Программа дисциплины «российский федерализм» цикл гос впо опд входит в число дисциплин по выбору студентов к следующим образовательным профессиональным программам подготовки специалистов

Вид материала

Содержание

«российский федерализм»
Программу дисциплины разработал
Программа согласована с факультетами, осуществляющими профессиональную подготовку по этой специальности
2. Цели и задачи спецкурса
3. Тематический план
Аудиторные занятия (часов)
«российский федерализм»
Раздел 2. Становление и развитие российского федерализма.
Раздел 3. Конституционно-правовые особенности современного российского федерализма.
Раздел 4. Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти
Раздел 5. Основные направления совершенствования российского федерализма.
5. Требования к уровню освоении программы и формы текущего, промежуточного и итогового контроля
Оценка «зачтено»
Оценка «не зачтено»
6. Учебно-методическое обеспечение спецкурса.
13. Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. «О реабилитации репрессированных народов» с изменениями и дополнениями от 01 июля 1993
14. Закон Российской Федерации от 17 июня 1992 г. № 3056-1 «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав
15. Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 года «О государственной границе Российской Федерации»
16. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. «О статусе столицы Российской Федерации»
17. Федеральный закон от 15 июля 1995 г.№ ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

_{ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ}

_{Государственное образовательное учреждение}

_{высшего профессионального образования}

_{Омский государственный университет}

_{им. Ф. М. Достоевского}

_{юридический факультет}

_{кафедра государственного и муниципального права}

_{«Утверждаю»}

_{Проректор по учебной работе}

_{__________________В.В. Дубицкий}

_{«____»___________________200 г.}

Программа дисциплины

_{«РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛИЗМ»}

_{цикл ГОС ВПО ОПД}

_{входит в число дисциплин по выбору студентов}

_{к следующим образовательным профессиональным программам}

_{подготовки специалистов}

_{Специальность (направление)}	_{Код специальности} _{(направления)}	_{Форма обучения}
_{Юриспруденция}	_030.501.65	_{Очная, очно-заочная, заочная, заочная ускоренная.}

_{г. Омск – 2007}

_{Программу дисциплины разработал:}

_{СИМОНОВ Владимир Александрович, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного и муниципального права}

_{Программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры государственного и муниципального права}

_{(протокол №1от 12 сентября 2007 г.)}

_{Программа разработана в соответствии с Государственными образовательным стандартом высшего профессионального образования Российской Федерации по специальности «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»}

_{Программа согласована с факультетами, осуществляющими профессиональную подготовку по этой специальности:}

_{Декан юридического факультета:}

_{________________М.С. Фокин.}

_{Распределение общего объема часов по видам учебной работы}

_{1.1.Очная форма обучения.}

_{Форма обучения}

_{Семестр}

_{Объем часов (по видам работы)}

_{Аудиторные занятия}

_{Самостоятельная работа студентов}

_Всего

_{В том числе}

_Всего

_{в том числе}

_Лекции

_{Практические занятия}

_{Семинары}

_{Лабораторные занятия}

_{Другие виды занятий}

_{Курсовая работа (проект)}

_{реферат}

_{Индивидуальные задания}

_{Другие виды СРС}

_очная

₃

₂₈

₄₂

₁₀

₂₀

₁₂

_{Очно-заоч.}

₃

₁₂

₅₈

₁₀

₂₀

₂₈

_{заочная}

₃

₆

₆₄

₁₀

₂₀

₃₄

_{Заоч.-ускор}

₆

₆₄

₁₀

₂₀

₃₄

_{Общая трудоемкость дисциплины 70 часов.}

_{На всех формах обучения итоговый контроль в форме зачёта. Материалы специального курса «Российский федерализм» включаются в программу подготовки государственного экзамена по конституционному (государственному) праву для студентов, избравших государственно-правовую специализацию.}

_{2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СПЕЦКУРСА}

_{Специальный курс «Российский Федерализм» содержит сведения о форме государственного единства и национально-территориальной организации нашей страны.}

