательной колонии. Цель данной программы: помощь несовершеннолетним осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы с социально ожидаемым поведением. Сопровождение проходит при непрерывном межведомственном взаимодействии как в колонии, так и после освобождения из нее.

Этот опыт перенесен из международного проекта, хорошо себя зарекомендовал. Работники Центра пытаются обучать специалистов других муниципальных образований, но делают этот бессистемно.

Комиссией предложены меры по совершенствованию этой работы. Отмечена не скоординированность усилий заинтересованных органов в г.Архангельске, поэтому городскую КДН по этому вопросу решено было заслушать на заседании комиссии в июне.

Одновременно была поставлена задача территориальным КДН:

- изучить на территории муниципального образования возможности учреждений системы образования, социальной защиты населения, органов по делам молодёжи, привлечения волонтёров, наставников с целью организации непрерывного сопровождения несовершеннолетних, освободившихся из воспитательной колонии; принять меры к обеспечению этой деятельности, осуществлять её координацию. На что половина комиссий ответила, что у них сегодня нет детей, освободившихся из АВК. Но это не значит, что если нет детей, то не надо думать о том, как организовать эту работу.

Традиционно, как например, в Верхнетоемском районе непрерывное сопровождение несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы, осуществляют сотрудники территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГУ "Верхнетоемский комплексный центр социального обслуживания" в сотрудничестве с ПДН ОВД.

Некоторые КДН порадовали своим творческим подходом к решению проблемы и сообщили о намерении применять в муниципальных образованиях отдельные ювенальные технологии.

Например, в Устьянском районе проведён "круглый стол" по вопросу становления и развития ювенальной юстиции, по итогам которого в адрес Главы МО направлено обращение о создании социально-психологической службы, осуществляющей сопровождение несовершеннолетних, преступивших закон, а также несовершеннолетних потерпевших. В настоящее время рассматривается вопрос создания такой службы путём участия в проектной деятельности.

В г. Новодвинске разработан план по организации психологического сопровождения подростков, совершивших преступления. С сентября 2010 года в МОУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Гармония" планируется ввести должность ювенального психолога.

На базе Северодвинского филиала факультета управления и права ПГУ будет создан Ювенальный центр, представители которого станут наставниками подростков, освободившихся из воспитательной колонии.

Заслушав на заседании областной КДН 15 июня информацию заместителя председателя КДН мэрии г. Архангельска, отметили, что работа по социальной реабилитации несовершеннолетних, освободившихся из воспитательной колонии, на уровне города скоординирована недостаточно. В областном центре 8 окружных КДН и информация из АВК о предстоящем освобождении подростков поступает к ним далеко не во всех случаях.

Непрерывным сопровождением несовершеннолетних, освободившихся из АВК, в городе занимаются: "Центр поддержки молодой семьи", МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних", наставники. Организовать эту работу в рамках города поручено городской КДН, многое будет зависеть от её умелых действий.

Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет координацию деятельности заинтересованных органов и учреждений в сфере развития элементов ювенальной юстиции. Заместитель председателя областной КДН является членом рабочей группы по развитию ювенальных технологий, созданной в рамках аналогичного Соглашения, подписанного руководителями семи областных структур в октябре 2009 года.

В настоящее время наиболее активно ювенальные технологии применяются в г.Архангельске: по методу кейс-менеджмента работает отделение социализации МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних", отдел по работе с молодёжью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, ГУ «Центр поддержки молодой семьи», в образовательных учреждениях города создаются школьные службы примирения.

На территории Исакогорского округа г. Архангельска отрабатывается модель службы помощи несовершеннолетним в суде.

Наконец, у Минздравсоцразвития области появился интерес к решению этой проблемы. И уже в текущем году социальное сопровождение подростков, привлекаемых к уголовной ответственности, планируется организовать на территории Вельского района и г. Северодвинска.

Так, в Вельском районе будет создан Центр социальной помощи семье и детям, одно из отделений которого займется внедрением ювенальных технологий.

В Северодвинском социально-реабилитационном центре "Солнышко", после реорганизации, планируется открытие отделения социализации несовершеннолетних по типу МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних" г. Архангельска.

