Программа дисциплины Финансовое право цикл гос впо опд. Ф. 19 входит в число обязательных дисциплин федерального компонента к следующим образовательным профессиональным программам подготовки специалистов

Вид материала

Программа дисциплины

Содержание 1.2. Примерные варианты контрольных работ Какие способы правового регулирования финансовых отношений использованы законодателем в приведенных примерах? Обоснуйте свой отв Дайте развернутый ответ на вопрос, допустима ли реализация принципа субсидиарности при взаимоотношениях между Ответ обоснуйте. Применительно к каждому из случаев укажите, идет ли речь о государственном или бюджетном кредите. Правомерно ли предоставление п Какой метод правового регулирования использован законодателем в этом случае? Для каких отраслей права характерно применение данн Какое, по вашему мнению, решение должен был принять суд? При ответе учитывайте содержание ст. 215-216 БК РФ. Разъясните, будет ли в этой ситуации индивидуальный предприниматель признаваться налоговым агентом, обязанным исчислить и уплати Рекомендуемая литература 2. Методические рекомендации

Подобный материал:

• Программа дисциплины Финансовое право цикл гос впо опд. Ф. 19 входит в число обязательных, 871.52kb.
• Программа дисциплины «Теория литературы» цикл гос впо опд входит в число обязательных, 841.42kb.
• Программа дисциплины «История древней русской литературы» цикл гос впо опд входит, 371.76kb.
• Программа дисциплины «История русской литературы XVIII века» цикл гос впо опд входит, 379.68kb.
• Программа дисциплины налоговое право цикл гос впо дс. 01. 06 входит в число обязательных, 2075.38kb.
• Программа дисциплины финансовый контроль цикл гос впо сдм. 06 входит в число специальных, 373.22kb.
• Программа дисциплины «Современный русский язык. Лексикология» цикл гос впо специальных, 373.66kb.
• Программа дисциплины «российский федерализм» цикл гос впо опд входит в число дисциплин, 1272.4kb.
• Программа дисциплины Муниципальное право входит в число общепрофессиональных дисциплин, 2031.36kb.
• Программа дисциплины Формы и методы управленческой деятельности государства цикл гос, 159.86kb.

10. Диспозиция финансово-правовой нормы – это часть правовой нормы, указывающая на:

а) меры государственного принуждения, которые могут быть применены к субъектам, нарушающим диспозицию соответствующей финансово-правовой нормы;

б) поведение, которое должно иметь при наличии обстоятельств, предусмотренных финансово-правовой нормой;

в) условия, при наличии которых субъекту следует руководствоваться данной финансово-правовой нормой;

г) все вышеперечисленное.


11. Квалифицирующим признаком финансового правоотношения не является:

а) неимущественный характер;

б) наличие в качестве одной из сторон государства или муниципального образования;

в) возникновение в сфере финансовой деятельности государства или муниципального образования;

г) все вышеперечисленное


12. Абсолютными финансовыми правоотношениям являются:

а) отношения по формированию финансовых фондов казенного предприятия;

б) отношения по уплате в бюджет налогов;

в) отношения по бюджетному процессу;

г) правоотношения по установлению налогов и сборов;

д) все вышеперечисленные.


13. Долговые обязательства, образующие муниципальный долг, не могут превышать:

а) 30 лет;

б) 5 лет;

в) 15 лет;

г) 10 лет.


14. Пролонгация как метод управления государственным долгом представляет собой:

а) изменение размера доходности займа путем повышения или понижения процентной ставки дохода;

б) продление срока действия долговых обязательств;

в) совокупность финансово-правовых механизмов, направленных на сокращение денежного объема государственного долга;

г) прекращение обязательства соглашением сторон о замене первоначального кредитного договора другим обязательством.


15. Российский рубль в настоящее время:

а) имеет золотое выражение, является разменным на золото;

б) не имеет золотого выражения и не разменивается на золото;

в) выражен в ином драгоценном металле.


16. Безналичные деньги:

а) всегда являются законным средством платежа;

б) являются законным средством платежа в случаях, когда это прямо предписано законом;

в) в отличие от наличных не признаются законным платежным средством.


17. Девальвация – это:

а) повышение курса валюты по отношению к валютам других стран, международным счетным единицам;

б) полное или частичное преобразование денежной системы, с целью стабилизации и укрепления денежной системы;

в) обесценение национальной валюты, выражающееся в снижении ее курса по отношению к иностранным валютам или международным денежным единицам;

г) техническая операция, выражающаяся в замене старых денег новыми;

д) все вышеперечисленное.


