Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

Вид материала

Содержание

Таблица 37. Объем финансирования приоритетного национального проекта «Образование»
Таблица 38. Затраты на реализацию программ и непрограммную деятельность Минобрнауки России

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Расходы общепрограммного
характера

–

–

219.0

281.0

541.0

242.0

из них:

Роснаука

–

–

118.0

152.0

300.0

242.0

Подпрограмма "Развитие электронной компонентной базы" на 2007–2011 годы

–

75.0

–

–

–

–

из них:

Рособразование

–

25.0

–

–

–

–

Роснаука

–

50.0

–

–

–

–

ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008–2015 годы

–

–

85.0

150.0

170.0

160.0

из них:

Роснаука

–

–

60.0

120.0

140.0

160.0

Рособразование

–

–

25.0

30.0

30.0

–

ФЦП "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009–2013 годы

–

–

–

9630.0

17100.0

22965.0

ФЦП "Развитие российских космодромов на 2006–2015 годы"

–

–

–

21.0

6.2

13.2

ФЦП "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года"

–

75.3

81.7

65.4

96.1

–

ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 годы и на период до 2012 года"

–

37.1

41.4

25.0

–

–

ФЦП "Развитие государственной статистики России в 2007–2011 годах"

–

3.0

4.0

4.0

3.0

1.0

Всего по ФЦП

19362.4

26769.3

37053.8

55157.6

66752.8

61707.1

Бюджетные программы

"Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008–2012 годы"

–

–

42982.5

45158.3

47656.3

47656.3

Ведомственные целевые программы

"Выполнение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием" на 2006–2007 годы (завершена)

51399.2

43267.7

–

–

–

–

"Выполнение государственного задания на подготовку специалистов
с высшим профессиональным"
на 2008–2010 годы

–

–

89655.4

98564.5

106807.0

–

"Выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования" на 2008–2010 годы

–

–

18711.0

20164.7

21920.9

–

"Выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования" на 2008–2010 годы

–

–

6787.9

7474.4

8302.6

–

“Обеспечение деятельности Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова" на 2008–2010 годы

–

–

5229.4

5678.4

6155.3

–

"Обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов" на 2006–2007 годы (завершена)

16793.5

16796.2

–

–

–

–

"Обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов" на 2008–2010 годы

–

–

16836.9

16839.1

16842.1

–

"Повышение доступности и качества услуг дополнительного образования детей и совершенствование их социально – адаптирующих функций"
на 2008–2010 годы

–

–

44.4

70.4

51.4

–

"Развитие воспитания в системе образования” на 2008–2010 годы

–

–

247.5

211.5

221.0

–

"Повышение уровня защиты прав и интересов социально-незащищенных детей, противодействие социальному сиротству, детской беспризорности и безнадзорности на 2008–2010 годы"

–

–

8123.3

8233.4

8385.5

–

"Развитие научного потенциала высшей школы (2006–2008 годы)"

2573.7

3888.0

4193.0

–

–

–

"Развитие научного потенциала высшей школы (2009–2010 годы)"

–

–

–

4503.0

4657.0

"Поддержка фундаментальной науки в Российской Федерации в 2006–2007 годы" (завершена)

4283.2

5340.0

–

–

–

"Поддержка приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований на 2008–2010 годы"

–

–

889.0

1119.6

1399.2

"Поддержка приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований на 2011–2013 годы" (проект)

–

–

–

–

–

2010.4

"Приоритетная поддержка фундаментальных исследований мирового уровня" на 2006–2007 годы (завершена)

–

19600

–

–

–

"Приоритетная поддержка фундаментальных исследований мирового уровня" на 2008–2010 годы

–

–

6472.7

8055.4

10047.0

"Приоритетная поддержка фундаментальных исследований мирового уровня" на 2011 год (проект)

–

–

–

–

–

14605.0

"Образ России в современном мире" (завершена)

130.0

135.0

–

–

–

"Россия в многополярном мире: Образ страны" на 2008–2010 годы

–

–

134.0

140.4

181.8

"Россия в многополярном мире: Образ страны" на 2011–2013 годы (проект)

–

–

–

–

–

261.8

"Развитие гуманитарных исследований в регионах России" (завершена)

–

147.0

–

–

–

"Теоретические основы инновационной экономики" на 2006–2007 годы (завершена)

20.0

24.0

–

–

–

"Теоретические основы инновационной экономики" на 2008–2010 годы

–

–

22.0

27.0

35.0

"Теоретические основы инновационной экономики" на 2011–2013 годы (проект)

–

–

–

–

–

42.0

"Фундаментальные и приоритетные прикладные исследования РААСН по научному обеспечению развития архитектуры, градостроительства и строительной отрасли Российской Федерации на 2006–2007 годы"
(завершена)

82.9

84.8

–

–

–

–

"Развитие международного научно-технического сотрудничества на 2008–2010 годы"

–

–

1152.9

1225.9

1282.1

–

"Развитие международного научно-технического сотрудничества на 2011 год" (проект)

