Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период до 2017 года

Вид материала

Содержание

2.2.5.6.Повышение фонда оплаты труда в отрасли строительство
2.2.5.6.1.Производство строительных материалов
Оао «пзсп»
Оао «стройпанелькомплект».
2.2.5.6.2. Отрасль «Дорожное строительство»

Подобный материал:

1 ... 12 13 14 15 16 17 18 19 ... 50

2.2.5.6.Повышение фонда оплаты труда в отрасли строительство

Строительный комплекс Пермского края является одним из стратегических приоритетов экономической политики на среднесрочный период. Численность занятых в строительной отрасли в 2007 году составила 47,9 тыс. чел. (5% в структуре экономики края), оборот - 33,6 млрд. руб., среднемесячная заработная плата - 20,2 тыс. руб.

2.2.5.6.1.Производство строительных материалов

Включение кластера «Строительство и строительные материалы» в число среднесрочных стратегических приоритетов обусловлено сочетанием привлекательности этого сектора для края и значительных резервов по его развитию.

Развитие строительного кластера Пермского края является, с одной стороны, важным элементом стратегической политики экономического развития в регионе, с другой стороны, входит в число обусловленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, включая Градостроительный, Земельный и Жилищный кодексы, ключевых задач по реализации конституционных прав граждан на жилище.

На территории Пермского края находятся следующие крупные предприятия, производящие строительную продукцию:

ОАО «ПЗСП»

Мощность: стеновые панели Э600П - 100 тыс. м³, железобетонные сборно-монолитные каркасы - 5 тыс. м3, стеновые блоки - 100 тыс. м³, полосные панели серии 1.030 - 30 тыс. м³;

ОАО Горнозаводскцемент.

Мощность: 2 млн. тонн цемента в год;

ОАО «СТРОЙПАНЕЛЬКОМПЛЕКТ».

Мощность: сборный железобетон, в том числе неармированный - 113, 7 тыс. м³;

ООО "Производство керамического кирпича на Закаменной".

Мощность: 60 млн. шт. кирпича в год.

2.2.5.6.1.1.SWOT–анализ отрасли

2.2.5.6.1.1.1.Сильные стороны

Пермский край обеспечен большим количеством месторождений полезных ископаемых, применяемых в производстве строительных материалов: в настоящий момент на его территории насчитывается более 3 200 месторождений.

В регионе представлены практически все возможные рыночные сегменты для строительного комплекса – от индивидуального и многоквартирного жилищного строительства до строительства сложных инфраструктурных и промышленных объектов. Кроме того, в Пермском крае представлены также практически все элементы строительного комплекса, включая:

сырьевую базу;

производство строительных материалов;

производство строительных конструкций и комплектующих;

проведение проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ;

подвод необходимой коммунальной инфраструктуры;

проведение строительно-монтажных работ;

ремонтно-отделочные работы;

специализированные монтажные работы при строительстве коммерческой недвижимости;

производство строительного оборудования (автокраны и дорожно-строительная техника);

производство портативного оборудования для строительных и ремонтно-отделочных работ (дрели, перфораторы и т.п.);

риэлторские услуги;

финансовые инструменты для покупки жилья;

специализированные страховые услуги для строительства;

комплексная эксплуатация недвижимости;

подготовка кадров низкой квалификации (ПТУ);

подготовка кадров средней квалификации (техникумы);

подготовка кадров высокой квалификации (строительный факультет ПГТУ);

сетевые организации бизнеса (в т.ч. Ассоциация «Пермские строители» и Союз проектно-изыскательских и научных организаций, а также ряд некоммерческих партнерств, созданных с целью обеспечения взаимодействия строительных компаний при реализации крупных проектов);

управление коммерческой недвижимостью.

2.2.5.6.1.1.2.Слабые стороны

На строительном рынке предложение строительных материалов не обеспечено спросом.

Не отработан рыночный механизм формирования заказов на текущий период и долгосрочную перспективу.

В течение последних лет в промышленности строительных материалов сложилась противоречивая ситуация: несмотря на рост производства отдельных видов строительной продукции, мощности предприятий загружены недостаточно. В то же время область не покрывает потребности строительного комплекса в стекле, ежегодный импорт составляет около 57,0 тыс. м³, кроме этого, регион не располагает производственными мощностями по выпуску жестких кровельных материалов, облицовочной плитки для внутренней отделки помещений, керамической плитки для полов и облицовки фасадов зданий, санфаянса и других материалов.

