Geum.ru

Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период до 2017 года

Вид материалаПрограмма

Содержание


2.2.5.3.Повышение фонда оплаты труда в отраслях «Транспорт и логистика»
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   50

2.2.5.3.Повышение фонда оплаты труда в отраслях «Транспорт и логистика»

2.2.5.3.1.Транспорт

Транспортный комплекс является составной частью производственной и социальной инфраструктуры Пермского края и включает автомобильный, воздушный, железнодорожный, речной и трубопроводный виды. Элементами транспортного комплекса края также являются промышленный транспорт и городской общественный транспорт. В отрасли занято 59 тыс. чел., что составляет около 6% об общей численности занятых в экономике. Средняя заработная плата в отрасли – 10 тыс. руб., что ниже сренеднеотраслевого уровня. Производительность отрасли – 1,2 млн. руб. на одного занятого.
2.2.5.3.1.1.SWOT–анализ отрасли

2.2.5.3.1.1.1.Сильные стороны

Наличие большого количества операторов автотранспортных перевозок, соответственно высокая конкуренция в сегменте.

Край занимает важное транзитное положение в транспортной сети России, и его транспортная инфраструктура имеет большой потенциал развития для усиления роли края в межрегиональных и международных интеграционных связях.

Край обладает уникальным сочетанием широтных железнодорожных магистралей, соединяющих азиатскую и европейскую части России и р. Кама, текущей с севера на юг и являющейся частью единой глубоководной системы Европейской части России и Каспийского моря.

2.2.5.3.1.1.2.Слабые стороны

Отсутствие меридиональных железнодорожных магистралей, что сдерживает роль региона в межрегиональных и международных интеграционных связях.

Отсутствие крупных европейских операторов на рынке транспортных услуг.

2.2.5.3.1.1.3.Угрозы

Внутрирегиональная инфраструктура автомобильного транспорта характеризуется относительно низким уровнем развития, что сдерживает транспортную мобильность населения и снижает экономическую эффективность внутри региона;

Инфраструктура железнодорожного, водного и воздушного транспорта значительно устарела и нуждается в модернизации.

2.2.5.3.1.1.4.Возможности

В крае формируется система региональных участков федеральных автодорожных коридоров, которые в будущем создадут условия для развития устойчивых межрегиональных социально-экономических связей Пермского края с соседними регионами и увеличения транзитных перевозок.

Реализация проекта «Белкомур».

Строительство Южного железнодорожного обхода г. Перми.

Строительство автомобильной трассы «Север - Юг».

Использование грузового и пассажирского речного транспорта.
2.2.5.3.1.2. Проекты

Строительство «Белкомура» - см. 2.2.5.6.2.2.1.

Строительство Южного обхода города Перми – см. 2.2.5.6.2.2.2.

Строительство автомобильной трассы «Север - Юг» - см. 2.2.5.3.2.1.4.

Строительство ж.д. «Яйва-Соликамск» - см. 2.2.5.6.2.2.3.

Строительство дороги «Пермь-Екатеринбург» - см. 2.2.5.6.2.2.4.

Заказ и производство шести судов класса река-море ООО «Верхнекамский судостроительный комплекс» - см. 2.2.5.5.2.5.
2.2.5.3.1.3. Система целей деятельности

Являясь одним из основных показателей развития экономики региона, транспортная инфраструктура Пермского края обладает значительным потенциалом. Выше представлены основные социально-экономические показатели развития данной отрасли с учетом их возможных изменений в результате целенаправленных действий власти и реализации интересов бизнес-структур в сфере транспорта и логистики. Примером такого влияния сегодня является проект «Белкомур» и заказ ОАО «Сильвинит» Верхнекамскому судостроительному комплексу шести сухогрузов класса река-море, первый из которых был спущен на воду 20 августа 2008 года.

