Программа дисциплины Финансовое право цикл гос впо опд. Ф. 19 входит в число обязательных дисциплин федерального компонента к следующим образовательным профессиональным программам подготовки специалистов
| Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа дисциплины Финансовое право цикл гос впо опд. Ф. 19 входит в число обязательных, 871.52kb.
- Программа дисциплины «Теория литературы» цикл гос впо опд входит в число обязательных, 841.42kb.
- Программа дисциплины «История древней русской литературы» цикл гос впо опд входит, 371.76kb.
- Программа дисциплины «История русской литературы XVIII века» цикл гос впо опд входит, 379.68kb.
- Программа дисциплины налоговое право цикл гос впо дс. 01. 06 входит в число обязательных, 2075.38kb.
- Программа дисциплины финансовый контроль цикл гос впо сдм. 06 входит в число специальных, 373.22kb.
- Программа дисциплины «Современный русский язык. Лексикология» цикл гос впо специальных, 373.66kb.
- Программа дисциплины «российский федерализм» цикл гос впо опд входит в число дисциплин, 1272.4kb.
- Программа дисциплины Муниципальное право входит в число общепрофессиональных дисциплин, 2031.36kb.
- Программа дисциплины Формы и методы управленческой деятельности государства цикл гос, 159.86kb.
1. Понятие и значение финансового контроля. Финансовая дисциплина.
- Виды финансового контроля; органы, его осуществляющие.
- Финансовый контроль представительных (законодательных) органов государственной власти и местного самоуправления. Контроль Президента РФ. Финансовый контроль, осуществляемый Правительством РФ. Контрольные функции соответствующих органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
- Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ как постоянно действующим органом государственного финансового контроля.
- Методы финансового контроля. Особенности и значение ревизий, их виды. Акт ревизии.
6. Аудиторский финансовый контроль.
Задания и задачи к теме 4:
1. Изучив соответствующие законодательные акты, дайте развернутую характеристику:
1) бюджетно-финансовому надзору;
2) налоговому контролю;
3) валютному контролю.
При подготовке ответа учитывайте позиции финансово-правовой доктрины по вопросам о видах, формах и методах финансового контроля.
2. Различаются ли понятия «органы валютного контроля» и «органы, осуществляющие контроль за соблюдением валютного законодательства»?
Чем являются, по вашему мнению, перечисленные ниже органы – органами валютного контроля или органами, осуществляющими контроль за соблюдением валютного законодательства?
Органы внутренних дел, Банк России, Правительство РФ, Федеральная служба бюджетно-финансового надзора, прокуратура, налоговые органы, таможенные органы.
Свой ответ обоснуйте ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
3. Инспекторы Счетной палаты РФ при выполнении своих служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля решили посетить складские помещения проверяемого предприятия, но были остановлены охраной предприятия, которая не допустила их к объекту проверки. Свои действия сотрудники охранного подразделения объяснили своими обязанностями, вытекающими из договора, заключенного администрацией предприятия с руководством частного охранного предприятия.
Оцените ситуацию. Правомерны ли действия охраны предприятия?
4. Организация получила из средств бюджета субъекта Федерации материальные ресурсы на расширение своего производства, однако израсходовала их на заработную плату своим работникам. Узнав о нарушении, Счетная палата РФ провела проверку на предприятии и наложила санкции на его руководство.
Правомерны ли действия Счетной палаты РФ?
5. Могут ли члены совета Федерации или депутаты Государственной Думы, проводя парламентское расследование, осуществлять контроль за соблюдением финансового законодательства?
Для выполнения данного задания необходимо изучить Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации».
6. В последнее время активно обсуждается вопрос о необходимости восстановления общественного контроля, игравшего заметную роль в советский период, в том числе в сфере финансовой деятельности государства.
Какова ваша позиция по вопросу о восстановлении общественного контроля? Могут ли участвовать в осуществлении контроля за соблюдением финансового законодательства средства массовой информации, политические партии и общественные организации?