Потребность в строительных материалах следующая:

санфаянс завозится в Пермский край на сумму 1,5 – 2 млрд. руб. (250 тыс. изделий санфаянса), в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска, Италии, Германии, Китая;

потребность щебня и гравия в Пермском крае - 5,5 млн. м³ в год, производится - 2,6 млн. м³, в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска;

плитка облицовочная завозится в Пермский край на 8 млрд. руб. (20 млн. м²), в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска, Италии, Испании;

стекло завозится в Пермский край на 2 млрд. руб. (57,0 тыс. м³), в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска;

арматура завозится в Пермский край на 1 млрд. руб. (21,9 млн. тонн), в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска, Китая;

трубы завозятся в Пермский край на 3-4 млрд. руб. (76,8 млн. тонн), в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска, Китая;

потребность цемента - 700-800 тыс. тонн, выпускаемый объем - 400-500 тыс. тонн в год (за исключением объемов уходящих на импорт), в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска, Китая.

На территории края существует диспропорция в размещении предприятий строительных материалов и стройиндустрии: 60% от общего объема инвестиций предприятий приходятся на город Пермь, где создана наиболее высокая концентрация мощностей строительной индустрии и численности подрядных строительных организаций.

2.2.5.6.1.1.3.Угрозы

Сырьевые риски. Принимая во внимание структуру материальных затрат, необходимых для производства строительных материалов и изменения цен в 2007 году, можно сделать вывод о том, что основными сырьевыми рисками являются своевременная доставка грузов железной дорогой, изменение цен на металл, цемент, ГСМ, услуги естественных монополий (электроэнергия, газ). Основным энергетическим ресурсом является газ, следовательно, основной риск для данного вида деятельности – изменение цен на газ. Данный риск становится одним из наиболее актуальных и требует увеличения работы по энергосбережению.

Остаётся существенным для строительства риск, связанный с нехваткой квалифицированного персонала, необходимого для обеспечения потребностей в производстве строительных материалов.

2.2.5.6.1.1.4.Возможности

В связи с тем что 60% от общего объема инвестиций предприятий приходятся на город Пермь, где создана наиболее высокая концентрация мощностей строительной индустрии и численности подрядных строительных организаций, необходимо оптимизировать размещение мощностей, приблизить к сырьевым ресурсам предприятия по переработке нерудных материалов и камнеобработке, лесоперерабатывающие производства и рассредоточить по территории края подрядные мощности строительных организаций. Это дает возможность развития инфраструктуры во всех муниципальных образованиях Пермского края и возможность снижения себестоимости строительной продукции.

Внедрение инвестиционных проектов на территории Пермского края способствует созданию временных рабочих мест, состоящих из существующих мощностей подрядных и субподрядных организаций, на протяжении реализации всех проектов, начиная с проектирования, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по строительству предприятий.

Возможность строительства на территории Пермского края новых мощностей по производству строительных материалов с целью их замещения на материалы собственного производства.

2.2.5.6.1.2.Проекты

2.2.5.6.1.2.1.Строительство нового цементного завода в Пермском крае

Место реализации проекта: город Горнозаводск Горнозаводского муниципального района Пермского края.

Описание: объём производства – 2 млн. тонн цемента в год. Срок окупаемости – 5 лет. Ввод предприятия в эксплуатацию 2011 г. В качестве топлива печей планируется использовать уголь, что представляется эффективнее использования газа. В связи с постоянным повышением потребления газа повышается и цена на газ, а значит, будет повышаться и стоимость производимого цемента и стоимость кв. м. возводимого жилья.

Объем инвестиций: 12,2 млрд. рублей.

Инвестор: ООО «Миллхаус».

Ресурс: месторождение сланцев, месторождение известняков.

Численность занятых: создание не менее 800 рабочих мест в 2011г.

2.2.5.6.1.2.2.Строительство цементного завода в городе Гремячинск Пермского края

Место реализации проекта: г. Гремячинск Гремячинского муниципального района Пермского края.

Описание: объём производства – две линии производительностью 60 тыс. тонн извести в год каждая, 300 тыс. м³ газобетона в год, 60 млн.шт. условного кирпича в год, одна линия производительностью 80 тыс. тонн цемента в год и три линии - 330 тыс. тонн цемента в год каждая. Ввод предприятия в эксплуатацию 2010-2011 гг.