Усиление роли региона в межрегиональных и международных интеграционных связях.
2.2.5.3.2. Логистика
2.2.5.3.2.1.SWOT–анализ отрасли

Численность занятых на складах класса «А» и «В» в Пермском крае в 2007 году составила 236 человек. В дальнейшем эта цифра будет увеличиваться в среднем на 2% в год, что обусловлено общей тенденцией роста количества качественных складских объектов. Средняя заработная плата в отрасли по состоянию на конец 2007 года составляет 10 125 руб. В дальнейшем прогнозируется увеличение реальной заработной платы в среднем на 8% в год.

Развитие транспортно-логистической инфраструктуры (логистического кластера) Пермского края предусматривает решение следующих задач:

повышение уровня интермодальности перевозок, комплексности предоставления логистических услуг8;

развитие складских комплексов, логистических терминалов и парков9;

приведение транспортно-эксплуатационных показателей существующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального, межмуниципального значения в соответствие с интенсивностью движения;

завершение строительства скоростной окружной магистрали вокруг Перми, с последующим освоением ее возможностей в качестве зоны развития агломерации10;

развитие международных коридоров на территории Пермского края.

2.2.5.3.2.1.1.Сильные стороны

Пермский край имеет достаточно выгодное геостратегическое положение.

1. Расположен в географическом центре России, на границе Европейской и Азиатской частей Российской Федерации.

2. Находится на пересечении трансконтинентальных железнодорожных, автомобильных и воздушных линий, существует водный путь в Северную и Южную Европу, проходят нефте- и газопроводы.

3. На территории края расположены участки действующих и перспективных национальных и международных транспортных коридоров.

Развитая транспортная инфраструктура:

наличие крупных стабильных грузовых потоков;

высокий потенциал роста доли контейнерных грузов;

прогнозируемые высокие темпы развития экономики и роста потребительского спроса.

Усиливается интеграция и взаимопроникновение оптовой и розничной торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, создание индустриально-логистических площадок (вынос из жилых и деловых зон объектов промышленности и логистики).

В краевом центре выстраивается достаточно эффективная система логистики по обслуживанию данных торговых сетей организациями и компаниями, бизнес которых связан с мелкооптовой и оптовой торговлей.

Усиление конкуренции на рынке розничной торговли потребительскими товарами (в краевом центре идет существенное увеличение торговых площадей за счет появления магазинов розничной торговли большого формата: торговые сети «СемьЯ», «ВИВАТ», «Добрыня», «Седьмой континент», «Пятерочка» и т.д.).

Лидерами данной отрасли в Пермском крае являются местные транспортно-логистические компании («Линия 7», «Терминал-Пермь», ЗАО «Пермрыба» («GIGANT»), «ПСК Логистик», «Эталон»).

2.2.5.3.2.1.2.Слабые стороны

Рынок транспортно - логистических услуг в крае не сформирован соответствующим образом (23 600 кв.м. складов класса «А» и «В») и не удовлетворяет потребностям пользователя (отсутствуют технические средства (погрузчики, краны, стеллажи), вблизи складских помещений отсутствует коммерческая недвижимость (торговые, офисные, производственные помещения).

На сегодняшний день на пермском рынке представлены склады советских времен, бывшие оптовые базы, непрофильные активы предприятий, а также имущество предприятий-банкротов.

Малое количество продовольственных складов (16,3 % от общей площади складов общетоварного назначения).

Недостаток современных транспортно-логистических технологий для решения внутрирегиональных задач.

На данный момент слабая логистика не дает возможности производителям качественно продвигать продукт за пределами Пермского края и развивать его полноценно внутри региона. Доля издержек на транспортировку товаров в Пермском крае в среднем в два раза выше, нежели в других регионах, что влечет за собой более высокую стоимость продукции и меньшую конкурентоспособность товаров на внешнем рынке.

Отсутствие транспортных транзитных потоков приводит к тому, что развитие логистической системы будет основываться только на потребностях внутреннего рынка и ближайших соседей.