_{Его целью является формирование у студентов профессиональных знаний об основополагающих связях Российского государства в целом с его составными частями, государственно-правовых формах территориально-политической организации составляющих многонациональный народ России этнических общностей, согласования их интересов с интересами других участников конституционно-правовых отношений в рамках федеративной государственности. Эти знания необходимы для подготовки юристов высшей квалификации, так как значительное количество ошибок в процессе правоприменения связано со статусом Российской Федерации и её субъектов, соотношением компетенции органов государственной власти различных уровней, попытками отождествить сферу ведения и полномочия органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления и иными вопросами федералистской проблематики.}

В процессе преподавания спецкурса необходимо решить следующие задачи:

_{1. Изучить понятие и принципы Российского федерализма, его особенности, источники, предпосылки возникновения и условия развития.}

2. Изучить основные направления национально-государственного строительства народов нашей страны в процессе формирования и развития федеративной территориально- политической организации России, этапы ее становления.

_{3. Изучить государственно(конституционно)-правовые признаки Российской Федерации и государственно(конституционно)-правовые признаки ее субъектов.}

_{4. Изучить внутрифедеративное распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.}

_{5. Изучить проблематику и государственно-правовой механизм изменения территориальной организации Российской Федерации; совершенствования статуса и взаимоотношений федерации в целом с её субъектами; взаимоотношения субъектов с расположенными на их территории муниципальными образованиями; совершенствования системы учёта интересов населения, обеспечения равноправного развития каждой этнической общности и её участия в государственно-правовом строительстве с целью обеспечения устойчивого поступательного развития нашего общества и государства, преодоления конфликтных ситуаций.}

_{Основу для успешного усвоения материала спецкурса «Российский федерализм» создают знания и навыки, полученные при изучении таких дисциплин учебного плана, как государственное (конституционное) право Российской Федерации, теория государства и права, история государства и права. В свою очередь, знания и навыки, полученные при изучении спецкурса «Российский федерализм» помогут более успешно усвоить содержание таких дисциплин, как муниципальное право, государственное право зарубежных стран, международное публичное право.}

_{3. Тематический план}

_{(с распределением общего бюджета времени в часах)}

_Курс	_{Семестр}	_{Дидактическая единица}	_Всего	_{Аудиторные занятия (часов)}			_{Самостоятельная работа}	_{Формы контроля (промежуточного, текущего, итогового)}
_Курс	_{Семестр}	_{Дидактическая единица}	_Всего	_Лекции	_{Семинарские (практические) занятия}	_{Лабораторные занятия}		_{Формы контроля (промежуточного, текущего, итогового)}
₂	₃	_{Российский федерализм: введение в дисциплину}	₈	_{Очн. отд. 2}			_{Очн. отд. 6}	_{Итоговый:} _зачёт
				_{Очно-заоч. 1}			_{Очно-заоч.7}
				_{Заочная 0,5}			_{Заочная 7,5}
				_{Заочн.-уск. 0,5}			_{Заочно-уск.7,5}
₂	₃	_{Становление и развитие российского федерализма.}	₁₆	_{Очная 8}			_{Очная 8}	_{Итоговый зачёт}
				_{Очно-заоч. 3}			_{Очно-заоч. 13}
				_{Заочная 1}			_{Заочная 15}
				_{Заочн.-уск.1}			_{Заочно.-уск. 15}
₂	₃	_{Конституционно – правовые особенности современного российского федерализма.}	₃₂	_{Очная 12}			_{Очная 20}	_{Итоговый: зачёт}
				_{Очно-заоч. 5}			_{Очно-заоч. 27}
				_{Заочная 3.}			_{Заочная 29}
				_{Заочн.-уск. 3}			_{Заочн.-уск. 29}
₂	₃	_{Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации}	₈	_{Очная 4}			_{Очная 4}	_{Итоговый: зачёт}
				_{Очно-заоч. 2}			_{Очно-заоч.6}
				_{Заочная 1}			_{Заочная 7}
				_{Заоч.-уск. 1}			_{Заоч.-уск. 7}
₂	₃	_{Основные направления совершенствования Российского Федерализма.}	₆	_{Очная 2}			_{Очная 4}	_{Итоговый: зачёт}
				_{Очно-заочн 1.}			_{Очно-заоч. 5}
				_{Заочная 0,5}			_{Заочная 5,5}
				_{Заочно-уск. 0,5}			_{Заочн.-уск. 5,5}
		_итого	₇₀	_{Очная 28}			_{Очная 42}	_{Итоговый: зачёт}
				_{Очно-заочн 12.}			_{Очно-заочн. 58}
				_{Заочная 6}			_{Заочная 64}
				_{Заочно-уск. 6}			_{Заочно-уск 64.}

