Доклад о результатах и основных направлениях деятельности
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 892.82kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 732.4kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства, 825.41kb.
- Доклад о результатах и основных, 361.29kb.
1.4. Совершенствование финансово-экономических механизмов в сфере образования (табл. 5) позволит осуществить переход от ассигнований на содержание образовательных учреждений к финансированию конкретных государственных (муниципальных) заданий с учетом количества и качества оказываемых услуг (выполнения работ); обеспечить многоканальное поступление средств; расширить самостоятельность образовательных учреждений в использовании средств; повысить ответственность руководителей и заинтересованность образовательных учреждений в расширении ассортимента и повышении качества образовательных услуг.
Таблица 5. Основные показатели степени решения задачи 1.4
| Показатель | Единица измерения | 2000 | 2001 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Целевое значение | Год достижения |
| Удельный вес внебюджетных средств в общих расходах на профессиональное образование | % | … | … | 36.0 | 37.0 | 38.0 | 39.0 | 40.0 | 41.0 | 45.0 | 2015 |
| Индекс физического объема платных услуг населению в системе образования (к предыдущему году) | % | 121.7 | 112.7 | | | | | | 105.0 | | 2015 |
Факторы риска при решении задач, обеспечивающих достижение цели 1:
- неготовность педагогов к внешней оценке их работы;
- различие взглядов представителей профессионального сообщества на новые механизмы финансирования; рассогласованность позиций образовательных учреждений и учредителей относительно целесообразности перехода на новые организационно-правовые формы, особенно в системе общего образования;
- неподготовленность общественных управляющих к участию в контроле над образовательными учреждениями через механизмы публичной отчетности о деятельности образовательных учреждений;
Для минимизации указанных рисков Министерство намерено:
- последовательно добиваться увеличения объемов государственного финансирования системы образования до уровня, обеспечивающего фактическую реализацию конституционных прав граждан на образование и внедрение эффективного контракта между государством и педагогом;
- обеспечить реальную поддержку привлечения средств в систему образования из различных источников (многоканальное финансирование);
- ликвидировать барьеры, затрудняющие внедрение новых механизмов и моделей в сфере образования, активизировать соответствующие общественные инициативы;
- усилить работу по созданию современной системы повышения квалификации управленческих и педагогических кадров.
Цель 2. Обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации, создание условий для развития непрерывного образования3 (табл. 6). Эта цель деятельности Минобрнауки России взаимосвязана со стратегическими целями Правительства Российской Федерации, а именно с Целью 1 «Повышение уровня и качества жизни населения» (в части удовлетворения потребностей граждан в образовании) и Целью 3 «Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития» (в части обеспечения эффективной занятости населения и удовлетворение потребностей экономики в трудовых ресурсах и развития международного экономического сотрудничества).
Деятельность Минобрнауки Российской Федерации в рамках цели 2 позволит добиться согласования системы подготовки кадров с потребностями экономики знаний, инновационных проектов и наукоемких технологий; обеспечения выпускников учреждений профессионального образования практическими навыками, адекватными требованиям рынка труда; преодоления разрыва между традиционным содержанием образования, используемыми образовательными технологиями, всей инфраструктурой образовательной сферы и вызовами новой экономики, развития непрерывного образования; интеграции в глобальные образовательные процессы; улучшения стипендиального обеспечения и социальной поддержки обучающихся.
Таблица 6. Основные показатели степени достижения цели 2
| Показатель | Еди-ница изме-рения | 2000 | 2001 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Целевое значение | Год дости-жения |
| Структура занятых в экономике по уровню образования: | % | | | | | | | | | | |
| | 21.7 | 24.2 | 25.6 | 27.8 | 28.0 | 28.2 | 28.5 | 28.7 | 30.0 | 2015 |
| | 39.6 | 42.9 | 43.6 | 43.5 | 49.0 | 50.3 | 51.5 | 51.7 | 53.5 | 2015 |
| | 23.5 | 22.7 | 22.6 | 21.5 | 18.0 | 17.5 | 17.0 | 16.8 | 16.0 | 2015 |
Достижение цели 2 обусловливает необходимость решения следующих основных тактических задач.
2.1. Приведение профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров на разных уровнях профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда и перспективами развития экономики, обеспечение реализации государственных интересов в сфере образования (табл.7). Решение этой задачи направлено на повышение гибкости системы образования путем обеспечения ее быстрого реагирования на возникновение нового спроса на рынке труда и сокращение потребностей в работниках определенного уровня и специализации; адаптацию выпускников к изменяющимся требованиям экономики и социальной сферы; совершенствование механизмов взаимодействия профессионального образования с рынком труда, работодателями и их объединениями; упрощение поиска работы и сокращение соответствующих временных затрат путем внедрения современных форм, методов, механизмов трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования; развитие и поддержку различных форм непрерывного образования как непосредственно в учреждениях и организациях образования, так и вне их рамок; сокращение структурных диспропорций на рынке труда.
