Российской Федерации «Утверждаю»
| Вид материала | Конкурсная документация |
- Министерство образования российской федерации утверждаю заместитель Министра образования, 843.09kb.
- Министерство образования Российской Федерации утверждаю: Заместитель Министра образования, 588.7kb.
- Министерство образования российской федерации утверждаю Заместитель Министра образования, 1248.34kb.
- Министерство образования российской федерации утверждаю заместитель Министра образования, 798.02kb.
- Министерство образования российской федерации утверждаю заместитель Министра образования, 1081.02kb.
- Министерство образования российской федерации утверждаю Заместитель Министра образования, 748.49kb.
- Министерство образования Российской Федерации утверждаю: Заместитель Министра образования, 500.97kb.
- Министерство образования российской федерации утверждаю Заместитель Министра образования, 685.06kb.
- Российской Федерации "утверждаю", 471.47kb.
- Российской Федерации "утверждаю", 450.75kb.
11. Валюта Заявки на участие в открытом конкурсе.
11.1. Все суммы денежных средств должны быть указаны в российских рублях.
12. Требования к участникам размещения заказа.
12.1. В настоящем конкурсе могут принять участие юридические и физические лица, которым российским законодательством не запрещено участвовать в открытых конкурсах на размещение заказов для государственных нужд в Российской Федерации, претендующие на заключение государственного контракта, удовлетворяющие требованиям настоящей конкурсной документации. Участниками размещения заказа могут быть юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией
12.2. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или конкурсной комиссии с участником размещения заказа не допускаются.
12.3. Участник размещения заказа должен соответствовать следующим требованиям:
- требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, поставку товара, выполнение работ, являющихся предметом конкурса;
- требованию о непроведении ликвидации Участника размещения заказа – юридического лица или отсутствии решения арбитражного суда о признании Участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- требованию о не приостановлении деятельности Участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;
- требованию об отсутствии у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
13. Оформление и подписание заявки на участие в конкурсе.
13.1. Участник размещения заказа должен подготовить заявку на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, указанными в настоящей Конкурсной документации, учитывая при этом, что Заказчик в настоящее время не имеет технической возможности обеспечить прием заявок на участие в конкурсе, поданных Участниками размещения заказа в форме электронного документа, и осуществить открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
13.2. Заявка на участие в конкурсе должна быть отпечатана или написана чернилами и подписана Участником размещения заказа:
- для Участника размещения заказа – юридического лица – подписана руководителем Участника размещения заказа или уполномоченным на то лицом (с приложением доверенности) и скреплена официальной печатью Участника размещения заказа (за исключением нотариально заверенных копий);
- для Участника размещения заказа – физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, - подписана Участником размещения заказа и скреплена официальной печатью Участника размещения заказа (за исключением нотариально заверенных копий);
- для Участника размещения заказа – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - подписана Участником размещения заказа (за исключением нотариально заверенных копий).
В тексте не должно быть никаких вставок между строк, надписей поверх изначального текста за исключением необходимых исправлений ошибок, допущенных самим Участником размещения заказа. Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписавшими заявку на участие в конкурсе.
13.3. Все страницы заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы и прошиты (включая Опись документов). Комплект документов заявки на участие в конкурсе должен иметь перечень всех входящих в комплект документов с указанием страницы их расположения в заявке на участие в конкурсе.
14. Опечатывание и маркировка конвертов с заявками на участие в конкурсе.
14.1.Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. Заказчик в настоящее время не имеет технической возможности обеспечить прием заявок на участие в конкурсе, поданных Участниками размещения заказа в форме электронного документа, и осуществить открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
14.2. На конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) (ч.2 ст.25 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).
15. Подача и прием заявок на участие в конкурсе.
15.1. Для участия в конкурсе необходимо подать заявку на участие в конкурсе, подготовленную согласно настоящей конкурсной документации, до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и по адресу, указанному в информационной карте конкурсной документации.
15.2. Все заявки на участие в конкурсе, полученные Заказчиком до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе будут зарегистрированы Заказчиком с указанием даты и времени получения, каждой заявке на участие в конкурсе в соответствии с очередностью поступления будет присвоен порядковый номер.
15.3. Заказчик может продлить срок подачи заявок, внеся изменение в конкурсную документацию в соответствии с пунктом 7 настоящей конкурсной документации.
15.4. Заказчик в настоящее время не имеет технической возможности обеспечить прием заявок на участие в конкурсе, поданных Участниками размещения заказа в форме электронного документа, и осуществить открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
15.5. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Участник размещения заказа выражает свое желание изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе путем направления Заказчику заявления в письменной форме в срок до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с приложением к такому заявлению конверта с измененной конкурсной заявкой, оформленного в порядке, установленном настоящей конкурсной документацией. Весь перечень документов в составе такой конкурсной заявки (измененной) должен полностью соответствовать правилам оформления документов в составе конкурсной заявки, установленным настоящей конкурсной документацией, с изменениями, которые хотел сделать участник размещения заказа. При этом на конверте с измененной конкурсной заявкой в обязательном порядке указывается, что поданы изменения к ранее поданной конкурсной заявке.
16. Запрет на переговоры с Заказчиком, конкурсной комиссией.
