Я оказалась в числе победителей конкурса на получение субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в 2012-2013 годах
| Вид материала | Конкурс |
- Программа повышения эффективности бюджетных расходов Управления государственной гражданской, 433.97kb.
- Об утверждении программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального, 891.8kb.
- Программа повышения эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле на 2012-2014, 223.56kb.
- Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 29. 06. 2010 "О бюджетной, 391.25kb.
- Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов закрытого административно-территориального, 705.61kb.
- Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов мо «Красноборский, 316.78kb.
- Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Министерства национальной, 322.69kb.
- Программа п овышения эффективности бюджетных расходов г орода Ярославля на 2011-2013, 403.83kb.
- Основные направления бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, 1904.41kb.
- Паспорт Программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования, 1951.85kb.
4. Постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 08.12.2011г. № 633 «О мерах по повышению эффективности использования имущества, закрепленного в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, находящихся в собственности Кировского муниципального района Ставропольского края».
5. Постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 28.12.2011г. № 717 «Об утверждении административного регламента исполнения отделом имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района Ставропольского края муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кировского муниципального района Ставропольского края».
6. Программа деятельности муниципального унитарного предприятия «Банно-прачечный комбинат», утвержденная отделом имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района Ставропольского края 30 декабря 2011г. № 3.
7.Аналитическая записка о приросте фактических налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района в 2011 году к аналогичному периоду прошлого финансового года в сопоставимых условиях.
8. Информации о ходе выполнения распоряжения администрации Кировского муниципального района Ставропольского края № 32-р от 29.04.2011 года «О мерах по увеличению доходной части консолидированного бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края за 2011 год» за 6 месяцев 2011 года и за 2011 год.
Мероприятие А.3. Сокращение недоимки в бюджет Кировского муниципального района по налогам и сборам
Исходное и планируемое состояние
Исходное состояние – четвертый уровень.
Состояние планируемое на 31.12.2011 года – четвертый уровень.
Первый уровень. Создание комиссии по мобилизации доходов, зачисляемых в бюджет муниципального района, в состав которой входят представители органов местного самоуправления муниципального образования и налоговых органов
Постановлением главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 28.11.2007г. №143 создана районная межведомственная комиссия по контролю за поступлением в бюджет Кировского муниципального района налоговых платежей, увеличению налогового потенциала Кировского муниципального района и развитию Кировского муниципального района.
В состав комиссии помимо должностных лиц администрации Кировского муниципального района Ставропольского края входят руководители межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ставропольскому краю, отдела внутренних дел Кировского района, управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району, филиала № 4 Государственного учреждения Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации, помощник прокурора Кировского района, на заседания приглашаются работники службы судебных приставов. Представительность межведомственной комиссии позволяет оперативно решать вопросы, находящиеся в компетенции различных служб федерального и муниципального уровней, осуществлять межведомственное взаимодействие и сотрудничество.
Второй уровень. Проведение мероприятий по сокращению и (или) ликвидации недоимки по налогам, зачисляемым в бюджет муниципального района
За 2011 год было проведено 5 заседаний районной межведомственной комиссии по контролю за поступлением в бюджет Кировского муниципального района налоговых платежей, увеличению налогового потенциала Кировского муниципального района и развитию Кировского муниципального района (далее – комиссия).
На заседаниях комиссии рассматривались вопросы:
по погашению задолженности по налоговым платежам и страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию, в течение года на комиссию были приглашены руководители 29 предприятий-должников;
по работе органов местного самоуправления с погашением недоимки по имущественным налогам (налогу на имущество, налогу на землю, транспортному налогу), рекомендовано главам муниципальных образований усилить такую форму работы, как подворовый обход злостных неплательщиков, службе судебных приставов принять меры по своевременному исполнению судебных приказов и исполнительных листов в части взыскания задолженности по налогам и пеням;
по погашению задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, были заслушаны 4 администрации сельских поселений, рекомендовано активизировать работу по принятию мер к задолженникам по арендной плате за земли.
В результате проведенной работы с предприятиями недоимщиками задолженность по налоговым платежам и во внебюджетные фонды снизилась более чем на 35 млн. рублей.
В районе работает комиссия по легализации объектов налогообложения (работники администрации Кировского муниципального района являются членами этой комиссии), за 2011 год на заседания комиссии было приглашено 43 хозяйствующих субъекта, это убыточные предприятия, предприятия с низким уровнем оплаты труда, налоговые агенты, несвоевременно перечисляющие в бюджет налог на доходы физических лиц. По результатам работы комиссии 12 предприятий повысили уровень заработной платы своим работникам.
