Отчет о результатах самообследования за период с 2004 по 2008 гг
| Вид материала | Отчет |
- Отчет о результатах самообследования основных видов деятельности института за период, 4574.47kb.
- Отчет о результатах самообследования Моздок, 2008, 722.76kb.
- Отчет о результатах самообследования москва 2008, 1374.57kb.
- Отчет о результатах самообследования деятельности университета за период с 2005, 2435.37kb.
- Отчет о результатах самообследования обсуждается и принимается на педагогическом совете, 1467.66kb.
- Отчет о результатах самообследования мбоу г. Иркутска сош №39, 2489.43kb.
- Отчет о результатах самообследования готовности к государственной аккредитации направления, 815.39kb.
- Отчет о результатах самообследования специальности 030501 «юриспруденция» Саранск 2008, 2621.98kb.
- Отчёт о результатах самообследования общеобразовательного учреждения Примечание, 428.22kb.
- Отчет о результатах самообследования математического факультета по состоянию на 01., 1841.56kb.
9. ВНУТРИВУЗОВСКАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
9.1. Предпосылки создания и развития системы качества образования СПбГУЭФ
В СПбГУЭФ, начиная с 2002 г., ведутся работы по созданию системы менеджмента качества образовательной деятельности (СМК) в соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 г., нормативными документами Минобрнауки России, требованиями и рекомендациями международных стандартов ИСО серии 9000, принципами Болонской декларации (в частности, стандартов и директив ENQA), а также моделями национальных и международных премий в области качества.
СПбГУЭФ активно работает в области обеспечения высокого уровня качества образования. В 2000 г. СПбГУЭФ принимал участие и стал лауреатом конкурса на получение премии Санкт-Петербурга в области качества.
В 2002 г. руководством университета было принято решение о разработке системы менеджмента качества вуза. При формировании СМК за основу был принят международный стандарт ИСО 9001:2000 «Системы менеджмента качества. Требования». Кроме того, учитывались требования законодательства РФ в области образования и Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования (ГОС ВПО).
В рамках создания СМК была разработана, оформлена в виде письменного заявления (декларации) и подписана ректором Политика СПбГУЭФ в области качества, которая с этого времени регулярно пересматривается на основе изменения требований всех сторон, заинтересованных в качестве образовательной деятельности. Цели в области качества вуза были оформлены в виде самостоятельного документа, в котором определена главная стратегическая цель вуза и локальные (конкретные) цели в области качества.
Разработка СМК была осуществлена применительно к образовательной деятельности вуза. Проект разработки СМК ГОСТ – Р ИСО 9001:2001 был реализован на факультете экономики и управления (ФЭУ) с целью дальнейшего распространения на другие факультеты и структурные подразделения СПбГУЭФ.
В рамках проекта по созданию СМК была разработана необходимая документация в соответствии с требованиями ГОСТ – Р ИСО 9001:2001. Проблемы и результаты разработки и функционирования СМК обсуждались на Ученом Совете вуза, факультетов. Опыт ФЭУ был распространен на другие факультеты и структурные подразделения университета.
В рамках процесса информирования ППС и других категорий персонала были изданы «Методические рекомендации по разработке системы менеджмента качества образовательной деятельности вуза» и монография «Управление качеством образования в высшей школе».
В 2005 году в соответствии с приказом Рособразования от 15.11.2005 № 1395 «О повышении квалификации в 2006 году профессорско-преподавательского состава государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Федерального агентства по образованию» в СПбГУЭФ была разработана программа повышения квалификации профессорско-преподавательского состава «Управление качеством в системе высшего профессионального образования» (руководитель программы – зав.кафедрой экономики и управления качеством, д.э.н., проф. Горбашко Е.А.). В 2006 году было проведено повышение квалификации 46 преподавателей государственных вузов России, в том числе СПбГУЭФ. Программа вызвала интерес и получила высокую оценку обучающихся преподавателей.
При разработке СМК была проведена аналитическая работа по сравнительному анализу опыта ряда ведущих зарубежных университетов – партнеров СПбГУЭФ в области создания систем управления качеством (Франции, Германии, Финляндии, Италии). Это позволило значительно повысить качество управления образовательной и научно-исследовательской деятельностью в СПБГУЭФ, в том числе процессом создания и функционирования международных образовательных программ.