_{4. Содержание дисциплины}

_{«РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛИЗМ»}

_{(Примерная программа спецкурса).}

_{Раздел 1. Российский федерализм: введение в дисциплину.}

_{Тема 1. Российский федерализм как государственно-правовая категория.}

Понятие федерализма. Различные подходы к определению понятия «Федерация». Федерализм и федеративная форма государственного единства. Понятие и признаки федерации. Виды федераций. Союзные и альтернативные федерации. Федерация и унитарное государство. Территориальная автономия и субъект федерации: сходство и отличия в правовом положении. Федерация и конфедерация: сходство и различия.

_{Особенности современного российского федерализма. Альтернативность. Договорный характер. Асимметричность. Несуверенный характер субъектов. Отсутствие у субъектов права сецессии. «Полный» статус субъектов Российской Федерации. Смешанный, национально-административный характер Российской Федерации.}

_{Принципы российского федерализма. Проблема равноправия субъектов РФ. Государственная целостность (единство системы государственной власти). Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Равноправие и суверенность народов.}

_{Тема 2. Источники и предпосылки возникновения российского федерализма.}

_{Право социально-этнической общности на самоопределение: понятие и субъекты. Нация, народность, национальная группа, этническая группа, этнографическая группа. Национальный суверенитет. Понятие и элементы, формы реализации национального суверенитета и права наций на самоопределение. Соотношение национального, народного и государственного суверенитетов.}

_{Национальная государственность. Понятие, форма, содержание. Виды национальной государственности: суверенное государство. Субъект Федерации. Территориальная автономия: понятие и виды. Национально-территориальная муниципальная единица. Национальные поселения.}

_{Национальное самоопределение без создания собственной государственности, его виды. Национально-культурная автономия, ее разновидности.}

Право наций на самоопределение и право сецессии.

Предпосылки возникновения российского федерализма. Достоинства и недостатки федерации в многонациональном государстве. В.И. Ленин о допустимости федерации в социалистическом государстве. Эволюция взглядов Ленина и большевистской партии на целесообразность и необходимость федерации в России. Причины появления федерации в России.

_{Раздел 2. Становление и развитие российского федерализма.}

_{Тема 1. Создание национальной государственности.}

_{Первые акты Советской власти и реализация права наций на самоопределение. Создание национальной государственности. Суверенные государства. Советские и народные республики. Дальневосточная республика. Автономные республики. Этапы их создания. Территориальный и национальный принципы формирования АССР. Трудовые коммуны. Автономные области. Особенности создания Еврейской А.О. Создание национальных округов. Особенности создания национальных округов народов Северных и дальневосточных окраин РСФСР.}

_{Тема 2. Национально-государственное размежевание и национально-государственная консолидация.}

_{Причины и предпосылки национально-государственного размежевания в Средней Азии. Туркестанская АССР, ее роль в создании государственности народов Средней Азии. Этапы размежевания в Средней Азии.}

_{Причины и предпосылки национально-государственного размежевания на Кавказе. Процесс размежевания. Роль Горской АССР в создании национальной государственности народов Кавказа.}

_{Национально-государственная консолидация. «Достраивание» национально-государственных границ в Белоруссии, Казахстане, Средней Азии; Башкирии и других национально-государственных образованиях.}

_{Тема 3. Национально-государственное строительство в годы Великой Отечественной Войны и в предвоенные годы.}

_{Расширение территории РСФСР и СССР в 1939 - 1941 гг. Освободительные походы Красной Армии. Присоединение территории Молдавии, Западной Украины, Западной Белоруссии.}

Вхождение в СССР Латвии, Литвы, Эстонии. Государственно - правовая оценка расширения Советской территории.