Третий уровень. Снижение недоимки по налогам, зачисляемым в бюджет муниципального района, составляет не менее 5 процентов по сравнению с соответствующим периодом прошлого финансового года
По данным Межрайонной инспекции ФНС №1 по Ставропольскому краю за 2011 год недоимка по налогам, поступающим в бюджет Кировского муниципального района, возросла на 21 процент и составила 3406 тыс. рублей, в том числе по видам налогов:
тыс. рублей
| Наименование | Недоимка по налогам | Прирост недоимки на 01.01.2012 в процентах к недоимке на: | |||
| на 01.01.2010 | на 01.01.2011 | на 01.01.2012 | |||
| 01.01.2010 | 01.01.2011 | ||||
| Единый налог на вмененный доход | 601 | 655 | 868 | 44,4 | 32,5 |
| Единый сельскохо-зяйственный налог | 125 | 62 | 155 | 24,0 | 150,0 |
| Налог, взимаемый в связи с применении-ем упрощенной сис-темы налогообло-жения | 791 | 234 | 585 | -26,0 | 150,0 |
| Транспортный налог | 933 | 946 | 1296 | 38,9 | 37,0 |
| Налог на имущество организаций | 540 | 917 | 502 | -7,0 | -45,3 |
| Итого | 2990 | 2814 | 3406 | 13,9 | 21,0 |
Прирост недоимки по транспортному налогу обусловлен тем, что в связи с переносом срока уплаты налога физическими лицами за 2011 год с 1 февраля 2012 года на 1 ноября 2012 года, был перенесен и срок направления налоговых уведомлений с ноября 2011 года на июль 2012 года, в итоге в конце 2011 года физические лица не производили предоплату по налогу, как это было в 2010 году и соответственно возросла недоимка.
Прирост недоимки по единому сельскохозяйственному налогу обусловлен тем, что поступления в абсолютном выражении выросли с 1734,6 тыс. рублей в 2010 году до 3344,2 тыс. рублей в 2011 году, на 92,8 процента соответственно в абсолютны выражениях возросла и недоимка.
Прирост поступлений по единому налогу на вмененный доход в 2011 году в сравнении с 2010 годом составил 22,6 процентов, при этом К2 не пересматривался, К1 возрос на 5,9 процентов, следовательно прирост поступлений во многом определен увеличением числа плательщиков, не у всех удачно сложился бизнес, соответственно возросли неплатежи в бюджет.
Вывод: по результатам проведенных мероприятий достигнут второй уровень, третий и четвертый уровень не удалось подтвердить.
Подтверждающие документы:
1. Постановление главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 28.11.2007г. №143 «О районной межведомственной комиссии по контролю за поступлением в бюджет Кировского муниципального района налоговых платежей, увеличению налогового потенциала Кировского муниципального района и развитию Кировского муниципального района» (с изменениями от 23.10.2008г. № 189, от 08.10.2009г. № 318, от 11.02.2010г. № 49, от 28.07.2010г. № 258, от 24.08.2010г. № 290).
2. Протоколы № 1-5 заседаний районной межведомственной комиссии по контролю за поступлением в бюджет Кировского муниципального района налоговых платежей, увеличению налогового потенциала Кировского муниципального района и развитию Кировского муниципального района.
3. Информация Межрайонной ИФНС России №1 по Ставропольскому краю по задолженности и недоимке в бюджеты всех уровней по Кировскому муниципальному району Ставропольского края по состоянию на 01.01.2011 и 01.01.2012 г.
Мероприятие А.4. Повышение эффективности планирования расходов бюджета Кировского муниципального района
Исходное и планируемое состояние
Исходное состояние – нулевой уровень.
Состояние планируемое на 31.12.2011 года – первый уровень.
Первый уровень. Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований предусматривают составление обоснований бюджетных ассигнований в разрезе отдельных расходных обязательств, учитывающих соотношение данных объемов с качеством муниципальных услуг и с количеством их потребителей
Приказом финансового управления администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 12.10.2011г. № 19-иб утверждены Методические рекомендации по планированию бюджетных ассигнований на 2012-2014 годы бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края. Пункт 1.1. указанных методических рекомендаций предусматривает, что обоснования бюджетных ассигнований должны быть составлены в разрезе расходных обязательств, с указанием объема бюджетных обязательств и обеспечивать увязку объема бюджетных ассигнований по каждому расходному обязательству с качеством муниципальных услуг и количеством их потребителей.