Как, по вашему мнению, соотносится идея восстановления системы общественного контроля и курс на формирование гражданского общества? Можно ли общественный контроль рассматривать как атрибут гражданского общества?
Задание 7.
Сравните контрольные полномочия Счетной палаты РФ и контрольно-счетных палат субъектов Российской Федерации (на примере Контрольно-счетной палаты Омской области).
Подготовьте развернутый ответ по следующим пунктам: статус, задачи, виды деятельности, методы контроля, представления, предписания, экспертизы и заключения счетных палат и т.п.
Для выполнения данного задания необходимо изучить Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и Закон Омской области от 9 января 1997г. № 87-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Омской области».
8. Сравните ревизию как основной метод государственного финансового контроля и аудиторскую проверку как метод негосударственного финансового контроля, заполнив следующую таблицу:
| Характеристика | Ревизия | Аудиторская проверка |
| Цель | | |
| Организация проведения | | |
| Субъект контроля | | |
| Характер деятельности | | |
| Объект контроля | | |
| Практические задачи | | |
| Оплата труда | | |
| Результаты (итог) | | |
9. Главному бухгалтеру ЗАО «Медсервис» Зверевой П.И. поступили на подпись платежные поручения на оплату консалтинговых услуг по вопросам ведения деятельности на рынке ценных бумаг, оказанных иностранной компанией, зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Поскольку основным и единственным видом деятельности ЗАО «Медсервис» является оптовая торговля лекарственными средствами, а также в отсутствие заключенного с иностранной фирмой контракта на оказание услуг Зверева П.И. отказалась подписать платежные поручения на перевод иностранной валюты. Однако генеральный директор ЗАО «Медсервис» Кузнецов А.И. пригрозил ей увольнением в случае отказа от проведения расчетов.
Каким образом должна поступить в рассматриваемой ситуации Зверева П.И. в целях соблюдения норм законодательства РФ?
10. Территориальным отделением Федерального казначейства по Сасовскому району Рязанской области была проедена проверка целевого использования средств федерального бюджета, полученных Пожарной частью № 20 г. Сасово за период с 01.01.2005 по 01.12.2005 г. По результатам проверки было оформлено представление на взыскание штрафа от 09.04.2005 г. Оно было направлено в налоговую инспекцию и затем – с инкассовым поручением последней – в обслуживающий ответчика банк. Банк поместил полученные документы в картотеку к счету клиента. УФК по Рязанской области обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании штрафа за нецелевое использование бюджетных средств. Имеют ли органы Федерального казначейства право на обращение в суд с исками о взыскании штрафных санкций?
11. Студент юридического факультета ОмГУ им. Ф.М. Достоевского, имея стипендию и финансовую помощь от родителей, работал по совместительству сторожем детского сада, получая 2000 рублей в месяц. Кроме того, он являлся оформителем заводского клуба с окладом 750 рублей, а также юрисконсультом в частной фирме, получая по контракту 6 минимальных размеров месячной оплаты труда. По окончании финансового года он не представил в налоговые органы декларацию о доходах.
Какой орган должен контролировать доходы физического лица? Наступят ли правовые последствия от указанных действий студента? Какую роль играет декларация физического лица о его доходах и сроки ее подачи?
Изменится ли ваш ответ, если такой же доход он получил в качестве индивидуального предпринимателя?
Нормативные акты
Конституция РФ (ст. 101-103).
БК РФ (ст. 265-273).
НК РФ (ст. 82, 87-89).
Закон РФ от 21 марта 1991 г. № 943-I «О налоговых органах».
Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».
Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (ст. 1, 4, 7, 9, 10, 17-19).
Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) (ст. 1, 5, 56-57).
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 38).
Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (ст. 22-25).
Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» (ст. 1-3, 16-19).
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации».
Положение о Контрольном управлении Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729.
Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 // Российская газета. 2004. 31 июля.
Положение о контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 888 // СЗ РФ 1998. № 33.
Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 // Российская газета. 2004, 17 июня.
Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506.
