Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период до 2017 года
| Вид материала | Программа |
Содержание2.2.5.4.Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (ЭГВ)» 2.2.5.4.1.SWOT–анализ отрасли 2.2.5.4.3.Система целей деятельности |
- Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период, 6063.45kb.
- Долгосрочная программа социально-экономического развития Алтайского края на период, 2146.67kb.
- Правительство хабаровского края постановление от 13 января 2009 г. N 1-пр о стратегии, 2098.87kb.
- Значимые события социально-экономической, 55.68kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период, 6675.56kb.
- Программы социально-экономического развития Пермского края в 2006-2010 годах и на период, 468.2kb.
- Законодательное собрание пермского края постановление, 1291.03kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 731.59kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития джидинского района на 2008-2010, 6355.65kb.
2.2.5.4.Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (ЭГВ)»
Пермский край – один из наиболее крупных энергопроизводящих и энергопотребляющих регионов России. По обеспеченности энергетическими ресурсами на одного жителя он уникален, являясь энергоизбыточным регионом. Одновременно Пермский край – это мощный промышленный регион, где сосредоточены практически все отрасли промышленности, крупнейшие в стране энергоемкие производства. По удельной энергоемкости Пермский край сегодня проигрывает не только зарубежным странам, но и многим другим субъектам Российской Федерации. По данным Пермстата, удельный вес затрат на топливо и электроэнергию в общей сумме затрат на производство и реализацию продукции составляет более 15%. С 2000 года этот показатель постоянно растет, а на некоторых энергоемких производствах достигает 50%.
На настоящий момент в энергетике Пермского края работает 30 595 чел., что составляет 3,9% от всей численности занятого трудоспособного населения края (781 446 чел.). В 2007 году средний уровень заработной платы в отрасли составил 14,64 тыс. руб., производительность труда – 2,8 млн. руб. на одного занятого в год.
В Пермском крае производится 6000 МВт электроэнергии. По величине мощностей край занимает 11-е место среди субъектов Российской Федерации.
2.2.5.4.1.SWOT–анализ отрасли
2.2.5.4.1.1.Сильные стороны
Как составная часть топливно-энергетического комплекса (ТЭК), отрасль корректирует развитие всех сфер деятельности и служит индикатором экономической стабильности в стране.
Пермский край – энергетически обеспеченный регион. Максимальное потребление за последние годы составляет не более 3 700 МВт (60% установленной мощности). С учетом экспорта электроэнергии запас составляет около 1 000 МВт.
Гидроресурсы реки Кама и других крупных рек региона – это возобновляемый источник производства электроэнергии. По этому показателю мы занимаем 1-ое место на Урале, все соседние регионы не имеют такой развитой речной системы.
Прохождение по территории края магистральных газопроводов.
2.2.5.4.1.2.Слабые стороны
Все тепловые электростанции на территории края работают на газе. Ограниченность ресурсов газа как топлива. В регионе нет промышленных месторождений угля. Только Яйвинская ГРЭС, Закамская ТЭЦ и Чайковская ТЭЦ имеют техническую возможность работы на угле. Остальные могут работать на мазуте или дизельном топливе, а это ведет к удорожанию.
Энергосистема Пермского края состоит из двух районов практически не имеющих электрических связей на территории региона: Центр и Север края (87% потребления) и Юг края (13% потребления). Ограниченность инфраструктуры является тормозом экономического развития региона.
Существенный рост энергопотребления в крае является предпосылкой возникновения дефицита мощности в отдельных энергетических узлах.
Пермский край и Россия в целом значительно отстают от многих зарубежных стран как по масштабам практического применения возобновляемых источников электроэнергии (их доля в производстве электроэнергии составляет менее одного процента без учета крупных ГЭС), так и по объемам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
2.2.5.4.1.3.Угрозы
Необходимо учитывать, что развивающиеся экономики, такие как экономика Пермского края, подвержены быстрым изменениям, то есть рост потребности в электроэнергии может вырасти быстрее, чем ввод в эксплуатацию новых генерирующих мощностей. Так, к 2025 году прогнозируется увеличение энергопотребления по сравнению с 2005 годом в 1,66 раза (умеренный сценарий) и в 2,04 раза (оптимистический).
В случае возникновения военных конфликтов, введения чрезвычайного положения, забастовок, а также террористических актов возникает угроза выведения из строя основных средств и другого имущества, а также причинения вреда жизни и здоровью персонала компаний. В настоящий момент данные риски оцениваются как маловероятные.
Зависимость от цены на природный газ (высокая доля в затратах компании, неопределенность рынков топлива).
Более 45% работающих в отрасли в возрасте свыше 45 лет.
Более 50% оборудования и ЛЭП имеет высокую степень износа. Яйвинская ГРЭС, основной источник генерации Березниковско-Соликамского промышленного узла, имеет высокую степень износа оборудования. Ожидаемый срок вывода основного оборудования 2012-2013 годы.
Ограниченность ресурсов газа как топлива. Политика Правительства Российской Федерации направлена на ограничение поставок доли газа на внутреннем рынке (лимитирование поставок).
Тепловые электростанции, расположенные на территории края, не имеют технической возможности для работы на альтернативном топливе (например, уголь).
Край включен в «Перечень регионов пиковых нагрузок на оборудовании энергетических объектов». Это говорит о том, что дефицит электроэнергии в конкретных узлах превышает возможности сетей по передаче электроэнергии в данный узел.