Объем инвестиций: 3,5 млрд. руб.

Инвестор: ООО "ГК «Уральская нерудно-строительная компания».

Ресурс: месторождение сланцев, месторождение известняков.

Численность занятых: не менее 700 рабочих мест в 2011 г.

2.2.5.6.1.2.3.Строительство кирпичного завода в Пермском муниципальном районе Пермского края

Место реализации проекта: Пермский район Пермского края.

Описание: мощностью 50 млн. шт. кирпича в год. Ввод предприятия в эксплуатацию – 2011 г.

Объем инвестиций: не менее 2,2 млрд. руб.

Инвестор: ООО «Производственное объединение «Пермпромжилстрой».

Ресурс: месторождение кирпичных глин.

Численность занятых: не менее 125 рабочих мест в 2011 г.

2.2.5.6.1.2.4.Строительство кирпичного завода в Кунгурском муниципальном районе Пермского края

Место реализации проекта: Кунгурский муниципальный район Пермского края.

Описание: мощность 40 млн. шт. кирпича в год. Ввод предприятия в эксплуатацию 2010 г.

Объем инвестиций: не менее 800 млн. руб.

Инвестор: «УК «Риал».

Ресурс: месторождение кирпичных глин.

Численность занятых: не менее 150 рабочих мест в 2010 г.

2.2.5.6.1.2.5.Строительство стекольного завода в городе Кизел Пермского края

Место реализации проекта: г. Кизел Кизеловского муниципального района Пермского края.

Описание: объём производства – 200 тыс. тонн стекла в год. Ввод предприятия в эксплуатацию 2011г.

Объем инвестиций: не менее 7,2 млрд. руб.

Инвестор: ЗАО «РСК».

Ресурс: месторождения стекольных песков, месторождения маршалитов.

Численность занятых: не менее 300 рабочих мест в 2011г.

2.2.5.6.1.2.6.Строительство завода по производству сухих строительных смесей в Ординском муниципальном районе Пермского края

Место реализации проекта: Ординский муниципальный район Пермского края.

Описание: объём производства – 10 тыс. тонн сухих строительных смесей в год. Ввод предприятия в эксплуатацию 2011 г.

Объем инвестиций: не менее 500 млн. рублей.

Инвестор: ГК «UNIS».

Ресурс: Богомоловское месторождение строительного гипса.

Численность занятых: не менее 100 рабочих мест в 2011 г.

2.2.5.6.1.2.7.Строительство пеностекольного завода в Пермском крае

Место реализации проекта: Пермский район Пермского края.

Описание: ввод предприятия в эксплуатацию в 2011 г.

Объем инвестиций: не менее 2,9 млрд. руб.

Инвестор: ООО «Производственное объединение «Пермпромжилстрой».

Ресурс: месторождения стекольных песков, месторождения маршалитов.

Численность занятых: не менее 230 рабочих мест в 2011 г.

2.2.5.6.1.3.Система целей деятельности

Для укрепления позиций предприятий строительной отрасли на региональном рынке и установления конкурентных цен на строительную продукцию и жильё предприятия отрасли должны проводить работы по снижению себестоимости выпускаемой продукции и строительства за счёт разработки и внедрения новых технологий, максимально комплексного выполнения строительных работ, комплектации строительных объектов конструкциями, материалами и комплектующими собственного производства.

В основном строительство заводов на территории Пермского края осуществляется строительными компаниями в целях использования производимого материала в строительстве собственных проектов и сокращения стоимости кв. м. вводимого жилья. Благодаря внедрению инновационных технологий, происходит сокращение рабочих мест, которые в свою очередь дают возможность расширения производства за счет кадрового запаса. В целях осуществления инвестиционных проектов и проведенной работе Правительством Пермского края к 2011 г. на территории региона дополнительно будет создано около 3,5 тыс. рабочих мест, задействованных в производстве строительной отрасли. Для того чтобы добиться снижения цены кв. м. жилья, на инвестиционные площадки региона привлекаются инвесторы с целью строительства на территории Пермского края новых производственных мощностей, которые в дальнейшем приведут к успешной реализации Федеральных и краевых программ: «Переселение граждан Пермского края из аварийного жилищного фонда на 2005-2011 гг.», а так же федеральной целевой программы «Жилище», в рамках которой действуют подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Развитие строительного комплекса связано с решением ряда задач:

совершенствование организационной структуры строительного комплекса и управления его развитием;

технологическая модернизация строительного комплекса Пермского края;

экологическая модернизация строительного комплекса Пермского края;

развитие производственной инфраструктуры строительного комплекса Пермского края;

развитие инвестиционной инфраструктуры строительного комплекса Пермского края;

развитие инновационной инфраструктуры строительного комплекса Пермского края;

развитие рыночных институтов в сфере строительства.