СССР и Финляндия. Причины и результаты «зимней войны», их оценка. Карело-Финская ССР.

_{Упразднение автономных образований. АССР Немцев Поволжья. Автономии народов Кавказа. Крымская АССР. Восстановление национально государственных образований в послевоенные годы.}

_{Присоединение Восточной Пруссии, его причины. Калининградская область.}

_{Тема 4. Развитие правового положения и государственно-правовых признаков национально - государственных образований.}

Усложнение конституционного статуса автономных образований в направлении: автономная область - АССР - Союзная республика. Политико-правовые критерии преобразования АССР в Союзную республику. Критерии преобразования автономной области в АССР. Объективные и субъективные причины преобразований конституционного статуса государственных образований. Упрощение конституционного статуса государственных образований.

_{Развитие государственно-правовых признаков РСФСР в составе СССР. Сохранение государственного суверенитета. Право сецессии. Централизация и децентрализация во внутрифедеративном разделении полномочий между органами государственной власти СССР с союзных республик. Конституции СССР 1924, 1936 и 1977 годов о внутрифедеративном разделении полномочий. Причины централизации и децентрализации. Совнархозы.}

_{Развитие конституционного статуса АССР. Вхождение АССР в состав районированных территориальных объединений. Государственно - правовые признаки АССР.}

_{Развитие конституционного статуса автономных областей и национальных (автономных) округов.}

_{Тема 5. Объединительное движение народов России.}

_{Закономерность стремления самоопределившихся народов России к государственно - правовому единству. Унитарная и федеративная тенденции объединения. Литовско-Белорусская Республика. Объединение территориальных автономий. Кубано-Черноморская Республика.}

Объединение народов России на федеративных началах. Локальная и общероссийская тенденции. РСФСР.

Государственно-правовая характеристика РСФСР в 1917 г. - начале 1918 года. Конституция РСФСР 1918 г. о государственно-правовой природе РСФСР и ее особенностях. Субъективный состав РСФСР.

Военно-политический, хозяйственный и дипломатический союз советских республик, его юридическая природа. Федеративный и конфедеративный подходы в оценке военно-политического, хозяйственного и дипломатического союза. Военно-политический хозяйственный и дипломатический союз советских республик как уния. Причины его реорганизации.

_{Союз СССР. Конституционно-правовые особенности. Федеративные и конфедеративные черты СССР. Особенности Совета Национальностей как кантональной палаты. Причины распада СССР. Создание СНГ.}

_{Особенности юридической природы РСФСР как субъекта СССР. Проблема определения субъектного состава РСФСР. Дискуссионность федеративной природы РСФСР. РСФСР - унитарное государство с территориальными автономиями.}

_{Раздел 3. Конституционно-правовые особенности современного российского федерализма.}

_{Тема 1. Федеративный договор и Конституция РФ 1993 г. о федеративном устройстве России.}

_{Федеративный договор 1992 г.: его особенности, структура, юридическая природа. Укрепление альтернативной природы РСФСР. Определение субъектного состава РФ. Совет национальностей Верховного Совета России. Закрепление Федеративным договором неравноправного положения субъектов РФ.}

_{Конституция РФ 1993 г. и унификация правового положения субъектов РФ. Установление единой для всех субъектов сферы совместного ведения и сферы федерального ведения. Глава III раздела I «Федеративное устройство» Конституции РФ: общая характеристика.}

_{Тема 2. Конституционно-правовые признаки Российской Федерации.}

_{Учредительная власть. Система органов государственной власти РФ. Территория РФ. Территориальное верховенство. Конституция и отраслевое законодательство. Законодательство федеральной сферы ведения и федеральное законотворчество в сфере совместного ведения. Гражданство и право решать вопросы его учреждения, приобретения и утраты. Государственный язык. Федеральная собственность. Федеральные налоги и сборы. Вооруженные силы и военное командование. Бюджет. Денежная и эмиссионная системы. Внешнеполитическая деятельность, дипломатические отношения. Государственная символика. Герб. Флаг. Гимн. Их правовое регулирование.}

Тема 3. Конституционно-правовые признаки субъектов Российской Федерации.