18. К иностранной валюте относятся:

а) находящиеся в обращении рубли в виде банкнот Центрального банка РФ и монеты;

б) денежные знаки в виде банкнот, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве;

в) средства в рублях на банковских счетах и в банковских вкладах;

г) изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов Центрального банка РФ и монеты.


19. Предметом валютного регулирования являются:

а) валютные операции;

б) денежные знаки иностранных государств;

в) валютные ценности;

г) все вышеперечисленное.


20. Целью валютного контроля является:

а) повышение собираемости налогов и сборов;

б) ограничение количества лиц, имеющих право осуществлять внешнеторговые операции;

в) обеспечение законности при проведении валютных операций;

г) регламентирование порядка и совершения валютных операций.


21. Органами валютного контроля в РФ не являются:

а) профессиональные участники рынка ценных бумаг;

б) Правительство РФ;

в) Банк России;

г) Федеральная таможенная служба;

д) все вышеперечисленные.


22. Операции с иностранной валютой совершаются на территории РФ:

а) совершенно свободно;

б) совершаются с ограничениями;

в) полностью запрещены.


23. Главной целью финансовой деятельности государства является:

а) получение прибыли;

б) сбор налогов и других обязательных платежей;

в) обеспечение выполнения социально-экономических задач.


24. Условием возникновения финансового правоотношения является:

а) юридический факт;

б) получение налогоплательщиком дохода;

в) бездействие налогового органа.


25. Ведомственная классификация расходов бюджетов РФ – это:

а) группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства;

б) классификация целевых статей расходов бюджетов, отражающая финансирование расходов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей бюджетных средств;

в) группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по их экономическому содержанию;

г) группировка расходов, отражающая распределение бюджетных средств по главным распорядителям бюджетных средств;

д) группировка средств, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета.


26. Расчеты платежными поручениями – это:

а) условное денежное обязательство, принимаемое банком по поручению плательщика, произвести платежи в пользу получателя средств по предъявлении последним соответствующих документов или предоставить полномочия другому банку производить такие платежи;

б) распоряжение плательщика обслуживающему его банку, оформленное специальным документом, перевести определенную денежную сумму на счет получателя средств, открытый в этом или другом банке;

в) банковская операция, посредством которой банк по поручению клиента на основании специальных документов осуществляет действия по получению от плательщика платежа;

г) документ, содержащий требование получателя средств по основному договору к плательщику об уплате определенной денежной суммы;

д) документ, на основании которого производится списание денежных средств со счетов плательщика в бесспорном порядке.


1.2. ПРИМЕРНЫЕ ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО НАПИСАНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ПО ФИНАНСОВОМУ ПРАВУ

(для студентов заочной, очно-заочной и ускоренной форм обучения)


Выполнение контрольной работы является одним из обязательных этапов межсессионной самостоятельной работы студентов.

Предлагаемые для решения упражнения и задачи имеют своей целью помочь лучше усвоить и закрепить полученные студентами теоретические знания в области российского финансового права, а также выработать у них навыки пользования специальной литературой и нормативными актами.

Контрольная работа должна показать, насколько правильно и полно студентом усвоены теоретические положения российского финансового права и действующее законодательство, а также умение его применять в конкретных практических ситуациях.

Основные требования к форме и содержанию контрольной работы сводятся к следующему:

13. Грамотное, логическое изложение материала.
    
14. Работа должна содержать подробные и аргументированные ответы на поставленные вопросы, ссылки на конкретные правовые нормы или судебную практику, подтверждающие каждый аргумент, применяемый для обоснования того или иного вывода по задаче.
    
15. При ответе на поставленный вопрос не ограничивайтесь воспроизведением той или иной правовой нормы, а обоснуйте необходимость применения соответствующей нормы права, раскройте порядок ее применения и по возможности (исходя из условий) рассмотрите альтернативные варианты решения задачи.
    
16. Максимальная самостоятельность при решении задач и упражнений.
    
17. Выполнение контрольной работы не должно сводиться к переписыванию текста учебника или монографической литературы.
    
18. На титульном листе работы укажите всю необходимую для заполнения бланка рецензии информацию о себе и тематике контрольной работы, а также крупным шрифтом обозначьте номер выполняемого варианта. В конце работы необходимо указать перечень использованной литературы и правовых актов.
    