–

–

–

–

–

2134.9

"Государственное регулирование и правовая охрана в сфере интеллектуальной собственности" на 2005–2007 годы (завершена)

960.0

1276.8

–

–

–

–

"Государственное регулирование и правовая охрана в сфере интеллектуальной собственности" на 2008–2010 годы

–

–

1677.4

1869.5

1968.8

–

"Государственное регулирование и правовая охрана в сфере интеллектуальной собственности" на 2011 год (проект)

–

–

–

–

–

2361.2

"Программа фундаментальных и приоритетных прикладных исследований по научному обеспечению развития АПК Российской Федерации
на 2006–2010 годы" (завершена)

2973.0

3362.0

–

–

–

"Содействие формированию новых малых инновационных предприятий, привлечению внебюджетных инвестиций и освоению интеллектуальной собственности" ("СТАРТ") (завершена)

558.0

588.0

–

–

–

"Оказание прямой финансовой, информационной и иной помощи малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе базовой интеллектуальной собственности, созданной в государственных научно-исследовательских учреждениях, путем освоения лицензий" ("ТЕМП") (завершена)

285.0

200.0

–

–

–

"Поддержка создания и функционирования технико-внедренческих зон и технико-внедренческих парков"
("ИНТЕР") (завершена)

–

100.0

–

–

–

"Участник молодежного научно-инновационного конкурса" ("УМНИК") (завершена)

–

200.0

–

–

–

"Содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на 2008–2010 годы"

–

–

1650.7

1822.6

2020.0

–

"Содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на 2011 год" (проект)

–

–

–

–

–

3510.0

Всего по ВЦП

80058.5

95009.5

161827.5

175999.8

190276.7

24925.3

ИТОГО:

99420.9

121778.8

241863.8

276315.7

304685.8

134288.7

С 2006 г. Министерство образования и науки Российской Федерации обеспечивает реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» (табл. 37).

Таблица 37. Объем финансирования приоритетного
национального проекта «Образование»

(млн. руб.)

Мероприятия	Отчетный период			Плановый период
Мероприятия	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Стимулирование общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы	3000.0	3000.0	3000.0	–	–	–
Стимулирование вузов, внедряющих инновационные образовательные программы	5000.0	15000.0	10000.0	3000.0	–	–
Государственная поддержка учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы	–	1780.0	1800.0	1800.0	–	–
Поощрение лучших учителей	1000.0	1000.0	1000.0	1000.0
Предоставление грантов талантливой молодежи	200.0	200.0	200.0	200.0	–	–
Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий	1500.0	4500.0	1100.0	1100.0	–	–
Оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием	2300.0	3278.2	2300.0	–	–	–
Создание федеральных университетов и бизнес-школ	3000.0	6450.0	4800.0	4000.0	3000.0	3000.0
Дополнительное ежемесячное вознаграждение за классное руководство	11680.0	11427.9	11180.0	11180.0	–	–
Приобретение школьных автобусов	1000.0	1000.0	1000.0	–	–	–
Стимулирование субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования	–	4054.7	5900.0	5250.0	–	–
Развитие системы профессиональной подготовки в армии	–	–	200.0	200.0	–	–
Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях	–	–	500.0	1000.0	–	–
Реконструкция зданий дворцово-паркового ансамбля «Михайловская дача» в г. Санкт-Петербурге	_	_	2000.0	3000.0	2500.0	2500.0
Информационная поддержка и управление проектом	280.0	280.0	280.0	–	–

Распределение средств федерального бюджета между целями определяется, прежде всего, их социальной и экономической значимостью, содержанием задач, которые следует решить, их масштабностью и сложностью, а также составом главных распорядителей бюджетных средств, принимающих участие в их реализации.

Максимальные объемы бюджетных средств в 2009 г. будут направлены Минобрнауки России на достижение таких стратегических целей его деятельности, как цель 2 «Обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации, создания условий для развития непрерывного образования» и цель 4 «Создание условий для развития и эффективного использования научно-технического потенциала».

В составе цели 1 большая часть бюджетных расходов в 2009 г. связана с реализацией тактических задач 1.1 и 1.2, ориентированных на создание моделей системы образования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам, повышению статуса педагогических кадров.

В составе цели 2 основная часть бюджетных ассигнований в 2009 г. предназначена для реализации задачи 2.1, ориентированной на обеспечение соответствия между профессионально-квалификационной структурой подготовки кадров, с одной стороны, и потребностями рынка труда и перспективами развития экономики, с другой.

В составе цели 3 приоритетной по объемам финансирования является задача 3.2, связанная с обеспечением защиты прав и интересов социально незащищенных детей, противодействием социальному сиротству, детской беспризорности и безнадзорности. Вторая по значимости – задача 3.4, которая направлена на улучшение условий безопасной деятельности, социальной адаптации, формирования здорового образа жизни в среде обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений.

В рамках цели 4 большая часть бюджетных средств в 2009 г. будет направлена на решение задачи 4.2, связанной с приоритетным развитием фундаментальной науки, сохранением и поддержкой ведущих научных школ, содействием воспроизводству и повышению качества ее кадрового потенциала, включая подготовку кадров высшей квалификации.