Учредительная власть. Вторичный характер учредительной власти субъектов альтернативной федерации. Несуверенный статус субъектов РФ. Система органов государственной власти субъектов РФ. Самостоятельность субъектов РФ в устройстве собственной системы органов государственной власти. Федеральные органы государственной власти в субъектах Российской Федерации.

_{Территория субъектов РФ - часть территории РФ. Особенности территориального верховенства субъектов РФ. Соотношение федерального территориального верховенства и территориального верховенства субъектов РФ. Взаимное согласие субъектов РФ при изменении границы между ними.}

_{Конституция (Уставы) и отраслевое законодательство субъектов РФ. Соотношение Конституции РФ и Конституций (Уставов) субъектов РФ. Отраслевое законодательство субъектов РФ в сфере исключительного ведения субъектов (ст. 73 Конституции РФ). Отраслевое законодательство субъектов в сфере совместного ведения.}

_{Гражданство субъектов Российской Федерации, его особенности. Невозможность для субъектов Российской Федерации осуществлять правовое регулирование гражданства, решение вопросов его присоединения и утраты. Процедуры принятия гражданства РФ.}

_{Государственный язык. Языки официального делопроизводства. Соотношение федерального государственного языка и государственного языка субъектов РФ.}

_{Собственность субъектов РФ. Разграничение федеральной государственной собственности и государственной собственность субъектов РФ. Налоги и сборы субъектов Российской Федерации. Бюджет субъектов РФ.}

_{Отсутствие Вооруженных сил и военного командования в субъектах РФ, их нецелесообразность. Нецелесообразность собственной денежной системы.}

_{Внешнеэкономическая и внешнеполитическая деятельность субъектов РФ. Приоритет федеральной компетенции.}

_{Особенности государственной символики субъектов Российской Федерации.}

_{Тема 4. Особенности конституционного статуса субъектов РФ.}

Правовое регулирование статуса субъектов Российской Федерации. Особенности конституционного статуса республик РФ. Особенности конституционного статуса краев, областей, городов федерального значения. Особенности конституционного статуса автономной области и автономных округов с краями и областями, в составе которых они находятся.

_{Гарантии конституционного статуса субъектов РФ.}

Особенности конституционного статуса Омской области.

_{Раздел 4. Распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.}

_{Тема 1. Сфера федерального ведения.}

_{Распределение полномочий между органами государственной власти федерации и органами государственной власти субъектов федерации - объективная необходимость. Определяющий характер сферы федерального ведения. Предметы федерального ведения, их закрепление в ст. 71 Конституции РФ. Особенности Конституционного закрепления предметов федерального ведения в Конституционном праве РФ. Коллизии предметов федерального ведения и предметов совместного ведения.}

_{Тема 2. Сфера совместного ведения.}

_{Объективная необходимость сферы совместного ведения при распределении компетенции между органами государственной власти федерации и органами субъектов федерации. Правовое регулирование в сфере совместного ведения. Роль закона и договора в регулировании предметов совместного ведения.}

_{Состав предметов совместного ведения (ст. 72 Конституции РФ). Соотношение федерального регулирования и регулирования субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения. Самостоятельность субъектов при отсутствии федерального закона. Приоритет федерального закона в сфере совместного ведения. Коллизии сферы совместного ведения и сферы федерального ведения, их решения.}

_{Тема 3. Сфера ведения субъектов Российской Федерации.}

_{Остаточный принцип формирования сферы ведения субъектов Российской Федерации. Ст. 73 Конституции РФ. Конституции и Уставы субъектов РФ о сфере ведения субъектов РФ. Состав сферы ведения субъектов Российской Федерации.}

_{Полномочия субъектов Российской Федерации. Приоритет актов субъектов РФ в сфере ведения субъектов РФ.}

_{Компетенция Омской области, ее состав.}

_{Раздел 5. Основные направления совершенствования российского федерализма.}

Тема 1. Совершенствование нормативно-правовой основы российского федерализма.