2.2.5.3.2.1.3.Угрозы

Развитие рынка силами только местных операторов ведет к завышенному уровню цен на логистические услуги при достаточно низком их качестве, естественным образом отражаясь на замедлении темпов роста внутреннего потребления. Это происходит потому, что период окупаемости объектов логистической инфраструктуры длительный.

Изменение направления основных грузопотоков в товарообмене, в связи с быстрым ростом экономики Китая, Индии, других развивающихся государств Азиатско-Тихоокеанского региона (далее - страны АТР), регионов-конкурентов, что вызовет значительное увеличение интенсивности грузоперевозок через Свердловскую область, то есть присутствует усиление конкуренции соседних регионов (Свердловская область).

Прогнозируемое снижение темпов роста экспортных грузов будет связано со следующими факторами:

снижение темпов роста экспорта природно-сырьевых ресурсов;

изменение географии потребления российских сырьевых ресурсов;

постепенная переориентация российских производителей на вывоз не сырья, а продуктов его переработки.

2.2.5.3.2.1.4.Возможности

Потребность Пермского края в складских площадях, по мнению экспертов, составляет 440 000 кв.м. (100 000 – класс «А», 340 000 – класс «В») и не удовлетворяет потребностям пользователя. Развитие логистического кластера Пермского края как отрасли будет способствовать:

привлечению дополнительных транзитных грузопотоков за счет предоставления услуг по их обработке;

развитию Пермского речного порта и организации перевозки грузов по внутренним водным путям России в направлении портов Каспийского и Черного морей;

развитию грузовых авиаперевозок;

увеличению грузовых потоков всех типов;

увеличению конкурентоспособности продукции региональных производителей за счет сокращения транспортно-логистических издержек и внедрения современных технологий транспортировки;

росту конкурентоспособности экспортёров промышленной продукции основных отраслей;

специализации края за счет повышения уровня контейнеризации грузов;

развитию сопряженных производств – машиностроительных, предприятий стройиндустрии и др. отраслей;

созданию системы подготовки специалистов, занятых в сфере транспортно – логистических услуг, с участием в процессе обучения высших и средних учебных заведений, учебных центров предприятий и организаций, работающих в данном секторе экономики (в ПФ ГУ-ВШЭ в 2007 году открыта специальность «Логистика и управление цепями поставок»).

Использование транзитного потенциала края возможно при реализации следующих проектов:

железнодорожная магистраль «Белкомур». Магистраль Белое море — Коми – Урал — «Белкомур» — часть федерального транспортного проекта оси «Восток- Запад». Она пройдет через Соликамск (Пермский край), Гайны (Коми-округ), Сыктывкар (Республика Коми) и соединит регионы Сибири и Урала с портом федерального значения в Мурманске. Проект даст возможность региону выйти к Архангельску, Мурманску и портам Финляндии по кратчайшему пути, сократив путь на 800 км. В перспективе «Белкомур» обеспечит кратчайший путь в Северную Европу не только из регионов Сибири, но также стран Средней Азии и Дальнего Востока и снизит затраты на перевозки.

Потенциальные грузоотправители: ОАО «Березниковский содовый завод», ОАО «Сильвинит», ОАО «Уралкалий», ОАО «Азот», «АВИСМА», ООО «Сода-хлорат», ОАО «Соликамскбумпром»;

южный железнодорожный обход г. Перми. Направлен на оптимальное развитие железнодорожной инфраструктуры региона, создание механизмов повышения значимости региона в транспортной системе России по транзитным перевозкам, выведение грузовых ж/д потоков из центра г. Перми, увеличение объема перевозимых грузов.