В ближайшей перспективе с учетом экономической целесообразности потребуется оптимизировать размещение производительных сил строительной отрасли по территориям края.

В целях оптимального размещения мощностей необходимо приблизить к сырьевым ресурсам предприятия по переработке нерудных материалов и камнеобработке, лесоперерабатывающие производства и рассредоточить по территории края подрядные мощности строительных организаций.

Дальнейшее развитие строительной отрасли связано с повышением качества выпускаемой продукции, снижением себестоимости строительства, дальнейшим повышением квалификации персонала, наличием надежных деловых связей с потребителями продукции и за пределами региона, высокой степенью соблюдения договорных обязательств в отношении конечных потребителей, близостью к транспортным магистралям, положительным имиджем компаний в общественной жизни (участие в выставках, конкурсах).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти (в том числе на региональном уровне) и органы местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления прав граждан на жилище. В разделе 5 Концепции жилищной политики Пермского края прямо указывается, что в части реформирования жилищного строительства в крае необходимо разработать и принять закон Пермского края о целевой комплексной программе развития жилищного строительства и создания конкурентного и эффективного рынка строительных услуг.

2.2.5.6.2. Отрасль «Дорожное строительство»

2.2.5.6.2.1.SWOT–анализ отрасли (описание)

2.2.5.6.2.1.1.Сильные стороны

Пермский край занимает выгодное геоэкономическое положение.

По территории края проходит две широтные железные дороги (Свердловская и Горьковская), что позволяет реализовать сообщение между европейской и азиатской частью Российской Федерации.

В настоящий момент имеется ряд региональных проектов по строительству автодорог при поддержке Правительства Пермского края и Российской Федерации.

2.2.5.6.2.1.2.Слабые стороны

Отсутствие современных технологий строительства, соответствующих мировым стандартам.

Отсутствие своевременного капитального и технического ремонта автодорог.

Отсутствие железнодорожных сообщений, соединяющих Север региона с краевым центром и соседними субъектами Российской Федерации.

Низкая пропускная способность автодорог.

Отсутствие транзитных транспортных коридоров, прямых транспортных связей (автодорог, воздушного сообщения) с рядом соседних субъектов.

Неразвитость объездных дорог вокруг крупных промышленных центров.

Низкая плотность автодорог и неравномерное их распределение по территории.

Отсутствие единой сети дорог, оптимальным образом связывающей все населенные пункты (2563 населенных пункта не имеют связи с опорной автодорожной сетью края).

2.2.5.6.2.1.3.Угрозы

Отсутствие в необходимом объеме финансирования строительства дорожной инфраструктуры всех видов (железнодорожной, авиа, автодорог всех уровней).

Рост цен на топливо.

2.2.5.6.2.1.4.Возможности

Территориальный потенциал по строительству дорог.

Усиление межрегиональных и международных интеграционных связей.

2.2.5.6.2.2.Проекты

2.2.5.6.2.2.1.Строительство «Белкомур»

Проект реализуется в рамках комплексной программы промышленного и инфраструктурного развития Республики Коми, Пермского края и Архангельской области. В рамках проекта предполагается строительство железнодорожной магистрали Архангельск – Сыктывкар – Пермь.

Эта магистраль имеет стратегическое значение для России, поскольку свяжет Урал и Республику Коми напрямую с незамерзающими портами Архангельстка, а впоследствии - и Мурманска. Общая протяженность участков строительства составит 795 км.

Участниками проекта являются: Администрация губернатора Пермского края, Министерство транспорта Российской Федерации, органы власти Республики Коми, Архангельской области, ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Березниковский содовый завод, ОАО «Сильвинит», ОАО «Уралкалий», ОАО «Азот», «АВИСМА», ООО «Сода-хлорат», ОАО «Соликамскбумпром», ЗАО «Северсталь-Ресурс», ОАО «ЯрегаРуда».