_{Совершенствование Конституции РФ. Устранение коллизий в закреплении равноправия субъектов Российской Федерации. Проблема конституционного определения территории РФ. Укрепление конституционных гарантий государственного суверенитета Российской Федерации. Унификация договоров о распределении полномочий в сфере совместного ведения. Ликвидация правовых пробелов. Необходимость законодательного урегулирования вопросов расширения состава субъектов Российской Федерации. Совершенствование нормативно правового регулирования взаимоотношений автономных округов с краями и областями, в составе которых они находятся.}

_{Тема 2. Совершенствование распределения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.}

_{Сфера федерального ведения. Основные направления ее совершенствования. Федеральная сфера - сфера наиболее важных общественных отношений. Сфера совместного ведения - проблема единого федерального закона о договорном распределении полномочий в сфере совместного ведения. Типовой договор, его целесообразность. Устранение коллизий между сферами федерального и совместного ведения. Сфера ведения субъектов Российской Федерации. Проблема передачи предметов ведения и полномочий из сфер федерального и совместного ведения в сферу ведения субъектов РФ. Целесообразность появления субъектов с ассоциированным членством в федерации.}

_{Тема 3. Совершенствование территориально-политической организации РФ и гарантий статуса ее субъектов.}

_{Создание новых субъектов РФ. Возможность упразднения отдельных субъектов. Уменьшение количества субъектов и повышение управляемости Российской Федерации. Изменение границ субъектов, формирование новых субъектов или их объединение на основе экономического районирования. Целесообразность сохранения национального принципа организации субъектов РФ. Проблема создания «русской республики в РФ». Целесообразность отхода от федерализма и перехода к имперской (смешанной унитарной) форме государственного единства России.}

_{Целесообразность изменения порядка формирования Совета Федерации. Целесообразность введения третьей палаты Федерального собрания - Палаты национального (этнического) представительства. Повышение роли субъектов РФ при формировании федеральных органов государственной власти.}

_{Исторические перспективы существования российского федерализма.}

_{5. Требования к уровню освоении программы и формы текущего, промежуточного и итогового контроля}

_{Успешное освоение студентами программы специального учебного курса «Российский Федерализм» предполагает:}

_{а) знание теоретического материала на уровне лекций, учебных пособий, дополнительной литературы, умение самостоятельно анализировать существующие в науке точки зрения по конкретным проблемам и делать вывод о том, какая из позиций наиболее обоснована, целесообразна и приемлема;}

_{б) знание законодательства по изученным темам, умение им оперировать, обладание представлением о механизме реализации конституционных и отраслевых норм о принципах конституционного строя, правах, свободах и обязанностях, законных интересах граждан, полномочиях органов государственной власти, их гарантиях и защите нарушенных государственно-правовых ценностей; умение оценить эффективность этих норм, представление о проблемах действующего законодательства, правоприменительной практики, их достоинствах и недостатках; умение их прокомментировать и предложить свои соображения по совершенствованию нормативного регулирования и перспективному развитию государственно-правовых отношений.}

_{в) способность с точки зрения конституционно-правовых норм оценить конкретные общественные отношения в сфере территориально-политического устройства на предмет соответствия или несоответствия этим нормам, умение предложить наиболее оптимальное решение возникшей коллизии.}

_{Ввиду особенностей программы специального курса «Российский Федерализм» в процессе его изучения отсутствует форма промежуточного контроля и форма текущего контроля в виде устного опроса на семинарских занятиях.}

_{Формой текущего контроля на дневном отделении при отсутствии семинарских занятий является подготовка реферата.}

_{Реферат представляет собой самостоятельное обзорно-теоретическое исследование учебного характера, осуществляемое студентом в соответствии с программой специального курса «Российский федерализм». Он предполагают научную проработку студентами избранной темы, подбор литературы и анализ нормативно - правовых актов и существующих в науке точек зрения.}

