Российской Федерации «Утверждаю»

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 16

Государственное учреждение – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

«Утверждаю»

__________________ Г.А. Короткин

«____»______________ 2010 года

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС

по размещению заказа на оказание медицинских услуг работникам Государственного учреждения – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

№ 135 ок/07.10/14

г. Москва

2010 год

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ПАКЕТА КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС

на оказание медицинских услуг работникам Государственного учреждения – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Наименование раздела	стр.
I. Приглашение к участию в открытом конкурсе	3
II. Инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе	6
III. Информационная карта конкурсных заявок	22
IV. Техническое задание Лот№ 1 Лот № 2	28 - 59
V. Образцы форм конкурсной заявки	87
VI. Приложение - Проекты Государственных Контрактов	96

I. Приглашение к участию в открытом Конкурсе

Государственное учреждение – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Заказчик) приглашает к участию в открытом конкурсе по размещению заказа на оказание медицинских услуг работникам Государственного учреждения – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В настоящем конкурсе могут принять участие юридические и физические лица (далее «Участники размещения заказа»), которым российским законодательством не запрещено участвовать в открытых конкурсах на размещение заказов для государственных нужд в Российской Федерации, претендующие на заключение государственного контракта. Участниками размещения заказа могут быть юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

Предмет конкурса:

Лот № 1 - Оказание медицинских услуг для руководящего состава Государственного учреждения – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Лот № 2 – Оказание медицинских услуг для работников Государственного учреждения – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Срок оказания услуг: с момента заключения государственного контракта по 31 декабря 2010 года.

Место оказания услуг: г. Москва, по месту нахождения победителя конкурса.

Начальная (максимальная цена) контракта:

Лот № 1 – 2 880 000,00 рублей.

Лот № 2 – 5 740 000,00 рублей.

Комплект конкурсной документации может быть получен на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, cо дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. В настоящее время заказчик не имеет технической возможности осуществлять прием заявлений, поданных Участниками размещения заказа в форме электронного документа. Плата за предоставление конкурсной документации не взимается (п.5 настоящей конкурсной документации).

Заявки на участие в конкурсе должны быть подготовлены согласно настоящей конкурсной документации и представлены Заказчику в срок и по форме, указанные в настоящей конкурсной документации. Заказчик в настоящее время не имеет технической возможности обеспечить прием заявок на участие в конкурсе, поданных Участниками размещения заказа в форме электронного документа, и осуществить открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

Заявки на участие в конкурсе будут вскрыты в порядке, в день, во время и в месте, указанные в настоящей конкурсной документации. Заявки на участие в конкурсе будут рассмотрены на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством, в порядке и в сроки, указанные в настоящей конкурсной документации. Заявки на участие в конкурсе будут оценены и сопоставлены конкурсной комиссией в соответствии с критериями и в порядке, указанными в настоящей конкурсной документации. По результатам оценки и сопоставления будет определена заявка, содержащая наилучшие условия исполнения государственного контракта. Заявке на участие в конкурсе, содержащей лучшие условия исполнения контракта, будет присвоен первый номер, а Участник, подавший такую заявку, будет признан победителем конкурса.

Заказчик заключит Государственный контракт с победителем открытого конкурса.

Государственный контракт будет заключен на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе Участника размещения заказа, признанного победителем, и установленных настоящей конкурсной документацией.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки конкурс признается несостоявшимся (пункт 11 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ).

По всем вопросам обращаться:

адрес: 121205, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 36/9

тел./факс (8495) 690-78-38.

Контактные лица Заказчика:

Скворцов Максим Алексеевич, тел. (8495) 690-81-91;

Гайдукова Юлия Михайловна, тел. (8495) 690-73-34;

Отдел организации торгов, тел. (8495) 690-71-61, 690-71-67, 690-71-66.

Содержание конкурсной документации

1. Предмет и общий порядок проведения конкурса

2. Запрет подачи нескольких заявок на участие в конкурсе

3. Преимущества, предоставляемые осуществляющим поставку товаров, являющихся предметом государственного контракта, учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов

4. Право Заказчика отказаться от проведения конкурса

5. Порядок предоставления конкурсной документации

6. Разъяснение положений конкурсной документации

7. Порядок внесения изменений в положения конкурсной документации

8. Соблюдение конфиденциальности

9. Подготовка заявки на участие в конкурсе

10. Подготовка финансового предложения

11. Валюта Заявки на участие в открытом конкурсе

12. Требования к участникам размещения заказа

13. Оформление и подписание заявки на участие в конкурсе

14. Опечатывание и маркировка конвертов с заявками на участие в конкурсе

15. Подача и прием заявок на участие в конкурсе

16. Запрет на переговоры с Заказчиком, конкурсной комиссией

17. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

18. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

19. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

20. Подача недостоверных сведений

21. Порядок заключения государственного контракта

22. Право на обжалование

23. Законодательное регулирование

II. Инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе

1. Предмет и общий порядок проведения конкурса.