19. Контрольная работа должна быть выполнена в отдельной тетради объемом 12-18 листов. Обязательно воспроизведение полного текста условий задач и вопросов.
    
20. Для иллюстрации решения задач, требующих сравнительной характеристики тех или иных правовых институтов, по возможности используйте таблицы.
    

Прежде, чем приступить к выполнению задания, следует ознакомиться с соответствующими разделами рекомендованной в списке литературы учебных пособий. Более подробный список литературы и нормативного материала приведен в программе курса «Финансовое право Российской Федерации». Необходимо внимательно изучить условия каждого задания, проанализировать подлежащие применению нормы. Обратите внимание на то, что при решении некоторых задач от вас потребуются знания по финансовому праву в комплексе со знаниями, полученными в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного права. Решение некоторых задач, кроме того, предполагает использование международно-правовых актов, определяющих статус отдельных участников финансовых правоотношений.

Учитывая, что налоговое и бюджетное законодательство достаточно динамично и часто изменяется, при подготовке решения задач следите за тем, чтобы использовать нормативно-правовые акты в редакции, действующей на момент выполнения контрольной работы, не допускайте ссылок на правовые акты, утратившие силу или не действующие по какой-либо причине.


ВАРИАНТ 1.

(для студентов, чьи фамилии начинаются с букв А - И)


Задание 1.

Проанализируйте нормы действующего законодательства РФ, регулирующего бюджетные отношения:

1) «Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений (п. 1 ст. 232 БК РФ);

2) «Рекомендовать представителям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, акционерных обществ, являющихся субъектами естественных монополий, и их дочерних обществ, уполномоченным подписывать соглашения о реструктуризации долгов, принять консолидированное решение с представителями федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов о реструктуризации долгов» (п. 3 ст. 23 Федерального закона от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»).

Какие способы правового регулирования финансовых отношений использованы законодателем в приведенных примерах? Обоснуйте свой ответ.


Задание 2.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В юридической литературе упоминается о существовании принципа субсидиарной ответственности в финансовом праве по отношению к бюджетной системе Российской Федерации, что означает ответственность бюджета вышестоящего уровня по расходным обязательствам бюджета нижестоящего уровня при недостаточности у последнего собственных доходов или источников покрытия дефицита.

Согласно ст. 31 БК РФ принцип самостоятельности бюджетов означает, в том числе, недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет бюджетов двух и более уровней бюджетной системы РФ, без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств, недопустимость непосредственного исполнения расходных обязательств органов государственной власти и органов местного самоуправления за счет средств бюджетов других уровней.

Дайте развернутый ответ на вопрос, допустима ли реализация принципа субсидиарности при взаимоотношениях между:

а) федеральным бюджетом и бюджетом субъекта РФ;

б) федеральным бюджетом и бюджетами муниципальных образований;

в) бюджетом субъекта РФ и бюджетами муниципальных образований, расположенных на его территории.

Ответ обоснуйте.


Задание 3.

Может ли Банк России рассматривать дело о нарушении кредитной организацией валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, ответственность за которое установлена ст. 15.25 КоАП РФ?

Относится ли к полномочиям Росфиннадзора контроль за осуществлением валютных операций кредитными организациями?

Может ли Росфиннадзор рассматривать дело о нарушении кредитной организацией валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, ответственность за которое установлена ст. 15.25 КоАП РФ?


Задание 4.

Общество с ограниченной ответственностью платит налоги, применяя специальные налоговые режимы, а именно: упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход. При этом общество не является налоговым агентом по выплате доходов в виде процентов и дивидендов от своей деятельности.

В налоговые органы представляются налоговые декларации, предусмотренные данными налоговыми режимами. Налоговый учет по упрощенной системе налогообложения ведется в книге учета доходов и расходов.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Насколько правомерно требование инспекции ФНС России о представлении, кроме налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход и единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, бухгалтерской отчетности организации, предусмотренной ст. 13 вышеупомянутого Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ?


Задание 5.