Таблица 7. Основные показатели степени решения задачи 2.1
| Показатель | Единица измерения | 2000 | 2001 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Целевое значение | Год достижения |
| Структура подготовки кадров в учреждениях про-фессионального образования по уровням (удельный вес в общей численности выпускников): | % | | | | | | | | | | |
| | 38.6 | 36.4 | 25.8 | 24.4 | 22.5 | 23.5 | 25.0 | 25.0 | 25.0 | 2010 |
| | 29.3 | 29.1 | 26.6 | 26.0 | 26.0 | 25.5 | 25.0 | 25.0 | 25.0 | 2010 |
| | 32.1 | 34.5 | 47.6 | 49.6 | 51.5 | 51.0 | 50.0 | 50.0 | 50.0 | 2010 |
| Удельный вес нетрудоустроенных выпускников очной формы обучения государственных и муниципальных учреждений профессионального образования в общей их численности*: | % | | | | | | | | | | |
| | 10.8 | 8.8 | … | … | … | … | … | … | … | … |
| | 16.7 | 13.7 | 8.4 | 6.9 | 5.9 | 5.7 | 5.5 | 5.3 | 4.0 | 2015 |
| | 11.5 | 10.0 | 6.3 | 5.7 | 3.7 | 3.5 | 3.0 | 2.9 | 2.0 | 2015 |
| Удельный вес безработных в общей численности выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования | % | 3.8 | 3.9 | 4.8 | 4.5 | 4.0 | 2.0 | 1.0 | 1.0 | 1.0 | 2010 |
* Начиная с отчета за 2006 г., из форм федерального статистического наблюдения исключены сведения о численности выпускников, не получивших направления на работу из-за отсутствия рабочих мест. Оценить данный показатель на перспективу не представляется возможным. В дальнейшем планируется включить в Доклад показатель «Доля выпускников государственных (муниципальных) учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности выпускников таких учреждений», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825. Получение данных о выпускниках государственных (муниципальных) учреждений высшего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной специальности в первый год, Министерство предложило включить в Федеральный план статистических работ на 2008–2010 гг. (письмо Минобрнауки России от 13 августа 2007 г. № ВФ-2027/02).
2.2. Разработка и реализация системы образовательных стандартов и вариативных программ, увязанных по уровням образования и обеспечивающих сочетание фундаментальных знаний и развитие способностей к результативной деятельности (табл. 8). Решение этой задачи нацелено на удовлетворение запроса общества к качеству подготовки кадров рабочих и специалистов, их социальным и профессиональным навыкам и квалификациям; успешную социальную и экономическую активность молодежи; гармонизацию программ подготовки кадров, текущих запросов рынка труда и перспективных потребностей экономики; внедрение новых образовательных стандартов и процедур взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере образования; налаживание конструктивного диалога с работодателями, обеспечивающего их участие в разработке образовательных стандартов и реализации образовательных программ.
Таблица 8. Основные показатели степени решения задачи 2.2
| Показатель | Единица изме-рения | 2000 | 2001 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Целевое значение | Год дости-жения |
| Структура выпускников учреждений высшего профессионального образования по уровню полученных дипломов*: | % | | | | | | | | | | |
| | 11.2 | 9.6 | 7.0 | 7.4 | 8.3 | 9.0 | 10.0 | 15.0 | 65.0 | 2015 |
| | 87.1 | 88.9 | 91.6 | 90.8 | 90.5 | 89.7 | 88.5 | 83.0 | 20.0 | 2015 |
| | 1.3 | 1.3 | 1.0 | 1.1 | 1.2 | 1.3 | 1.5 | 2.0 | 15.0 | 2015 |
* Интенсивный рост значения показателя запланирован на период после 2010 г. в связи с отложенным эффектом введения в действие Федерального закона от 24.10.2007 № 32-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)".
2.3. Развитие непрерывного образования, в том числе дополнительного профессионального образования, как средства обеспечения текущих и перспективных социально-экономических потребностей в профессиональных кадрах необходимой квалификации (табл. 9). Деятельность Министерства в данной области способствует удовлетворению спроса работников и предприятий на актуальные знания, навыки, компетенции, соответствующие быстро меняющимся тенденциям научно-технологического и социального развития, а также созданию институциональных условий, позволяющих предприятиям наиболее эффективно осуществлять повышение квалификации, подготовку и переподготовку кадров, а работникам – активно участвовать в различных формах непрерывного образования.
Таблица 9. Основные показатели степени решения задачи 2.3
| Показатель | Еди-ница изме-рения | 2000 | 2001 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Целе-вое зна-чение | Год дости- жения |
| Удельный вес занятого населения, прошедшего повышение квалификации и переподготовку в возрасте 25–55 лет, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы | % | 1.8 | 1.9 | 6.0 | 10.0 | 15.0 | 17.0 | 20.0 | 20.5 | 23.0 | 2015 |