1.1. Государственный заказчик – Государственное учреждение – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Заказчик) проводит открытый конкурс с целью заключения Государственного контракта на оказание медицинских услуг работникам Государственного учреждения – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Техническое задание входит в состав настоящей конкурсной документации, а проект государственного контракта прилагается к настоящей конкурсной документации.

1.2. Финансирование государственного контракта осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

1.3. Участниками размещения заказа могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капиталов или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, претендующие на заключение государственного контракта. Участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

1.4. Для участия в конкурсе Участники размещения заказа должны подготовить и подать заявку на участие в конкурсе в срок, по форме и на условиях, установленных в настоящей конкурсной документации.

1.5. Конкурсная комиссия в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, вскроет поступившие конверты с заявками на участие в конкурсе в порядке, установленном в настоящей документации. Заказчик в настоящее время не имеет технической возможности обеспечить прием заявок на участие в конкурсе, поданных Участниками размещения заказа в форме электронного документа, и осуществить открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

1.6. Конкурсная комиссия рассмотрит заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством, в порядке и в сроки, указанные в настоящей конкурсной документации.

1.7. Конкурсная комиссия осуществит оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном в настоящей конкурсной документации.

1.8. В случае если Участник размещения заказа будет признан уклонившимся от заключения государственного контракта, а также в случае расторжения государственного контракта, заключенного по результатам конкурса, в связи с существенными нарушениями Участником размещения заказа, с которым заключен государственный контракт, обязательств по государственному контракту, сведения о таком Участнике размещения заказа будут включены в реестр недобросовестных Поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

1.9. В случае расторжения государственного контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением по государственному контракту своих обязательств Исполнителем (Поставщиком), Заказчик вправе заключить контракт с Участником размещения заказа, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, с согласия такого Участника размещения заказа.

1.10. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей Заявки на участие в конкурсе. Заказчик конкурса ни в коем случае не отвечает и не несет обязательств по этим расходам, независимо от характера проведения и результатов конкурса.

2. Запрет подачи нескольких заявок на участие в конкурсе.

2.1. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

2.2. В случае участия в конкурсе по нескольким лотам Участник размещения заказа должен представить заявку на участие в конкурсе, содержащую весь пакет документов, на каждый лот отдельно.

3. Преимущества, предоставляемые осуществляющим оказание услуг, поставку товара, выполнение работ, являющихся предметом государственного контракта, учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.

3.1. Заказчик при размещении заказа на право заключить государственный контракт на оказание медицинских услуг работникам Государственного учреждения – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не устанавливает преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.

4. Право Заказчика отказаться от проведения конкурса.

4.1. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В случае принятия решения об отказе от проведения конкурса, извещение об отказе от проведения конкурса будет размещено в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.

4.2. В случае, если на момент принятия решения об отказе от проведения конкурса Заказчиком будут получены заявки на участие в конкурсе, в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Заказчиком будут вскрыты конверты с заявками на участие в конкурсе (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) и направлены соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.

5. Порядок предоставления конкурсной документации.

5.1. Комплект конкурсной документации может быть получен на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа. В настоящее время Заказчик не имеет технической возможности осуществлять прием заявлений, поданных Участниками размещения заказа в форме электронного документа. Плата за конкурсную документацию не взимается.

Конкурсная документация предоставляется в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.

Электронная версия конкурсной документации одновременно с опубликованием извещения о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте (zakupki.gov.ru).

5.2. Если Участник размещения заказа получил комплект конкурсной документации иным способом, Заказчик не несет ответственности за содержание конкурсной документации, а также неполучение таким Участником размещения заказа информации о разъяснениях и изменениях конкурсной документации.

6. Разъяснение положений конкурсной документации.

6.1. Любой Участник размещения заказа, которому необходимо получить какие-либо разъяснения в отношении содержания конкурсной документации, вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации, но не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В настоящее время Заказчик не имеет технической возможности осуществлять прием запросов о разъяснении положений конкурсной документации, поданных Участниками размещения заказа в форме электронного документа.