Инструкция о порядке проведения ревизии и проверке контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации (приложение к приказу Минфина России от 14 апреля 2000 г. № 42н).
Литература
Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики. М.: ИД «Финансовый контроль», 2005.
Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2000.
Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. Н. Козырина. М., 2002.
Козырин А.Н. Валютный контроль внешнеторговой деятельности: Юридический справочник. М., 1998.
Пансков В.Г. О роли Счетной палаты РФ в системе органов государственного финансового контроля страны // Финансы. 2001. № 9.
Пансков В.Г. О некоторых вопросах государственного финансового контроля в стране // Финансы. 2002. № 5.
Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. М.: ИД «ФБК-ПРЕСС», 2002.
Саунин А.Н. Аудит эффективности использования государственных средств: Вопросы теории и практики. М., 2005.
Шохин С.О. Правовое обеспечение деятельности контрольно-счетных органов cy6ъектов Российской Федераций (проблемы и перспективы): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М, 1999.
Ялбулганов А.А. Финансовый контроль как правовой институт: Основные этапы развития // Правоведение. 2000. № 3.
Ялбулганов А.А. Государственный контролер В. А. Татаринов и реформа финансового контроля в России (1850-1860-е гг.) // Финансы. 2000. № 1.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 5. Бюджетное право и бюджетное устройство Российской Федерации
1. Понятие, роль и правовая форма государственных и мест-бюджетов. Бюджет как звено финансовой системы.
2. Бюджетное право: понятие, роль, место в системе финансового права.
3. Субъекты бюджетного права. Их права и обязанности, ответственность. Бюджетное обязательство.
4. Бюджетная система Российской Федерации: понятие, структура. Бюджетное устройство Российской Федерации. Принципы бюджетной системы и бюджетного устройства Российской Федерации.
5. Доходы бюджета: понятие, классификация. Порядок распределения доходов между звеньями бюджетной системы.
6. Расходы бюджета: понятие, виды, порядок и принципы распределения в бюджетной системе.
7. Принцип сбалансированности доходов и расходов бюджета.
8. Формы финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов: дотации, субвенции, субсидии, бюджетные кредиты, фонды финансовой поддержки, трансферты и др.
Задачи и задания к теме 5:
1. Перечислите группы общественных отношений, урегулированных нормами бюджетного права, раскройте компетенцию органов исполнительной власти РФ в области регулирования бюджетных правоотношений.
2. Проанализируйте соотношение компетенции органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений.
Насколько, с вашей точки зрения, указанное соотношение компетенции органов власти различных уровней соответствует ст. 71-72 Конституции РФ? Свои выводы обоснуйте.
3. В соответствии со ст. 7 БК РФ к ведению Российской Федерации, в частности, относятся:
- установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ;
- разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы. а также распределение в порядке межбюджетного регулирования доходов от федеральных налогов и сборов, иных доходов федерального бюджета между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ;
- разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ.
Поясните, в каких нормативных актах (источниках бюджетного права) реализуются вышеназванные полномочия Российской Федерации?
4. Составьте классификацию нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подкрепите ее примерами.
5. Назовите, в каких случаях субъектами бюджетного права являются:
а) Российская Федерация;
б) субъекты РФ;
в) муниципальные образования;
г) бюджетные учреждения;
д) Правительство РФ.
6. На основе анализа положений действующего законодательства РФ сформируйте перечень потенциальных участников бюджетных правоотношений. Предложите варианты их (участников бюджетных отношений) классификации.
7. На одном из занятий по бюджетному праву студент Сидоров пояснил, что бюджетное право РФ регулирует отношения, возникающие по поводу мобилизации денежных средств в бюджеты, формирования бюджетов и выделения бюджетных средств из бюджетов.
Прав ли студент Сидоров?
8. На основании распоряжения Министра финансов РФ Омской области была предоставлена финансовая помощь (в виде дотаций) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности в размере 30% расходов консолидированного бюджета данного субъекта. В конце года председатель правительства Омской области вышел с просьбой к Министерству финансов РФ погасить ранее выделенную до дотации бюджетную ссуду за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Российской Федерации.
