Методические указания о порядке проведения ревизий и проверок деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации и его отделений в субъектах Российской Федерации (в связи с изменениями в действующем законодательстве,

Вид материала

Методические указания

Содержание 4.2. Контроль за исполнением расходных статей бюджетов Фонда и его отделений

Подобный материал:

• Приказ Фонда социального страхования РФ от 21 марта 2011 г. N 53 "О внесении изменений, 781.09kb.
• Методические рекомендации по организации проведения выездных проверок плательщиков, 617.59kb.
• Приказ фонда социального страхования российской федерации 12. 02. 2010 г. №19, 933.34kb.
• Положение, 56.41kb.
• Методические указания настоящие Показания и противопоказания разработаны в соответствии, 1806.22kb.
• Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 24 августа 2000 года №157, 20.87kb.
• Денис Александрович Николаев, начальник отдела информационных технологий Государственного, 1448.34kb.
• Федеральный закон от 24. 07. 09 №213-фз, 3732.36kb.
• Российской Федерации «Утверждаю», 5413.79kb.
• Российской Федерации «Утверждаю», 3059.99kb.

4.2. Контроль за исполнением расходных статей бюджетов Фонда и его отделений

При проверке расходных статей бюджета необходимо установить:

- законность и обоснованность произведенных Фондом (отделением) расходов средств социального страхования, то есть их соответствие законодательным и иным нормативным актам Российской Федерации по вопросам социального страхования и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве;

- целевое использование средств, выделяемых Министерством финансов Российской Федерации на выплату пособий сверх установленных норм, санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

- соответствие записей в Главной книге бухгалтерским счетам № 27 «Расходы по бюджету Фонда социального страхования» (на счете отражаются операции о расходовании средств социального страхования в течение отчетного периода по статьям расходов).

Кроме того, необходимо проанализировать:

- финансовый отчет по расходной части бюджета Фонда (ф. № 6-ФСС РФ и ф. № 4-ФСС РФ);

- исполнение расходной части бюджета в разрезе статей и выяснить причины отклонения от плановых показателей;

- кредиторскую задолженность по расходным статьям бюджета;

- полноту выплат гарантированных государством пособий по социальному страхованию.

При проверке расходов на санаторно-курортное обслуживание работающих и членов их семей следует иметь в виду, что постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2001 г. № 309 установлен порядок расходования средств обязательного социального страхования в соответствии с которым расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, производятся из расчета 350 рублей на одного человека в сутки не более чем за 24 дня пребывания в санаторно- курортном учреждении. Оплата путевок на долечивание в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения производится в полном размере.

При этом: проверить доведены ли отделением Фонда до страхователей нормативы ассигнований для полной или частичной оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение или оздоровление работников и членов их семей.

В соответствии с «Положением о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей» путевки на долечивание непосредственно после стационарного лечения приобретаются отделениями Фонда по договорам со специализированными санаториями (отделениями), передаются органам (учреждениям) здравоохранения в соответствии с их заявками и заключенными договорами и выдаются учреждениями бесплатно работникам, находящимся на лечении. В этом случае необходимо проверить наличие договоров со специализированными санаториями (отделениями) и наличие заявок на приобретение путевок в специализированные санатории.

За счет средств социального страхования осуществляется частичное содержание детско - юношеских спортивных школ, финансируемых Фондом в части расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для проведения учебно-тренировочного процесса.

При этом проверяются - договора на аренду помещений для проведения учебно-тренировочного процесса их смета расходов на содержание тренерско-преподавательского состава.

Проверяется соблюдение порядка финансирования: внешкольного обслуживания детей; международной деятельности Фонда; научно-исследовательских работ по социальному страхования и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При проверке расходов на внешкольное обслуживание обратить внимание на правильность и обоснованность оплаты новогодних подарков: данные о количестве выданных новогодних подарков и сумме расходов должны соответствовать сумме расходов, отражаемых страхователями в расчетной ведомости по ф. № 4-ФСС РФ. При анализе расходов на международную деятельность Фонда и проведение научно-исследовательских работ обратить внимание на эффективное расходование средств: использование в практической деятельности Фонда опыта работы аналогичных зарубежных структур и разработанных методик по социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При проверке правильности расходов на оздоровление детей устанавливается общее количество приобретенных и выданных путевок в детские оздоровительные лагеря за счет средств Фонда и соответствие общей суммы расходов данным счета «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» расчетной ведомости ф. № 4-ФСС РФ и отчету ф. № 18 б-ФСС РФ. При проверке данного вопроса необходимо учитывать:

- путевки оплачиваются детям школьного возраста до 15 лет включительно;

- путевки в стационарные оздоровительные лагеря круглогодичного и сезонного действия оплачиваются в размере:

а) не менее 50% стоимости путевки без хозяйственных расходов;

б) не менее 50% полной стоимости путевки – для детей работников бюджетных организаций, а также иных организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении;

- оплата стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях производится исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе на основании договоров с соответствующими органами образования субъектов Российской Федерации;

- стоимость проезда лицам, выделенным для сопровождения детей (из расчета один сопровождающий на 15 детей) до места нахождения детских оздоровительных лагерей, а также суточных производится по нормам возмещения командировочных расходов, установленным на территории Российской Федерации.

Особое внимание необходимо обратить на использование централизованного резерва Фонда. При этом необходимо знать, что Бюджетным Кодексом Российской Федерации (ст. 147) предусмотрено, что расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации.

Проверить в Фонде:

• наличие заявок от отделений Фонда на выделение средств из централизованного фонда;
  
• на какие цели отделения Фонда просят выделить средства, их обоснованность;
  
• имеются ли решение (постановление) Фонда на выделение средств из централизованного фонда.