Пока же в рекомендациях рабочей группы прописано, что при отсутствии специально созданной службы помощи несовершеннолетним, привлекаемым к уголовной ответственности, организовать эту работу должны территориальные КДН. Возложить такую работу непосредственно на членов комиссий (как это сделано, например, в Чувашии, Московской обл.) без дополнительной штатной численности, видимо не получится. На мой взгляд, эта задача больше бы соответствовала полномочиям органов социальной защиты населения.

Необходимые ресурсы важно предусмотреть в областной социально-экономической программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011-2013 годы", которая будет разработана летом этого года.

И последнее, что хотелось бы озвучить, это программы примирения правонарушителя с потерпевшим. Такая процедура, хотя и предусмотрена в УК РФ и УПК РФ, но у нас практически не применяется. А она напрямую способствовала бы процессу ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей.

В судах области прекращается почти каждое второе уголовное дело о преступлениях несовершеннолетних. Но с этой категорией подростков закон даже не обязывает кого-либо проводить индивидуальную профилактическую работу, ставить их на учет. И если уж приговор к условной мере наказания несовершеннолетние всерьез не воспринимают, что тогда говорить об отношении к прекращению уголовного дела? Вывод напрашивается сам собой. Поэтому процесс примирения должен из формального стать реальным, получить содержательное профилактическое наполнение.

Конфликтующие стороны разделены враждой, сами они не могут встретиться, чтобы начать улаживать свои отношения. Восстановительная модель или медиация – это процесс, в котором посредник создает условия для восстановления способности людей понимать друг друга и договариваться о приемлемых для них вариантах разрешения проблем, возникших в результате конфликтных или криминальных ситуаций.

Восстановительный способ реагирования на преступление ориентирован на три цели: исцеление жертвы, ответственность нарушителя, восстановление связей в социальной общности.

В рамках Европейского Комитета по проблемам преступности (Совет Европы) создан Комитет экспертов по организации посредничества в уголовных делах, который составил Рекомендацию, где освещаются основные принципы, правовая основа, вопросы организации и развития посредничества в уголовных делах. Данная Рекомендация N R (99) 19 была принята Комитетом Министров Совета Европы 15 сентября 1999 года.

Комитет министров отмечает использование посредничества в уголовных делах как гибкое, всеобъемлющее, нацеленное на разрешение проблем дополнение или как альтернатива традиционному судебному разбирательству.

Всероссийской ассоциацией восстановительной медиации 17.02.2009 разработаны и утверждены Стандарты восстановительной медиации. В них прописано, что медиация обеспечивает субъективное право сторон на примирение и возможна на всех этапах судопроизводства, независимо от тяжести преступления, а также на этапе исполнения наказания. В зависимости от категории преступления и момента проведения медиации, в результате которой достигнуто соглашение о примирении и заглаживании вреда, предусматриваются разные юридические последствия.

В системе образования г.Архангельска имеются определённые наработки по проведению примирительных процедур между обучающимися, между детьми и родителями, учителями и учениками, есть подготовленные специалисты-медиаторы, в том числе среди школьников старших классов.

Службы примирения созданы на муниципальном и школьном уровнях. За период с октября 2009 г. по апрель 2010 г. социальными педагогами, психологами проведено более 50 программ примирения по урегулированию внутришкольных конфликтных ситуаций. Муниципальная служба примирения создана на базе МОУ "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам "Леда", но не готова пока проводить медиацию по уголовным делам с участием несовершеннолетних обвиняемых и потерпевших. А потребность в этом просто огромная.

В рамках Программы Баренцева сотрудничества "Дети и молодёжь группы риска" на 2010-2012 годы предусмотрено обучение специалистов методу "Посредничество для несовершеннолетних и посреднические службы (медиация)". Координатором от области в этом проекте также является областная КДН.

Учитывая важность и актуальность вопросов по оказанию помощи подросткам, преступившим закон, Правительство области считает необходимым осуществлять поддержку наработанных форм и методик, их дальнейшее развитие.


Моисеенко Ольга Валерьевна,

координатор проектов Архангельской региональной Общественной благотворительной организации "Рассвет"