Какие юридические факты лежат в основе возникших правоотношений? Проанализируйте действия участников данных правоотношений.
9. Какие из перечисленных определений можно отнести к понятию бюджета? Какие из них, по вашему мнению, соответствуют понятию бюджета как правовой категории, а какие – понятию бюджета как категории экономической:
а) финансовый план образования и использования публичного фонда денежных средств;
б) закон;
в) форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для выполнения публичных задач в расчете на финансовый год;
г) форма образования и расходования фонда денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств публично-территориального образования;
д) фонд денежных средств;
е) баланс публичных доходов и расходов;
ж) свод информации о полномочиях и обязательствах публично-территориального образования на определенный период времени;
з) публичное имущество;
и) финансовая деятельность, направленная на решение публичных задач?
Какое из перечисленных определений наиболее полно учитывает все особенности бюджета?
10. Назовите принципы построения бюджетной системы Российской Федерации. Раскройте их содержание. Приведите примеры того, как проявляется какой-либо из указанных принципов в системе бюджетного законодательства РФ и правоприменительной практике.
Назовите требования, предъявляемые принципами самостоятельности бюджетов и единства бюджетной системы. Нет ли между ними противоречий в общей системе бюджетного федерализма?
11. БК РФ установлены два взаимоисключающих принципа – принцип самостоятельности бюджетов и принцип единства бюджетной системы. Какой из принципов является приоритетным в бюджетной системе Российской Федерации?
Дайте ответ с учетом анализа содержания соответствующих статей БК РФ.
12. Выберите из ниже перечисленных принципов те, которые, по вашему мнению, относятся к принципам построения бюджетной системы:
1) иерархичность;
2) гласность;
3) самостоятельность;
4) единство кассы;
5) принцип целевого использования бюджетных средств;
6) принцип единства бюджетной системы;
7) принцип эффективности использования бюджетных средств;
8) принципа адресности бюджетных средств;
9) принцип совокупного покрытия расходов;
10) принцип сбалансированности бюджета;
11) принцип федерализма;
12) демократический централизм;
13) принцип единства бюджетной классификации;
14) принцип субсидиарности.
13. В чем, по вашему мнению, состоит отличие бюджетного устройства от бюджетной системы? Проанализируйте действующие нормативные акты, доктринальные источники и выскажите мнение о том:
1) из каких частей складывается бюджетное устройство;
2) что является элементом бюджетной системы;
3) зависит ли структура бюджетной системы государства от государственного устройства;
4) чем отличаются бюджетные системы государства с федеративным устройством от и унитарным государством;
5) возможно ли существование бюджетной системы двух и более уровней в унитарном государстве;
6) отличаются ли свойства бюджетной системы в целом от совокупности свойств, составляющих ее элементов.
14. На основе составленной вами схемы бюджетной системы Омской области выделите самостоятельные бюджеты области и ее муниципальных образований, покажите принципиальную разницу между этими видами бюджетов.
Поясните, что представляет собой консолидированный бюджет Омской области, назовите все признаки консолидированного бюджета области и его соотношение с областной бюджетной системой.
Покажите особенности организации муниципальных образований и местных бюджетов в Омской области.
15. Бюджет субъекта РФ был принят по доходам в сумме 1 633 934 тыс. руб., и по расходам – в сумме 1 989 37 тыс. руб. Предельный размер дефицита бюджета субъекта РФ установлен в сумме 355 603 тыс. руб.
В целях уменьшения дефицита бюджета расходы на строительство театра, которые в прошлом году проходили по областному бюджету, в этом году включены в расходы внебюджетного фонда жилищного строительства.
Поясните, какой принцип бюджетной системы нарушен при составлении данного бюджета?
16. В законе о бюджете субъекта РФ бюджет утвержден по доходам в сумме 2 040 000 тыс. руб., а по расходам – в сумме 2 240 000 тыс. руб.