Российская Федерация предоставила следующие кредиты:

1) юридическому лицу, зарегистрированному на территории иностранного государства, - в размере 500 тыс. долл. на срок 10 лет;

2) гражданину Германии – в размере 1 млн. долл. на срок 20 лет;

3) городу Владивосток – в размере 1 млрд. руб. на срок один год;

4) Московской области – в размере 10 млрд. руб. на срок пять лет;

5) Ленинградской области – в размере 20 млрд. руб. на срок один год;

6) Республика Беларусь – в размере 1 млрд. долл. на срок 35 лет;

7) городу Санкт-Петербург – в размере 100 млрд. руб. на срок один год (объем кредита превышает объем, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год).

Применительно к каждому из случаев укажите, идет ли речь о государственном или бюджетном кредите. Правомерно ли предоставление перечисленных кредитов?


Рекомендуемая литература:


Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева – М.: Юристъ, 2006 – 576 с.

Финансовое право / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 1999.

Комягин Д.Л. Казначейство: вопросы и ответы (постоянная рубрика) // Финансы. 2003. № 5-12; 2004. № 1-12; 2005. № 1-12.

Комягин Д.Л. Принципа единства кассы в России: история и современность // Финансовое право. 2006. № 2. С. 5-13.

Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. – М.: Юристъ, 1999. – 256 с.

Ермакова Т.С. Финансовое правоотношение. Л., 1985.

Алексеев С.С. Государство и право. М., 1994.

Теория государство и права. Курс лекций. М., 1995.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1999.

Бюджетное право: вопросы теории и практики. – СПб.: Питер, 2002. – 160.

Ефремов И.А. Государственные ценные бумаги обязательства. Налогообложение. Операции. Обращение. Учет. М., 1995.

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О валютном регулировании и валютном контроле» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2004.

Лисицын А.Ю. Понятия «акты валютного регулирования» и «акты валютного контроля» по законодательству Российской Федерации // Финансовое право. 2006. № 2.

Сатарова Н.А. К вопросу об ответственности за нарушение валютного законодательства // Финансовое право. 2005. № 10.

Шиминова М.Я. Основы страхового права России. М., 1993.

Нечай А.А. Динамика финансовых отношений и новый подход к категориям финансового права // Государство и право. 2000. № 12. С. 33-38.


Список нормативных актов:


Конституция РФ. М., 1993г.

Налоговый кодекс РФ (часть 1, часть 2).

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823 (с последующими изменениями и дополнениями).

Федеральный закон от 15.08.1996 «О бюджетной классификации» (с изм. и доп.)// Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3338.

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3814.

Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 «Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе».

Инструкция Банка России о порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок от 15 июня 2004 г. № 117-И.

Положение Банка России о порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций от 1 июня 2004 г. № 258-П.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации».


ВАРИАНТ 2.

(для студентов, чьи фамилии начинаются с букв К - Р)


Задание 1.

Проанализируйте норму, содержащуюся в Бюджетном кодексе РФ (п. 9 ст. 131):

«Дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации для краев, областей, в состав которых входят автономные округа, рассчитываются для консолидированного бюджета края, области, включая бюджеты автономных округов, и зачисляются в бюджет края, области, если иное не установлено договором и (или) соглашением между органами государственной власти края, области и органами государственной власти автономного округа».

Какой метод правового регулирования использован законодателем в этом случае? Для каких отраслей права характерно применение данного метода правового регулирования?


Задание 2.

Глава муниципального образования «Управа Дмитровского района города Москвы» обратился в арбитражный суд г. Москвы с иском к Управлению Федерального казначейства по г. Москве о понуждении к заключению договора на кассовое обслуживание исполнения муниципального бюджета.

Исковые требования были основаны на ст. 14 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которой органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с территориальными органами Федерального казначейства об обслуживании исполнения местных бюджетов. В этом случае полномочия территориальных органов Федерального казначейства распространяются на организации, осуществляющие операции со средствами местного бюджета. Территориальные органы Федерального казначейства не вправе отказывать органам местного самоуправления в заключении таких соглашений.

Управление Федерального казначейства по г. Москве отказалось от заключения соглашения по причине отсутствия технической возможности для выполнения функций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов.

Какое, по вашему мнению, решение должен был принять суд? При ответе учитывайте содержание ст. 215-216 БК РФ.


Задание 3.

Налоговый орган при проведении налоговой проверки налогоплательщика (юридического лица – крупного субъекта внешнеторговой деятельности) затребовал у уполномоченного банка со ссылкой на п. 2 ст. 86 НК РФ и п. 3. ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» ведомости валютного контроля по паспортам сделок данного налогоплательщика.