Для развития организационного механизма повышения качества подготовки специалистов важное значение имеет разработанный специалистами СПбГУЭФ комплекс предложений и рекомендаций по проекту ГОСТ Р «Системы менеджмента качества. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001 в сфере образования»( IWA 2: 2004 Quality management systems – Guidelines for the application of ISO 9001:2000 in education (IDT). В этой связи в 2006 году проведена работа по анализу проекта ГОСТ Р IWA 2 и даны рекомендации по стандартизации. Большинство рекомендаций были приняты при подготовке второй редакции проекта ГОСТ Р IWA 2 Техническим комитетом 125 «Статистические методы в управлении качеством продукции» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
За отчетный период преподаватели и сотрудники СПбГУЭФ постоянно принимали участие в конференциях и семинарах, посвященных проблемам управления качеством образования, в том числе по обсуждению Типовой модели системы качества высшего и дополнительного профессионального образования (ТМ СК).
В целях упорядочивания и систематизации деятельности вузов в области качества в 2006 г. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки рекомендовала использовать Типовую модель системы качества образовательного учреждения (Письмо Управления учреждений образования от 22.05.2006 N 836/12-16 «О типовой модели системы управления качеством образования для вузов и ссузов»). В связи с этим в СПбГУЭФ в 2007 г. было принято решение о разработке и внедрении системы качества в соответствии с требованиями ТМ СК.
9.2. Формирование системы качества СПбГУЭФ
Формирование системы качества (СК) является одним из приоритетных направлений в рамках Программы стратегического развития СПбГУЭФ на 2007-2011 гг.
Общее руководство проектом формирования СК в университете осуществляет ректор.
В настоящее время разработка системы качества СПбГУЭФ ведется в соответствии с алгоритмом, включающим в себя семь этапов (рис. 9.2.1.).
В основе типовой модели лежат следующие требования:
1. Стандарты и Директивы гарантии качества высшего образования на территории Европы (Стандарты и директивы ENQA);
2. Международный стандарт ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «Системы менеджмента качества. Требования».
Формирование организационной структуры системы качества состоит из следующих этапов:
- назначение представителя руководства по качеству;
- создание совета по качеству вуза;
- создание отдела управления качеством образования;
- создание института уполномоченных по качеству структурных подразделений вуза;
- распределение полномочий и ответственности руководителей всех уровней за обеспечение качества в вузе.
Рис. 9.2.1. Алгоритм разработки и внедрения системы качества СПбГУЭФ
В соответствии с вышеназванными этапами в СПбГУЭФ приказами ректора назначен представитель руководства по качеству – проректор по международным образовательным программам и проектам, зав. кафедрой экономики и управления качеством д.э.н., проф. Горбашко Е.А., создан отдел управления качеством образования (ОУКО) – начальник отдела к.э.н., доцент Бонюшко Н.А.., утверждено «Положение о представителе руководства по качеству», сформирован Совет по качеству и утверждено «Положение о Совете по качеству».
Сотрудники ОУКО в феврале 2008 г. были направлены на курсы повышения квалификации «Управление качеством в образовании». Курсы проводились в Центре менеджмента качества в образовании на базе СПбГЭТУ (ЛЭТИ), который является непосредственным разработчиком ТМ СК.
В марте 2008 года были разработаны и утверждены план разработки и внедрения системы качества СПбГУЭФ в соответствии с требованиями типовой модели, план обучающих семинаров по разработке и внедрению системы качества СПбГУЭФ, подписано Положение об уполномоченных по качеству. В мае 2008 года была утверждена типовая Должностная инструкция Уполномоченного по качеству; руководителями всех структурных подразделениях (СП) СПбГУЭФ были выдвинуты кандидатуры Уполномоченных по качеству.
В мае 2008 года была утверждена типовая Должностная инструкция Уполномоченного по качеству; руководителями всех структурных подразделениях (СП) СПбГУЭФ были выдвинуты кандидатуры Уполномоченных по качеству.
В мае 2008 года была проведена серия обучающих семинаров по разработке и внедрению системы качества СПбГУЭФ в соответствии с требованиями типовой модели высшего и дополнительного профессионального образования для руководителей и уполномоченных по качеству всех СП вуза. Общая продолжительность семинаров составила 14 академических часов, из них – 8 часов презентация на тему «Совершенствование управления системой качества образования в СПбГУЭФ», консультации – 6 часов. Для представителей подразделений, отсутствовавших на семинарах, проводились консультации в индивидуальном порядке по установленному графику.
Рис. 9.2.2. Статистика присутствия на семинарах представителей
СП СПбГУЭФ
На основе приоритетов, установленных в политике качества, отделом управления качества образования СПбГУЭФ разрабатывается Руководство по качеству – документ, описывающий ключевые виды деятельности и процессы. В Руководстве по качеству отражаются такие принципы, как ориентация на требования потребителей, активное участие руководства в работе по улучшению качества деятельности вуза, мотивации сотрудников проявлять инициативу в постоянном улучшении качества деятельности организации и др. В Руководстве по качеству также излагается политика в области качества и описывается система качества СПбГУЭФ в целом и его подразделений в частности.