_{По материалам реферата студент проходит собеседование с преподавателем.}

_{Формой итогового контроля освоения программы спецкурса на всех отделениях является зачёт. Он проводится преподавателем, читающим лекции, Форма проведения – письменная. Индивидуальное задание (билет) включает теоретический вопрос и тест (или два теоретических вопроса). По результатам зачёта студент должен продемонстрировать: а) знание теоретического материала на уровне лекций, учебника, дополнительной литературы, умение им оперировать; б) знание законодательства по изученным темам;}

_{Пользоваться в процессе подготовки оргтехникой (кроме использования компьютерных информационно-поисковых правовых систем), а также мобильными телефонами, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратурой не разрешается.}

_{Каждый ответ оценивается преподавателем по двухбалльной шкале («зачтено» или «не зачтено»), полученные оценки выставляются в ведомость и зачётную книжку студента. Ответы могут быть прокомментированы преподавателем по просьбе студентов, а неудовлетворительные ответы комментируются в обязательном порядке.}

_{В целях уточнения уровня знаний студенту могут быть заданы дополнительные вопросы по содержанию специального курса.}

_{Оценка «зачтено» выставляется студенту, который ориентируется в материале, исчерпывающим образом раскрыл поставленные вопросы, ответил на дополнительные, показал знание специальной научной литературы и законодательства, владение элементами научной полемики. Допущенные в ответе погрешности и упущения студент должен исправить самостоятельно, независимо от того, обнаружил ли он их сам, или после замечания экзаменатора.}

_{Оценка «не зачтено» выставляется студенту, который: а) выразил желание добровольно отказаться от ответа; б) либо полностью не ответил на один из двух теоретических вопросов; в) либо ответил на каждый из вопросов в объеме менее 50%; г) либо не смог полностью раскрыть содержание вопросов и не ответил на дополнительные вопросы; д) использовал запрещенные вспомогательные средства; ж) либо ссылался при ответе на законодательство, утратившее силу.}

_{Материалы специального курса «Российский Федерализм» используются в процессе подготовки к завершающей формой итогового контроля знаний студентов и усвоения ими материала учебного курса - государственным итоговым аттестационным испытаниям по конституционному (государственному) праву.}

_{Вопросы по тематике российского федерализма включаются в экзаменационные билеты государственных экзаменов. Тематика Российского Федерализма может быть избрана для написания дипломного сочинения.}

_{6. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПЕЦКУРСА.}

_{6.1. Основные нормативно-правовые источники.}

_{1.Конституция Российской Федерации.}

_{Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. с изменениями, внесёнными Федеральным конституционным законом от 23 марта 2004г., Указами Президента Российской Федерации от 9 января 1996г., 10 февраля 1996г., 9 июня 2001г., 25 июля 2003г., 25 марта 2004г.}

_{2. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июля 1990 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1990. №2. С.22.}

_{3. Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации 31 марта 1992г. М., 1994. С. 15-39.}

_{4. Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации 31 марта 1992г. М., 1994. С. 15-39.}

_{5. Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краёв, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в составе Российской Федерации 31 марта 1992г. М., 1994. С. 15-39.}

6. Федеральный конституционный Закон от 25.12.2000, № 1- ФКЗ «О государственном флаге РФ» в ред. Федеральных конституционных законов от 9 июля 2002г. № 3-ФКЗ, 9 июня 2002г. № 4 ФКЗ, 30 июня 2003г. № 2 ФКЗ, 7 марта 2005г. № 1 ФКЗ.

_{7. Федеральный конституционный Закон от 25.12.2000, № 2 - ФКЗ «О государственном гербе РФ» в ред. Федеральных конституционных законов от 9 июля 2002г. № 2-ФКЗ, 30 июня 2003 г. № 1-ФКЗ.}

_{8 Федеральный Конституционный закон от 25.12.2000 № 3 - ФКЗ «О государственном гимне Российской Федерации» в ред. федерального конституционного закона от 22 марта 2001г.}

_{9. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» в ред. Федерального конституционного закона от 31 октября 2005г. № 7-ФКЗ.}

_{10. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004г. № 1 – ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа». в редакции Федеральных конституционных законов от 30 июля 2005г. № 5-ФКЗ, 12 апреля 2006г. № 1-ФКЗ.}