В перспективе возможно создание мультимодальных логистических центров на протяжении данной железной дороги. Так, точками развития могут стать г. Оханск, пгт. Юго-Камск, с. Большая Соснова;

автомобильная трасса «Север-Юг». Березники (север) – Пермь (центр) – Чайковский (юг) – основная ось магистрали «Север-Юг». Строительство трассы сократит время на дорогу из Перми в Березники на 34 минуты, а из Перми в Чайковский – на 95 минут. Она пройдет по Березникам, Усольскому, Добрянскому, Пермскому районам, Перми, Осинскому, Бардымскому, Еловскому и Чайковскому районам.

Строительство этой дороги разгрузит дорожную трассу в направлении Екатеринбург – Москва и позволит увеличить объем грузоперевозок автомобильным транспортом.

Кроме того, усиление конкуренции на рынке розничной торговли требует от каналов привлечения различных поставщиков, среди которых все большую долю составляют иногородние компании. Федеральные сетевые операторы стараются работать по единой матрице независимо от региона (за исключением категории fresh). Местным операторам, чтобы составить достойную конкуренцию, необходимо объединяться, увеличивая свои масштабы, минимизировать, таким образом, издержки и оптимизировать условия поставки и сбыта товаров.
2.2.5.3.2.2.Работа с инвестиционными площадками

Правительством Пермского края ведется работа по привлечению инвесторов в сферу логистики. Сегодня под логистические площадки муниципальными образованиями края выделено 26 земельных участков:

Пермским районом – 2;

Чайковским районом – 5;

Краснокамским районом – 8;

г. Березники – 7;

ЗАТО Звездный – 4.

В 2008 году открыты логистические терминалы класса «А» компании «Линия 7» (3 000 кв.м.) и компании «МАЙ» (GIGANT) (8 000 кв.м.).

Компанией ЗАО «Север» разработан проект строительства логистического комплекса на земельном участке 48 га с планируемой площадью строений 264 500 кв.м.

Заинтересованность в развитии логистики высказали 10 компаний.
2.2.5.3.2.3.Система целей деятельности

Логистика, как сфера деятельности, развивается самостоятельно, но нуждается в серьезной корректировке и активном участии со стороны Правительства и органов местного самоуправления с целью координации деятельности данной сферы с другими отраслями (дорожной, строительной, промышленной, транспортной) по размещению объектов логистики и промышленности, при согласованном планировании транспортной инфраструктуры.

Развитие отрасли «Логистика» будет способствовать достижению социально-экономических приоритетов развития Пермского края за счет:

повышения производительности и конкурентоспособности предприятий Пермского края, вследствие улучшения доступа к поставщикам и потребителям на внутреннем и внешнем рынках, сокращения транспортных расходов, затрат времени и энергоресурсов;

формирования кластера отраслей, связанных с созданием добавленной стоимости, обеспечения их высокой эффективности за счет синергии различных видов транспортно-логистических услуг;

повышения привлекательности Пермского края для размещения крупных транснациональных компаний и фирм, работающих в сфере высокотехнологичных и инновационных отраслей;

роста инвестиций в регион, направляемых как в ТЛК11, так и в сопряженные с ним сектора экономики;

повышения доходов и занятости, благосостояния и качества жизни населения Пермского края за счет развития транспортно-логистической деятельности и повышения доступности других городов, регионов и стран;

увеличения поступлений средств в бюджет Пермского края за счёт развития сектора транспортных, складских и логистических услуг;

развития сектора финансовых и банковских услуг в связи с обслуживанием финансовых потоков, сопровождающих грузовые и пассажирские перевозки;

уменьшения вредного воздействия транспорта на окружающую среду вследствие более эффективной организации движения транспортных потоков.

К 2017 году количество складских помещений в регионе достигнет требуемого уровня.

Развитие логистики в регионе позволит участникам рынка снизить логистические издержки в себестоимости продукции, а значит, будут содействовать решению социальной задачи для региона.

Развитие транспортной и складской инфраструктуры, увеличение эффективности доставки и обработки грузов позволит сократить затраты конечных пользователей и снизить стоимость готовой продукции и услуг для населения, повышая тем самым уровень жизни и покупательной способности жителей Перми и Пермского края.