6.2. В течение двух рабочих дней со дня поступления запроса Заказчик направит в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации Участнику, подавшему запрос.

6.3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу Участника размещения заказа, Заказчик конкурса разместит такое разъяснение на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания Участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

7. Порядок внесения изменений в положения конкурсной документации.

7.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника размещения заказа оставляет за собой право внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В случае принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию, в течение одного дня со дня принятия такого решения изменения будут размещены Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса. Всем Участникам размещения заказа, которым конкурсная документация была предоставлена Заказчиком на бумажном носителе, изменения будут направлены заказными письмами или в форме электронных документов в течение двух рабочих дней. В настоящее время Заказчик не имеет технической возможности направлять изменения конкурсной документации Участникам размещения заказа в форме электронного документа. Остальные Участники размещения заказа должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте таких изменений.

7.2. В случае принятия Заказчиком решения о внесении изменений в конкурсную документацию, срок подачи заявок на участие в конкурсе будет продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

7.3. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.

8. Соблюдение конфиденциальности.

8.1. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, а также Заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.2. Сведения о допуске Участников размещения заказов к участию в конкурсе, об оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе до подписания протокола рассмотрения заявок, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не подлежат разглашению Участникам размещения заказа или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, иначе как в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

9. Подготовка заявки на участие в конкурсе.

9.1. Участник размещения заказа должен заполнить и представить заявку на участие в конкурсе по форме, приведенной в настоящей конкурсной документации, и содержащую комплект указанных в информационной карте документов, подтверждающих соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

9.2. Заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документация, связанные с заявкой на участие в конкурсе, должны быть представлены на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные Участником размещения заказа, могут быть написаны на другом языке, если такие материалы сопровождаются точным переводом на русский язык, и в таком случае в целях интерпретации заявки такой перевод будет превалировать.

9.3. В случае участия в конкурсе по нескольким лотам Участник размещения заказа должен представить заявку на участие в конкурсе (конверт со всем пакетом документов) на каждый лот отдельно.

9.4. Заказчик в настоящее время не имеет технической возможности обеспечить прием заявок на участие в конкурсе, поданных Участниками размещения заказа в форме электронного документа, и осуществить открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

10. Подготовка финансового предложения.

10.1. Участник размещения заказа должен подготовить и представить финансовое предложение (таблицу цен). Предложение о цене контракта должно отвечать требованиям, приведенным в информационной карте конкурсных заявок, предъявляемым к предложениям о цене государственного контракта. Цена оказания услуг, поставки товара, выполнения работ не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса. В случае превышения цены заявки/цены оказания услуг, поставки товара, выполнения работ начальной (максимальной) цене контракта/цене оказания услуг, поставки товара, выполнения работ, указанной в извещении о проведении конкурса, заявка будет рассматриваться, как не соответствующая требованиям конкурсной документации, и в отношении такого участника будет принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе. В цену Контракта на оказание медицинских услуг работникам Государственного учреждения – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации включаются все расходы, связанные с оказанием услуг, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные действующим законодательством РФ.

10.2. Оплата по настоящему Контракту производится в валюте Российской Федерации – рублях, ежемесячно, по факту оказания услуг, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации безналичным перечислением денежных средств на счет Исполнителя в течение пятнадцати банковских дней в размере стоимости оказанных услуг, при наличии Акта сдачи-приемки оказанных услуг, подписанного Сторонами, счета-фактуры, выставленного счета и Реестра лечебно – диагностических услуг, оказанных пациентам, являющихся основанием для оплаты. Оплата услуг за декабрь 2010 года производится не позднее 25 декабря 2010 года.

10.3. Цены заявки, предлагаемые Участником, должны оставаться неизменными в течение всего срока действия Государственного контракта. Заявка на участие в конкурсе, позволяющая корректировать стоимость, предлагаемых услуг, будет рассматриваться как не соответствующая требованиям конкурсной документации и в отношении такого участника будет принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Если в заявке на участие в Конкурсе имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то конкурсной комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.

10.4. Возможность подачи конкурсной заявки на несколько лотов.

В случае подачи заявки на участие в конкурсе на несколько лотов, Участник размещения заказа должен подготовить и представить финансовое, техническое предложение (условия оказания услуг, выполнения работ, поставки товара) и все формы конкурсной заявки в отдельном конверте на каждый из лотов, по которому он предлагает оказать услуги, поставить товары, выполнить работы, а также другие документы, предусмотренные к подаче в обязательном порядке законодательством о государственных закупках и настоящей конкурсной документацией.