Каким законодательством (налоговым или валютным) должен регламентироваться порядок передачи соответствующей информации уполномоченным банком? Оцените правомерность требований налогового органа с точки зрения валютного законодательства. Имеются ли у уполномоченного банка основания для отказа в предоставлении указанной информации? Распространяются ли на данную информацию режим банковской тайны?


Задание 4.

Индивидуальный предприниматель применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы".

Для осуществления предпринимательской деятельности индивидуальный предприниматель арендует помещение у жилищно-эксплуатационной конторы (ЖЭК), находящейся в ведении Министерства обороны РФ.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками НДС, кроме как при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.

Разъясните, будет ли в этой ситуации индивидуальный предприниматель признаваться налоговым агентом, обязанным исчислить и уплатить в бюджет НДС.

Ответ аргументируйте ссылкой на нормы действующего законодательства.


Задание 5.

Орган исполнительной власти субъекта РФ принял решение о выпуске ценных бумаг субъекта РФ. По истечении полугода с начала размещения государственных ценных бумаг стало очевидно, что их погашение не может быть обеспечено за счет средств бюджета субъекта РФ.

Могут ли государственные ценные бумаги субъекта РФ быть обеспечены за счет других источников? Может ли Российская Федерация обеспечить погашение государственных ценных бумаг субъекта РФ?


Рекомендуемая литература:


Комягин Д.Л. Казначейство: вопросы и ответы (постоянная рубрика) // Финансы. 2003. № 5-12; 2004. № 1-12; 2005. № 1-12.

Комягин Д.Л. Принципа единства кассы в России: история и современность // Финансовое право. 2006. № 2. С. 5-13.

Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева – М.: Юристъ, 2002. – 576 с.

Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 1999. – 315 с.

Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. – М.: Юристъ, 1999. – 256 с.

Финансы / Под ред. В. Родионовой – М.: Финансы и статистика, 1993. – 456 с.

Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. – 479 с.

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О валютном регулировании и валютном контроле» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2004.

Лисицын А.Ю. Понятия «акты валютного регулирования» и «акты валютного контроля» по законодательству Российской Федерации // Финансовое право. 2006. № 2.

Сатарова Н.А. К вопросу об ответственности за нарушение валютного законодательства // Финансовое право. 2005. № 10.


Список нормативных актов:


Конституция РФ. М., 1993г.

Налоговый кодекс РФ (часть 1), (часть 2).

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823 (с последующими изменениями и дополнениями).

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3814.

Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 «Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе».

Инструкция Банка России о порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок от 15 июня 2004 г. № 117-И.

Положение Банка России о порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций от 1 июня 2004 г. № 258-П.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации».


ВАРИАНТ 3.

(для студентов, чьи фамилии начинаются с букв С - Я)


Задание 1.

Проанализируйте нормы федеральных законов от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах», от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг», от 10 февраля 1999 г. № 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации» и ответьте на следующие вопросы: к каким финансам – частным или публичным – относятся финансы финансово-промышленных групп? Нормами каких отраслей права регулируются отношения, складывающиеся на рынке финансовых услуг? Отношения по финансированию судов Российской Федерации? Ответ обоснуйте.


Задание 2.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Пулково» обратилось в арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании из государственной казны Российской Федерации в лице Минфина РФ 60 млн. руб. убытков, понесенных в результате предоставления 50% скидки со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в соответствии со ст. 50 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Министерство финансов РФ в своем отзыве на исковое заявление указало на то, что реализация государственной политики в отношении инвалидов отнесена к ведению субъектов РФ и, таким образом, возмещение убытков организаций-перевозчиков от предоставленных льгот должно осуществляться из бюджета субъекта РФ с последующим предоставлением данному субъекту РФ субвенций (субсидий) из федерального фонда компенсаций в соответствии со ст. 133 БК РФ.

Для разрешения спора суду необходимо выяснить, чье расходное обязательство – Российской Федерации или субъекта РФ – представляет собой финансирование льготного проезда инвалидов и ветеранов. Ответьте на данный вопрос и определите, из какого бюджета должны быть возмещены расходы истца. Ответ обоснуйте.

Задание 3.

Уполномоченный банк как агент валютного контроля обязан или только вправе потребовать представления клиентом (резидентом или нерезидентом) документов, необходимых для осуществления этим уполномоченным банком контроля за соблюдением клиентом актов валютного законодательства РФ и актов валютного регулирования? Каковы действия уполномоченного банка в случае непредставления требуемых документов? Ответ обоснуйте.