В настоящее время в СПбГУЭФ сформирована организационная структура системы качества, представленная на рис. 9.2.3.
Разработана и утверждена Приказом ректора Политика СПбГУЭФ в области качества (Политика). Политика качества сформирована согласно требованиям Стандартов и Директив ENQA (положение «Политика и процедуры», п. 1.1) на основе всестороннего изучения и оценки текущих и перспективных потребностей рынка образовательных услуг, рынка рабочей силы, с учетом мнения студентов и других сторон, непосредственно заинтересованных в качестве образовательной деятельности СПбГУЭФ, включая персонал вуза.
Политика размещена на официальном сайте СПбГУЭФ для обеспечения свободного доступа к ней и разослана в структурные подразделения для ознакомления сотрудников. Уполномоченными по качеству Политика была доведена до сведения всех сотрудников соответствующих структурных подразделений СПбГУЭФ, документальным подтверждением этого служат экземпляры Политики с их подписями.
Консультации по всем вопросам, касающимся Политики, создания и функционирования системы качества СПбГУЭФ осуществляются сотрудниками ОУКО как в устной форме, так и в письменной – по электронной почте либо на сайте СПбГУЭФ.
Руководство регулярно анализирует и оценивает, как реализуется Политика в области качества, и проводит оценку системы качества СПбГУЭФ. Также разработаны миссия, основные ценности, видение, цели и задачи вуза с проекцией этих целей и задач на конкретные подразделения и мероприятия.
Рис. 9.2.3. Организационная структура СК СПбГУЭФ
В мае 2008 г. был утвержден Реестр видов деятельности и процессов СК СПбГУЭФ, приведенный в табл. 9.2.1., и назначены их руководители (Приказ ректора №174 от 08.05.2008 «О реестре видов деятельности и процессов Системы Качества СПбГУЭФ»). Для описания деятельности за основу было принято инвариантное ядро ТМ.
Таблица 9.2.1.
Реестр видов деятельности и процессов СК СПбГУЭФ
| № п/п | Наименование видов деятельности и процессов |
| 1. | Деятельность руководства в СК СПбГУЭФ |
| 1.1. | Стратегия, политика и цели в области качества |
| 1.2. | Планирование и развитие СК |
| 1.3. | Распределение ответственности и полномочий |
| 1.4. | Подготовка к лицензированию, аккредитации |
| 1.5. | Анализ СК со стороны руководства |
| 1.6. | Информирование общества о деятельности ВУЗа |
| 1.7. | Финансирование СК |
| 2. | Основные процессы научно-образовательной деятельности СПбГУЭФ |
| 2.1. | Маркетинг |
| 2.2. | Проектирование и разработка образовательных программ |
| 2.3. | Прием студентов |
| 2.4. | Реализация основных образовательных программ |
| 2.5. | Воспитательная и внеучебная работа с обучаемыми |
| 2.6. | Научные исследования и разработки |
| 3. | Обеспечивающие процессы СК |
| 3.1. | Управление персоналом |
| 3.2. | Управление образовательной средой |
| 3.3. | Библиотечное и информационное обслуживание |
| 3.4. | Управление закупками |
| 3.5. | Управление инфраструктурой |
| 4. | Измерения, анализ и улучшения в рамках основных и обеспечивающих процессов |
| 4.1. | Мониторинг, измерение и анализ процессов |
| 4.2. | Управление несоответствиями |
| 4.3. | Улучшение процессов |
В соответствии с требованиями Типовой модели и, исходя из Реестра видов деятельности и процессов СК СПбГУЭФ, была определена модель документального оформления СК СПбГУЭФ, в которую вошли следующие документы:
- руководство по качеству;
- документированные процедуры и информационные карты, определяющие порядок реализации рабочих процессов;
- рабочие и должностные инструкции и другие документы СК.
В сентябре 2008 года Приказом ректора №313 от 08.09.2008 были утверждены Уполномоченные по качеству из числа выдвинутых ранее кандидатур.
В это же время был проведен аудит документации структурных подразделений на соответствие современным требованиям, проведена работа по актуализации существующих и разработке необходимых отсутствующих документов. Одновременно в рамках описания процессов и видов деятельности СПбГУЭФ были разработаны соответствующие информационные карты и документированные процедуры.