При финансировании цели 5 наибольшую часть выделяемых бюджетных средств в 2009 г. планируется использовать на реализацию задачи 5.3, которая направлена на создание инфраструктуры национальной инновационной системы, и задачи 5.5 по активизации малого инновационного предпринимательства.

Финансирование мер по реализации цели 1 в 2009 г. будет обеспечиваться главным образом средствами федеральных целевых программ (ФЦП) и приоритетного национального проекта «Образование». Среди ФЦП ведущее место занимает Федеральная целевая программа развития образования на 2006–2010 годы (ФЦПРО).

Финансирование цели 2 будет осуществляться в значительной степени за счет средств аналитических ведомственных целевых программ (АВЦП), а также средств федеральных целевых программ и приоритетного национального проекта «Образование».

Основная часть средств ВЦП приходится на задачу 2.1; задача 2.2 решается главным образом за счет средств ФЦПРО и АВЦП «Обеспечение деятельности Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова» на 2008–2010 годы; задача 2.3 – за счет средств ФЦПРО, приоритетного национального проекта «Образование» и непрограммных средств; задача 2.4 – за счет средств ФЦП и непрограммных средств; задача 2.5 – исключительно за счет средств АВЦП «Обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов» на 2008–2010 годы.

Для финансирования цели 3 в 2009 г. будут задействованы средства федеральных целевых программ, аналитических ведомственных целевых программ, приоритетного национального проекта «Образование» и непрограммные средства.

Значительная часть расходов по цели 4 будет обеспечена средствами бюджетных целевых программ, в основном федеральных целевых программ. Наиболее существенный вклад в финансирование соответствующих мероприятий в 2009 г. вносит ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России» на 2007–2012 годы, ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации» на 2008–2010 годы и ФЦП Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 годы. Среди бюджетных программ наибольший объем имеет «Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на период 2008–2012 годы», на долю которой приходится большая часть финансовых ресурсов всех бюджетных целевых программ, реализуемых в рамках цели 4.

При финансировании цели 5 объем непрограммных средств незначителен. Доля федеральных и ведомственных целевых программ в ресурсах реализуемых бюджетных программ практически равна. Средства ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России» на 2007–2012 годы, являющейся единственной реализуемой в рамках цели 5 федеральной целевой программой, в 2009 г. будут использоваться для решения двух задач данной цели. Но большую часть соответствующих средств планируется направить на решение задачи 5.3, состоящей в проведении работ по созданию инфраструктуры национальной инновационной системы.

Наиболее значимыми по финансовому вкладу в достижение цели 5 являются ведомственные целевые программы «Государственное регулирование и правовая охрана в сфере интеллектуальной собственности на 2008–2010 годы» и «Содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на 2008–2010 годы».

Расходы на выполнение ВЦП «Государственное регулирование и правовая охрана в сфере интеллектуальной собственности на 2008–2010 годы», реализуемой Роспатентом, определяются на основе сметы, составляемой в соответствии с функциональной и экономической бюджетной классификацией с распределением расходов на выполнение каждой задачи ВЦП на основные расходы прямого и вспомогательного назначения, а также на накладные расходы, определяемые аналитическим путем. Особенности организации производственных процессов с учетом специфики законодательства в области интеллектуальной собственности отражаются на объемах работ, связанных с реализацией конкретных задач, и соответственно на расходах по каждой задаче, связанных с осуществлением мероприятий, способствующих их выполнению.

ВЦП «Содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на 2008–2010 годы» сформирована на основе расходных обязательств Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Итоговые показатели затрат на реализацию программной и непрограммной деятельности Минобрнауки России представлены в таблице 38.

Таблица 38. Затраты на реализацию программ и непрограммную деятельность Минобрнауки России

(млрд. руб.)

Виды деятельности	Отчетный период			Плановый период
Виды деятельности	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Расходы по непрограммной деятельности Министерства – субъекта бюджетного планирования	77,1	123,4	45,6	89,9	104,1	312,2
Расходы на федеральные целевые и государственные программы (включая подпрограммы), ведомственные целевые программы, приоритетный национальный проект “Образование”, на мероприятия в области демографической политики (компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования)	128,4	173,8	295,9	317,6	320,4	150,6
Итого	205,5	297,2	338,5	407,5	424,4	462,8

В плановом периоде ожидается рост бюджетных расходов Министерства образования и науки Российской Федерации, направленных на достижение поставленных целей Министерства как субъекта бюджетного планирования и решение соответствующих тактических задач. При этом планируется увеличение средств на реализацию бюджетных федеральных целевых и ведомственных программ и, следовательно, уменьшение объемов непрограммной деятельности Минобрнауки России. Важное значение при этом имеет разработка соответствующих ведомственных целевых программ главными распорядителями бюджетных средств, что станет одним из направлений повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, выделяемых на развитие сферы образования и науки.

Blog

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

Содержание