Реализация проекта будет осуществлена с учетом мероприятий, предусмотренных в «Генеральной схеме развития железнодорожного транспорта ОАО «Российские железные дороги»» на перспективу до 2010 и 2015 гг., и в соответствии с проектом «Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 г.». В мае 2008 г. с регионами-участниками проекта подписано 4-х-стороннее Соглашение с ОАО «РЖД».

В процессе строительства железной дороги и создания производственных мощностей будут решаться вопросы повышения качества жизни населения как за счет увеличения его доходов, так и за счет улучшения условий проживания. Кроме развития производств непосредственно в районах строительства железнодорожной магистрали, ожидается, что ускорится реализация ряда инвестиционных проектов, реализуемых в других городах и районах Пермского края.

Источник финансирования: средства регионального бюджета, федеральные ресурсы и средства частных инвесторов.

Общая стоимость проекта: 478,5 млрд. рублей.

Стоимость проектной документации: свыше 3 млрд. рублей.

2.2.5.6.2.2.2.Проект «Южный обход г. Перми»

Проект «Южный обход г. Перми» станет частью автодорожного коридора Пермь – Серов – Ханты-Мансийск – Сургут – Нижневартовск – Томск и позволит наиболее рационально осуществлять межрегиональные и внутриобластные потоки транспорта с регионами Европейской территории России. Эта дорога будет являться составляющей не только в системе российских автодорожных коридоров, но и международного коридора МТК «ТРАНССИБ» TS.

Срок выполнения проекта: 2016 год.

Источник финансирования: региональный бюджет, субсидии из федерального бюджета.

Общая стоимость проекта: 1243 млн. руб.

Состав участников проекта: государственный заказчик – Дорожное агентство Пермского края, заказчик – ГУ «Управление автомобильных дорог» Пермского края.

2.2.5.6.2.2.3.Строительство железной дороги «Яйва-Соликамск»

В целях обеспечения гарантированного бесперебойного железнодорожного сообщения в районе города Березники, на основании заключения учёных Правительственной комиссией Российской Федерации, в 2007 году принято решение о строительстве новой двухпутной электрифицированной железнодорожной линии Яйва-Соликамск, протяженностью 53 км.

В однопутном исполнении обход планируется построить в 2009 году, в двухпутном – в 2010 году.

Вся трасса Яйва-Соликамск, 53 км, будет разбита на 4 участка:

1-й – с 0-9 км;

2-й – с 10-24 км;

3-й – с 25-40 км;

4-й – с 41-53 км.

Общая стоимость проекта: 9 млрд. рублей.

Заказчик строительства: ОАО «РЖД» (Свердловская железная дорога). Генеральный подрядчик: ОАО «Бамстроймеханизация» с привлечением других специализированных организаций.

Принято решение о параллельном проектировании и строительстве глубокого, 53 км, обхода (поэтапное строительство).

В настоящее время финансирование осуществляется ОАО «РЖД».

2.2.5.6.2.2.4.Строительство дороги «Пермь-Екатеринбург»

Объем инвестирования из государственного бюджета Российской Федерации составляет 100%. Общая стоимость проекта, согласно обоснованию инвестиций в реконструкцию автомобильной дороги 1Р Пермь-Екатеринбург составляет 5 764,8 млн. руб. в ценах I кв. 2004 г.

Сроки выполнения: 2008-2015 гг.

Общая протяженность участка составляет 70,49 км, в том числе 24,53 км по новому направлению в обход населенных пунктов Лобаново, Бершеть, Шадейка.

2.2.5.6.2.2.5.Получение заказов в сопредельных субъектах ОАО «Пермдорстрой»

Строительство завода по производству шин в г. Всеволожск Ленинградской области.

Заказчик: Nokian Tyres (Финляндия).

ОАО «Пермдорстрой» выполняет земляные работы по строительству второй очереди склада шин.

Стоимость проекта: 20 млн. евро.

Сроки выполнения: 2008-2009 гг.

На перспективу планируется реализация еще ряда проектов других организаций.

2.2.5.6.2.3.Система целей деятельности

Планируется расширение инфраструктуры дорог, ведущих к основным промышленным узлам.

Планируемая численность занятых в отрасли к 2011 году составит 46 911 чел., прогнозируемый средний уровень заработной платы составит 36 081 руб. Решается проблема агломерации г. Перми, снижения нагрузки на центральную часть города, начнется строительство важной для Пермского края магистрали – Пермь - Березники.

Blog