16.1. Ни один из Участников размещения заказа не должен вступать в переговоры с Заказчиком или конкурсной комиссией Заказчика по каким-либо вопросам, связанным с его заявкой на участие в конкурсе, с момента получения конкурсной документации до момента заключения государственного контракта, за исключением разъяснений положений конкурсной документации согласно пункту 6 настоящей конкурсной документации.
17. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
17.1. Публично в день, во время и в месте вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанном в извещении о проведении конкурса и в Информационной карте конкурсных заявок настоящей Конкурсной документации конкурсная комиссия вскроет все конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до времени вскрытия заявок на участие в конкурсе.
17.2. Заказчик осуществит аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Участники размещения заказа (или их представители) вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
17.3. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. Для присутствия на данной процедуре Участникам размещения заказа рекомендуется заблаговременно связаться с контактным лицом Заказчика, указанным в информационной карте конкурсных заявок, и уведомить Заказчика о своем намерении присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе для оформления разовых пропусков. Для подтверждения права представлять интересы Участника размещения заказа представителям Участников размещения заказа следует иметь при себе документы, подтверждающие полномочия на участие в данной процедуре.
17.4. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанного в Информационной карте конкурсных заявок, конкурсная комиссия объявит присутствующим при вскрытии таких конвертов Участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанное объявление будет сделано до вскрытия первого конверта с заявкой на участие в конкурсе.
17.5. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе заявки, включая изменения к ним, будут вскрыты, (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) и в тот же день такие конверты и такие заявки будут возвращены предоставившим такие заявки на участие в конкурсе Участникам размещения заказа.
17.6. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе будут объявлены следующие сведения, содержащиеся в заявке на участие в конкурсе каждого Участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается:
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Участника размещения заказа;
- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
- условия исполнения государственного контракта, указанные в заявке на участие в конкурсе и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе, указанными в информационной карте конкурсных заявок.
17.7. По ходу процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, в который вносятся сведения, объявленные согласно пункту 17.6. настоящей конкурсной документации.
Непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе будет подписан всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и Заказчиком.
17.8. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола.
17.9. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
17.10. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 18 настоящей инструкции. Если по результатам рассмотрения такая заявка будет признана соответствующей требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе передаст Участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта в соответствии с пунктом 21 настоящей Конкурсной документации.
18. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
18.1. Конкурсная комиссия в течение не более чем двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе рассмотрит заявки на участие в конкурсе на предмет их соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия Участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 12 настоящей конкурсной документации.
18.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией будет принято решение о допуске Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, и о признании Участника размещения заказа Участником конкурса или об отказе в допуске такого Участника размещения заказа к участию в конкурсе. В случае установления факта подачи одним Участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким Участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого Участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
18.3. Решения конкурсной комиссии, принятые относительно рассматриваемых заявок на участие в конкурсе, будут оформлены протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, содержащим сведения об Участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его Участником конкурса или об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», которым не соответствует участник размещения заказа, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого Участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе.
Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
18.4. В день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Заказчик разместит протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе на официальном сайте.
18.5. В течение дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным Участниками конкурса, и Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях.
18.6. Участник размещения заказа не будет допущен к участию в конкурсе в случае если:
- Участник размещения заказа не представил в составе заявки на участие в конкурсе сведения и документы, требуемые согласно настоящей конкурсной документацией, либо в таких документах содержатся недостоверные сведения об участнике размещения заказа или об услугах, товарах, работах на оказание, поставку, выполнение которых размещается заказ;
- Участник размещения заказа не соответствует требованиям, предъявляемым согласно пункту 12 настоящей конкурсной документации;
- Заявка на участие в конкурсе, поданная Участником размещения заказа, не соответствует требованиям конкурсной документации, в том числе содержит предложение о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта.
18.7. Конкурсная комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки на участие в конкурсе, которые не представляют собой существенного отклонения, при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо Участника конкурса, полученный им в результате проведения оценки заявки на участие в конкурсе согласно пункту 19 настоящей конкурсной документации.
18.8. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании Участником конкурса только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на Участие в конкурсе, конкурс будет признан несостоявшимся. В случае, если только один Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, допущен к участию в конкурсе и признан Участником конкурса, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок передаст такому Участнику размещения заказа, проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким Участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом государственный контракт заключается по цене контракта, которая предусмотрена заявкой на участие в конкурсе, но цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении конкурса.
19. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
19.1. Конкурсная комиссия в течение не более чем десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по каждому лоту отдельно осуществит оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе Участников размещения заказа, признанных Участниками конкурса.
19.2. В целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта конкурсная комиссия оценит и сопоставит заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями и в порядке, установленном в информационной карте конкурсных заявок. Совокупная значимость критериев составляет сто процентов.
19.3. Конкурсная комиссия производит ранжирование заявок участников конкурса согласно требованиям настоящей конкурсной документации. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других, по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта, присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта и получившей максимальное количество баллов, присваивается первый номер.
19.4. Победителем конкурса по каждому лоту будет признан Участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер (далее – Победитель конкурса).
19.5. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
19.6. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия оформит протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, содержащий сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, об Участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса Участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
19.7. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
19.8. В течение одного дня после дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Заказчик разместит протокол на официальном сайте.
19.9. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить Заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. В настоящее время Заказчик не имеет технической возможности осуществлять прием запросов о разъяснении результатов конкурса, поданных Участниками в форме электронного документа.