2.2.5.4.1.4.Возможности
В настоящее время в стране наблюдается стабильное политическое положение и экономический рост. Пермский край является одними из наиболее развитых и стабильных субъектов Российской Федерации в политическом и экономическом отношении. Рост экономики страны, в сочетании со структурными сдвигами, сопровождающими этот рост, ставит перед электроэнергетикой новую задачу. На новом этапе электроэнергетика призвана сыграть роль инфраструктуры, способной поддержать создание новых производственных мощностей или расширение действующих там, где это требуется из логики создаваемых производств. Решение данной задачи потребует ускоренного развития сетевой и технологической структуры электроэнергетики и повышения ее маневренности.
Максимальное потребление за последние годы составляет не более 3 700 МВт (60% установленной мощности). С учетом экспорта электроэнергии запас составляет около 1 000 МВт.
Реконструкция действующих и строительство новых генерирующих объектов и ЛЭП.
Выполнение проектно-изыскательских работ по объектам инвестирования будущих лет.
Создание постоянных технически и экономически обоснованных резервов пропускной способности электрических сетей. Эти резервы должны быть созданы как за счет нового строительства и технического перевооружения энергетических объектов, так и за счет повышения управляемости электрических сетей путем внедрения современных технологий и средств векторного управления на основе силовой электроники.
Строительство атомной электростанции (в перспективе на 10-15 лет).
Строительство подстанций 220-500 кВ в гг. Пермь и Березники и линии электропередачи от Пермской ГРЭС к этим подстанциям.
Строительство новых и расширение существующих электростанций на основе экономичных технологий, в том числе ПГУ (парогазовой установки) на Яйвинской ГРЭС, ТЭЦ-6 и 4-го энергоблока Пермской ГРЭС.
Внедрение на предприятиях Пермского края энергосберегающих технологий в производстве.
Переход потребителей на собственную генерацию электроэнергии.
Выполнение проектно-изыскательских работ по объектам инвестирования будущих лет.
Развитие и совершенствование отраслевой интегрированной автоматизированной системы управления в электроэнергетике с применением современных аппаратных средств, алгоритмического и программного обеспечения, автоматизации управления техническим обслуживанием и ремонтами основных производственных фондов.
2.2.5.4.2.Проекты
2.2.5.4.2.1.Проект «Строительство 4-го энергоблока Пермской ГРЭС»
Строительство 4-го энергоблока мощностью 800 МВт. Планируемая общая мощность ГРЭС по окончании проекта - 3 200 МВт.
Место реализации проекта: город Добрянка, Пермская ГРЭС.
Объем инвестиций: 16 млрд. рублей.
Инвестор: «Первая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» - «ОГК-1».
Ресурс: вода – в наличии, топливо привозное.
2.2.5.4.2.2.Проект «Создание замещающей мощности на базе ПГУ-400 филиала «Яйвинская ГРЭС» ОАО «ОГК-4»
Строительство нового энергоблока с парогазовым котлом мощностью 400 МВт. Планируемая общая мощность Яйвинской ГРЭС - 1 000 МВт. Старые мощности после ввода в строй ПГУ-400 перейдут на питание с газа на уголь.
Место реализации проекта: поселок Яйва, Яйвинская ГРЭС.
Объем инвестиций: 16 млрд. руб.
Инвестор: «E.on» - немецкий концерн.
Ресурс: вода – в наличии, топливо привозное.
2.2.5.4.2.3.Проект «Строительство атомной электростанции» (перспектива - 10 – 15 лет)
Общая мощность построенной АЭС по расчетам будет составлять 6 000 МВт, а это равнозначно тому, сколько сейчас в Пермском крае производят электроэнергии все остальные электростанции.
Инвестиции: при строительстве 2-х блоков - порядка 100 млрд. руб.,
при строительстве 4-х блоков – порядка 200 млрд. руб.
Вариант строительства еще не выбран.
2.2.5.4.3.Система целей деятельности
Основная стратегическая цель заключается в надежном и бесперебойном энергоснабжении потребителей в г. Перми и Пермском крае.
Создание единого энергетического сетевого пространства Пермского края.
По плану компании Пермэнерго, в Пермско-Закамском узле до 2015 года планируется осуществить строительство и реконструкцию 30 подстанций, 228 трансформаторных и распределительных пунктов, 1 611 км воздушных и кабельных линий электропередач. В Березниковско-Соликамском узле предусматривается строительство и реконструкция 8 подстанций, 60 трансформаторных и распределительных пунктов, 150 км воздушных и кабельных линий электропередач. Большой объем работ будет осуществлен и в других «точках роста» Пермского края. Совокупный объем инвестиций в электроэнергетику составит к указанному периоду более 61 млрд. рублей.
По окончании реализации проектов будет создана система энергоснабжения Пермского края, которая сведет к минимуму существующие недостатки и риски.
Создаются рабочие места для высококвалифицированных специалистов, так как используемое оборудование относится к числу высокотехнологичного. Необходимо создание учебного центра в регионе для подготовки такого рода специалистов.
По итогам 2011 года планируется достигнуть производительности труда 6 855 тыс. руб. на одного занятого и среднего уровня заработной платы - 31,7 тыс. руб.
В результате реализации активного сценария без структурных сдвигов производство электроэнергии возрастет к 2015 году на 30 – 40%, а к 2030 году - на 90 – 150%.