Задание 4.

Налоговой инспекцией в адрес Омской коллегии адвокатов «Бизнес и право» было направлено требование от 11.08.2004 N 11/10801-1 о представлении документов для проведения камеральной налоговой проверки за II квартал 2004 года. Налогоплательщику предлагалось представить указанные в требовании документы в пятидневный срок со дня получения.

Поскольку по истечении установленного срока документы не были представлены налоговому органу, налоговая инспекция вынесла решение в соответствии с положениями статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 6 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.91 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", которым были приостановлены расходные операции по расчетному счету N 40703810600090016873 в ОАО "Омскпромстройбанк", принадлежащему Омской коллегии адвокатов «Бизнес и право».

Полагая, что решение налоговой инспекции вынесено при отсутствии на то установленных законом оснований, Омская коллегия адвокатов "Бизнес и право" обратилась в арбитражный суд, сославшись на нарушение налоговой инспекцией установленного статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации порядка приостановления операций по счетам предприятия, а также на отсутствие у налогового органа права на вынесение оспариваемого решения на основании пункта 6 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.91 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", поскольку указанная норма противоречит части первой Налогового кодекса Российской Федерации и не подлежит применению в силу прямого указания Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Какое решение должен принять арбитражный суд? Является ли правомерным вынесение налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в случае неисполнения налогоплательщиком требования о представлении документов для проведения камеральной проверки?


Задание 5.

Российская Федерация решила предоставить государственные гарантии некоторым субъектам РФ для получения кредитов в банках на покрытие дефицита бюджетов в следующих суммах:

- Тульской области – 100 млн. руб.;

- Красноярскому краю – 50 млн. руб.;

- Республике Марий Эл – 120 млн. руб.;

- Хабаровскому краю – 150 млн. руб.

Какие формальные требования должны быть соблюдены Российской федерацией в целях предоставления названных гарантий? Как должны быть оформлены государственные гарантии?


Рекомендуемая литература:


Артюхин Р.Е. О принципе единства кассы // БиНО: силовые ведомства. 2003. № 1.

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О валютном регулировании и валютном контроле» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2004.

Лисицын А.Ю. Понятия «акты валютного регулирования» и «акты валютного контроля» по законодательству Российской Федерации // Финансовое право. 2006. № 2.

Сатарова Н.А. К вопросу об ответственности за нарушение валютного законодательства // Финансовое право. 2005. № 10.

Комягин Д.Л. Казначейство: вопросы и ответы (постоянная рубрика) // Финансы. 2003. № 5-12; 2004. № 1-12; 2005. № 1-12.

Комягин Д.Л. Принципа единства кассы в России: история и современность // Финансовое право. 2006. № 2. С. 5-13.

Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть. Учебник. – М.: Юристъ, 1999. – 256 с.

Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997.

Христенко В.Б. Проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений // Финансы. 1999. № 5. С. 12-15.

Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. – М., 2001.

Скворцов О.Ю. Вопросы межбюджетных отношений в судебно-арбитражной практике // Бюджетное право: вопросы теории и практики. – СПб.: Питер, 2002. С. 66-81.

Тарасов М.А. Кассовое обслуживание бюджетов. От конфликта к дискуссии // Бюджет. 2004. № 2. С. 44-48.

Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичевой. – М., 1999. – 315 с.

Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. – М.: Юристъ, 2006. – 576 с.


Список нормативных актов:


Конституция РФ. М., 1993 г. (ст. 57, 74, 83, 85, 101-104, 106, 114).

Налоговый кодекс РФ (часть 1, часть 2).

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. // Российская газета. 12.08.98. № 153-154.

Закон РФ от 21.03.91 г. «О налоговых органах РФ» (с изменениями и дополнениями на 08.07.1999 года) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 15, ст. 492; Российская газета. № 134. 14.07.1999.

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3814.

Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 «Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе».

Инструкция Банка России о порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок от 15 июня 2004 г. № 117-И.

Положение Банка России о порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций от 1 июня 2004 г. № 258-П.

Концепция реформирования бюджетного процесса в 2004-2005 годах. Одобрена постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249.

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2005 г. № 440 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации»

Приказ Минфина РФ от 21 июня 2001 г. № 46н «О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов».

Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2003 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда».

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации».


2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