_{11. Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа».}

_{12. Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа».}

_{13. Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. «О реабилитации репрессированных народов» с изменениями и дополнениями от 01 июля 1993 г.// Ведомости съезда верховного Совета РФ, 1991, № 18; 1993, № 32}

_{14. Закон Российской Федерации от 17 июня 1992 г. № 3056-1 «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав РФ»» //Ведомости съезда верховного Совета РФ, 1992, № 28;}

_{15. Закон Российской Федерации от 01 апреля 1993 года «О государственной границе Российской Федерации» //Ведомости съезда верховного Совета РФ, 1993, № 17.}

_{16. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. «О статусе столицы Российской Федерации»: в ред. федеральных законов от 18 июля 1995 г. № 107-ФЗ; 22 августа 2004г. №122-Ф.}

_{17. Федеральный закон от 15 июля 1995 г.№ ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».}

18. Федеральный закон от 17 июля 1996 г. № 74-фз «О национально-культурной автономии» с изменениями от 21 марта 2002г., 10 ноября 2003г.. 29 июня 2004г.. 22 августа 2004г., 30 ноября 2005 г.

_{19. Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей»// СЗ РФ , 1999, №2, Ст. 231.}

20. Федеральный закон от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 22 августа 2004г.» 122-ФЗ.

21. Федеральный закон от 20.07.2000 г. «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // в ред. Федеральных законов от 21 марта 2002г. №31-ФЗ, 22 августа 2004г. №122-ФЗ

22. Федеральный Закон от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации» с изм. от 29 июля 2000 г., 8 февраля 2001г.. 7 мая, 24 июля, 11 декабря 2002г., 4 июля 2003г., 19 июня, 11, 29 декабря 2004г.. 21 июля, 31 декабря 2005г, 3 июня, 12, 18 июля 2006г.

23. Федеральный закон от 7.02.2003 г. «О временных мерах по обеспечению представительства коренных малочисленных народов Российской Федерации в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ, 2003, №6, ст. 504.

24. Указ Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 года «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, №7, ст. 676.

25. Основные положения региональной политики в Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996г. № 803.

26. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996г. № 909.

_{27. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента Федерации в федеральном округе»/ с изм. от 21 июня, 9 сентября 2000г., 30 января 2001г.. 6 апреля, 5 октября 2004г., 21 марта 2005 г.;}

28. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ, 2000, №14, ст.1493.

_{29. Устав Омской области (с посл. изменениями).}

_{30. Договор об отношениях органов исполнительной власти Тюменской области. Ханты -Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа. // Конституционное право России. Сборник нормативных правовых актов и документов, по состоянию на 1 августа 1996. - М.: БЕК, 1996.}

_{31. Федеральное Конституционное право России: основные источники. / Составитель Б. А. Страшун - М.: Норма, 1996.}

_{32. Договор «О создании союзного государства» (Москва, 8 декабря 1999 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г., № 7, ст. 786, Бюллетень международных договоров, март 2000 г., "Российская газета" от 29 января 2000 г., № 21.}

_{Примечание: Для более оперативного поиска нормативного материала со всеми вступившими в законную силу изменениями и дополнениями целесообразно использовать ресурсы информационно-поисковых систем «Гарант», «Кодекс» и других им подобных систем.}

_{6.2. Основные и дополнительные источники учебно-теоретического характера.}

_{В качестве основных источников учебно-теоретического характера для изучения спецкурса можно использовать:}

_{Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. 2005.}
_{Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М. 2006}

_{В качестве дополнительных источников учебно-теоретического характера в процессе изучения спецкурса можно использовать:}

_{Исаев И.А. История государства и права России. Учебник. М. 2005.}
_{Добрынин, Н. М.. Российский федерализм : становление, соврем. состояние и перспективы / Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, Ин-т проблем освоения Севера, Тюм. гос. ун-т, Ин-т государства и права. - Новосибирск : Наука, 2005.}
_{Глигич-Золотарева, М. В. Правовые основы федерализма. - М. : Юристъ, 2006.}

Blog

Содержание

Программа дисциплины