Какой (какие) показатели в законе о бюджете субъекта РФ должен быть обязательно отражен для обеспечения принципа сбалансированности?
17. В соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год установлена плата за паспорта с граждан РФ в размере 0,5% установленного законом минимального размера оплаты труда. Указанные средства в полном объеме зачисляются в доходы федерального бюджета и направляются на финансирование мероприятий, осуществляемых Министерством внутренних дел РФ по приобретению бланков паспортов, техники и материалов, необходимых для их оформления и выдачи.
Какой принцип бюджетной системы нарушен в данном случае?
18. В законе о бюджете субъекта РФ установлено, что штрафы государственного пожарного надзора в сумме 7 млн. руб. должны быть направлены на финансирование службы пожарного надзора субъекта РФ.
Правильно ли поступил законодатель?
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 дек.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // Российская газета. 1997. № 245.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. От 31 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824 (с последующими изменениями и дополнениями).
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823 (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 159-ФЗ «О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 28. Ст. 3492.
Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4464 (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 15 августа 1996г. «О бюджетной классификации Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 34; 1998. № 10, 13.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
Федеральный закон от 31.12.2001 г. № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 53. Ст. 5030.
Федеральный закон от 24.12.2002 г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» // Российская газета. 2002. № 244. 28 дек.
Федеральный закон от 05.11.1998 г. «О бюджете развития» // Российская газета. 1998. 2 дек.
Положение о Министерстве финансов Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. // Собрание законодательства РФ.1998. № 11. Ст. 1288.
Приказ Министерства финансов РФ от 25.05.1999 г. № 38н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» // Финансовая газета. 1999. № 37. Сент.
Постановление Правительства РФ от 28 августа 1997г. «О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета» // Российская газета. 1997. 10 сент.
Постановление Правительства РФ от 15 июля 1999г. «О порядке учета территориальными органами Федерального казначейства обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29.
Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.09.98 № С5-7/УЗ-718 «О бюджетном кодексе РФ» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. № 12.
Литература
Блинов М. Бюджетный кодекс РФ и практика // Хозяйство и право. 1999. № 6.
Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976.
Головин А.Ю. Проблемы оптимизации бюджетной деятельности муниципальных образований // Финансовое право. 2003. № 4.
Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2002.
Крылов Д. Г. Какой кодекс нам предлагают // Финансы. 1999. № 9.
Маркелов В.В. Нормативные правовые акты субъектов РФ в системе источников бюджетного права // Финансовое право. 2004. № 2.
Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971.
Поветкина Н.А. Современная концепция субъектов бюджетного права // Финансовое право. 2004. № 1.
Поветкина Н.А. Правовое регулирование компетенции Российской Федерации относительно бюджетов муниципальных образований // Финансовое право. 2004. № 2
Смирникова Ю.Л. Современное бюджетное право России: доктринальный и законодательный подходы // Финансовое право. 2003. № 4.
Хаткова З.М. Особенности регулирования межбюджетных отношений на субфедеральном уровне // Финансовое право. 2003. № 5.
Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.
Чечелев А. О реструктуризации бюджетной системы // Финансы. 1999. № 5.
Анисимов А., Крылов Г. Бюджетный закон – ось бюджетного процесса // Хозяйство и право. 1993. № 6.
Арбатская Ю. Реализация принципа сбалансированности как основа формирования и исполнения бюджета (региональный аспект) // Финансовое право. 2004. № 2. С. 30.
Бюджетный процесс в Российской Федерации. М., 1998.
Комягин Д. Правовые механизмы недопущения роста задолженности бюджета // ЭЖ-Юрист. 2000. № 10. С. 10.
Кармишин Н.Ю. Кредитные организации как участники осуществления капитальных расходов бюджетов // Финансовое право. 2003. № 4. С. 22.
Хурсевич С.Н. Перспективы денежного и неденежного исполнения бюджетов в России: денежные и неденежные формы исполнения доходно-расходной части бюджетов субъектов РФ // Финансы. 1998. № 5, 6.
Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России. М., 2003.